招投標(biāo)活動中專有名詞解釋

1、精品招投標(biāo)專有名詞解釋招投標(biāo)招投標(biāo)，是在 市場經(jīng)濟(jì)條件 下，進(jìn)行大宗貨物的買賣，工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采取的一種 交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，你要進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，就要進(jìn)行招投標(biāo)。它是上述行為的一種交易方式。招投標(biāo)分為投標(biāo)與招標(biāo)，這是交易過程的兩個不同方面。公開招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第十條第二款規(guī)定，公開招標(biāo)，也稱無限競爭性招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在 公開出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者 的

2、招標(biāo)方式。公開招標(biāo)就是，招標(biāo)人先按照法定程序，在公共出版物發(fā)布招標(biāo)公告。供應(yīng)商或者承包商看到這個招標(biāo)公 告后，只要滿足招標(biāo)公告上的要求就可以平等參加投標(biāo)競爭。招標(biāo)人或者評委專家從投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中 標(biāo)人。這就是公開招標(biāo)。也稱為無限競爭性招標(biāo)。邀請招標(biāo)所謂邀請招標(biāo)，也稱 選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的 資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其 他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。邀請招標(biāo)，首先采購人根據(jù)供應(yīng)商或者承包商的資質(zhì)和業(yè)績，選擇一定數(shù)量的法人或者其他組織，要求數(shù) 量不少于三家。選定后，采購人向他們發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭

3、，他們也有權(quán)拒絕參加。 最后，采購人從中選擇中標(biāo)的供應(yīng)商或者承包商。直接發(fā)包項目符合直接發(fā)包條件，不經(jīng)過招投標(biāo)流程， 直接確定將項目發(fā)包給某一單位。如果項目符合直接發(fā)包條件，就可以不經(jīng)過招投標(biāo)流程，直接確定將項目發(fā)包給某個單位。競爭性談判競爭性談判，是指 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu) 直接邀請三家以上 供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行 談判的方式。競爭性談判采購方式的 特點是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中

4、，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。競爭性談判，就是采購人或者采購人委托的采購代理單位直接邀請三家以上供應(yīng)商或者承包商就采購事宜進(jìn)行談判。（這里要區(qū)別邀請招標(biāo)，邀請招標(biāo)要發(fā)邀請招標(biāo)書。這里面就是直接邀請。）競爭性談判的特點：1 .縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快的發(fā)揮作用2 .減少工作量，省去大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本3 .供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判4 .有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)5 .能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時可以轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。詢價買方向賣方詢問商品價格，或者同行競爭對手之間互相打聽相關(guān)產(chǎn)品在市場上的價格。詢價的目的是從詢價中獲得最準(zhǔn)確的價格信息，以便在報

5、價過程中對工程材料（設(shè)備）及時、正確的定價，從而保證準(zhǔn)確控制投資額、節(jié)省投資、降低成本。詢查材料設(shè)備價格的方法 有：造彳言息（地區(qū)刊物）、電話詢價、上網(wǎng)查詢、市場調(diào)查、廠家報價等。詢價時應(yīng)該能盡可能多的提供預(yù)購的產(chǎn)品信息，數(shù)量等！單一來源單一來源采購是沒有競爭的談判采購方式，是指達(dá)到競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購人 向單一的供應(yīng)商征求建議或報價來采購貨物、工程或服務(wù)。單一來源的投標(biāo)人只有一家。單一來源采購，首先所要采購的貨物、工程或者服務(wù)達(dá)到競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采 購人向單一供應(yīng)商征求建議或者報價來采購貨物、工程或者服務(wù)，這就是單一來源采購。此時，單一來源 采

6、購也稱為沒有競爭的談判采購方式。單一來源的投標(biāo)人只有一家。協(xié)議采購是指對納入政府集中采購目錄以內(nèi)的通用政府采購項目（不含工程采購項目），通過招標(biāo)方式確定相對固定的供應(yīng)商，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、型號、配置、價格、供貨期限、優(yōu)惠率、服務(wù)承 諾等內(nèi)容，并用 協(xié)議的形式加以明確，各采購人在 協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的一項 政府采購管理制度。協(xié)議采購，首先針對政府采購項目（不包括工程采購項目）。其次，它通過招標(biāo)方式確定相對固定的供應(yīng) 商，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商以及所提供產(chǎn)品的品牌、型號、配置等等內(nèi)容，并用協(xié)議形式加以明確。各個采 購人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的一項政府采購管理制度。-可編輯-精品實行協(xié)

7、議供貨的項目，一般為規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌較多且市場貨源充足的大宗通用類產(chǎn)品。協(xié)議采購的有關(guān)文件通知、供應(yīng)商提供的設(shè)備清單、價格、服務(wù)承諾等內(nèi)容都應(yīng)發(fā)布在政府采購網(wǎng)站上。 推行協(xié)議供貨制度后，協(xié)議供貨供應(yīng)商按照供貨協(xié)議和服務(wù)承諾，保證及時向采購人提供滿意的商品。議標(biāo)由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項目進(jìn)行協(xié)商的招標(biāo)方式。招標(biāo)代理招標(biāo)代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（公司）按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。如果招標(biāo)人有自行招標(biāo)的能力，那么就用不著招標(biāo)代理。如果招標(biāo)人沒有自行招標(biāo)的能力，可以委托或者 授權(quán)具有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律處理招標(biāo)事宜。招

8、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的 社會中介組織。自行招標(biāo)：業(yè)主單位（甲方）【招標(biāo)人】如果具有了一定的招標(biāo)的能力， 自己組織進(jìn)行招標(biāo)事宜。監(jiān)理監(jiān)理是指為實施承包合同， 由 業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù) 合同對承包商的生產(chǎn)（進(jìn)度、質(zhì)量和投資）進(jìn)行 監(jiān)督和管理工作。在實施 承包合同時，由業(yè)主組建或者選擇監(jiān)理工程師單位根據(jù)合同 對承包商的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。資格預(yù)審是指對于大型或復(fù)雜的土建工程或成套設(shè)備， 在正式組織招標(biāo)以前，對供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行的預(yù)先審查。對于大型或者復(fù)雜的土建工程或者成套設(shè)備，在正式組織招標(biāo)前，對供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行預(yù)先審查。是招投標(biāo)程序

9、的一個重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)工作的起始，它既是貫徹建設(shè)工程必須由相應(yīng)資質(zhì)隊伍承包的政策的體現(xiàn)，也是保護(hù)業(yè)主和廣大消費者利益的舉措， 是避免未達(dá)到相應(yīng)技術(shù)與施工能力的隊伍亂接工程和防止導(dǎo)致出現(xiàn)豆腐渣工程質(zhì)量事故的有效途徑。 只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)單位才有投標(biāo)的資格。資格后審資格后審是在開標(biāo)后的初步評審階段，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評審。資格后審：開標(biāo)后，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審。對于投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。優(yōu)點：可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有

10、利于增強投標(biāo)的競爭性 。缺點：在投標(biāo)人過多時會增加社會成本和評標(biāo)工作量。只要報名單位都具有投標(biāo)的資格抽簽入圍資格預(yù)審項目中，當(dāng)通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人過多，采用 抽簽搖號的方式，進(jìn)一步篩選潛在投標(biāo)人家數(shù)的方式。在 采用資格預(yù)審的項目中，當(dāng) 通過資格預(yù)審的 潛在投標(biāo)人太多，就只能采用抽簽搖號的方式，進(jìn)一步篩選潛在投標(biāo)人數(shù)量投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金，是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金辦理流程也就是說，投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后對其投標(biāo)書中規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。否則 ，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。合同合同是 當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事

11、關(guān)系的協(xié)議 。 依法 成立的合同，受法律保護(hù)。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。招標(biāo)文件招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備 投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，因為 評標(biāo)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的。此外，招標(biāo)文件是簽訂合同所遵循的依據(jù)，招標(biāo)文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中。因此，準(zhǔn)備招標(biāo)文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響到采購的質(zhì)量和進(jìn)度。投標(biāo)文件投標(biāo)文件是投標(biāo)人 在通過了招標(biāo)項目的資格預(yù)審以后，對自己在本項目中準(zhǔn)備投入的人力，物力，財力等方面的 情況進(jìn)行描述，還有對自己就本項目的完成能力、報價、完成的細(xì)節(jié)（

12、如工程招標(biāo)需有施工組織設(shè)計）等等按照招標(biāo)文件制定的 響應(yīng)文件。聯(lián)合體投標(biāo)：投標(biāo)的時候， 2 家或者 2 家以上投標(biāo)人組合聯(lián)合體，以 一個投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)。招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行 工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。圖紙會審圖紙會審是指工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后，對圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，審查出 施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進(jìn)行處理的一項重要活動。圖紙會審由建設(shè)單位組織并記錄。通過圖紙會審可

13、以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。履約保證金所謂合同履約保證金，是指大型招標(biāo)項目、工程招標(biāo)、政府采購項目或者拍賣， 為了防止各種不確定性和風(fēng)險以及考察中標(biāo)單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序，屬于 一種特殊的督促中標(biāo)人履行合同的措施，具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險防范的功能。開標(biāo)所謂開標(biāo)，是指招標(biāo)單位在規(guī)定的時間、地點內(nèi)，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾公開拆開投標(biāo)資料（包括投標(biāo)函件）， 宣布 投標(biāo)人 （或單位 ）的名稱、投標(biāo)價格以及投標(biāo)價格的修改的過程。評標(biāo)所謂評標(biāo)，是指按照

14、規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各 投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行 評價比較和分析，從中 選出最佳投標(biāo)人的過程。 評標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動中十分重要的階段， 評標(biāo)是否真正做到公平、公正，決定著整個招標(biāo)投標(biāo)活動是否公平和公正； 評標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競爭者中選出最能滿足招標(biāo)項目各項要求的中標(biāo)者。中標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)人確定后， 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)向 中標(biāo)人 發(fā)出 中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)公示中標(biāo)公示：評標(biāo)結(jié)束以后， 招標(biāo)人 公示擬 中標(biāo)人的單位名稱，中標(biāo)價

15、格等情況 公示期- 可編輯 -精品公示期是指某一對象在被最終確認(rèn)之前，由相關(guān)單位以各種方式向社會公眾或相關(guān)人員 公布相關(guān)情況 以聽 取不同意見的 時間段（至少三天）。在這期間，若有人對公示內(nèi)容有異議，可以向公示單位提出。公示期過后單位將做出關(guān)于該對象的最終決定。中標(biāo)通知書所謂中標(biāo)通知書，是指 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。中標(biāo)通知書的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)簡明扼要，只要告知招標(biāo)項目已經(jīng)由其中標(biāo)，并確定簽訂合同的時間、地點即可。對所有未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時給予通知。投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人還應(yīng)退還這些投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。中標(biāo)通知書實質(zhì)上就是招標(biāo)人對其選中的投標(biāo)人的承諾，是招

16、標(biāo)人同意某投標(biāo)人的要約的意思表示。項目項目（建設(shè)項目）：是指在 一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi) ，由一個或幾個 單項工程 所組成，經(jīng)濟(jì)上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)卜事業(yè)單位或獨立工程作為一個建設(shè)項目，如：一個小區(qū)的建設(shè)。單項工程是建設(shè)項目的組成部分，是具有獨立的設(shè)計文件，在竣工后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的獨立工程。如：一個倉庫、一幢住宅。單位工程是不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的，但有獨立的施工組織設(shè)計和圖紙的工程 。如：土建工程、安裝工程。分部工程按工程的種類或主要部位 將單位工程 劃分為分部工程。如：基礎(chǔ)工程、主體工程、電氣工程、通風(fēng)工程等分項工程按不同的

17、施工方法、構(gòu)造及規(guī)格將 分部工程劃分為分項工程。如基礎(chǔ)工程可以分為土方工程、 鋼筋工程等。建設(shè)項目 單項工程 單位工程,分部工程 分項工程標(biāo)段（招標(biāo)工程）：甲方擔(dān)心同一單位無法承接過大的項目或者 單一項目中各個分塊對建設(shè)單位的要求不一樣，則需要分成幾個公司來做，就會分包或者分標(biāo)段。 一般常見是不同類型分標(biāo)段，然后標(biāo)段內(nèi)分成不同包來做清標(biāo)在 評標(biāo)委員會評標(biāo)之前審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。廢標(biāo)在 政府采購活動中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后對已進(jìn)行的政府采購活動予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。流標(biāo)所謂流標(biāo)，是指招投標(biāo)活動中，由于有效投標(biāo)人