水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)及防洪度汛

1、興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)及防洪度汛管理辦法（修改稿）第一章總則第一條 為加強南水北調(diào)中線漢江興隆水利樞紐工程（以下稱“興隆水利樞 紐工程”）的建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛度汛管理工作， 明確興隆水利樞紐工程建設(shè)管 理處（以下稱“興隆建管處”）、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方安全管理職責(zé)，有效 控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障參建人員人身安全和健康，保護(hù)國家財產(chǎn) 免遭損失，確保工程建設(shè)期安全度汛和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法 律、法規(guī)，國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，以及省政府、 省南水北調(diào)辦（局）的相關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)合同中關(guān)于施工安全 的有關(guān)約定，特制定本辦法。第二條 興隆水利樞

2、紐工程建設(shè)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn) 真貫徹執(zhí)行國家、國務(wù)院南水北調(diào)辦、省政府、省南水北調(diào)辦（局）的有關(guān)安 全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和管理辦法。第三條 興隆水利樞紐工程建設(shè)堅持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，在省南 水北調(diào)局的領(lǐng)導(dǎo)下，實行“建管單位負(fù)責(zé)、設(shè)計技術(shù)支持、監(jiān)理監(jiān)管、施工保證” 的安全生產(chǎn)管理體系。第四條 凡參加興隆水利樞紐工程建設(shè)的設(shè)計、 監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝等單 位和人員，在興隆水利樞紐工程建設(shè)施工區(qū)域內(nèi)從事工程管理、設(shè)計、監(jiān)理、 施工、材料生產(chǎn)、設(shè)備安裝等工程建設(shè)活動，均屬本辦法適用范圍。第五條 興隆建管處、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及其它相關(guān)單位的行政負(fù)責(zé)人是本工程相關(guān)

3、項目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各 單位現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人（或項目經(jīng)理）承擔(dān)安全生產(chǎn)工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條 興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為：“無較大責(zé)任事故，零 死亡”興隆水利樞紐工程是一項大型水利樞紐工程，確保工程建設(shè)安全、順利實 施是參建各方的共同責(zé)任。各單位必須密切聯(lián)系、相互協(xié)作、各司其職，實行 科學(xué)管理，不斷提高安全生產(chǎn)管理工作水平。第七條 興隆建管處每年召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)評比會議，獎優(yōu)罰劣。第二章安全管理機構(gòu)及其職責(zé)第八條 由興隆建管處、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位的現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人（或 項目經(jīng)理）共同組成興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本工程的安 全

4、工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。第九條興隆建管處處長為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建管處分管工程的副處 長、設(shè)計單位設(shè)代處處長、監(jiān)理單位項目總監(jiān)為副組長；建管處各部門負(fù)責(zé)人、 標(biāo)段聯(lián)系人、設(shè)計單位設(shè)代處常務(wù)副處長、各施工單位項目經(jīng)理、以及其他相 關(guān)單位的現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第十條為便于開展安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立安全生產(chǎn)管 理辦公室，設(shè)辦公室主任 1 1 人，由興隆建管處工程擔(dān)任，設(shè)副主任若 一 1 1 名 由興隆建管處安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。興隆建管處和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)專職管 理人員及分管副總監(jiān)為辦公室成員。第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1 1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，

5、及時傳達(dá)并落實國調(diào)辦及省 調(diào)水辦（局）關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，指導(dǎo)和檢查各項目部安全生產(chǎn)工作，督促各單位建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)工作體系，制定安全生 產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立事故應(yīng)急處理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2 2、核查各施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員的安全生產(chǎn)管理 資格，檢查特種作業(yè)人員的上崗作業(yè)證和特種設(shè)備的使用許可證。3 3、監(jiān)督各參建單位對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗前安全操作規(guī)程培訓(xùn)。4 4、協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，積極倡導(dǎo)并推動 安全、文明施工。5 5、研究并落實工程建設(shè)過程中重大安全技術(shù)問題的處理措施。6 6、根據(jù)不同施工階段的特點，定期

6、或不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對查 出的問題，督促有關(guān)單位及時整改。7 7、參與或協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理；8 8、其它需要安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理的工作。第十二條 參建各單位安全生產(chǎn)主管部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)所屬單位安全生產(chǎn)管理 工作。應(yīng)督促、幫助本單位及所負(fù)責(zé)項目建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出本單位安全 生產(chǎn)條件所需資金的投入計劃，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全 檢查，并做好安全檢查記錄；負(fù)責(zé)定期開展安全事故隱患排查工作；應(yīng)參加 和協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理。第十三條 興隆建管處安全生產(chǎn)管理職責(zé)興隆建管處對興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作

7、負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。主要 職責(zé)是：1 1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、國調(diào)辦、省政府和省南水北調(diào)辦（局）有關(guān) 安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。2 2、根據(jù)省南水北調(diào)局授權(quán)與施工及設(shè)備安裝單位簽訂“安全生產(chǎn)合同書”， 負(fù)責(zé)督促各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、事故預(yù)防措施的落實和 上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。3 3、負(fù)責(zé)編制“興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案”并送政府 相關(guān)管理部門登記備案；4 4、負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工現(xiàn)場日常的安全生產(chǎn)、防汛度汛工作，定期向省 南水北調(diào)局報告興隆水利樞紐工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。5 5、組織經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、防汛度汛檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限

8、期整改 并監(jiān)督整改措施的落實。6 6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，發(fā)布安全生產(chǎn)情況通報。7 7、在省南水北調(diào)局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立與相關(guān)市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的 工作聯(lián)系，爭取支持與指導(dǎo)，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。8 8、參加和協(xié)助組織有關(guān)部門對安全事故的調(diào)查處理。9 9、協(xié)助解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題。1010、建立興隆水利樞紐工程安全生產(chǎn)管理工作檔案。第十四條 設(shè)計單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)1 1、工程設(shè)計必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全。2 2、工程設(shè)計必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對安全生產(chǎn)的影響，施工 風(fēng)險較大的項目，必須通過優(yōu)化設(shè)計保證按期生產(chǎn)，必要時應(yīng)參與編制

9、重大安 全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施，對工程施工的安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3 3、對施工中遇到影響安全生產(chǎn)的各種險情，必須按規(guī)定做好監(jiān)測、預(yù)報 工作，及時向興隆建管處建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，并提出實施措施所需 費用的概算。4 4、協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理，對重大質(zhì)量安全事故提出處理方案。第十五條 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)施工安全監(jiān)管是工程監(jiān)理的一部分， 監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位安全生產(chǎn) 體系及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：1 1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托全面負(fù)責(zé)所監(jiān)理項目工程施工全過程的安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理，項目總監(jiān)對所管項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)。2 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、國調(diào)辦、省政府和省

10、南水北調(diào)辦（局）有關(guān)安全 生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；制定內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任制和 所監(jiān)理項目的安全監(jiān)督管理制度。3 3、按合同規(guī)定配足具備相關(guān)資格的安全監(jiān)理人員。4 4、督促檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理工作體系和安全生產(chǎn)管理制 度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。5 5、審查審批施工單位制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護(hù)措施；督促施工單 位對施工人員進(jìn)行分部分項工程的安全技術(shù)交底。6 6、發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時要求整改；情況嚴(yán)重的， 應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向興隆建管處報告。7 7、負(fù)責(zé)審查施工單位專職安全管理人員和特種作

11、業(yè)人員的資格；審查施 工單位的特種設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗檢測、注冊登記。8 8、檢查工程防汛度汛措施。9 9、定期組織安全生產(chǎn)檢查（及安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況），發(fā)現(xiàn)問題有權(quán) 進(jìn)行現(xiàn)場處理，并及時向興隆建管處報告。1010、督促和審查施工單位編制安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；督 促施工單位成立應(yīng)急救援隊伍，審查應(yīng)急物資儲備；組織預(yù)案的演練；1111、參與安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報表，監(jiān)督施工 單位對安全事故的處理，發(fā)生事故應(yīng)及時報告并維護(hù)好事故現(xiàn)場。1212、組織實施項目的安全生產(chǎn)管理月度考核，定期向興隆建管處報告安全 生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表，

12、及時反饋安全生產(chǎn) 信息。1313、制定安全生產(chǎn)獎懲辦法并組織實施。第十六條施工單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)施工單位是施工安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所承建工程項目及為其供應(yīng)材料的 設(shè)備和人員、租賃使用的設(shè)備和操作人員的施工安全。主要職責(zé)是:1 1、貫徹執(zhí)行國家、國調(diào)辦、省政府和省南水北調(diào)辦（局）有關(guān)安全生產(chǎn) 的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及興隆建管處的安全生產(chǎn)管理制度, 履行安全生產(chǎn)合同書承包人應(yīng)履行的安全職責(zé)。2 2、接受各級政府相關(guān)部門和興隆建管處的監(jiān)督檢查以及監(jiān)理單位的監(jiān)督 管理;3 3、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理工作體系和安全生產(chǎn)管理 制度，制定安全技術(shù)操作規(guī)程和安全工作考核體系。

13、4 4、提供施工所需的安全生產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，建立安全生產(chǎn)開 支專項財務(wù)帳戶,5 5、按照工程（或設(shè)備安裝）的總造價配備專職安全生產(chǎn)管理人員： 50005000 萬元（1001000 0萬元）以下的工程至少 1 1 人，50005000 萬元1 1 億元（10001000 萬元一 20002000 萬元）的工程至少 2 2 人，1 1 億元（20002000 萬元）以上的工程至少 3 3 人。專職安全生 產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)管理資格。6 6、編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費計劃。重大安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報興隆建管處審定；特別重大的 應(yīng)報省調(diào)水

14、局安委會審批；7 7、負(fù)責(zé)施工作業(yè)和合法分包單位的資質(zhì)條件和安全條件的審查，并與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，不符合條件的，不得參與施工生產(chǎn)。8 8、加強安全生產(chǎn)知識宣傳，施工現(xiàn)場要設(shè)立標(biāo)識、標(biāo)牌，特別是在危險 區(qū)域、有關(guān)設(shè)施和設(shè)備上，必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。9 9、對全體職工（包括臨時用工人員）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗制度。1010、開展定期和不定期的專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患 要及時整改。1111、對施工安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施、工器具、運輸設(shè)備和特種 設(shè)備進(jìn)行專門管理和檢查；特種設(shè)備必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記，并 經(jīng)相關(guān)部門檢

15、測、檢驗合格，取得安全使用證，方可投入使用。1212、建立健全特種設(shè)備管理制度和安全質(zhì)量技術(shù)檔案，定期進(jìn)行自查與安 全監(jiān)檢后的整改工作。1313、建立事故隱患排查制度 ; ;重大危險源和重大安全隱患應(yīng)登記建檔， 進(jìn)行 定期檢測、評估、監(jiān)控。1414、制定安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處 置方案應(yīng)覆蓋重大危險源、危險化學(xué)品、爆破器材、特種設(shè)備以及施工過程中 可能發(fā)生的緊急情況；應(yīng)急預(yù)案的制定必須符合實際情況和針對性，具備所需 的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、 應(yīng)急裝備和設(shè)施、 通訊系統(tǒng)、應(yīng)急保障等，滿足應(yīng)急的要求， 具備應(yīng)急能力；進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)和演練，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時根據(jù)預(yù)案采 取

16、應(yīng)急措施。1515、發(fā)生安全事故要及時、如實報告至監(jiān)理和興隆建管處，維護(hù)好事故現(xiàn) 場。組織對本單位輕微事故的調(diào)查處理，參加和協(xié)助各類事故的調(diào)查處理。1616、為職工辦理工傷保險，為施工人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞 動保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三章 事故報告和調(diào)查處理第十七條 本辦法所稱事故，是指在興隆水利工程施工過程中發(fā)生的人身傷 亡事故、工程質(zhì)量安全事故。第十八條 根據(jù)國務(wù)院 生產(chǎn)事故報告和事故處理條例 事故等級劃分原則 結(jié)合本項目情況，按事故傷害人數(shù)及造成的損失，可將生產(chǎn)安全事故等級劃分 為：人身傷亡事故（包括：輕傷事故、重傷事故、一般傷亡事故、較大傷亡

17、事 故、重大傷亡事故和特別重大傷亡事故）和非人身傷亡事故。一、人身傷亡事故劃分：1 1、輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故；2 2、重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故；事故；6 6、特別重大傷亡事故 ; ;指一次死亡 3030 人以上的事故。二、非人身傷亡事故分類： 般事故：指一次事故直接經(jīng)濟損失（不扣除保險公司賠償，下同） 1 1 萬元以上、 1010 萬元以下（不含 1010 萬元）的事故；3 3、般傷亡事故： 指一次死亡1 12 2 人（多人事故時包括輕傷和重傷）的4 4、較大傷亡事故：指一次死亡3 39 9 人的事故；5 5、重大傷亡事故：指一次死亡10

18、10 2929 人；1 1、100100 萬元）的事故；含 10001000 萬元）的事故；第十九條 事故報告1 1、在施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故都必須按國家相關(guān)法規(guī)、合同規(guī)定和本 辦法的規(guī)定如實上報，不得隱瞞。2 2、發(fā)生人身死亡事故和較大非人身傷亡事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立 即報告本單位負(fù)責(zé)人和興隆建管處，并同時上報監(jiān)理單位；興隆建管處立即報 告當(dāng)?shù)卣姓芾聿块T和省南水北調(diào)局。3 3、緊急情況下，事故報告單位可越級上報。4 4、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理措 施，搶救受傷人員和控制事故的擴大。5 5、事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故簡要經(jīng)過、

19、傷亡 情況及經(jīng)濟損失初步估算；事故發(fā)生原因的初步判斷。第二十條 事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報或遲報的， 由主管部門或單位對有 關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，上報執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。對于隱 瞞不報的單位根據(jù)事故的大小給予一定的經(jīng)濟處罰。第二十一條 事故調(diào)查處理事故的處理必須貫徹“事故原因未查清楚不放過、 事故責(zé)任者和周圍的群眾 未受到教育不放過、未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過、事故責(zé)任者未受 處理不放過”等“四不放過”原則，嚴(yán)格按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例辦理。1 1、人身傷害事故1 1）輕傷事故、重傷事故由各事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人指定管理人員及工會成員組織事故調(diào)查組，進(jìn)行

20、調(diào)查處理。2 2、較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟損失1010 萬元以上、 100100 萬元以下（不含3 3、重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟損失100100 萬元以上、 10001000 萬元以下（不4 4、特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟損失10001000 萬元以上的事故。2 2）一般傷亡事故由各事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人會同所在地政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。3 3）較大傷亡事故由企業(yè)會同上級有關(guān)政府部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。4 4）重大和特別重大傷亡事故按國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。5 5）一起事故涉及兩個以上單位時，根據(jù)事故等級，由企業(yè)或各自的上級主管單位協(xié)商組織事故調(diào)查組，進(jìn)行

21、調(diào)查處理。6 6）各施工單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人身輕、重傷事故和非人身傷亡的般事故，需將事故調(diào)查處理結(jié)果報興隆建管處登記備案。2 2、發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，按照質(zhì)量管理辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第二十二條 確定工程質(zhì)量安全事故的等級，按照質(zhì)量管理制度的規(guī)定執(zhí) 行。第四章 事故統(tǒng)計第二十三條 事故統(tǒng)計范圍劃分監(jiān)理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計所管項目施工過程中發(fā)生的各類事故，并報興隆水利樞 紐工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。設(shè)計單位、施工單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計本單位所有工程建設(shè)施工人員在工程施工過 程中發(fā)生的事故，并報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和對應(yīng)監(jiān)理處登記備案。第二十四條 事故統(tǒng)計內(nèi)容及時間要求1 1、事故統(tǒng)計內(nèi)容包括事故

22、發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、工程損壞 情況、事故報告情況、經(jīng)濟損失估算、 事故調(diào)查及原因分析、事故處理情況等。2 2、各施工單位必須編寫安全事故月報、半年報和年報，必須在每月十日 前，每年七月十日前和一月十日前分別將本單位在本工程的上月月報、半年報 及年報報送建管處和對應(yīng)監(jiān)理處。3 3、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位必須在每年三月底前對本單位在工程項目上的 上一年安全工作進(jìn)行年度工作總結(jié)，并將總結(jié)報告抄送興隆建管處和安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，由興隆建管處將安全生產(chǎn)月報、季報和年度工作總結(jié)報送省 南水北調(diào)工程建設(shè)管理局。第五章 獎懲的安全生產(chǎn)獎懲制度。第二十六條 對認(rèn)真執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針、 各項安全

23、生產(chǎn)管理規(guī)章制度，防止事故發(fā)生，有下列情況之一的應(yīng)給予獎勵：1 1、對安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者；2 2、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者；3 3、及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者；4 4、對搶險救災(zāi)有功者；5 5、積極參加興隆建管處組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動，被評為先進(jìn)項目部、部門、班組、個人的；6 6、被評為國調(diào)辦、省調(diào)水局安全生產(chǎn)積極分子的；7 7、對消防、安全生產(chǎn)、防洪度汛和其它方面的工作做出特殊貢獻(xiàn)者。第二十七條 在工程的生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理活動中， 有下列情形之一的應(yīng)給 予懲罰：1 1、事故責(zé)任者；2 2、違章指揮或強令職工冒險作業(yè)導(dǎo)

24、致事故發(fā)生者；第二十五條 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)管理是全體工程參建人員共同參與的活動，實行獎優(yōu)罰劣；參建各單位應(yīng)制定有較強的針對性和切實可行3 3、不按規(guī)定給作業(yè)人員配置合格的勞保用品的單位和不按規(guī)定配戴安全 帽、安全帶、救生衣和其他作業(yè)要求應(yīng)該配戴的勞保用品的作業(yè)者；4 4、破壞或偽造事故現(xiàn)場隱瞞或謊報事故者；5 5、事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴大或重復(fù)事故發(fā)生者；6 6、對堅持原則，認(rèn)真維護(hù)各項安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報復(fù)者；7 7、其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者；8 8、對提出的隱患整改意見不按要求進(jìn)行整改的單位和責(zé)任人；9 9、擅自挪用消防器材、損壞消防器材

25、和安全設(shè)施者。第二十八條 獎勵實施辦法1 1、參建各單位在日常安全生產(chǎn)管理活動中，應(yīng)對符合第二十七條所列獎 勵條件的參建人員實施及時獎勵。2 2、興隆建管處每月組織一次對施工承建單位的安全生產(chǎn)大檢查，并對各 承建單位的安全管理實行賦分考核（賦分辦法見關(guān)于創(chuàng)建文明工地流動紅旗 活動管理辦法的通知），其考核結(jié)果作為“創(chuàng)建文明工地流動紅旗活動”的主 要內(nèi)容，對獲得流動紅旗的單位實施獎勵。3 3、興隆建管處每年對安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行一次評比，對于獲得“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個人”的單位和個人實施獎勵。第二十九條 懲罰實施辦法1 1、參建各單位在日常安全生產(chǎn)管理活動中，應(yīng)對第二十八條所列違章

26、情況的違章人員及時給予經(jīng)濟懲罰。2 2、在各種安全生產(chǎn)巡查、檢查活動中，有第二十八條所列違章情況，將對受檢單位給予經(jīng)濟懲罰。3 3、興隆建管處每月組織一次對施工承建單位的安全生產(chǎn)大檢查，并對各承建單位的安全管理實行賦分考核（賦分辦法見關(guān)于創(chuàng)建文明工地流動紅旗 活動管理辦法的通知），其考核結(jié)果作為“創(chuàng)建文明工地流動紅旗活動”的主 要內(nèi)容，對于綜合評分低于 7575 分的單位給予適當(dāng)經(jīng)濟懲罰。第六章 防洪度汛第三十條 加強對興隆水利樞紐工程防洪度汛工作的管理， 明確分工，落實 責(zé)任，確保工程施工期度汛安全是保障工程建設(shè)順利實施的重要工作。第三十一條 按照湖北省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的 興隆水利樞紐工程

27、防汛搶 險應(yīng)急預(yù)案的要求，成立湖北省南水北調(diào)工程防汛指揮部興隆樞紐工程防汛 辦公室。主任由建管處處長擔(dān)任，副主任由副處長、總工、設(shè)代處處長、監(jiān)理 單位總監(jiān)擔(dān)任， 成員由建管處各部門負(fù)責(zé)人、 設(shè)代處負(fù)責(zé)人、 監(jiān)理單位副總監(jiān)、 施工單位項目經(jīng)理組成；設(shè)常務(wù)副主任一名，由建管處分管防汛的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任， 主持日常工作。第三十二條 興隆樞紐工程防汛辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)按年度編制、報 審安全度汛預(yù)案；督促和審批各施工單位按年度編制的安全度汛預(yù)案，防洪物 資儲備，檢查施工單位防洪搶險突擊隊的組織和準(zhǔn)備。第三十三條 各施工單位應(yīng)編制汛期防洪度汛預(yù)案， 成立汛期度汛領(lǐng)導(dǎo)小組 和防洪搶險突擊隊，做好經(jīng)費、物資、通訊和搶險設(shè)備的準(zhǔn)備，保證其防守責(zé) 任區(qū)內(nèi)的防洪搶險措施落到實處。 發(fā)生較大險情時， 參建各單位的人員、 物資、 設(shè)備必須絕對服從興隆樞紐工程防汛辦公室的統(tǒng)一調(diào)遣。第三十四條 根據(jù)興隆水利樞紐工程度汛方案和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的要求，在每年主汛期來臨之前，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織對參建各單位防洪度汛工作進(jìn)行