石油化工企業(yè)在生產裝置開工運行條件下的技改工程施工安全管理

1、石油化工企業(yè)在生產裝置開工運行條件下的技改工程施工安全管理作者：楊昕波? ? ?石油化工生產裝置，因其生產工藝復雜、物料易燃易爆、操作高溫高壓、且裝置自動化程度高、現場 放空排料隨機性大等特點，一般來說，生產裝置內的技改施工應在停工狀態(tài)下進行。但在特殊情況下也有 例外，2001年我廠10萬噸SBS/年技改工程，就因產品供不應求，市場不允許裝置停工，技改擴建工程只 能在生產裝置不停工的條件下進行。在生產裝置開工運行條件下，進行大規(guī)模技改施工，如何保證生產裝置平穩(wěn)、安全運行，技改工 程施工得以安全展開是安全生產的一個新課題。我們通過工作實踐，對安全工作有了新的認識：安全生產與生產進度是對立統(tǒng)一的矛

2、盾體。沒有生產就沒有安全生產問題。沒有安全，生產就得不到最基本的環(huán)境保證。抓生產必須講安全，只抓生產不講安全，生產是肯定搞不好的。只搞安全，不抓生產，還不如不生產。安全管理的最根本目的是為生產創(chuàng)造安全的工作條件。矛盾具有對立性、統(tǒng)一性，安全管理就是要化解對立性，使生產與安全達到協(xié)調統(tǒng)一。 基于以上認識我們工程項目部安全管理，建立了一套以 “預防為主，控制過程 ”的辦法，并以此為 主線開展工作，有效地保證了施工安全，取得了施工安全、生產安全雙贏的好成績。1 加強領導落實責任1.1 領導的重視、強有力的組織機構、安全生產責任的落實是搞好技改工程，實現安全生產、技術 改造雙贏目標最基本的組織保證。成

3、立由最高行政首長為首的工程管理指揮機構。行政首長的直接介入能有效地協(xié)調生產、技改之 間的矛盾，實現資源最有效配置。機構成員由建設單位、生產單位、監(jiān)理單位負責人構成。機構除負責日 常工程管理外，主要負責生產與技改施工之間的協(xié)調工作。自覺地接受安全管理部門的監(jiān)督、檢查、指導。最大限度地取得生產車間的配合和支持。1.2 按照“誰主管，誰負責 ”的原則，機構內從領導到各專業(yè)負責人各自獨立承擔相應的安全責任。建立自我約束、相互監(jiān)督、協(xié)同合作的運行機制，防止互相扯皮推諉，提高工作效率。1.3 建立施工調度會、施工協(xié)調會制度。及時通報信息，及時發(fā)現、解決矛盾。2 開工前的準備工作2.1 施工主管、建設單位應

4、對施工單位進行資質審查。2.2 建設單位必須與施工單位簽訂安全協(xié)議。2.3 施工單位進場前必須進行安全教育；安全教育內容：（a）安全生產法規(guī)、制度。（ b ）安全票證的辦理程序。（c）施工所在單位安全生產特點、危險點分布、危險物料特性。（e）對施工人員個人的安全要求，對施工單位的安全要求。2.4 施工單位進場前必須向建設單位提交開工報告； 建設單位必須向生產部門遞交開工通知。 施工 作業(yè)開始前建設單位、生產部門必須向施工單位進行技術、安全交底。2.5 任何施工作業(yè)， 開工前應進行危害識別和風險評價， 編制詳細的施工方案并提出施工安全措施。2.6 重大施工作業(yè)，開工前召集由生產、機動、安全環(huán)保、

5、保衛(wèi)等部門及施工所在生產裝置負責人 參加的施工協(xié)調會。協(xié)調會內容：（a）明確施工單位、施工任務、內容、項目負責人。（b ）明確生產、施工相關事務責任劃分。（c）建立安全聯絡線，施工人員、生產人員必須建立有效的聯絡管道，溝通信息。（d ）確定動火、氧含量、毒物分析取樣時間；確定取樣聯系人。（e）制定異常情況處置辦法。3 施工現場監(jiān)管要點3.1 施工單位必須嚴格執(zhí)行安全法規(guī)、制度。不得違章指揮、違章操作、違犯安全紀律。建設單位必須派出得力人員，加強現場監(jiān)督。3.2 施工人員進入生產裝置應辦理許可證，嚴禁攜帶煙火進入生產區(qū)域。3.3 施工人員進入生產裝置不得穿化纖服裝；鞋底不得帶鐵釘、鐵掌；必須配戴

6、安全帽；登高作業(yè) 必須配戴安全帶。3.4 施工區(qū)域與生產區(qū)域應盡量隔離開，如設立安全隔離墻、隔離圍欄、隔離繩。在隔離區(qū)應設有 醒目警示牌，夜間應有警示燈。3.5 施工人員不得進入生產區(qū)域； 生產人員不得進入施工區(qū)域。 施工人員不得觸動生產裝置內的按 扭、開關、閥門，如有需要應由生產裝置內工作人員進行操作。3.6 現場安全監(jiān)護人員、施工現場負責人應佩戴明顯標識以方便識別、聯系。3.7 施工單位如有動火作業(yè)、射線探傷作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、進設備作業(yè)應提前一天通知有 關單位，并辦理相關作業(yè)票證。3.8 動火作業(yè)必須事先辦理動火作業(yè)票， 監(jiān)護人不在現場不得動火， 安全防范措施不落實不得動火。 禁止

7、在污水溝、電纜溝上方動火，如有特殊情況應采取特殊防范措施后方可實施。不得隨意移動動火點。3.9 拆除舊的設備、管線，事先必須進行裝置到空、吹掃、置換合格。如設備內有自聚物、過氧化 物、殘渣、污水，必須進行無害化處理。實施作業(yè)時，待拆除設備、管線必須經現場生產技術人員確認， 并作出明確標記。帶料設備應標明 “內有物料 ”。3.10 拆除易堵、易燃物料管線，在第一次動火時，第一道切口應用鋸弓鋸開，操作時鋸口應加黃 油。3.11 在生產裝置內挖地溝、地井、挖孔樁必須加裝遮欄或加蓋，夜間應加裝警視燈。3.12 在裝置內施工，要給生產操作人員留出 “巡檢操作通道 ”并作出明確標識，同時，應保持消防 通道

8、暢通。3.13 高空施工必須加裝防護網，防止高空墜物傷人。4.在施工中，我們根據多年的工作經驗，先后4 次成功預測并防止了事故的發(fā)生：4.1 在 15、16 號變電所廠房基礎施工中，地下有兩根循環(huán)水管，房屋基礎挖孔樁在兩管線之間， 灌漿時必須保證混凝土不得壓在循環(huán)水管線上，否則施工完成后不均勻沉降將壓斷循環(huán)水管線，造成全廠 停車。 我們發(fā)現問題后一邊向主管報告， 一邊加強檢查， 結果施工時果然發(fā)生了混凝土壓在循環(huán)水管線上， 我們及時發(fā)現并要求施工單位返工，防止了隱蔽工程中重大安全隱患。4.2 在 441B 土建施工中，我們通過細心觀察，結合天氣預報，及時預報可能有塌方發(fā)生，令工地 停止施工，采取防護措施，結果當天下午果然發(fā)生了塌方，由于事先有準備，沒有傷一人一物。4.3 在 882 環(huán)己烷系統(tǒng)改造中 T205 塔搭起了 30 米高的竹制腳手架， 我們提出施工時腳手架可能會 著火必須加強防范，否則架上施工人員會有生命危險。結果施工時腳手架果然著火，由于安全主管親自擔 任監(jiān)護人，采取有力措施及時將火撲滅。4.4 在挖孔樁施工作業(yè)時井下經常用風鎬， 所用風源大多從裝置內引出， 一般情況下都由裝置操作 人員引出風源，但時間長了難免有施工人員私自引風源，如果錯接到氮氣源上，將會給井下施工人員帶來 生命危險。我們要求下井作業(yè)前必須堅持氧含量分析，氧含