鎮(zhèn)江煙氣監(jiān)測(cè)儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書（模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /鎮(zhèn)江煙氣監(jiān)測(cè)儀器項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書目錄第一章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)6一、 行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模6二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀10三、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘10第二章 項(xiàng)目總論13一、 項(xiàng)目名稱及投資人13二、 編制原則13三、 編制依據(jù)14四、 編制范圍及內(nèi)容15五、 項(xiàng)目建設(shè)背景15六、 結(jié)論分析18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第三章 背景及必要性22一、 行業(yè)的季節(jié)性、地域性和周期性22二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)22三、 行業(yè)的上下游關(guān)系23四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性24第四章 項(xiàng)目選址可行性分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展30四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)31五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向32

2、六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第五章 建筑技術(shù)方案說明35一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求35二、 建設(shè)方案36三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)37建筑工程投資一覽表37第六章 法人治理39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事41三、 高級(jí)管理人員44四、 監(jiān)事47第七章 發(fā)展規(guī)劃50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施56第八章 SWOT分析說明58一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）58二、 劣勢(shì)分析（W）59三、 機(jī)會(huì)分析（O）60四、 威脅分析（T）60第九章 運(yùn)營模式64一、 公司經(jīng)營宗旨64二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)64三、 各部門職責(zé)及權(quán)限65四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度68第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理76一、 項(xiàng)目建設(shè)期原

3、輔材料供應(yīng)情況76二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十一章 環(huán)保方案分析77一、 編制依據(jù)77二、 環(huán)境影響合理性分析77三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析79四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析80六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析81七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析82八、 營運(yùn)期環(huán)境影響83九、 清潔生產(chǎn)84十、 環(huán)境管理分析85十一、 環(huán)境影響結(jié)論87十二、 環(huán)境影響建議87第十二章 投資計(jì)劃89一、 投資估算的編制說明89二、 建設(shè)投資估算89建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表91四、 流動(dòng)資金92流動(dòng)資金估算表93五、 項(xiàng)目總投資94總投資及

4、構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計(jì)劃95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)97一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費(fèi)用估算表98固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表99無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表101二、 項(xiàng)目盈利能力分析102項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計(jì)劃表106第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析108一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析108二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策110第十五章 項(xiàng)目總結(jié)112第十六章 補(bǔ)充表格114主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表11

5、7總投資及構(gòu)成一覽表118項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費(fèi)用估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124第一章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模1、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)規(guī)模及需求環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，但由于我國環(huán)境管理的基礎(chǔ)比較薄弱，作為環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器不能完全滿足發(fā)展的需求，存在廣闊的發(fā)展空間。環(huán)境監(jiān)測(cè)成為剛需，并且未來市場(chǎng)空間巨大，主要體現(xiàn)在：1)“十三五”行業(yè)利好幾率大，大概率新增VOC、重金屬等污染物,帶來需求增量；2)各行業(yè)陸續(xù)出臺(tái)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，釋放需求空間；3)提標(biāo)改造不斷推進(jìn)，帶

6、來監(jiān)測(cè)設(shè)備的全面更新；4)監(jiān)管力度加強(qiáng)，政府、環(huán)保企業(yè)和排污企業(yè)均需完善自己的監(jiān)測(cè)部分，來滿足自身的一些需求；5)智慧環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都需要精準(zhǔn)的監(jiān)控。近十年來，我國分析儀器行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在經(jīng)歷了2007年至2009年的低谷期后，自2010年起，分析儀器行業(yè)發(fā)展十分迅速，2014年分析儀器行業(yè)企業(yè)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入總額達(dá)到1,691.89億元，較2004年的182.31億元增長9.3倍；資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到1,953.13億元，較2004年的422.94億元增長了4.6倍?！笆濉逼陂g，隨著國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策支持和資金投入，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)保持了快速增長速度。

7、預(yù)計(jì)“十三五”期間，由于國家污染源減排政策和污染治理資金的支持，廢氣污染源監(jiān)測(cè)行業(yè)將得到進(jìn)一步快速發(fā)展。2、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)因素（1）環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻要求環(huán)境監(jiān)測(cè)力度加大近年來，雖然我國加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的控制和治理，但環(huán)境狀況仍不容樂觀。根據(jù)我國環(huán)保部于2016年5月20日公布的2015年中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示：2015年，全國338個(gè)地級(jí)以上城市中，有73個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占21.6%；265個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占78.4%。338個(gè)地級(jí)以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.7%；平均超標(biāo)天數(shù)比例為23.3%，其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%，中度污染為4.2%，重度污染為2.5%，嚴(yán)

8、重污染為0.7%。338個(gè)地級(jí)以上城市中僅6個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為100%，150個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在80%100%之間，152個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在50%80%之間，30個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。超標(biāo)天數(shù)中以細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）和可吸入顆粒物（PM10）為首要污染物的居多，分別占超標(biāo)天數(shù)的66.8%、16.9%和15.0%；以二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）和一氧化碳（CO）為首要污染物的天數(shù)分別占0.5%、0.5%和0.3%。2015年，74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施城市總體的細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮平均濃度與上年相比略有下降，臭氧和一氧化碳的平均濃度

9、與上年相比略有上升。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃和污染治理提供依據(jù)。我國環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，客觀要求了環(huán)境監(jiān)測(cè)力度的加大。（2）國家政策與資金支持保證了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，2000年以來，國務(wù)院和國家環(huán)保主管部門陸續(xù)頒布了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器發(fā)展指南、污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法、20062010年全國重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作方案、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范及關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知等文件，對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)提出了更高的要求，進(jìn)而帶動(dòng)了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)快速發(fā)展。先進(jìn)

10、的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要（20102020年）、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了我國未來510年環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原則、目標(biāo)以及具體措施，我國對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度的加強(qiáng)，必將推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（3）我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展推動(dòng)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)有著廣闊市場(chǎng)前景經(jīng)過20多年的努力，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，整體水平不斷提高，成為我國國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，國家和地方將進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投資力度，必然催生出巨大的環(huán)保市場(chǎng)需求；根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃：為把“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要

11、積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程（全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬億元），其中，優(yōu)先實(shí)施8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬億元。作為提供環(huán)保產(chǎn)業(yè)中污水處理、固體廢物處理和煙氣脫硫脫硝的基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要設(shè)備，環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。（4）污染源脫硝、溫室氣體、垃圾焚燒廢氣及重金屬監(jiān)測(cè)和治理將成為環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)新的利潤增長點(diǎn)“十二五”期間，我國將在繼續(xù)推進(jìn)COD和二氧化硫減排的同時(shí)，把氨氮和氮氧化物作為新的約束性指標(biāo)。2011年2月18日，國務(wù)院正式批復(fù)了重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，未來5年，國家計(jì)劃投入750億元開展重金屬污染綜合防治。中

12、國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（中環(huán)協(xié)2010112號(hào)）明確提出重點(diǎn)發(fā)展重金屬自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備?！笆濉逼陂g，隨著我國環(huán)境保護(hù)力度的加大和環(huán)保政策的不斷完善，煙氣脫硝、溫室氣體、垃圾焚燒煙氣及大氣重金屬將成為環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重點(diǎn)，將成為環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)新的利潤增長點(diǎn)。二、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀儀器儀表行業(yè)分為測(cè)量、制成、分析、醫(yī)療四大類，分析儀器行業(yè)屬于儀器儀表行業(yè)的一個(gè)重要分支，最能體現(xiàn)儀器儀表行業(yè)技術(shù)密集型的特點(diǎn)，有著良好的市場(chǎng)需求和巨大的發(fā)展?jié)摿?。分析儀器是用來測(cè)定物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)及某些物質(zhì)特性的儀器，其發(fā)展依賴于分析技術(shù)的進(jìn)步和完善，其產(chǎn)品代表著光

13、學(xué)、微電子、精密機(jī)械及計(jì)算機(jī)等技術(shù)的最新發(fā)展趨勢(shì)。分析儀器行業(yè)應(yīng)用范圍廣闊，涉及科研檢測(cè)、環(huán)保、日化、農(nóng)業(yè)、食品、藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域。不同于傳統(tǒng)制造業(yè)，分析儀器行業(yè)重研發(fā)輕生產(chǎn)，即分析儀器生產(chǎn)企業(yè)的競爭力主要依賴于研究開發(fā)實(shí)力，而生產(chǎn)制造地位相對(duì)較弱。參與本行業(yè)競爭必須具備強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力來完成硬件、軟件以及分析方法的開發(fā)，生產(chǎn)則以部件、配件的組裝和集成為主，且分析儀器的種類繁多，用途特定，單一產(chǎn)品較少形成大規(guī)模生產(chǎn)。此外，由于涉及行業(yè)眾多，分析儀器行業(yè)的整體行業(yè)周期性相對(duì)較弱。三、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘煙塵煙氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其生產(chǎn)和研發(fā)涉及光學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)

14、、精密制造、電子電路、網(wǎng)絡(luò)通訊等諸多學(xué)科，技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化需要長期的科研投入和工業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)積累。目前國內(nèi)該行業(yè)僅有少數(shù)生產(chǎn)廠商真正掌握煙塵煙氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的全套核心技術(shù)，行業(yè)新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)完成技術(shù)積累。2、人才壁壘煙塵煙氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生產(chǎn)廠商和服務(wù)運(yùn)營商要具備較強(qiáng)的綜合競爭力，必須擁有大批專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和營銷人才，通過長期技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累形成一支掌握多學(xué)科專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)周期長、難度大。目前該行業(yè)較為缺乏具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)專業(yè)人才，行業(yè)新進(jìn)入者無法迅速解決人才匱乏問題。3、資質(zhì)壁壘中華人民共和國計(jì)量法規(guī)定，環(huán)保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備需經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審

15、查合格后取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書。2004年環(huán)保部頒布的污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法要求，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的，接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法的規(guī)定，申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。此外，各級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門也針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和服務(wù)頒布了一系列規(guī)范性文件。由于審核條件嚴(yán)格、周期較長，行業(yè)新進(jìn)入者所生產(chǎn)的產(chǎn)品較難在短期內(nèi)通過認(rèn)證并符合諸多規(guī)范性文件的要求。4、品牌和服務(wù)壁壘該行業(yè)產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量，在一定的預(yù)算范圍內(nèi)，用戶會(huì)考慮儀器質(zhì)量以及未來售后服務(wù)，在選擇時(shí)更傾向于在市場(chǎng)中已經(jīng)具有較好品牌的產(chǎn)品，而這些市場(chǎng)口碑和知名度無法在短期內(nèi)建立起來，新進(jìn)入者面

16、臨著品牌壁壘。同時(shí)，分析儀器廠商需提供及時(shí)、持續(xù)的售后服務(wù)支持，產(chǎn)品在操作方式、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等方面均需要相關(guān)培訓(xùn)和售后指導(dǎo)，因此健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系受到客戶的重點(diǎn)關(guān)注，完善的服務(wù)體系也將是新進(jìn)入者的重要壁壘。第二章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱鎮(zhèn)江煙氣監(jiān)測(cè)儀器項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、

17、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同

18、時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)

19、價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景從具體發(fā)展水平看，我國

20、分析儀器行業(yè)產(chǎn)品品種相對(duì)齊全，布局逐步完善，已形成具有一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，但受限于整體技術(shù)發(fā)展水平，在高端技術(shù)應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國家仍然存在一定差距，產(chǎn)品線多集中于中低端。具體來講，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：.市場(chǎng)集中度低，競爭層次較低。分析儀器行業(yè)整體的產(chǎn)品種類繁多，單一市場(chǎng)規(guī)模較小，單一產(chǎn)品較難形成規(guī)模生產(chǎn)，細(xì)分市場(chǎng)普遍缺乏龍頭企業(yè)，以小型企業(yè)分散化生產(chǎn)為主，市場(chǎng)集中度低。在生產(chǎn)技術(shù)上，國內(nèi)分析儀器生產(chǎn)企業(yè)多依賴于模仿國外同類產(chǎn)品，普遍缺乏自主研發(fā)能力；在生產(chǎn)模式上，以整機(jī)組裝為主，較少涉及核心零部件的制造和生產(chǎn)，因此國內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中基本處于低水平競爭。.進(jìn)出口貿(mào)易逆差大，中高端市場(chǎng)被

21、外資企業(yè)壟斷。從進(jìn)出口市場(chǎng)表現(xiàn)來看，我國分析儀器的進(jìn)出口逆差較整個(gè)儀器儀表行業(yè)更大。這主要是因?yàn)榉治鰞x器的技術(shù)密集度更高，是高端儀器儀表產(chǎn)品的代表，國內(nèi)在分析儀器方面的需求更加依賴進(jìn)口，高端儀器儀表產(chǎn)品的進(jìn)口替代效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。近年來行業(yè)的出口額的增加也主要來源于外資在華企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)出口主要局限于量大面廣的基礎(chǔ)產(chǎn)品。改變進(jìn)出口貿(mào)易逆差是中國分析儀器行業(yè)追求突破發(fā)展的方向。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主動(dòng)融入全國、全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，培育拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。主動(dòng)對(duì)接長三角、全省產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造高端裝備制造、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育新型電力（新能源）裝備、

22、汽車及零部件（新能源汽車）、高性能材料、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航空航天、海工裝備、智能農(nóng)機(jī)設(shè)備等八條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“鏈長制”，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極參與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈步伐。深度推動(dòng)軍民融合，全面拓展“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”渠道，打造鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)特色品牌。圍繞高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力支持企業(yè)做強(qiáng)做大、做特做優(yōu)，培育一批“鏈主”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”、“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市“揚(yáng)帆計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)用好資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，推動(dòng)上市公司量質(zhì)齊升。始終把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重中之重，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目

23、建設(shè)實(shí)效。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在航空航天、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥、高性能材料、人工智能、半導(dǎo)體及通信等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，打造若干地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。大力培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快“數(shù)字賦能”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“區(qū)塊鏈+”行動(dòng)，建設(shè)若干在國內(nèi)具有一定影響力的綜合性或行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建一批融合應(yīng)用標(biāo)桿。持企業(yè)兼并重組，有序出清僵尸企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、體育等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培

24、育一批示范企業(yè)、平臺(tái)和示范區(qū)。統(tǒng)籌文旅資源一體化發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育全景域旅游產(chǎn)品，提升文化休閑旅游品牌價(jià)值和品牌效應(yīng)，促進(jìn)旅游區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。打造“吃住行游購?qiáng)省币惑w的休閑旅游模式，建設(shè)在全國具有影響力的文化旅游名城。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約63.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx套煙氣監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24221.16萬元，其中：建設(shè)

25、投資18856.41萬元，占項(xiàng)目總投資的77.85%；建設(shè)期利息444.71萬元，占項(xiàng)目總投資的1.84%；流動(dòng)資金4920.04萬元，占項(xiàng)目總投資的20.31%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資24221.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）15145.49萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9075.67萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：50000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：37355.59萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9274.15萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：30.57%。5、全部投資回收期（P

26、t）：5.11年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：14147.78萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積73180.201.2基底面積26040.00

27、1.3投資強(qiáng)度萬元/畝284.802總投資萬元24221.162.1建設(shè)投資萬元18856.412.1.1工程費(fèi)用萬元15804.662.1.2其他費(fèi)用萬元2485.492.1.3預(yù)備費(fèi)萬元566.262.2建設(shè)期利息萬元444.712.3流動(dòng)資金萬元4920.043資金籌措萬元24221.163.1自籌資金萬元15145.493.2銀行貸款萬元9075.674營業(yè)收入萬元50000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元37355.59""6利潤總額萬元12365.53""7凈利潤萬元9274.15""8所得稅萬元3091.38"

28、;"9增值稅萬元2324.05""10稅金及附加萬元278.88""11納稅總額萬元5694.31""12工業(yè)增加值萬元18703.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬元14147.78產(chǎn)值14回收期年5.1115內(nèi)部收益率30.57%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元19128.70所得稅后第三章 背景及必要性一、 行業(yè)的季節(jié)性、地域性和周期性近年來，國家在持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)的力度，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)無明顯周期性。行業(yè)中銷售回款和收入確認(rèn)多集中在每年的下半年至年底階段，因此行業(yè)營業(yè)收入集中地體現(xiàn)在第三、四季度，主要原

29、因是：環(huán)保部門的工作計(jì)劃和電力、水泥、鋼鐵等主要行業(yè)客戶群體采購計(jì)劃通常在年初確定，在年中進(jìn)行招投標(biāo)并簽訂訂單，一般集中于下半年安裝調(diào)試和驗(yàn)收?；痣姀S鍋爐需要較多的煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，而且與火電廠密切相關(guān)的用電、采暖多集中在中國北方城市的冬季，因此行業(yè)呈現(xiàn)一定的季節(jié)性和區(qū)域性特征。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、網(wǎng)格化、定量化、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)成為趨勢(shì)在“十三五”國務(wù)院關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)天羅地網(wǎng)的構(gòu)想之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位將逐步發(fā)生變化。室外空氣環(huán)境（AQMS）監(jiān)測(cè)端：功能將由傳統(tǒng)“報(bào)數(shù)”功能轉(zhuǎn)至“監(jiān)測(cè)溯源分析治理”功能；工業(yè)污染源（CEMS系統(tǒng)）：固定污染源覆蓋面逐步擴(kuò)大，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)將作為環(huán)境執(zhí)法手段，并以此作為污染源

30、排污費(fèi)計(jì)費(fèi)乃至環(huán)境稅繳稅依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)密集化、定量化、精準(zhǔn)化必成行業(yè)趨勢(shì)。2、行業(yè)向智能化、微型化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造行業(yè)已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作的整體當(dāng)中，正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從粗放到精準(zhǔn)、從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)、從現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的轉(zhuǎn)型期。隨著“互聯(lián)網(wǎng)”概念的提出和興起，科技水平的提高和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造行業(yè)也在向智能化、微型化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等方向進(jìn)一步發(fā)展，未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)將以客戶的實(shí)際應(yīng)用需要為技術(shù)導(dǎo)向，為客戶提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù)。目前行業(yè)內(nèi)公司正在積極拓展智慧環(huán)境業(yè)務(wù)，打造“檢測(cè)/監(jiān)

31、測(cè)大數(shù)據(jù)云計(jì)算咨詢治理運(yùn)維”全套解決方案并加快產(chǎn)品及解決方案的智能化、互聯(lián)網(wǎng)化的建設(shè)。三、 行業(yè)的上下游關(guān)系上游行業(yè)主要包括電子材料、工程材料、光機(jī)、機(jī)械材料等原材料與器件制造行業(yè)，下游行業(yè)主要包括電力、煤炭、鋼鐵、冶金、石化、船舶、垃圾處理等行業(yè)。1、與上游行業(yè)關(guān)系經(jīng)過長期發(fā)展，上游行業(yè)已趨于成熟，供應(yīng)商數(shù)量眾多，基本屬于完全競爭市場(chǎng)，本行業(yè)所需的大多數(shù)原材料及配件都可以得到充足的供應(yīng)，采購成本波動(dòng)較小。上游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展不存在明顯的影響或制約。2、與下游行業(yè)關(guān)系下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展具有較大的牽引和驅(qū)動(dòng)作用，下游行業(yè)的需求變化直接決定了本行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。煙塵煙氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)廣泛

32、應(yīng)用于眾多國家重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，這些行業(yè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的投入對(duì)本行業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。近年來，國家已將環(huán)境保護(hù)列為基本國策，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)發(fā)展已成為社會(huì)民眾和環(huán)境監(jiān)管部門的普遍共識(shí)，政府不斷出臺(tái)政策支持污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展和推廣，火電、鋼鐵、水泥等眾多行業(yè)的減排力度持續(xù)加大，排放標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，各地環(huán)境監(jiān)管部門持續(xù)強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)安裝、運(yùn)行煙塵煙氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管控力度，政策導(dǎo)向在中短期內(nèi)不會(huì)改變，因此不會(huì)對(duì)該市場(chǎng)需求造成不利影響。預(yù)計(jì)未來下游行業(yè)的需求將保持高速增長，帶動(dòng)本行業(yè)進(jìn)入更為繁榮的發(fā)展階段。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先

33、企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活

34、性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠

35、近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鎮(zhèn)江市位于長江與京杭大運(yùn)河“十”字交匯處，是長三角地區(qū)重要的港口、工貿(mào)和風(fēng)景旅游城市，獲得全國文明城市、國家歷史文化名城、國家生態(tài)市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市等多個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)?？偯娣e3840平方公里，常住人口320萬，現(xiàn)有丹陽、句容、揚(yáng)中3個(gè)市，丹徒、京口、潤州3個(gè)區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)。鎮(zhèn)江市清新秀麗、生態(tài)優(yōu)良。鎮(zhèn)江市素有“城市山林”之稱，全市有235座山體，河流

36、63條，林木覆蓋率達(dá)25.2%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.1%，是國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家低碳建設(shè)試點(diǎn)城市。鎮(zhèn)江市底蘊(yùn)豐厚、人文薈萃。鎮(zhèn)江市有文字記載的歷史超過3000年，是吳文化的重要發(fā)祥地?！皠湔杏H”“水漫金山”等傳說故事廣為流傳，昭明文選文心雕龍等巨著成書于此。擁有7所高校和20多所中專院校，在校生10萬余人，城市創(chuàng)新力位居全國第18位。鎮(zhèn)江市交通便捷、資源豐富。鎮(zhèn)江市位于上海都市圈和南京都市圈交匯處，5條鐵路和5條高速公路穿越境內(nèi)，1小時(shí)到上海、4小時(shí)到北京。擁有江蘇最長的長江深水岸線，港口吞吐量3.4億噸。鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧。鎮(zhèn)江市主要人均指標(biāo)位居江蘇省前五位，丹陽、句容、揚(yáng)

37、中均為全國百強(qiáng)縣（市）。高端裝備制造、新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)特色鮮明，航空航天、智能電氣、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和人均值分別達(dá)到4250億元和13萬元，服務(wù)業(yè)增加值占比超48%；高端裝備制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模工業(yè)銷售比重達(dá)到38%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到46%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，上市掛牌企業(yè)達(dá)到387家，鎮(zhèn)江高新區(qū)實(shí)體化運(yùn)作，榮獲“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”稱號(hào)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，“戴莊經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效控制。連鎮(zhèn)鐵路、五峰山大橋、新312國道、鎮(zhèn)丹高速、丁卯高架等一批重大交通設(shè)

38、施建成通車。百姓生活實(shí)現(xiàn)新提升，居民收入持續(xù)增長，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，204個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，2萬多名建檔立卡低收入人口全部脫貧。茅山老區(qū)扶貧開發(fā)取得明顯成效。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)38萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡比位列全省第一，高校園區(qū)建成啟用，江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建招生；創(chuàng)成國家級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范市，國家衛(wèi)生縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)程度超過90%；人均預(yù)期壽命超過78歲，全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成效顯著。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，獲評(píng)國家海綿城市優(yōu)秀試點(diǎn)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得

39、積極成效。國家低碳試點(diǎn)城市穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)文明達(dá)到新高度，涌現(xiàn)出趙亞夫、王華、糜林等重大先進(jìn)典型，“啄木鳥行動(dòng)”文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，全國文明城市實(shí)現(xiàn)“三連冠”。率先在全省實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心行政村（社區(qū)）全覆蓋，創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，入選“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市”，西津渡創(chuàng)成國家級(jí)城市中央休閑區(qū)。地方立法、基層網(wǎng)格化治理不斷深化，獲批全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，蟬聯(lián)全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”。改革開放催生新動(dòng)能，“放管服”改革取得顯著成效，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面率超過96%，生態(tài)文明綜合改革、國資國企改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，入選中國

40、服務(wù)外包示范城市。通過全市上下的共同努力，高水平全面建成小康社會(huì)勝利在望，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鎮(zhèn)江發(fā)展仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程相互交融，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇在鎮(zhèn)江交匯疊加。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，鎮(zhèn)江仍處于高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵階段：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于價(jià)值鏈中低端，科技創(chuàng)新亟待突破，大

41、力提升自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加緊迫；二是融入?yún)^(qū)域一體化缺乏廣度深度，緊抓長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新路超越更加緊迫；三是各板塊發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題比較突出，優(yōu)化發(fā)展布局，破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制障礙，促進(jìn)市域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展更加緊迫；四是生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重，著力解決突出環(huán)境問題，推動(dòng)綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山更加緊迫；五是突出民生問題仍然較多，增強(qiáng)公共服務(wù)供給質(zhì)量和能力，更好適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼更加緊迫；六是重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)還很艱巨，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加緊迫，等等。我們要以辯證思維看待新

42、發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望二三五年，全市要以高于全國全省平均的速度、全省平均的水平，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“鎮(zhèn)江很有前途”展露更加生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的圖景；基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，城市綜合實(shí)力大幅躍升；全面融入新發(fā)展格局，致力打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，長三角重要區(qū)域中心城市，滬寧線重要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、休閑旅游目的地城市；民主法治建設(shè)走在前列，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；自然生態(tài)、歷史人文等優(yōu)勢(shì)充分彰顯，人民群眾對(duì)美好生活的向往更好實(shí)現(xiàn)，城市文化軟實(shí)力顯著

43、增強(qiáng)，在“美麗中國”“健康中國”、鄉(xiāng)村振興建設(shè)中爭當(dāng)示范，人們心目中的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”躍然眼前。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，合理審慎確定“十四五”時(shí)期鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。一體化發(fā)展呈現(xiàn)更優(yōu)格局。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、市內(nèi)全域“六個(gè)一體化”基本實(shí)現(xiàn)，跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，在區(qū)域共治、平臺(tái)共建、要素共享上取得實(shí)質(zhì)性突破，一體化發(fā)展體制機(jī)制更加有效，成為長三角一體化發(fā)展重要支撐板塊。高質(zhì)量發(fā)展邁向更高層次。全面融入新發(fā)展格局，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上保

44、持經(jīng)濟(jì)增速高于全國、全省平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入價(jià)值鏈中高端，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，內(nèi)需潛力充分釋放，開放發(fā)展水平取得新突破，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。高品質(zhì)生活展現(xiàn)更新面貌。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育現(xiàn)代化水平保持全省前列，健康鎮(zhèn)江建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)保障體系、衛(wèi)生健康體系、公共服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善；社會(huì)文明達(dá)到新水平，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)明顯提升，“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升

45、。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建強(qiáng)創(chuàng)新主體。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)、“引航企業(yè)”培育計(jì)劃和“千企升級(jí)”計(jì)劃，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展能級(jí)。提升創(chuàng)新載體。全面融入蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，按照空間集中、要素集聚、功能聚合的原則，優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。增強(qiáng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的創(chuàng)新支撐能力，著力攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批自主可控、行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。高質(zhì)量建設(shè)一

46、批創(chuàng)新社區(qū)、創(chuàng)新樓宇，完善全方位、全鏈條服務(wù)體系，打造功能完備、集聚力強(qiáng)的創(chuàng)新“孵化器”。集聚創(chuàng)新要素。加快集聚人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，打造長三角重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)合作，大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取更多國家、省重大科研項(xiàng)目落地。深入實(shí)施“金山英才”計(jì)劃、大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計(jì)劃，完善人才工作體系，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，培養(yǎng)一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技藝傳承、群眾致富的本地人才。積極推動(dòng)海外華人華僑、在外鎮(zhèn)江鄉(xiāng)賢來鎮(zhèn)發(fā)展，集聚更多高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)行“揭榜掛帥”等制度

47、，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更大力度推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，整合扶持政策和服務(wù)渠道，營造“拴心留人”良好環(huán)境。加快完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)更多新技術(shù)助力高質(zhì)量發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原

48、料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 建筑技術(shù)方案說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合

49、理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌?/p>

50、自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積73180.20，其中：生產(chǎn)工程47890.16，倉儲(chǔ)工程15019.87，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6343.34，公

51、共工程3926.83。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13801.2047890.165797.491.11#生產(chǎn)車間4140.3614367.051739.251.22#生產(chǎn)車間3450.3011972.541449.371.33#生產(chǎn)車間3312.2911493.641391.401.44#生產(chǎn)車間2898.2510056.931217.472倉儲(chǔ)工程7291.2015019.871205.802.11#倉庫2187.364505.96361.742.22#倉庫1822.803754.97301.452.33#倉庫1749.893604.77

52、289.392.44#倉庫1531.153154.17253.223辦公生活配套1458.246343.34958.823.1行政辦公樓947.864123.17623.233.2宿舍及食堂510.382220.17335.594公共工程3385.203926.83411.36輔助用房等5綠化工程6711.60108.25綠化率15.98%6其他工程9248.4029.857合計(jì)42000.0073180.208511.57第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參

53、加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本

54、章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入

55、股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的

56、破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、