福建緊抓安全防控建設扭住事故“牛鼻子”

1、福建緊抓安全防控建設扭住事故“牛鼻子2016 年下半年，福建省將出臺福建省推進安全生產預防控制體系 建設的意見，加快推進安全生產預防控制體系建設，做到風險管控 挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，進一步防范遏制重 特大事故。扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。將根據國家 標 本兼治遏制重特大事故工作指南 和省里的實施方案，制定本地區(qū)總 體實施方案和非煤礦山、?；?、煙花爆竹和工貿行業(yè)防具體實施 方案，對可能造成群死群傷的風險領域、環(huán)節(jié)、場所進行摸排評估、 逐一入賬，抓緊建立風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作 機制，把事故防范的第一道防線筑結實。目前，福州市作為全國試 點城市，正積極

2、探索創(chuàng)新、先行先試。一是扎實推進安全生產標準化建設。將進一步落實標準化工作 責任、機構、人員、經費，完善激勵約束機制，強化考核和指導， 注重培育標準化建設示范縣 （區(qū)）和示范企業(yè)，加強政策措施運用， 加快達標創(chuàng)建進度，確保到今年底全省應達標企事業(yè)單位實現全部 評審達標。同時，將把標準化建設與推動落實企業(yè)安全生產主體責 任、建立落實企業(yè)崗位責任清單相結合，力爭每年都有新的提升。 目前，廈門市正指導海滄區(qū)加快推進全國工貿行業(yè)安全標準化樣板 地區(qū)建設。二是強化安全風險分級分類管控。著手研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風險和事故隱患辨識、評估、分級標準，深入開展排查評估， 分別確定安全風險“紅、橙、黃、藍”

3、（紅色為安全風險最高級） 個等級，確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，建立安全風險和事 故隱患數據庫。并實施安全風險差異化動態(tài)管理，健全安全風險公 告警示和重大安全風險預警機制，強化風險管控技術、制度、管理 措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍內。三是推進安全隱患排查治理體系建設。將建立健全隱患排查治 理監(jiān)督檢查機制，完善相關行業(yè)領域重大事故隱患掛牌督辦和隱患 排查標準、整改驗收和效果評估工作制度，加快隱患排查治理信息 管理系統(tǒng)建設，推動企業(yè)建立健全分級分類和自查、自改、自報閉 環(huán)管理的隱患排查治理制度。泉州市正全面推進隱患排查治理體系 示范試點地區(qū)建設，力爭 3 年內完成創(chuàng)建工作。四是深

4、化重點行業(yè)領域安全專項整治。將持續(xù)開展安全隱患排 查治理、“打非治違”和專項整治，突出重點行業(yè)領域和城市建設 運行安全的風險防范，對違法行為和重大安全隱患實行“零容忍”。 危險化學品和煙花爆竹方面，持續(xù)推進危險化學品、煙花爆竹和散 裝汽油“一體化”監(jiān)管改革工作，扎實開展危險化學品和煙花爆竹 專項整治，緊盯危險化學品的生產、運輸、儲存和化工裝置開停作 業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)，強化安全防控措施。油氣輸送管道方面，將采取一 月一報的方式，跟蹤推進 3 處重大安全隱患的整改。非煤礦山方面， 將加強對地下礦山水害、大型采空區(qū)、尾礦庫“頭頂庫”、下游情 況復雜的排土場和露天礦山高陡邊坡的監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)加強監(jiān)

5、測監(jiān)控和隱患排查治理。職業(yè)健康方面，將加快推進安全生產 與職業(yè)健康一體化監(jiān)管，持續(xù)開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底 調查和職業(yè)病危害項目申報工作，深入開展陶瓷制造、耐火材料生 產、石材加工、水泥制造等職業(yè)病危害專項治理，努力減少職業(yè)病 危害。工貿行業(yè)方面，將認真開展工貿企業(yè)較大危險因素辨識管控 提升防范事故能力行動計劃、粉塵涉爆企業(yè)安全生產專項整治和有 限空間作業(yè)條件確認工作，推進鋼鐵企業(yè)安全生產聯合執(zhí)法專項行 動。繼續(xù)督促各級各相關部門深化消防、建筑施工、城市建設運行、 水上交通、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆物品、旅游、學校、鐵路、 民航等重點行業(yè)領域專項整治。五是加強安全生產宣傳教育。省局、省委宣傳部等八部門將出 臺關于加強福建省全社會安全生產宣傳教育工作的實施意見 ，扎 實推進安全生產宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農 村、進家庭、進公共場所，廣泛開展形式多樣、富有實效的宣傳教 育活動，努力提升全民安全意識和從業(yè)人員安全素質。六是加快安全發(fā)展示范縣等創(chuàng)建工作。將督促指導廈門、泉州 2 市開展全國安全發(fā)展示范試點城市建設，云霄、上杭、長樂、詔安、 沙縣、荔城、邵武、福鼎等 8個縣（區(qū)）開展安全發(fā)展示范試點縣 （市、 區(qū)）建設，為推動區(qū)域安全發(fā)展發(fā)揮示范和引領作用；將持續(xù)推進安 全社區(qū)建設，協(xié)調落實安全社區(qū)建設的財政扶持政策，加強安全社 區(qū)證后管理，全方位