精品資料（2021-2022年收藏的）污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

1、四川中方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司成都市青羊區(qū)萬和路90號(hào)天象大廈10樓D座聯(lián)系電話：Telephoneichuan China CPA Limited liability companyQingyang District, Chengdu vanward Road No. 90 building 10 floor D block Planetarium postal code: 610031傳真：Facsimile：028-867572992016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告中方所專（績）【2017】第4009號(hào)項(xiàng)目名稱：2016年污水處理設(shè)施建

2、設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主管部門：隆昌縣水務(wù)局委托單位：隆昌縣財(cái)政局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：四川中方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司2017年9月2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告隆昌縣財(cái)政局： 2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出。該項(xiàng)目是根據(jù)財(cái)稅（2014）151號(hào)文污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知和四川省非稅收入征收管理?xiàng)l例的通知進(jìn)行。2017年7月，四川中方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司受隆昌縣財(cái)政局委托，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和隆昌縣財(cái)政局關(guān)于開展2017年財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作通知（隆財(cái)預(yù)2017105號(hào)）要求，在2017年7月制定了績效評(píng)價(jià)方案并通過專家評(píng)審。此后，項(xiàng)目組嚴(yán)格按照績效評(píng)價(jià)方案對(duì)隆昌

3、縣水務(wù)局2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出通過收集數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)、開展問卷調(diào)查與訪談、匯總和分析數(shù)據(jù)等一系列評(píng)審程序后，形成了隆昌縣水務(wù)局2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。污水處理費(fèi)由自來水公司在水費(fèi)中一并收取，月底將所代收取的污水處理費(fèi)全額劃入縣財(cái)政，再由縣財(cái)政安排給水務(wù)局劃轉(zhuǎn)給隆昌縣清禾污水處理有限公司確保正常生產(chǎn)運(yùn)行。專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，全年共安排資金678.70萬元。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了污水資源化再利用，有效節(jié)約了地

4、下水資源和用水企業(yè)的生產(chǎn)成本。（三）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性，資金申報(bào)及批復(fù)項(xiàng)目與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況1資金計(jì)劃及到位。2016年度縣級(jí)政府安排污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)679萬元。截止2016年12月31日污水處理費(fèi)收入6,835,290.83元，污水處理費(fèi)劃入財(cái)政6,787,003.20元。因?yàn)橐郧拔鬯幚碣M(fèi)不繳稅，但從2016年5月起，國稅局要求所收取的污水處理費(fèi)要繳納增值稅，所以上繳縣財(cái)政污水處理費(fèi)過程中，含稅和不含稅造成48,287.63元的差異。2016年財(cái)政撥付污水處理費(fèi)6,110,000.00元。2資金使用情況截止2

5、016年12月31日止，資金實(shí)際支出6,110,000.00元，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)合規(guī)合法。2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)資金收入6,787,003.20元，實(shí)際支出6,110,000.00元，資金結(jié)余677003.20元。（2） 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況財(cái)務(wù)管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行；實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理；各種賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。污水處理費(fèi)由自來水公司在水費(fèi)中一并收取，月底將所代收取的污水處理費(fèi)全額劃入縣財(cái)政，再由縣財(cái)政安排給水務(wù)局劃轉(zhuǎn)給隆昌縣清禾污水處理有限公司確保正常生產(chǎn)運(yùn)行。專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污

6、泥處理，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。三、項(xiàng)目績效情況（一）項(xiàng)目完成情況。2016年所收取污水處理費(fèi)全額上繳縣財(cái)政。（二）項(xiàng)目效益情況城市污水處理工程是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、為子孫后代造福的公用事業(yè)工程，其效益主要表現(xiàn)為社會(huì)效益。該工程實(shí)施后，可有效地解決服務(wù)區(qū)域及下游城市的水污染問題，為城市服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，可改善城市市容，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)人民身體健康，保護(hù)自然風(fēng)景，促進(jìn)城市旅游事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，可改善區(qū)域投資環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)不會(huì)再因水污染而影響發(fā)展，吸引更多的外商投資，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定，其社會(huì)效益是顯著的。四、績效評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)原則財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)

7、是客觀評(píng)價(jià)，所有用來評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化，所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則，即財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實(shí)際，而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。公平、公開、公正原則從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核、專家評(píng)議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評(píng)價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過程中的問題，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。客觀性原則評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開展評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并

8、形成評(píng)價(jià)報(bào)告。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系包括評(píng)價(jià)指標(biāo)表和基礎(chǔ)表兩部分，評(píng)價(jià)指標(biāo)表是評(píng)價(jià)的依據(jù)，基礎(chǔ)表是支持評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由被評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)填報(bào)。3.評(píng)價(jià)方法（1）政策、文獻(xiàn)研究法通過研究、解讀2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，來獲取項(xiàng)目概況、績效指標(biāo)等有用信息。（2）社會(huì)調(diào)查法主要包括問卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場勘查等，獲得數(shù)據(jù)。（3）抽樣復(fù)核法對(duì)采集的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)簡單隨機(jī)抽樣的方法，按照不低于90%的比例進(jìn)行抽樣復(fù)核。4.數(shù)據(jù)采集方法及過程本次績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包括定性和定量兩種數(shù)據(jù)，定性數(shù)據(jù)主要通過實(shí)地考察、面對(duì)面訪談，問卷調(diào)研等社會(huì)調(diào)查的方式來采集。 定量數(shù)據(jù)的采集主要通過被評(píng)價(jià)單位填報(bào)

9、數(shù)據(jù)和實(shí)地采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，形成數(shù)據(jù)采集兩條線，有效保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，此外，我們會(huì)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核和復(fù)核，并對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地采集。5.績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程2017年7月26日，項(xiàng)目組在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)性檢查方案、訪談方案等。在此之后，項(xiàng)目組嚴(yán)格按照工作方案，經(jīng)過了數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了績效評(píng)價(jià)工作。（1）數(shù)據(jù)填報(bào)和采集2017年7月26日2017年9月13日，由隆昌縣水務(wù)局項(xiàng)目實(shí)施單位填寫基礎(chǔ)表，并反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。截止9月13日所有數(shù)據(jù)經(jīng)核查后匯總完成。（2）問卷

10、調(diào)查2017年7月26日2017年9月13日，項(xiàng)目組對(duì)2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)涉及的民眾進(jìn)行電話調(diào)查。在通過調(diào)查記錄錄入、分析、整理后，形成社會(huì)調(diào)查滿意度。 表1-2 群眾滿意度 滿意 一般 不滿意滿意為100%。6.數(shù)據(jù)分析及撰寫報(bào)告2017年7月26日2017年9月13日，項(xiàng)目組根據(jù)績效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)委托方，由委托方組織相關(guān)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。五、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析（一）評(píng)價(jià)結(jié)論運(yùn)用隆昌縣財(cái)政局項(xiàng)目組研發(fā)并通過2017年隆昌縣項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（一）（二）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查，對(duì)2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)目支出狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。最后得出2016年污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效總得分為93分。六、問題及建議（一）存在的問題。由于城市人口在不斷增加及小微加工企業(yè)增多，收取的污水處理費(fèi)不能確保了污水處理公司正常生產(chǎn)運(yùn)行。（二）相關(guān)建議。繼續(xù)嚴(yán)格按政府采購合同規(guī)定的付款條件和進(jìn)度進(jìn)行付款，完善驗(yàn)收手續(xù)和程序，確保污水處理項(xiàng)目正常運(yùn)行。加強(qiáng)污水處理項(xiàng)目的管理制度、對(duì)污水處理費(fèi)支出的