中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制管理辦法

1、中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制管理辦法第一章 總 則第一條 為牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價和 安全環(huán)保紅線意識， 規(guī)范安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制 （以下簡稱 安全環(huán)保責任制） 制定和實施工作， 有效落實全員安全環(huán)保責任， 建立和完善“一崗雙責、管行業(yè)管安全、管工作管安全”的安全環(huán) 保責任體系，防止和減少安全環(huán)保事故，依據(jù) 中華人民共和國 安全生產(chǎn)法和中華人民共和國環(huán)境保護法等法律法規(guī)，以 及國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 暫行辦法等規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事 業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)） 。集團公司及

2、所屬企業(yè)的控股公司 通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 安全環(huán)保責任制制定和落實應當堅持以下原則：（一）統(tǒng)一領導，分級負責；（二）全面覆蓋，全員有責；（三）直線責任，風險管控；（四）管行業(yè)管安全環(huán)保，管工作管安全環(huán)保。第四條 各級主要領導是本單位安全環(huán)保工作的第一責任人，對建立健全和落實安全環(huán)保責任制負主要領導責任； 業(yè)務分 管領導按照“管工作管安全環(huán)?！钡脑瓌t，對建立健全和落實分管 業(yè)務范圍內(nèi)的安全環(huán)保責任制負直接管理領導責任； 分管安全環(huán) 保工作的領導對建立健全和落實安全環(huán)保責任制負綜合管理領 導責任。第五條 各級管理部門應當認真履行直線責任，對建立健全 和落實本部門安全環(huán)保責任制負管理責任。

3、第六條 集團公司專業(yè)分公司應對建立健全本業(yè)務的安全 環(huán)保責任制負直接管理責任，指導監(jiān)督企業(yè)落實安全環(huán)保責任。第七條 所屬企業(yè)及其下屬單位應當按照屬地管理要求，負 責制定和落實所屬各崗位的安全環(huán)保職責。第八條 所有員工應當參與本崗位安全環(huán)保職責的制定工 作，并認真履行崗位安全環(huán)保職責。第二章 編制程序和內(nèi)容要求第九條 安全環(huán)保責任制應按以下程序編制：（一）成立編制小組，制定安全環(huán)保責任制編制工作方案；（二）人事勞資部門明確管理部門及崗位、 下屬單位及崗位 的設置情況；（三）明確牽頭部門，根據(jù)部門、基層單位和崗位的職責分工，統(tǒng)一編制安全環(huán)保職責；（四）各級部門、 基層單位參與本部門、本單位及所屬各

4、崗 位的安全環(huán)保職責編制工作；（五）所有員工參加本崗位安全環(huán)保責任制的編制工作；（六）各級部門、 基層單位和崗位的安全環(huán)保職責經(jīng)直線領 導審核后，逐級上報到編制小組；（七）編制小組組織相關部門對安全環(huán)保職責進行審核；（八）通過審核的安全環(huán)保職責由主要負責人批準，以行政文件發(fā)布。第十條 安全環(huán)保職責應當依據(jù)崗位職責，充分考慮崗位和 業(yè)務活動中存在的風險， 結(jié)合業(yè)務工作全過程中的具體任務， 明 確應承擔的責任，至少應包括：（一）法律法規(guī)規(guī)定的職責；（二）上級管理要求；（三）風險管控的職責；（四）遵守相關制度和規(guī)程的職責。第十一條 各級領導和管理人員應當按照“一崗雙責”的原 則，建立安全環(huán)保責任制。

5、其安全環(huán)保職責至少包括以下方面：（一）貫徹落實國家有關安全環(huán)保法律法規(guī)和上級部門有關 安全環(huán)保工作的要求；（二）落實本崗位業(yè)務范圍內(nèi)的安全環(huán)保責任；（三）合理配置資源，落實安全環(huán)保措施；（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；（五）對直接下級履行安全環(huán)保責任進行培訓、 檢查和考核。 第十二條 操作、服務崗位可將安全環(huán)保職責融入崗位職 責，明晰其崗位操作和屬地區(qū)域的安全環(huán)保職責。 其安全環(huán)保職 責應當至少包括以下內(nèi)容：（一）認真學習和嚴格遵守本單位的安全環(huán)保規(guī)章制度和操 作規(guī)程，服從管理；（二）掌握本職工作所需的安全環(huán)保知識， 熟練本崗位操作 技能，具備事故預防和應急處理能力；（三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)

6、場、 工作崗位存在的危害因素、 防范 措施和事故應急措施；（四）按規(guī)定進行交接班檢查和巡回檢查， 發(fā)現(xiàn)事故隱患或 者其他不安全因素， 應當立即向現(xiàn)場安全環(huán)保管理人員或者本單 位負責人報告；（五）正確佩戴和使用勞動防護用品。第十三條 安全環(huán)保責任制應當做到上下配套、層層分解、 逐級銜接，形成完整的安全環(huán)保責任體系。第十四條 安全環(huán)保責任制應根據(jù)崗位職責，明確寫明負 責、組織、協(xié)調(diào)、參與以及監(jiān)督檢查等安全環(huán)保職責的具體內(nèi)容 和要求；安全環(huán)保責任制內(nèi)容應當簡潔明了，可操作性強。第十五條 安全環(huán)保責任制每三年至少評審一次； 當組織機 構(gòu)、業(yè)務領域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化， 或發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件時，

7、應當及時組織對安全環(huán)保責任制進行評審和完善。第三章 落實與考核第十六條 各級領導、 管理部門和崗位員工均應當有效落實 其安全環(huán)保責任。第十七條 各級組織應當對崗位安全環(huán)保責任制進行培訓， 強化各級崗位人員安全環(huán)保履職意識， 使崗位人員能夠清楚理解 并熟練掌握其安全環(huán)保職責。第十八條 各級組織應圍繞落實安全環(huán)保責任制制定年度工 作計劃；根據(jù)計劃開展安全環(huán)保責任制的培訓、檢查和考核工作。第十九條 各級組織每年應對崗位人員安全環(huán)保履職能力 進行評價；對于不勝任的人員，應當及時進行培訓或崗位調(diào)整。第二十條 各級領導應當帶頭履行其崗位安全環(huán)保職責， 認 真編制并嚴格落實個人安全行動計劃。第二十一條 各級組織應當通過簽訂安全環(huán)保責任書， 開展 安全環(huán)保述職、 HSE 管理體系審核和安全環(huán)保專項檢查等方式， 加強對安全環(huán)保責任制建立健全和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對于多部門監(jiān)督的事項，應采取聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)合檢查等方 式，督促落實安全環(huán)保責任制。第二十二條 各級組織每年應至少一次組織對安全環(huán)保責任制的建立健全和執(zhí)行落實情況進行考核； 對沒有建立或安全環(huán)保責任制不健全以及未執(zhí)行落實到位的， 按照集團公司有關規(guī)定 追究責任；因不履行安全環(huán)保職責造成安全環(huán)保事故或不良后果 的給予責任