工資總額調(diào)制辦法doc

1、云南省國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額調(diào)控辦法（試行）的通知云國資分配2004226號(hào)各監(jiān)管企業(yè)：現(xiàn)將云南省國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額調(diào)控辦法（試行）（以下簡稱辦法）印發(fā)給你們。本辦法于2004年度起試行，請于2 005年1月25日前，按照辦法中的要求提出2004年度工資總額調(diào)控方案，報(bào)省國資委，我委將對各企業(yè)2004年工資總額按照本辦法進(jìn)行結(jié)算，并將結(jié)算結(jié)果下達(dá)企業(yè)執(zhí)行。請將試行中的情況和問題及時(shí)進(jìn)行反饋，以便下一步對辦法進(jìn)一步修改和完善。二四年十二月三十一日云南省國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額調(diào)控辦法（試行）第一章總則第一條 為建立健全企業(yè)工資分配調(diào)控機(jī)制，合理調(diào)控企業(yè)人工成本，

2、促進(jìn)國有資本保值增值，根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管管理?xiàng)l例、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（云政辦發(fā)20049號(hào)）及云南省國資委、云南省勞動(dòng)保障廳關(guān)于企業(yè)工資管理職能交接事項(xiàng)通知（云國分配200411號(hào)制定本辦法）。第二條企業(yè)工資總額調(diào)控辦法是指在國家工資宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，將企業(yè)年度工資總額與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，通過考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)控企業(yè)年度工資總額的辦法。主要內(nèi)容包括年度工資總額的結(jié)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)、工資總額基數(shù)、工資計(jì)算比例的核定。第三條本辦法適用于云南省人民政府授權(quán)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱省國資委

3、）履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），國有參股企業(yè)可參照執(zhí)行。企業(yè)工資總額的調(diào)控采取省國資委對企業(yè)實(shí)行總調(diào)控，企業(yè)按照合并會(huì)計(jì)報(bào)表的口徑在省國資委核定的工資總額內(nèi)對其本部及獨(dú)資、控股的企業(yè)進(jìn)行分級(jí)調(diào)控。第四條企業(yè)工資總額調(diào)控遵循以下原則：1.效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；2.企業(yè)工資收入水平由企業(yè)經(jīng)營業(yè)績制導(dǎo)的原則；3.依法規(guī)范出資人、企業(yè)和職工三者收入分配的原則；4.“兩低于”原則，即企業(yè)年度工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度，企業(yè)職工實(shí)際平均工資的增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長幅度的原則。5.分級(jí)調(diào)控的原則第二章年度工資總額的結(jié)算第五條企業(yè)工資總額是指企業(yè)按照國家統(tǒng)計(jì)局

4、工資總額構(gòu)成口徑列支的各種工資性項(xiàng)目的總和（含內(nèi)退職工工資），主要包括基本工資、獎(jiǎng)金、加班工資、各種津貼補(bǔ)貼和特殊情況下支付的工資等。第六條企業(yè)年度工資總額每年結(jié)算一次。對經(jīng)營業(yè)績實(shí)際完成數(shù)超過核定基數(shù)的企業(yè)，按核定的工資計(jì)算比例計(jì)算核增績效工資，對經(jīng)營業(yè)績實(shí)際完成數(shù)低于核定基數(shù)的企業(yè)，按核定的工資計(jì)算比例計(jì)算扣減當(dāng)年工資總額基數(shù)。企業(yè)年度工資總額工資總額基數(shù)（）效益工資第七條工資計(jì)算比例根據(jù)上年全省國有企業(yè)職工平均與本企業(yè)職工平均工資的比率和企業(yè)人均利潤確定，范圍在0.30.8之間（詳見附件二）。第八條對上年度本企業(yè)職工工資水平達(dá)到全省國有企業(yè)職工平均工資兩倍以上的企業(yè)，當(dāng)年提取的效益工資與

5、工資總額基數(shù)相比的增長率原則上不得超過當(dāng)年省級(jí)工資指導(dǎo)線的中線；對經(jīng)營業(yè)績下降，扣減工資總額基數(shù)的企業(yè)，扣減幅度最多不超過工資總額基數(shù)的20%，同時(shí)在下年度經(jīng)營業(yè)績增長時(shí)，其年度工資總額的增長幅度不得超過20%。第九條企業(yè)不得因提取效益工資而使當(dāng)年利潤按可比口徑比上年減少或出現(xiàn)由盈轉(zhuǎn)虧、增大虧損。企業(yè)支付給職工的全部工資性收入以及按照國家有關(guān)規(guī)定支付的企業(yè)年金均在核定的工資總額中列支，凡違反規(guī)定在工資總額外列支工資性項(xiàng)目的，要如數(shù)扣減下年度工資總額基數(shù)。第十條企業(yè)當(dāng)年工資總額基數(shù)和效益工資在成本費(fèi)用中列支。企業(yè)在結(jié)算的年度工資總額范圍內(nèi)實(shí)發(fā)的工資總額，在計(jì)算繳納所得稅前予以扣除。第三章工資總額

6、基數(shù)的核定第十一條企業(yè)工資總額基數(shù)在實(shí)行本辦法的第一年以上勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的工資、獎(jiǎng)金以及各種不合理的工資性支出相應(yīng)核減。以后年度以在核定的工資總額范圍內(nèi)實(shí)發(fā)的工資總額為基數(shù)，在堅(jiān)持增人不增工資總額，減人不減工資總額的原則下，考慮以下調(diào)整因素核定：1、由省國資委審核確定的企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬在當(dāng)年核定工資工資總額外單列，不計(jì)入企業(yè)下年工資總額內(nèi)列支。2、對列入國家計(jì)劃的新建項(xiàng)目由基建正式移交生產(chǎn)后增人，按照本企業(yè)年職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核增下年度工資總額基數(shù)。3、對省政府或省政府授權(quán)部門主導(dǎo)的行業(yè)整合、改制重組、主輔分離輔業(yè)改制等增減人，據(jù)實(shí)核增（減）企業(yè)下年度工資總額基數(shù)。第四章經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)

7、的核定第十二條企業(yè)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)以利潤總額（虧損企業(yè)為負(fù)數(shù)）和主營業(yè)務(wù)收入為主要考核指標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)各占比重為：利潤總額占70%、主營業(yè)務(wù)收入占30%。第十三條企業(yè)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)在實(shí)行本辦法第一年，以上年經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后的年度會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)為基數(shù)，如上年實(shí)際完成數(shù)低于前三年平均數(shù)的，則以前三年平均數(shù)為基數(shù)。以后年度主營業(yè)務(wù)收入以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)，利潤總額以上年度實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)，同時(shí)考慮以下調(diào)整因素核定：1、對列入國家計(jì)劃的新建項(xiàng)目由基建正式移交生產(chǎn)后增人增資的，按照企業(yè)年人均經(jīng)營業(yè)績水平核增企業(yè)下年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)。2、對省政府或省政府授權(quán)部門主導(dǎo)的行業(yè)整合、改制重組、主輔分離輔業(yè)改制等核增減工

8、資總額基數(shù)的，同時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整企業(yè)下年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)。第五章審核與管理第十四條在實(shí)行本辦法的第一年，企業(yè)根據(jù)本辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際于上半年提出工資總額調(diào)控方案，報(bào)省國資委。方案內(nèi)容主要包括：所屬企業(yè)戶數(shù)、上年職工平均人數(shù)、考核的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、前三年經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)完成數(shù)及工資總額提取發(fā)放等情況。國資委根據(jù)企業(yè)上報(bào)的方案，依據(jù)上年度經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)，核定企業(yè)工資基數(shù)，經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)和工資計(jì)算比例。第十五條從實(shí)際本辦法的第二年起，企業(yè)核定的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)、工資總額基數(shù)和工資計(jì)算比例，依據(jù)當(dāng)年各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)完成情況，在年終內(nèi)務(wù)結(jié)算的同時(shí)，預(yù)結(jié)算當(dāng)年工資總額，并如實(shí)填報(bào)企業(yè)年度工資總

9、額結(jié)算核定表一式三份，于次年4月底前將預(yù)結(jié)算財(cái)政部報(bào)國資委審核。國資委依據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)后的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)及企業(yè)上報(bào)的預(yù)結(jié)算情況，審核結(jié)算企業(yè)年度工資總額，同時(shí)核定下年度工資總額基數(shù)、經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)基數(shù)和工資計(jì)算比例，并將核定結(jié)果下達(dá)企業(yè)執(zhí)行。第十六條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)表、勞資報(bào)表據(jù)實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，對弄虛作假、仿造、編造虛假數(shù)據(jù)的，要按中華人民共和國會(huì)計(jì)法第四十三條、四十五條規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。第十七條本辦法從2004年起執(zhí)行。附件：1、企業(yè)年度工資總額結(jié)算公式 2、工資計(jì)算比例確定表3、企業(yè)年度工資總額結(jié)算核定表附件一：企業(yè)年度工資總額結(jié)算公式企業(yè)年度工資總額工資總額基數(shù)效益工資效益工

10、資主營業(yè)務(wù)收入計(jì)算效益工資利潤總額計(jì)算效益工資主營業(yè)務(wù)收入計(jì)算效益工資工資總額基數(shù)X主營業(yè)務(wù)收入增長X30%X工資計(jì)算比例主營業(yè)務(wù)收入增長（當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入完成數(shù)主營業(yè)務(wù)收入基數(shù)）/主營業(yè)務(wù)收入基數(shù)X100%利潤總額計(jì)算效益工資工資總額基數(shù)X利潤總額增長率X70%X工資計(jì)算比例利潤總額增長率（利潤總額毛增加額主營業(yè)務(wù)收入提取的效益工資）/（利潤總額基數(shù)（虧損企業(yè)以絕對值計(jì)）工資總額基數(shù)X70%X工資計(jì)算比例）利潤總額毛增加額利潤總額完成基數(shù)利潤總額基數(shù)（利潤完成數(shù)是指企業(yè)將當(dāng)年核定的工資總額基數(shù)計(jì)入成本后的利潤）附件二：工資計(jì)算比例確定表企業(yè)人均利潤工資水平率1以上1以上工資水平率=上年度全省

11、國有企業(yè)職工平均工資/上年度本企業(yè)職工平均工資企業(yè)職工平均工資（元/人）上年度企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額/上年度企業(yè)平均職工人數(shù)企業(yè)人均利潤（萬元/人）上年度本企業(yè)利潤總額/上年度企業(yè)平均職工人數(shù)云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)云 南 省 國 家 稅 務(wù) 局云 南 省 地 方 稅 務(wù) 局關(guān)于省國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)行工資總額調(diào)控辦法后有關(guān)所得稅稅前扣除問題的通知云國資分2004275號(hào)各州、市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各監(jiān)管企業(yè)：根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令378號(hào)）、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（云政辦發(fā)20049號(hào)）賦

12、予省國資委“對省屬企業(yè)工資分配的總水平進(jìn)行調(diào)控”的職能，以及云南省國資委、云南省勞動(dòng)保障廳關(guān)于企業(yè)工資管理職能交接事項(xiàng)通知（云國分配200411號(hào)）中明確的“由省國資委調(diào)控企業(yè)工資收入分配的總體水平，研究制訂監(jiān)管企業(yè)工資總額調(diào)控辦法，并組織實(shí)施”的職能移交事項(xiàng)，省國資委擬制下發(fā)了云南省國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額調(diào)控辦法（試行）的通知（云國資分配2004226號(hào)，以下簡稱辦法）。為保持相關(guān)政策的連續(xù)性，現(xiàn)就實(shí)行工資總額調(diào)控辦法后，有關(guān)所得稅稅前扣除問題通知如下：一、省國資委所監(jiān)管的企業(yè)均按照辦法規(guī)定實(shí)行工資總額調(diào)控辦法。其在省國資委結(jié)算核定的年度工資總額范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)放的工資總額，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可在當(dāng)年企業(yè)所得稅前扣除。二、各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照省國資委結(jié)算核定的年度工資總額，