在全XX重點(diǎn)工作部署會(huì)議上的講話

1、原創(chuàng)資料僅供學(xué)習(xí)在全XX重點(diǎn)工作部署會(huì)議上的講話同志們：前不久召開(kāi)的 XX委擴(kuò)大會(huì)議,全面總結(jié)了 “十二 五以來(lái)我 XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展取得的成績(jī),客觀深入地分析 了 “十三五期間我 XX面臨的形勢(shì),站在新的起點(diǎn)上,聚 焦我XX “十三五開(kāi)展大局,進(jìn)一步深化了XX情熟悉,提出了一系列事關(guān)全 XX開(kāi)展的重要理念和重大思路,明確了 未來(lái)五年我 XX的奮斗目標(biāo)、開(kāi)展定位以及重點(diǎn)任務(wù),并對(duì) 今年工作進(jìn)行了總體部署.這是在承接“十二五謀劃“十 三五、全 XX上下奮力率先建成全面小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召 開(kāi)的十分重要的會(huì)議,為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng) 工作提供了遵循.剛剛, X書(shū)記結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)

2、議、城市工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、 城市工作會(huì)議精神,著重就推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意 義,必須全面把握好的內(nèi)涵、任務(wù)和要求,我 XX推進(jìn)供應(yīng) 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措、方法等,進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并提出了 具體要求.包書(shū)記的講話立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,前瞻性、可 操作性非常強(qiáng).大家要加深理解,提升熟悉,增強(qiáng)全局意識(shí)、 機(jī)遇意識(shí)和政策敏感度.有關(guān)部門要根據(jù)中央、X區(qū)相關(guān)政 策,結(jié)合我 XX實(shí)際,研究制定貫徹舉措,切實(shí)把結(jié)構(gòu)性改 革這件大事抓好.2021年是“十三五的開(kāi)局之年,抓好今年全XX重點(diǎn)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五良好開(kāi)局、打牢全面建成小康社 會(huì)根底具有十分重要的意義.各級(jí)各部門一定要認(rèn)

3、真貫徹落 實(shí)好中央、X區(qū)系列會(huì)議和XX委擴(kuò)大會(huì)議精神,進(jìn)一步 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,有重點(diǎn)、有 步驟、有秩序地抓好落實(shí)并全力推進(jìn),保證重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到 位、全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn).下面,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作安排部 署.一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)是強(qiáng)XX之基、富XX之本,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),離 不開(kāi)工業(yè)的支撐.新常態(tài)下,中央、X區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出一系列新的要求,我們既要全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠 桿、降本錢、補(bǔ)短板五大任務(wù),乂要保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理 區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增速高于全區(qū)平均水平,必須根據(jù)XX委提出的“工業(yè)要向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的總體要求, 果斷工業(yè)主導(dǎo)地位,保重點(diǎn)、保運(yùn)行、擴(kuò)投資、

4、促轉(zhuǎn)型,不 斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展戰(zhàn)略性新義產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn) 由增雖擴(kuò)能為主向調(diào)整存雖和做優(yōu)增雖并舉轉(zhuǎn)變.一堅(jiān)持有保有壓、分類指導(dǎo).“保就是保證重點(diǎn) 行業(yè)開(kāi)展、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)工程建設(shè),“壓就是淘汰落后廣能、清理已批未建工程.一是抓緊研究制定相關(guān)政策舉措,對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè),根據(jù)X區(qū)提出的“五個(gè)一批的原那么,采取“一企一策、分類指導(dǎo)的 方法,加大扶持力度,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),力促企業(yè)正常生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng).對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),采取 嚴(yán)格的環(huán)保、平安、能耗標(biāo)準(zhǔn),取消電價(jià)補(bǔ)貼和其他保護(hù)性 舉措,倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí),有效淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)兼并重組 整合壯大.二是全力抓好空

5、天平流層飛艇等25個(gè)XX級(jí)工業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè).為保證工程的順利實(shí)施,要進(jìn)一步深化集中 調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議、XX級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等制度舉措,特別是要充分 發(fā)揮XX級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度的作用,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng) 化效勞,協(xié)調(diào)解決好工程核準(zhǔn)備案、申報(bào)審批、資源配置、 用地及配套建設(shè)等問(wèn)題,保證開(kāi)復(fù)工率和投資進(jìn)度,力爭(zhēng)上 半年開(kāi)復(fù)工率到達(dá) 70加上.對(duì)沒(méi)有在工程治理規(guī)定和工程 合作協(xié)議期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的工程,或只開(kāi)工而長(zhǎng)期不投資建 設(shè)的,要敦促工程業(yè)主抓緊開(kāi)工,仍然久拖不建的,按規(guī)定 收回相關(guān)指標(biāo)和配置的資源,把有限的資源用在最急需的項(xiàng) 目上.二堅(jiān)持集中開(kāi)展、轉(zhuǎn)型升級(jí).一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè) 布局,做好標(biāo)準(zhǔn)整頓工業(yè)園區(qū)和

6、開(kāi)發(fā)區(qū)工作.要盡快組建由 XX長(zhǎng)、分管副XX長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 抓緊制定全XX工業(yè)園 區(qū)布局規(guī)劃、X區(qū)重要的新能源新材料基地、區(qū)域性信息交易中央、檢驗(yàn)檢測(cè)中央和現(xiàn)代物流中央為一體的產(chǎn)城融合型綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；將騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成X區(qū)生態(tài)園區(qū),成為 XX兩省跨區(qū)域創(chuàng)新合作的重要載體.對(duì)重 點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)園區(qū),要增強(qiáng)交通、通信、供水、供氣、供電 等配套根底設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)綜合配套水平.要積極探索 跨區(qū)域合作新模式,開(kāi)展跨省區(qū)合作共建X工業(yè)園區(qū)工作.二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn).加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè),全面推進(jìn)技術(shù)改造、 設(shè)備更新,推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、 治理等創(chuàng)新,推動(dòng)鹽硝化工、現(xiàn)代

7、煤化工循環(huán)融合開(kāi)展,并 向下游延伸.加快培育壯大戰(zhàn)略性新義產(chǎn)業(yè),依托石墨、有 色貴金屬和風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、新型材料、裝備制造等新義產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_(kāi)展.對(duì)列入 2021 年重點(diǎn)培育和扶持的新能源等 XX個(gè)產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)行 XX級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系制度,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工程的早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn) 效.大力扶持具有 X鮮明特色的傳統(tǒng)工藝加工業(yè)和手工制品 的開(kāi)展,使之成為展現(xiàn) X形象、吸納就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè).要探 索設(shè)立產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基金,進(jìn)一步改革創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的 投入方式,真正發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤的杠桿導(dǎo)向作 用.三堅(jiān)持優(yōu)化效勞、降低本錢.國(guó)家將開(kāi)展降本增效 專項(xiàng)行動(dòng),制定降低企業(yè)本錢的總

8、體方案,出臺(tái)一攬子政策 舉措；X區(qū)也將開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)本錢行動(dòng),在簡(jiǎn)政放 權(quán)、減稅降費(fèi)、金融扶持、流通體制和電價(jià)市場(chǎng)化改革等方 面出臺(tái)一系列政策舉措.我們要抓住機(jī)遇,超前謀劃,認(rèn)真 貫徹落實(shí)這些政策舉措,努力降低企業(yè)稅費(fèi)、用電、物流、 財(cái)務(wù)、人工和制度性交易本錢,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平、盈利 水平和開(kāi)展后勁.要進(jìn)一步簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)審批流程,根據(jù)“創(chuàng) 新機(jī)制、依法審批、主動(dòng)效勞、高效便民的原那么,通過(guò)采 取“部門牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的方式, 將審批程序簡(jiǎn)化為備案審核、工程評(píng)價(jià)、用地審批、規(guī)劃審 批及施工許可四個(gè)階段,形成牽頭部門負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部 門密切配合的審批流程.四堅(jiān)持招商引資,

9、擴(kuò)大有效投資.要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常 態(tài)的新要求,不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升 級(jí)、延續(xù)和新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展招商引資.要不斷提升招商引資 工作的針對(duì)性和實(shí)效性,推開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中持續(xù)健 康開(kāi)展.二、關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作我們必須果斷不移地把“三農(nóng)三牧工作作為施政的重 點(diǎn),將堅(jiān)持農(nóng)牧民主體地位、增進(jìn)農(nóng)牧民福祉作為新時(shí)期農(nóng) 村牧區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)XX委提出的“農(nóng)業(yè)收 縮、農(nóng)村整合、農(nóng)民集中和“牧業(yè)適度開(kāi)展、牧區(qū)合理布局、牧民義業(yè)護(hù)邊的總體要求,穩(wěn)根底、保生態(tài),抓特色、 調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收,努力讓農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)牧民富 起來(lái)、農(nóng)牧區(qū)美起來(lái).一加快開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè).X不是農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),加

10、之我XX生態(tài)脆弱、水資源匱乏,立足這樣的XX情實(shí)際,我們的農(nóng)牧業(yè)必須堅(jiān)持向綠色、精品、高端方向開(kāi)展,努力 保證農(nóng)牧民收入、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌、農(nóng)牧 業(yè)效勞體系、農(nóng)牧民幸福指數(shù)等方面走在X區(qū)前列.一是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平.二是加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.由農(nóng)牧 部門牽頭,發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、旅游等部門配 合,盡快制定出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快優(yōu)勢(shì)特 色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的政策舉措,著力推進(jìn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品平安、資 源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開(kāi)展.三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代 經(jīng)營(yíng)體系、效勞體系建設(shè).研究制定農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)流 轉(zhuǎn)治理方法,標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等行為,使流轉(zhuǎn)的土地 草牧場(chǎng)向農(nóng)

11、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng) 和種養(yǎng)大戶集中,并配套完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,促進(jìn)規(guī)模 經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng),使農(nóng)牧民依靠土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)增收致富.加大農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法工作力度,開(kāi)展全XX廢舊農(nóng)膜以舊換新試點(diǎn)工作,落實(shí)全 XX動(dòng)物運(yùn)輸指定通道檢查站升級(jí)改造 工程.五是進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民增收渠道. 研究制定促進(jìn)玉米、 羊絨、羊肉等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的相關(guān)舉措,引導(dǎo)農(nóng)牧 民通過(guò)提升種養(yǎng)殖水平和規(guī)模效益增加經(jīng)營(yíng)性收入；同時(shí),要認(rèn)真做好防汛抗旱、水政執(zhí)法、森林草原防火、草原執(zhí)法 監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控等保證工作.二著力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋工程.今年是實(shí)施“十 個(gè)全覆蓋工程沖刺之年,抓好“十個(gè)全覆蓋工程是我們

12、所有工作的重中之重.各級(jí)各部門特別是廣闊干部必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到 X區(qū)黨委、政府和 XX委、行署的決 策部署上來(lái),破除畏難等靠情緒,切實(shí)提升執(zhí)行力,狠抓工 作落實(shí),按時(shí)保質(zhì)保雖完成目標(biāo)任務(wù).一是要盡快完成嘎查 村整合撤并工作.二是要增強(qiáng)工程進(jìn)度全程監(jiān)管,所有行政 嘎查村和自然村實(shí)現(xiàn)全覆蓋這一目標(biāo)決不能打折扣,春節(jié)前 必須完成土坯房、危舊房、殘破院墻撤除工作,年底完成全 部建設(shè)任務(wù).三是要加大資金整合和投入力度,根據(jù)政府引 導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持的多元籌資機(jī)制, 采取工程支撐、 部門幫扶、企業(yè)墊付、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、群眾籌資、融 資貸款等方式,多渠引水,集中投入,為工程順利推進(jìn)提供

13、資金保證.四是要加大催促檢查力度,定期通報(bào)工作進(jìn)展情 況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲.三果斷打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).前不久召開(kāi)的中央、X區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,從全局和戰(zhàn)略的高度,明確提出了新時(shí)期扶貧脫貧工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求和重大舉 措.目前,我XX有兩個(gè)X區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn) X,全XX農(nóng) 村牧區(qū)貧困人口占比較高且相對(duì)分散、構(gòu)成復(fù)雜,我們的脫 貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨.根據(jù)實(shí)施“開(kāi)展生產(chǎn)脫貧一批、易地 搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、開(kāi)展教育脫貧一批、社 會(huì)保證兜底一批的“五個(gè)一批工程要求,結(jié)合實(shí)際制定 分項(xiàng)規(guī)劃和方案,全面組織實(shí)施.三、關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)工作近期,中央、X區(qū)相繼召開(kāi)城市工作會(huì)議,

14、為我們做好 新形勢(shì)下城市工作指明了方向,提供了遵循.各級(jí)各部門要 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入研究,從全局和戰(zhàn)略的高度充分 熟悉做好城市工作的重要意義,吃透中央、X區(qū)有關(guān)城市工作的新理念、新部署、新要求,重點(diǎn)把握好空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)、 規(guī)劃建設(shè)治理、改革科技文化、生產(chǎn)生活生態(tài)和政府社會(huì)市 民“五個(gè)統(tǒng)籌,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新完善城市工作的思路舉措, 科學(xué)謀劃和推動(dòng)城市持續(xù)健康開(kāi)展.一進(jìn)一步調(diào)整完善規(guī)劃.經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展積累,我 XX已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及空間布局規(guī)劃等 在內(nèi)的比較完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā) 展.面對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的新任務(wù)、新要求,我們必須要靜下心來(lái) 認(rèn)真研究城鎮(zhèn)開(kāi)展,重新審視

15、各項(xiàng)規(guī)劃,根據(jù)中央、 X區(qū)和 XX委擴(kuò)大會(huì)議的新精神、新部署,樹(shù)立以人為本、尊重 自然、傳承歷史、綠色低碳的規(guī)劃理念,進(jìn)一步完善和提升 城鎮(zhèn)規(guī)劃,使規(guī)劃更加科學(xué)合理,更能切合實(shí)際,更具X特色.二創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資模式.資金短缺是長(zhǎng)期以來(lái)制約城鎮(zhèn)建設(shè)和開(kāi)展的瓶頸難題,特別是隨著我XX城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,啟動(dòng)實(shí)施一大批城市根底設(shè)施工程,資金 供需矛盾將更加突出.要緊跟中央、X區(qū)出臺(tái)增強(qiáng)城市工作、 推動(dòng)城市開(kāi)展的政策步伐,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí), 摒棄主要依靠財(cái)政資金和銀行貸款搞建設(shè)的做法,樹(shù)立投融 資體制改革創(chuàng)新和“經(jīng)營(yíng)城市的理念,努力構(gòu)建新型城市 建設(shè)投融資體系.政府的融資功能必須通過(guò)投融

16、資平臺(tái)來(lái)實(shí) 現(xiàn),因此要根據(jù)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化治理的開(kāi)展 思路,通過(guò)整合現(xiàn)有資源、注入新增資產(chǎn)、盤活存雖等方式, 有效整合土地、根底設(shè)施等公有資產(chǎn)資源,進(jìn)一步做大做強(qiáng) 政府投融資平臺(tái),為大規(guī)模城市根底設(shè)施工程建設(shè)提供主體.三抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重大工程.巴彥浩特的規(guī)劃建設(shè), 要緊緊圍繞文化旅游城市這一定位,時(shí)刻盯住疏朗大氣、舒 適宜居的目標(biāo),充分考慮需要處理好的八方面關(guān)系,集中實(shí) 施投資XX億元的八大建設(shè)工程.在城市治理方面,堅(jiān)持以 “老百姓滿意不滿意,生活方便不方便為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)改變 粗放型治理方式,下大氣力整治交通、環(huán)境等突出問(wèn)題,促 進(jìn)城市治理向網(wǎng)格化、智能化、人性化方向開(kāi)展.四、關(guān)于文化

17、旅游工作我們要緊緊圍繞打造國(guó)際旅游目的地這一總體目標(biāo),集 中力雖在旅游規(guī)劃、根底設(shè)施、品牌創(chuàng)立、公共效勞等方面 取得新的突破,集中建設(shè) X全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度 假區(qū)、國(guó)家自駕游基地,把文化旅游這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu) 勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展優(yōu)勢(shì),把文化旅游打造成為富民 強(qiáng)XX的支柱產(chǎn)業(yè).一抓好規(guī)劃編制實(shí)施.要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平 編制X建設(shè)國(guó)際旅游目的地總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,保證規(guī)劃 的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性.二推進(jìn)品牌景區(qū)創(chuàng)立. XX X區(qū)、XX鎮(zhèn)三級(jí)及各相 關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化協(xié)作配合,形成創(chuàng)立合力,將責(zé)任 落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造

18、性,加快工程實(shí)施進(jìn)度,全力推進(jìn)品牌 旅游景區(qū)創(chuàng)立工作.一是要加大投入力度,增強(qiáng)景區(qū)根底設(shè)施建設(shè),根據(jù) 5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)胡楊林、通湖草原等 XX個(gè)旅游區(qū),進(jìn)一步提升旅游公共效勞水平.二是要促進(jìn)文 化旅游深度融合,進(jìn)一步整合具有X特色的文化資源,挖掘節(jié)慶活動(dòng)的獨(dú)特性和多樣性,重點(diǎn)要把衛(wèi)拉特文化旅游藝術(shù) 節(jié)打造成國(guó)際性節(jié)慶活動(dòng),使之成為融入“一帶一路的文 化品牌.三是要加大工程實(shí)施力度,抓緊制定全XX文化旅游節(jié)慶活動(dòng)總體籌劃方案,進(jìn)一步豐富活開(kāi)工程和內(nèi)容.三提升旅游綜合效勞水平和水平.圍繞打造國(guó)際旅 游目的地目標(biāo),旅游部門要牽頭制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展 的相關(guān)政策舉措,重新修訂?促進(jìn)旅游業(yè)開(kāi)展

19、的獎(jiǎng)勵(lì)方法? 制定?景區(qū)建設(shè)和治理方法? 和?導(dǎo)游員治理指導(dǎo)性意見(jiàn)?努力形成一套重點(diǎn)突出、舉措得力、務(wù)實(shí)管用的政策體系.要認(rèn)真落實(shí)?智慧旅游工程推進(jìn)實(shí)施方案 20212021年?, 完善智慧旅游監(jiān)管平臺(tái)、公共效勞平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái),加 快推進(jìn)智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力提升智慧旅游效勞 與治理水平.要積極引進(jìn)國(guó)際旅游集團(tuán),精心籌劃包裝,加 強(qiáng)區(qū)域合作,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)高端旅游產(chǎn)品和精品旅游線路,提升 X旅游的影響力和知名度.四圍繞旅游開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收.要積極發(fā)揮 旅游景區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用.一是旅游部門要認(rèn)真調(diào)查 摸底,測(cè)算出新增就業(yè)崗位數(shù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù),促進(jìn)農(nóng)牧民 就地就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè).

20、二是要加大農(nóng)牧民上崗培訓(xùn)力度, 標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn),提升效勞水平,切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游接待軟實(shí) 力,延長(zhǎng)旅游時(shí)間,讓游客主動(dòng)選擇留下來(lái).三是要抓好旅 游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)展休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、 民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的旅游產(chǎn)品,扶持農(nóng)牧民從事仿古 地毯、沙畫(huà)、骨雕、玉雕等特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā).四是要大 力開(kāi)展個(gè)性化、特色化鄉(xiāng)村旅游,選擇一些開(kāi)展根底和市場(chǎng) 前景較好的農(nóng)牧家旅游點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)培育,形成以點(diǎn)帶面的示 范效應(yīng),鼓勵(lì)農(nóng)牧家游提質(zhì)升級(jí).五、關(guān)于口岸物流工作我們要緊緊抓住“一帶一路等戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞打造服 務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 XX經(jīng)濟(jì)走廊的重要通道,充分利用國(guó) 際國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),以開(kāi)放

21、帶開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促 開(kāi)放,努力將口岸物流打造成為推動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康開(kāi)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè).一立足功能定位,加快推進(jìn)根底設(shè)施互聯(lián)互通.要 充分利用國(guó)家、X區(qū)“十三五規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī),高起 點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善口岸互聯(lián)互通等根底設(shè)施,加快構(gòu)建連 接境外、輻射周邊與內(nèi)地的交通物流網(wǎng)絡(luò),扶持壯大綜合性、專業(yè)化和精準(zhǔn)配送的現(xiàn)代物流企業(yè),努力打造西部地區(qū)重要 的國(guó)際物流集聚區(qū)、能源輸出基地和過(guò)境產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地. 一是完善X 口岸綜合效勞功能.加快 X 口岸跨境鐵路、公路 工程建設(shè),加快推進(jìn) X鐵路口岸的可研、立項(xiàng)、審批等前期 工作,盡早實(shí)現(xiàn)鐵路口岸開(kāi)放.二是高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)烏力吉 口岸.要

22、進(jìn)一步增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善工作推進(jìn)機(jī)制.三 是推進(jìn)口岸開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索建立自由貿(mào)易區(qū)工 作.啟動(dòng)X口岸列入X區(qū)級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)工作,積極 培育產(chǎn)業(yè)配套水平,帶動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈, 促進(jìn)生產(chǎn)加工、物流和效勞業(yè)深度融合,形成高端入?yún)^(qū)、周 邊配套、輻射帶動(dòng)、集聚開(kāi)展格局.積極探索建立中X自由貿(mào)易區(qū),整合提升對(duì) X經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、加工、物流等功 能,積極開(kāi)展對(duì)X在教育、文化、醫(yī)療、體育、科技等方面 的交流合作.二科學(xué)合理布局,加快開(kāi)展口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè).要將口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)展放在國(guó)家戰(zhàn)略大環(huán)境中綜合考 雖,從戰(zhàn)略高度和全球視野來(lái)看待口岸貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展,構(gòu)建集約

23、高效的現(xiàn)代口岸貿(mào)易、物流系統(tǒng),打造全 XX 經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極.三強(qiáng)化保證舉措,提升口岸貿(mào)易、物流開(kāi)展水平. 要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、行政主管部門具 體落實(shí)、有關(guān)部門和 X區(qū)緊密配合的工作機(jī)制,形成推動(dòng)口 岸物流開(kāi)展的合力.對(duì) X開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展口 岸物流工作的統(tǒng)籌,及時(shí)研究解決建設(shè)運(yùn)行中的各類新情況、 新問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理和統(tǒng)籌推進(jìn)口岸物流開(kāi)展中的重要事項(xiàng)和 重點(diǎn)工作.各X區(qū)要及時(shí)研究制定口岸物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃和 推進(jìn)舉措,細(xì)化分解任務(wù),保證舉措到位、責(zé)任到位、落實(shí) 到位.六、關(guān)于金融工作我們要緊緊抓住金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“牛鼻子, 把金融工作作為當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)

24、“調(diào)轉(zhuǎn)促、 扶持企業(yè)開(kāi)展的立足點(diǎn), 真正重視金融工作、掌握金融知識(shí)、 抓住市場(chǎng)機(jī)遇、用好用活政策,千方百計(jì)擴(kuò)大金融對(duì)實(shí)體經(jīng) 濟(jì)的支撐作用.一多措并舉拓寬融資渠道. XX內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要果斷 落實(shí)好中央、X區(qū)出臺(tái)的一系列金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措 施,積極出手相助、拉實(shí)體經(jīng)濟(jì)一把,繼續(xù)發(fā)揮融資主渠道 作用,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更多“資金活水.各地各部門要不 斷創(chuàng)新融資方法,全面整合和科學(xué)開(kāi)發(fā)資產(chǎn)資源,提升財(cái)政 資金引導(dǎo)帶動(dòng)金融資金的杠桿水平.充分利用資本市場(chǎng)及各 類融資工具,不斷擴(kuò)大投融資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)政府投融資的良性 循環(huán)和資本經(jīng)營(yíng).加大企業(yè)上市融資扶持力度,建立市場(chǎng)選 擇和政府引導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,扶持優(yōu)

25、質(zhì)企業(yè)上市融資, 實(shí)現(xiàn)外鄉(xiāng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng).二推進(jìn)金融效勞創(chuàng)新.各地各部門要準(zhǔn)確把握中央、 X區(qū)對(duì)金融改革創(chuàng)新開(kāi)展的新部署新要求,為全面深化改革 提供良好的金融效勞和穩(wěn)定金融環(huán)境.要提升銀行業(yè)金融機(jī) 構(gòu)效勞創(chuàng)新水平,大力開(kāi)展銀團(tuán)貸款、并購(gòu)貸款、保理貸款 等資產(chǎn)業(yè)務(wù).強(qiáng)化民間資本投融資模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)資本 通過(guò)TOT PPP等融資方式參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng).加 大金融扶貧創(chuàng)新力度,找準(zhǔn)金融扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱 環(huán)節(jié),繼續(xù)加大XX外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和信托、 基金、租賃、 證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),搞活金融市場(chǎng).三優(yōu)化金融開(kāi)展環(huán)境.要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)開(kāi)展 的政策舉

26、措,健全完善金融業(yè)開(kāi)展的鼓勵(lì)機(jī)制,建立高效的 政銀企對(duì)接協(xié)作機(jī)制,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)效勞地方開(kāi)展的積極性、 主動(dòng)性和創(chuàng)造性.發(fā)揮政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用,強(qiáng)化社會(huì)信用 體系建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的有效對(duì)接和信用信息的廣 泛應(yīng)用,培育老實(shí)守信的社會(huì)文化.提升金融的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管 水平,增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)自律,維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行.加 強(qiáng)全方位監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)各類融資行為,開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治, 果斷打擊非法集資等擾亂金融秩序的行為.七、關(guān)于環(huán)境保護(hù)、平安生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和信訪工 作各地各部門要高度重視、防患未然,明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé) 任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持關(guān)口前移,增強(qiáng)日常防范,增強(qiáng) 源頭治理,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)、平

27、安生產(chǎn)、食品藥品監(jiān) 管和信訪工作的緊迫感和責(zé)任感.一環(huán)境保護(hù)工作.一是抓好大氣、水、土壤污染防 治工作.嚴(yán)格落實(shí)煤炭治理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、 工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染限制、機(jī)動(dòng)車污染防治、 空氣質(zhì)雖監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),打好大氣污染防治攻堅(jiān) 戰(zhàn).大力推進(jìn)水污染防治工程建設(shè),全面限制污染物排放, 全力保證水環(huán)境平安.積極開(kāi)展污染場(chǎng)地治理修復(fù)工作,加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加大根本農(nóng)田重金屬污染治理力度, 保證土壤環(huán)境質(zhì)雖得到明顯改善.二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)技術(shù)服 務(wù).充分發(fā)揮環(huán)保專家參謀團(tuán)的智庫(kù)作用,圍繞環(huán)境治理重 點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研究、引進(jìn)和應(yīng)用推廣 效勞,突破污染治理

28、領(lǐng)域技術(shù)難題.通過(guò)政策扶持、柔性引 進(jìn)等方式,培育引進(jìn)具有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的環(huán)保企業(yè),形成 新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).三是深入化解環(huán)境隱患和突出問(wèn)題.深入 開(kāi)展科學(xué)開(kāi)展隱患排查化解年回頭看活動(dòng),嚴(yán)密監(jiān)控,穩(wěn)固 提升.四是做好 X市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作.要根據(jù) X區(qū)批復(fù)的工作方案,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,保證 盡早取得階段性成效.五是增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作.下 大力氣解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)展定位不明晰、空間布 局問(wèn)題突出、規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位、環(huán)保根底設(shè)施不健全等 問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和應(yīng)急水平,推開(kāi)工業(yè)園 區(qū)補(bǔ)欠賬、上水平,為打造“ XX園區(qū)提供有力保證.六是 加快生態(tài)文明制度體系

29、建設(shè).要把資源消耗、環(huán)境損害、生 態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展評(píng)價(jià)體系,建立表達(dá)生態(tài)文明要求 的目標(biāo)體系、考核方法、獎(jiǎng)懲機(jī)制.二平安生產(chǎn)工作.一是切實(shí)增強(qiáng)平安生產(chǎn)意識(shí).各 地各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必要清醒熟悉當(dāng)前平安生產(chǎn)形 勢(shì),針對(duì)思想熟悉不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不到 位、隱患排查治理不到位等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,對(duì)照工作 目標(biāo),列出工作清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,細(xì)化工作措 施,一項(xiàng)一項(xiàng)的狠抓落實(shí).二是健全平安生產(chǎn)責(zé)任體系.要 牢固樹(shù)立底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職 追責(zé)的平安生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的組織 領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善

30、平安生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步健全“黨政齊抓共管、 部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支 持的工作格局.三是深入開(kāi)展平安隱患排查整治.各X區(qū)和負(fù)有平安監(jiān)管責(zé)任的部門要有針對(duì)性地開(kāi)展“回頭看活 動(dòng),對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行復(fù) 查,保證整改舉措、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位； 已經(jīng)整改的要抓緊組織檢查驗(yàn)收.四是提升平安生產(chǎn)保證能 力.各X區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升堅(jiān)守 紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新和廉潔自律的水平, 打造高素質(zhì)的平安生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍.三食品藥品監(jiān)管工作.一是繼續(xù)抓好食品藥品平安 X建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)立“國(guó)家食品平安城市.去年,食品藥品 平安X建設(shè)已經(jīng)完成了 30%右的建設(shè)任務(wù),但在園區(qū)建設(shè)、 餐廚垃圾廢棄物集中無(wú)害化處理等一些重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工程 方面還沒(méi)有到達(dá) X區(qū)的要求.二是進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管和重 大節(jié)慶活動(dòng)、重大會(huì)議期間的食品藥品平安保證工作.增強(qiáng) 食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管,以乳肉制 品、堂制品、食品添加