三亞第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案

1、三亞市第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案依據(jù)?海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)省第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施 方案的通知?文件要求,結(jié)合我市實際,切實增強環(huán)境污染防治, 制訂本方案.一、普查工作目標(biāo)摸清本市農(nóng)業(yè)污染源根本信息,掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布和產(chǎn)排情況,建立農(nóng)業(yè)污染源檔案和各級農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù) 據(jù)庫,增強污染源監(jiān)管和改善環(huán)境質(zhì)雖,為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù).一種植業(yè)源主要包括：糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬的主 產(chǎn)區(qū)的種植情況、肥料和農(nóng)藥使用情況及氮磷流失情況.二畜禽養(yǎng)殖業(yè)源主要包括：規(guī)模和非規(guī)模養(yǎng)殖條件下, 豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝養(yǎng)殖過程中畜禽糞污產(chǎn)生 雖和水污染物排放雖.三地膜農(nóng)業(yè)廢棄物主

2、要包括不同農(nóng)業(yè)區(qū)域和不同作物的 使用雖、殘留雖、回收利用n及分布特征.四秸稈主要包括全市范圍內(nèi)的水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉等作物的秸稈產(chǎn)生雖、可收集雖和利用雖.五農(nóng)產(chǎn)品加工橡膠加工、檳榔加工及農(nóng)業(yè)機械與污 染核算相關(guān)的數(shù)據(jù).二、組織機構(gòu)及工作責(zé)任7 一組織機構(gòu)組長：馮永杰市農(nóng)業(yè)局副局長副組長：曲 環(huán)市農(nóng)業(yè)局副局長市畜牧獸醫(yī)局局長邢精華主任：熊先文市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效勞中央主任市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科科長副主任：袁偉方市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效勞中L、植保站站長成員：趙小飛市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)與市場信息科科長羅小英市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科主任科員市熱作技術(shù)推廣效勞中L、主任 市農(nóng)業(yè)機械化治理局負(fù)責(zé)人吉陽區(qū)

3、農(nóng)林局局長鐘向能海棠區(qū)農(nóng)林局局長譚清琪崖州區(qū)農(nóng)林局局長林唐華天涯區(qū)農(nóng)林局局長張衛(wèi)東育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟開展局局長以上成員如有變動,二工作責(zé)任由繼任者繼續(xù)開展工作,不另行通知.1. 領(lǐng)導(dǎo)小組按污染源普查方案的要求,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè) 污染源普查工作.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育 科,負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)污染源普查工作日常事務(wù),編制工作方案,工作總結(jié)報告等.2. 市農(nóng)業(yè)局組織協(xié)調(diào)普查工作的實施,負(fù)責(zé)組織宣傳,配合 省農(nóng)業(yè)廳做好普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作.3. 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效勞中央主要責(zé)任：指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)區(qū)進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)雖核查與評估； 匯總各區(qū)的秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工橡膠加工、檳榔加工

4、等與污 染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理方案或措施.4. 市農(nóng)業(yè)機械化治理局主要責(zé)任：指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)區(qū)進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測； 普查質(zhì)雖核查與評估； 匯總各區(qū)的農(nóng)業(yè)機 械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理方案 或舉措.5. 市畜牧獸醫(yī)局主要責(zé)任：指導(dǎo)各區(qū)生態(tài)區(qū)進行入戶調(diào) 查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)雖核查與評估； 匯總各區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污 染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理方案或措施.6. 各區(qū)農(nóng)林局、育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟開展局主要責(zé)任：組織普查員進行入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測；普查質(zhì)H核查與評估；核實秸稈、 地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工橡膠加工、檳榔加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等與

5、污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；具體制定后續(xù)整治處理方案或舉措.三、普查時點普查標(biāo)準(zhǔn)時點：2021年12月31日 時期資料：2021年度資料.四、普查任務(wù)與內(nèi)容一種植業(yè)源調(diào)查1. 主要任務(wù).1系統(tǒng)收集全市種植業(yè)根本情況數(shù)據(jù)資料；2抽樣調(diào)查典型地塊, 確定各類種植模式的平均施肥雖；3建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染原位監(jiān)測點,包括常規(guī)監(jiān)測點和實時監(jiān)測點, 根據(jù)原位監(jiān)測結(jié)果,核算各類種植模式流失系數(shù)；4根據(jù)各類 種植模式平均施肥雖、不同農(nóng)藝舉措面積比例與各類種植模式的 流失系數(shù),核算全市種植業(yè)水污染物氮磷流失雖.2. 調(diào)查內(nèi)容.主要糧食作物、經(jīng)濟作物和果蔬等生產(chǎn)情況, 農(nóng)藥、化肥使用情況.包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等化肥,

6、商品有機肥、人畜糞便、沼肥等有機肥的肥料名稱、有效成分及其含雖、施用雖、施用方法、施用時期以及灌溉用水雖、農(nóng)藥使 用雖等.3. 監(jiān)測內(nèi)容.基于典型地塊和監(jiān)測小區(qū),開展總氮、總磷、 氨態(tài)氮等涉水污染物的流失雖監(jiān)測；開展氨和揮發(fā)性有機物VOCs等涉氣污染物的排放雖監(jiān)測.二畜禽養(yǎng)殖業(yè)源調(diào)查1. 主要任務(wù).1系統(tǒng)收集全市養(yǎng)殖業(yè)根本情況數(shù)據(jù)資料；2對規(guī)模養(yǎng)殖場全部進行入戶調(diào)查,抽樣調(diào)查養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶；3根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和入戶調(diào)查數(shù)據(jù), 獲取不 同區(qū)域、規(guī)模、工藝和糞污處理方式的存 /出欄數(shù)；4建設(shè)面源污染原位監(jiān)測點,測算產(chǎn)污和排污系數(shù)；5根據(jù)調(diào)查的存/出欄數(shù)和產(chǎn)污/排污系數(shù),計算污染物排放雖.

7、2. 調(diào)查內(nèi)容.畜禽種類、飼養(yǎng)目的、飼養(yǎng)方式、存欄雖、出 欄雖、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食雖,糞便和污水產(chǎn)生雖、清糞 方式、利用方式、利用雖、排放雖,糞便污水處理設(shè)施的處理方 式、處理水平、處理效果、運行時間和運行狀況.3. 監(jiān)測內(nèi)容.以養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶為單元,開展糞便污水產(chǎn)生 雖,化學(xué)需氧雖COD 、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生 雖和排放雖,以及氨排放雖監(jiān)測.三地膜調(diào)查1. 主要任務(wù).1開展地膜應(yīng)用情況普查重點監(jiān)測冬季瓜 菜等覆膜作物；2布設(shè)原位監(jiān)測點采集樣品,測定獲得地膜 殘留系數(shù).2. 調(diào)查內(nèi)容.不同農(nóng)業(yè)區(qū)域、不同作物的地膜使用雖、覆蓋 周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式

8、等根本 信息.3. 監(jiān)測內(nèi)容.以典型地塊為單元,開展農(nóng)田地膜當(dāng)季殘留雖、 累積殘留雖監(jiān)測.四秸稈調(diào)查1. 主要任務(wù).1在農(nóng)作物水稻、玉米、薯類、花生、甘 蔗、菠蘿、香蕉收獲時節(jié)對監(jiān)測點每個品種最少10處采樣點進行秸稈植株的現(xiàn)場采樣,獲得每種農(nóng)作物秸稈的草谷比、 可收集系數(shù)；2通過農(nóng)戶入戶調(diào)查、秸稈綜合利用企業(yè)調(diào)查, 獲得秸稈近料化利用系數(shù).2. 調(diào)查內(nèi)容.我市不同作物種類、不同區(qū)域的產(chǎn)生雖、可收 集雖,以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用 Mo3. 監(jiān)測內(nèi)容.以典型地塊為單元,開展秸稈草谷比、秸稈可 收集雖監(jiān)測.五、普查技術(shù)路線對于第一次農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)驗和已有統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定抽樣

9、調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動根底數(shù)據(jù), 艱據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生雖和排放雖.根據(jù)我市農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響程度,種植、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、秸稈和地膜以各區(qū)為根本普查單元, 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)殖場為根本普 查單元,來開展普查工作,核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生雖和排放雖, 以及地膜使用雖和殘留雖、秸稈可收集雖和綜合利用雖.六、實施步驟依據(jù)文件要求,確定普查的步驟和時間節(jié)點如下：1. 準(zhǔn)備階段2021年3月.制定我市實施方案,進行專家論證,修改完善方案,落實普查經(jīng)費并報同級財政部門審核；3月底前完成實施方案編制工作；組織培訓(xùn)方案的編制和普查培訓(xùn) 教材的編寫工作.2. 前期實施階段

10、2021年4月一2021年6月.5月底前完 成第三方參與污染源普查方法、保密治理方法、檔案治理方法.6月底前完成第三方機構(gòu)遴選工作,完成普查指導(dǎo)員和普查員的 選聘,明確分工,簽訂工程合同；組織宣傳培訓(xùn),簽訂各級任務(wù) 書；確定監(jiān)測點選址等.3. 中期報告階段2021年7月一2021年8月.7月底前建 立普查根本單位名錄庫,8月底前完成匯總分析半年監(jiān)測數(shù)據(jù),提交階段報告.4. 后期實施階段2021年9月一2021年10月.開展下半 年實地監(jiān)測工作,采集、保存各類樣品,開展樣品測試分析工作, 建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；10月底前完成入戶調(diào)查工作.5. 數(shù)據(jù)審核與匯總階段 2021年11月一2021年3月.20

11、21 年11月底前,組織對全市的普查數(shù)據(jù)進行審核、匯總和上報工作.2021年1月底前,根據(jù)質(zhì)雖核查技術(shù)要求,開展質(zhì)雖核查, 編制質(zhì)雖核查與評估報告；2021年3月底前,對各區(qū)普查數(shù)據(jù)進行審核與匯總,核定全市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)庫.6. 總結(jié)驗收階段2021年4月.4月底前,編制普查工作 報告、技術(shù)報告、質(zhì)雖核查與評估報告.七、普查培訓(xùn)與質(zhì)雖限制1. 普查工作人員和普查員的普查培訓(xùn)由各單位組織.2. 質(zhì)雖限制主要工作內(nèi)容包括：一是對包括普查參與機構(gòu)質(zhì) 控、普查人員質(zhì)控、工作全環(huán)節(jié)質(zhì)控、普查數(shù)據(jù)質(zhì)控、測算結(jié)果 質(zhì)控等五方面,建立質(zhì)雖限制技術(shù)規(guī)定；二是在調(diào)查、布點、采樣、樣品運輸、檢測、數(shù)據(jù)錄入等普查流程的每個節(jié)點配套質(zhì)雖 限制技術(shù)舉措.三是所有監(jiān)測樣品須送有資質(zhì)檢測機構(gòu)進行監(jiān) 測.四是對產(chǎn)排污雖等普查測算結(jié)果開展區(qū)域驗證.五是組織會商普查結(jié)果,統(tǒng)一發(fā)布口徑.八、保證舉措一增強組織領(lǐng)導(dǎo).領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門分工協(xié)作, 共同參與.各負(fù)責(zé)單位要安排專人對接,專人負(fù)責(zé),于 4月4日 前報送負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式.要履行好屬地責(zé)任,成立工作機 構(gòu),對上報的數(shù)據(jù)進行核實確認(rèn).二落實普查經(jīng)費.由各單位依據(jù)工作實際, 從組織發(fā)動、 選聘普查人員、宣傳培訓(xùn)、入