加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響

1、. . . . 加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響（一） 11月15日，中美雙方就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）達(dá)成雙邊協(xié)議，這使我國(guó)長(zhǎng)達(dá)13年之久的“入世”歷程邁過(guò)了最高的門(mén)檻。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，加入世界貿(mào)易組織無(wú)疑是我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然選擇。但是，加入世界貿(mào)易組織并非是進(jìn)入了“黃金萬(wàn)兩的天堂”，而只能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)企業(yè)將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨著優(yōu)勝劣汰，可以說(shuō)是利弊并存。世界貿(mào)易組織商貿(mào)規(guī)則廣泛而又復(fù)雜，我們必須做好充分地“入世”準(zhǔn)備，如果不抓緊時(shí)間尋求有利的對(duì)策，在將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于不利地位。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)和其他行業(yè)一樣，“入世”以后，將面臨著國(guó)際企

2、業(yè)實(shí)實(shí)在在的競(jìng)爭(zhēng)，其競(jìng)爭(zhēng)方式、競(jìng)爭(zhēng)手段和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果都將發(fā)生巨大的變化。因此，我們不能不認(rèn)真地去思考如何把握這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。下面就加入世貿(mào)組織對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響試作分析。一、全國(guó)醫(yī)藥發(fā)展概況新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。醫(yī)藥行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。建國(guó)50年來(lái)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從小到大，從少到多，從落后到比較先進(jìn)，經(jīng)歷了不平坦的發(fā)展歷,為中國(guó)人民的健康事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。截止1997年末，我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括醫(yī)療器械、藥用包裝材料等)已達(dá)6391家，可以生產(chǎn)化學(xué)原料藥1300多種，總量35萬(wàn)噸,數(shù)量居世界第二位.某些重要品種，如維生素C、青霉素

3、的產(chǎn)量在世界上名列前茅。各種制劑品種、規(guī)格4000多種，控、緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收制劑等已經(jīng)應(yīng)用到藥品制劑生產(chǎn)中去。代表世界醫(yī)藥業(yè)發(fā)展最新技術(shù)成果的生物技術(shù)也在我國(guó)取得突破性進(jìn)展，在國(guó)外已經(jīng)研制成功的40種生物工程藥品中，我國(guó)已經(jīng)能生產(chǎn)12種。中成藥產(chǎn)量近30萬(wàn)噸，中成藥品種、規(guī)格近8000種，祖國(guó)民族醫(yī)藥瑰寶得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。可生產(chǎn)各種醫(yī)療器械l1000余種，如X射線斷層掃描裝置、核磁共振裝置、直線加速器、正電子斷層掃描成像設(shè)備等集光、機(jī)、電多學(xué)科于一身的高精尖大型醫(yī)療器械。這些產(chǎn)品的問(wèn)世，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平。不僅為中國(guó)人民的健康事業(yè)，而且越來(lái)越廣泛

4、地為世界各國(guó)人民的健康事業(yè)做出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年到1997年20年間，我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)的年增長(zhǎng)為176,高于同期全國(guó)工業(yè)年遞增幅度44個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。二、加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)影響的利弊分析醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)興辦合資企業(yè)較早的行業(yè)之一，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的基本原則，醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也得益于對(duì)外開(kāi)放。截止1997年末，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)已有三資企業(yè)1790家，協(xié)議投資額557億美元，其中外資金額275億美元.世界醫(yī)藥業(yè)排名前10名的制藥公司都在中國(guó)投資建廠，這些三資企業(yè)的建立，不僅是引來(lái)了資金，還帶來(lái)了新產(chǎn)品、新技術(shù)、

5、新設(shè)備和新的管理經(jīng)驗(yàn)。三資企業(yè)的建設(shè)具有良好的示作用，極推動(dòng)了國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和GMP改造，還提供了新的管理機(jī)制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。使我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)快速縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。加入WT0，有利于中國(guó)更快更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)。對(duì)國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一是隨著WT0成員國(guó)關(guān)稅的降低，為我國(guó)化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械出口提供了很有利的條件，以更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；二是生產(chǎn)醫(yī)療器械需要的進(jìn)口元器件價(jià)格的降低，將促使我國(guó)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本的進(jìn)一步下降；三是成員國(guó)之間減少非關(guān)稅壁壘限制，例如某些國(guó)家要求嚴(yán)格的我國(guó)出口商品公證、質(zhì)量公證、使館公證和衛(wèi)生部注冊(cè)等手續(xù)，均有利于我國(guó)醫(yī)療器械出口到世界各地.我認(rèn)為進(jìn)入WT0對(duì)

6、醫(yī)藥行業(yè)而言利大于弊。三、關(guān)稅減免的影響關(guān)稅減免有利于化學(xué)原料藥的出口。我國(guó)將要實(shí)行新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)口化學(xué)藥劑，由于價(jià)格高，很難進(jìn)入公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)目錄，因此，進(jìn)口量也不會(huì)有大幅增長(zhǎng)。只是對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年研究開(kāi)發(fā)已接近世界水平的頭孢系列產(chǎn)品與相關(guān)中間體將會(huì)受很大沖擊。這類(lèi)產(chǎn)品臨床需求量很大，從發(fā)展勢(shì)頭看，經(jīng)3-5年的關(guān)稅保護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持，就可以與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于醫(yī)療器械，目前的關(guān)稅已經(jīng)較低,有一部分產(chǎn)品的關(guān)稅已是6,進(jìn)入WT0總體上也不會(huì)有很大影響。但是減免關(guān)稅將影響到一些常規(guī)而量大的品種，如B超、注射器等。因?yàn)檫@些品種主要依靠關(guān)稅壁壘，其進(jìn)口稅率較高，阻擋了國(guó)外產(chǎn)品的大量進(jìn)口。中

7、國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均在11,關(guān)稅減免將增加國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。僅從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而言，不利于國(guó)企業(yè)。非關(guān)稅壁壘的弱化與取消,這將影響一些高技術(shù)醫(yī)療器械產(chǎn)品市常高技術(shù)醫(yī)療器械產(chǎn)品通過(guò)我國(guó)企業(yè)的多年努力，從無(wú)到有，B超、X線機(jī)、MRI、XCT、牙科椅、心電記錄儀、導(dǎo)管、注射器等已接近國(guó)際同一檔次產(chǎn)品的水平，在國(guó)市場(chǎng)已有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并有一定數(shù)量的出口。因此，還需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的培育，給予關(guān)稅的保護(hù)，更重要的是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度，迅速提升企業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四、對(duì)職工就業(yè)的影響當(dāng)前，國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比，在技術(shù)力量、裝備水平、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制能力等方面仍存在很大差距。加入WT0后，

8、將有更多的外國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),從而將進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，迫使國(guó)企業(yè)注重研究開(kāi)發(fā)和對(duì)品牌的培育，加大技術(shù)投入。競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)促使國(guó)有企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)品改型升級(jí)的工作，并著眼國(guó)際市場(chǎng)，這些都將極促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的高科技產(chǎn)品出口的進(jìn)程。加入WT0后，隨著競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈，必定進(jìn)一步提高對(duì)職工素質(zhì)的要求,必須按照國(guó)際化的模式進(jìn)行企業(yè)整頓，不可避免地有一部分職工因?yàn)椴荒苓m應(yīng)新的工作要求而下崗、轉(zhuǎn)業(yè)。同時(shí)更加需要一批新的高科技人才進(jìn)入到企業(yè)中來(lái)。這種必然的人才更新，將使現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)在體制改革中面臨新的難度，特別是對(duì)于國(guó)有商業(yè)企業(yè)。目前，醫(yī)藥商業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況不好。1

9、998年,全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅23.64億元,比1997年下降2.7，其中利潤(rùn)總額3.24億元，比1997年下降19，是歷史上最低的一年。全國(guó)已有16個(gè)省(市、自治區(qū))出現(xiàn)匯總性虧損，虧損總額達(dá)10.3億元，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)利稅的3.2倍。即使不加入WT0，企業(yè)的破產(chǎn)、重組和職工下崗也不可避免。五、對(duì)于技術(shù)進(jìn)入影響的基本判斷長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)藥科技一直偏重于仿制，自新專(zhuān)利法實(shí)施以來(lái)，仿制開(kāi)始受到限制，加入WT0以后，仿制工作將進(jìn)一步受到抑制。在醫(yī)療產(chǎn)品上，仿制具有投資少、見(jiàn)效快的優(yōu)點(diǎn)，特別是在創(chuàng)造社會(huì)效益上，更有其明顯優(yōu)點(diǎn)。一般來(lái)講，對(duì)進(jìn)口藥物,如果我國(guó)一旦仿制成功，進(jìn)口產(chǎn)品就會(huì)降價(jià)50左右。如果說(shuō)

10、仿制藥物的國(guó)生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)效益不一定理想的話(huà)，整體社會(huì)支出的下降則是非常確切的。藥物的創(chuàng)新與仿制有著本質(zhì)的區(qū)別。目前國(guó)外一個(gè)全新藥物的研制約需23億美元和10年左右的時(shí)間，從我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的實(shí)力而言，很難獨(dú)立承擔(dān)起創(chuàng)新的任務(wù)。加入WT0以后，仿制將受到進(jìn)一步抑制，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，因此，迫切需要加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的支持。從我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)利用外資和技術(shù)合作來(lái)看，外國(guó)公司在中國(guó)的投資和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，至今沒(méi)有帶入和轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的技術(shù)。所感興趣的只是奪取市常國(guó)企業(yè)在合資合作的過(guò)程中，往往合資合作不成，市場(chǎng)卻丟了。分析其原因，可以從以下幾點(diǎn)作出判斷：第一，1996年全球醫(yī)療器械工業(yè)銷(xiāo)售額為1370億美

11、元，其中美國(guó)占42，日本占27，歐共體占14,我國(guó)占1。美國(guó)的醫(yī)療器械工業(yè)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期居全球壟斷地位。由于醫(yī)療器械工業(yè)的發(fā)展是以高新技術(shù)的成果和基礎(chǔ)加工工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的,加之當(dāng)今社會(huì)人們健康要求越來(lái)越高，美國(guó)政府一直對(duì)醫(yī)療器械工業(yè)給予扶植,并極力維護(hù)在全球醫(yī)療器械市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。因此,不論美國(guó)政府還是公司都不可能把先進(jìn)的制造技木向中國(guó)轉(zhuǎn)讓。第二，我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)的迅速發(fā)展在1995年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械進(jìn)出口順差。大型醫(yī)療設(shè)備從依賴(lài)進(jìn)口到已有一定數(shù)量出口，并奪回了部分已經(jīng)控制在國(guó)外公司手中的國(guó)市場(chǎng)，這是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家絕不能接受的，更不可能主動(dòng)把先進(jìn)的技術(shù)拿到國(guó)來(lái)。因此，進(jìn)入WT0后,經(jīng)濟(jì)技術(shù)合

12、作短時(shí)間不可能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則有利于我國(guó)企業(yè)更加有效地利用國(guó)外先進(jìn)的科技成果和知識(shí)資源，這對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生巨大的作用。六、針對(duì)加入WTO所要采取的政策調(diào)整和措施 (一)關(guān)稅措施根據(jù)調(diào)查的情況看，我國(guó)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的關(guān)稅和非關(guān)稅措施已經(jīng)很弱，但對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響主要來(lái)自政策的不配套，而造成不平等競(jìng)爭(zhēng)。需要政府為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。進(jìn)口關(guān)稅不應(yīng)作為一項(xiàng)主要措施，但在目前情況下，對(duì)一些前景看好或替代進(jìn)口的產(chǎn)品保持現(xiàn)有稅率是必要的。對(duì)半合成青霉素系列(氨芐青霉素、羥氨芐青霉素)、頭孢類(lèi)原料藥系列(頭孢氨芐、頭抱唑啉、頭孢拉定、頭孢噻肟、頭孢哌酮、頭孢硫脒、頭孢羥

13、氨芐等)與它們的關(guān)鍵中間體(6APA、7ADCA、7ACA、氨芐三水酸、羥氨芐三水酸)、B超、X-CT、MRI、牙科椅、心電圖機(jī)、導(dǎo)管、注射器等產(chǎn)品爭(zhēng)取有35年的保護(hù)期?？紤]我國(guó)制劑水平較國(guó)外相差較大、進(jìn)口量多的現(xiàn)狀，降稅應(yīng)先原料后制劑；由于我國(guó)還不能生產(chǎn)一些醫(yī)療器械的關(guān)鍵元器件，需要進(jìn)口，降稅應(yīng)先關(guān)鍵元器件后整機(jī)。 (二)非關(guān)稅措施盡快建立以行業(yè)管理為基礎(chǔ)的進(jìn)口產(chǎn)品監(jiān)管體系，按照國(guó)際慣例建立相應(yīng)的技術(shù)壁壘措施，配合海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品注冊(cè)實(shí)行國(guó)民待遇。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)和國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品履行一樣的審查注冊(cè)手續(xù)和程序，不論在進(jìn)口國(guó)是否已取得許可，都要在中國(guó)進(jìn)行臨床驗(yàn)證,產(chǎn)品檢測(cè),符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，

14、審批期限應(yīng)一致。發(fā)展第三方醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。面向社會(huì)，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立完善和權(quán)威的進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督體系。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是建立技術(shù)壁壘的重要途徑，也是保護(hù)自身利益的重要手段。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不多的現(xiàn)在，應(yīng)加快制訂醫(yī)療器械產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (三)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，迅速提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力要使醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入WT0后在國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，除改善政策環(huán)境，更重要的是必須加大對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入力度，組織專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家財(cái)政預(yù)算，對(duì)已有一定國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，給予重點(diǎn)支持。宏加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響：（二）醫(yī)藥行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，中國(guó)

15、加入世貿(mào)組織會(huì)給我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。一、醫(yī)藥企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速和空前劇烈的分化、調(diào)整、重組的新時(shí)期，企業(yè)兩極分化、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程會(huì)大大加快。這一進(jìn)程所帶來(lái)的結(jié)果是：一方面，企業(yè)向大型化、規(guī)模化的方向發(fā)展。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、重組和對(duì)一些中、小企業(yè)的兼并，逐步形成為數(shù)不多的大型制藥企業(yè)。這些企業(yè)實(shí)力雄厚，生產(chǎn)的產(chǎn)品多樣化，但以生產(chǎn)大品種的普藥為主，對(duì)大品種的普藥形成寡頭壟斷。由于有地理環(huán)境、地域規(guī)模化、勞動(dòng)成本低等比較優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)?guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行抗衡。所以國(guó)外的企業(yè)往往是通過(guò)向這些企業(yè)出賣(mài)技術(shù)或以技術(shù)合資等方式來(lái)賺錢(qián)，而主要不是向國(guó)輸入同類(lèi)的藥品來(lái)獲利。因此，這些企業(yè)對(duì)滿(mǎn)足我國(guó)對(duì)大品種普

16、藥的需求起到至關(guān)重要的作用；另一方面，大量的中小企業(yè)能夠與大企業(yè)同時(shí)并存、競(jìng)相發(fā)展。這些企業(yè)或以獨(dú)特的品種優(yōu)勢(shì)、或以獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、或以獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、或以獨(dú)特的營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)而獨(dú)得生存和發(fā)展的空間。大企業(yè)與小企業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展，共同為滿(mǎn)足我國(guó)基本藥物的需要提供了堅(jiān)實(shí)的保障。二、有專(zhuān)利保護(hù)的國(guó)外品牌新藥將一統(tǒng)天下。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將得到更嚴(yán)格的實(shí)施。仿冒專(zhuān)利期的藥品將是的行為。而研制一類(lèi)新藥需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備以與大量的時(shí)間和金錢(qián)，例如，從微生物代產(chǎn)物中尋找一種真正具有臨床應(yīng)用價(jià)值的藥物，通常需要810年的時(shí)間和12億美元的投資。顯然，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)很少有能力進(jìn)行這種新藥的開(kāi)發(fā)。中國(guó)

17、醫(yī)藥企業(yè)將不得不研制專(zhuān)利到期的“二手藥品”，這種藥品競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，利潤(rùn)低。要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中人力、財(cái)力、物力辦大事的優(yōu)越性，生產(chǎn)企業(yè)和科研單位進(jìn)行有效均、密切的合作，以研究和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)藥物（中藥）有效成分作為發(fā)展方向，在新藥開(kāi)發(fā)領(lǐng)域是能夠有所作為的。三、合資企業(yè)將有進(jìn)一步的發(fā)展。專(zhuān)利到期的藥品可以仿制。因此，一旦一個(gè)專(zhuān)利藥品到期，隨著大量的仿制企業(yè)的出現(xiàn)、仿制產(chǎn)品的增加，價(jià)格很快就降了下來(lái)。但是，專(zhuān)利權(quán)人仍然掌握著產(chǎn)品的技術(shù)和訣竅的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)眾多的仿制企業(yè)，在技術(shù)分享方面一般會(huì)采取兩個(gè)措施，一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)赐ㄟ^(guò)有償轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易的方式輸出技術(shù)獲取利潤(rùn)；二是技術(shù)合作，即通過(guò)技術(shù)投入，采用合資或

18、合作的方式來(lái)分享經(jīng)營(yíng)成果。究竟采用哪一種措施就要看哪一種方式對(duì)專(zhuān)利權(quán)人目前的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)更有利。一般來(lái)說(shuō)，新藥的專(zhuān)利保護(hù)期為20年，扣除研究開(kāi)發(fā)的10年，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也就10年左右，如果是一個(gè)好的產(chǎn)品，專(zhuān)利到期時(shí)應(yīng)該處于產(chǎn)品生命周期中成熟期的前半部分，專(zhuān)利期到后，隨著產(chǎn)量的增加，價(jià)格的下降，產(chǎn)品處于快速的普與期，在新藥向普藥的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于量的增加，仍然可以獲得豐厚的利潤(rùn)。但由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇，此時(shí)大規(guī)模投資的風(fēng)險(xiǎn)加大，因此，專(zhuān)利權(quán)人往往會(huì)采用技術(shù)合作的方式，既可以減少大規(guī)模的投入，又可以充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用別人的資源優(yōu)勢(shì)獲取長(zhǎng)期的利益。鑒于此種考慮，專(zhuān)利權(quán)人往往會(huì)在目標(biāo)市場(chǎng)的區(qū)域?qū)?/p>

19、求合作伙伴，在目標(biāo)市場(chǎng)建立起合資企業(yè)，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，又是一個(gè)人口逐步步入老齡化的國(guó)家，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)將蘊(yùn)含著無(wú)限的商機(jī)，也是國(guó)外企業(yè)在中國(guó)尋求合作伙伴的主要目標(biāo)。所以，合資企業(yè)會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。四、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐將加快。推進(jìn)這一進(jìn)程的動(dòng)力主要有兩個(gè)：一是國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的加劇使得資源的配置進(jìn)一步優(yōu)化，管理體制進(jìn)一步規(guī)，最后，降低成本的空間只能取決于技術(shù)進(jìn)步，誰(shuí)的技術(shù)水平高，誰(shuí)的成本就低，誰(shuí)就最終能贏得市常二是國(guó)外技術(shù)輸入的速度會(huì)加快。國(guó)外具有技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)原理，國(guó)外必將對(duì)我國(guó)輸入技術(shù)而獲取利益。五、中國(guó)進(jìn)入WTO對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的啟示

20、。中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織不是權(quán)宜之計(jì)，不是一時(shí)的策略，而是戰(zhàn)略性的決策。面對(duì)這種大趨勢(shì)，中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)能夠做很多事，而且也應(yīng)該做很多事。首先，要認(rèn)識(shí)到這是一次大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。未來(lái)幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很可能會(huì)發(fā)生很大的發(fā)展，如何適應(yīng)這種形勢(shì)，并且在這種形勢(shì)下重新考慮和定位企業(yè)，需要進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考。方向是個(gè)大問(wèn)題，方向的錯(cuò)誤并不會(huì)對(duì)眼下造成很大的傷害，但一旦意識(shí)造成傷害時(shí)，是需要花費(fèi)極大的代價(jià)去彌補(bǔ)的，有時(shí)甚至是無(wú)法彌補(bǔ)的。其次，要把與外商合資和技術(shù)進(jìn)步放到同一高度去考慮。資金與技術(shù)相比，企業(yè)缺少的是技術(shù)，品種與資金相比，缺少的是良好的產(chǎn)品品種。技術(shù)引進(jìn)的重要性我們的很多企業(yè)已深切地認(rèn)識(shí)到了。而一談到與

21、外商合資，則往往偏重于把外商的資金引進(jìn)過(guò)來(lái)。要把合資是為了引入資金上升到是為了引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品種、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)合資、合作的形式調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面可以加快我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；另一方面，也可以減少技術(shù)水平低甚至技術(shù)失敗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。廠房建成了，設(shè)備就位了，可就是因?yàn)榧夹g(shù)水平低而開(kāi)不了工或成本很高虧損嚴(yán)重，這樣的教訓(xùn)我們是有的。同時(shí)，通過(guò)合資、合作的方式而發(fā)展也是企業(yè)走規(guī)模化道路的捷徑。最后，要加快企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。中國(guó)加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程要加快，中國(guó)進(jìn)入了世界市場(chǎng)，中國(guó)的企業(yè)也必須要進(jìn)入世界市常走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，就是不僅要把我們的產(chǎn)品賣(mài)出去，還要把我們的企業(yè)推銷(xiāo)

22、出去。發(fā)達(dá)國(guó)家也好，發(fā)展中國(guó)家也好，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總有互補(bǔ)性。只要找準(zhǔn)了互補(bǔ)的空間，我們的企業(yè)就一定能夠發(fā)展壯大起來(lái)。杜建方加入WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響：（三）今年，我國(guó)將有望加入WTO。為此，在產(chǎn)業(yè)政策上有何調(diào)整？日前，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬(wàn)鵬就此闡述了一些重要觀點(diǎn)和對(duì)策。加入WTO利大于弊“入世”能促進(jìn)我們更快更好地融入國(guó)際社會(huì)。一是WTO成員國(guó)關(guān)稅的降低，對(duì)我國(guó)化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械出口有利，能以更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；二是生產(chǎn)醫(yī)療器械所需的進(jìn)口元器件價(jià)格的降低，將促使產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降；三是成員國(guó)之間減少非關(guān)稅壁壘限制，有利于我國(guó)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，我國(guó)大部分醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)品種

23、尚未形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。“入世”后，關(guān)稅減免與非關(guān)稅壁壘的弱化、取消，將增加國(guó)外產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)創(chuàng)新藥物、新型制劑以與高精尖的醫(yī)療裝備造成沖擊。峁溝髡娓褚揭搗溝鬧氐鬩旁誚峁溝撓嘔蛻渡希峋鮒浦溝退街馗唇瑁迪鐘攀猶揖澄齠ù釉賜紛穡細(xì)襠笈驢炱笠擔(dān)云痢耗搖壅搿牒痛笫湟旱任逯衷黽蛹庸芰南钅浚敵醒細(xì)襝拗啤弧蠓忍岣卟芳卸齲緯山銜械牟分韉夾蛻啤蠓忍岣卟導(dǎo)薊潭取緯梢鑰乒場(chǎng)幸惶寤笠導(dǎo)擰庸盡芫艽懟任韭雎緄木哂薪锨孔禱止韉母窬幀ü咭肌式鷸幀團(tuán)嘌悼綣芾砣瞬擰凳鉸孕災(zāi)刈楹圖娌卻朧嚶嚶怪?0戶(hù)左右真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)公司。萍夾艘歉徑蚺羥康鰨虜返目鹿盞難芯浚錄際酢虜牧系耐乒閿檬且揭溝母徑媼偌尤隬

24、TO，醫(yī)藥企業(yè)必須加大科技投入，吸引一大批有識(shí)之士，瞄準(zhǔn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，仿、創(chuàng)結(jié)合，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，走科技興藥之路。在實(shí)施科技興藥戰(zhàn)略中，一個(gè)最突出的問(wèn)題就是要解決科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。如何把已經(jīng)獲得的5200多種新藥迅速產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大其市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，再投入到新的科技開(kāi)發(fā)中去，形成這種良性循環(huán)，科技興藥的戰(zhàn)略才能很好實(shí)施。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鼓勵(lì)企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。加入世貿(mào)，醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)稅將降至5.5-6.5，在一些化學(xué)藥品受到?jīng)_擊的同時(shí)，中藥卻正面臨發(fā)展的機(jī)遇。石萬(wàn)鵬認(rèn)為，中藥是我國(guó)醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，具有巨大的市場(chǎng)潛力。加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)

25、新藥物開(kāi)發(fā)，按規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)一批中藥廠，中藥走向世界充滿(mǎn)希望。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬(wàn)鵬加入WTO對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的影響 (四）醫(yī)藥工業(yè)在自主開(kāi)發(fā)的道路上，將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)藥業(yè)歷史悠久。它的產(chǎn)生，對(duì)于人類(lèi)文明的進(jìn)步起到了難以估量的作用，因而它被稱(chēng)為“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)，產(chǎn)生也不過(guò)近百年的歷史，卻成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。在中國(guó)，現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是在新中國(guó)成立后建立的，它與傳統(tǒng)中醫(yī)藥一道，為保障人民的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。但我國(guó)醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展水平，與我國(guó)12億人口的現(xiàn)實(shí)需求遠(yuǎn)不能適應(yīng)。究其原因，主要有兩點(diǎn)：其一，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)忽視了醫(yī)藥業(yè)很突出的特點(diǎn),即具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是

26、其他工業(yè)行業(yè)無(wú)法比擬的。其二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)藥業(yè)同其他行業(yè)一樣，被統(tǒng)得過(guò)死，管得過(guò)嚴(yán)，企業(yè)根據(jù)沒(méi)有發(fā)展的條件和空間。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始建立以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)資源配置的功能逐步發(fā)揮作用，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)走出福利事業(yè)的誤區(qū)，開(kāi)始踏上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的征途，此時(shí)加入WTO，將有助于我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。首先，加入WTO，特別是有關(guān)WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必將加快我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)以仿制為主走向自主開(kāi)發(fā)道路的進(jìn)程，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥業(yè)的迅速發(fā)展。到目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一直以仿制為主，醫(yī)藥自主開(kāi)發(fā)體系尚未形成，加之管理水平低下，致使醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展水平提高緩慢。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，促使我們盡快轉(zhuǎn)向自主開(kāi)發(fā)為主，加快創(chuàng)制新藥。另外，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了更高的保險(xiǎn)系數(shù)，使國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)放心與我國(guó)進(jìn)行合作。目前像揚(yáng)森、史克等中外合資企業(yè)就是例。還有，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)同時(shí)也保護(hù)了我國(guó)自己的科技人員，有利于促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的科技人員改進(jìn)工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效益，努力研制新型藥品的積極性。其次，加入WTO為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品