建筑施工工人安全教育規(guī)范

1、附件1:建筑施工工人安全教育規(guī)范（征求意見稿）規(guī)范制定計劃序號：建標(biāo)【2006】77號第65項主 編 單位：深圳市施工安全監(jiān)督站二00六年十二月建筑施工工人安全教育規(guī)范目 次1 總 則 12 術(shù) 語 13 一般規(guī)定 24安全教育機構(gòu)及計劃 35安全教育的實施 45.1 平安卡教育45.2 三級安全教育45.3 特定情況下的適時安全教育75.4 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育85.5 經(jīng)常性安全教育85.6 班前安全活動86安全教育的信息化管理 97 安全教育檔案的管理 108安全教育檢查與評價 10附錄A 新入場工人三級安全教育記錄表 13附錄B 新入場工人三級安全教育匯總表 14附錄C班前安全活動記錄表1

2、6附表D建筑施工工人安全教育檢查評分表 18本規(guī)范用詞說明 21條文說明 錯誤！未定義書簽。建筑施工工人安全教育規(guī)范1總貝U1.0.1 為規(guī)范建筑施工工人安全教育工作，提高工人的安全意識和安全防 護能力，預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)制定。1.0.3 本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、改建、擴建等活動 的建筑施工工人的安全教育工作。1.0.4 建筑施工企業(yè)必須組織建筑施工工人進行安全教育，堅持先教育后 上崗的原則。1.0.5 建筑施工工人安全教育除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)

3、符合國家現(xiàn)行有關(guān) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。2術(shù) 語2.0.1 新入場工人初次進入某一施工現(xiàn)場從事建筑施工活動的作業(yè)人員。2.0.2 平安卡教育縣（市）級建設(shè)行政主管部門對建筑施工工人進行的從業(yè)前安全生產(chǎn) 教育。2.0.3 平安卡建筑施工工人參加平安卡教育，經(jīng)縣（市）級建設(shè)行政主管部門考核后發(fā)放的在全國建筑施工領(lǐng)域適用的IC卡。2.0.4 三級安全教育建筑施工企業(yè)對新入場工人進行的安全生產(chǎn)基本教育，包括公司級安 全教育、項目級安全教育和班組級安全教育。2.0.5 特定情況下的適時安全教育建筑施工企業(yè)在特定情況下對建筑施工工人適時進行的有針對性的安 全教育，包括節(jié)假日前后安全教育、季節(jié)性施工安全教育、轉(zhuǎn)

4、崗復(fù)崗安全 教育、違章違紀(jì)教育、發(fā)生事故后的安全教育等。2.0.6 班前安全活動施工班組在每天上崗前進行的安全活動。2.0.7 危險源可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況 組合的根源或狀態(tài)。3 一般規(guī)定3.0.1 建筑施工企業(yè)必須建立安全教育制度和安全教育責(zé)任制，設(shè)立安全 教育機構(gòu)，組織建筑施工工人進行以下安全教育：平安卡教育、三級安全 教育、特定情況下的適時安全教育、安全生產(chǎn)繼續(xù)教育、經(jīng)常性安全教育 以及班前安全活動。3.0.2 建筑施工工人在從業(yè)前必須接受平安卡教育并取得平安卡。3.0.3 建筑施工新入場工人必須進行三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可 上崗作業(yè)。3.0.

5、4建筑施工企業(yè)必須如實記錄建筑施工工人安全教育和上崗作業(yè)后 的違章違紀(jì)情況。3.0.5 建筑施工企業(yè)必須定期檢查本企業(yè)建筑施工工人的安全教育情況。3.0.6 建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場工人的安全教 育工作負總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的監(jiān)督管理?？偝邪鼏挝粦?yīng)對分包單位的現(xiàn)場施工工人安全教育情況進行定期檢 查。3.0.7 監(jiān)理單位必須對所監(jiān)理工程項目的建筑施工工人的安全教育情況 進行監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須要求施工單位落實整改，整改不力 或拒不整改的應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。3.0.8 建設(shè)行政主管部門對建筑施工工人安全教育工作實施監(jiān)督檢查。對 檢查不合格的，責(zé)

6、令限期整改，同時記入建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人的不 良行為記錄；對逾期未改正的，責(zé)令停工整改。對監(jiān)理單位在安全教育工 作中未履行監(jiān)理職責(zé)的，記入監(jiān)理單位、項目總監(jiān)理工程師的不良行為記 錄。4安全教育機構(gòu)及計劃4.0.1 建筑施工企業(yè)的安全教育機構(gòu)負責(zé)組織開展本企業(yè)的安全教育工 作。4.0.2 安全教育機構(gòu)負有以下主要職責(zé)：1、根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點，制定企業(yè)年度安全教育計劃，并組織實施；2、審查工程項目安全教育計劃，對項目安全教育工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;3、組織、管理安全教育師資；4、編制、配備三級安全教育教材；5、負責(zé)建筑施工工人安全教育信息化管理；6、建立企業(yè)安全教育檔案。4.0.3 建筑施工企業(yè)必

7、須在年初制定企業(yè)年度安全教育計劃。企業(yè)年度安 全教育計劃應(yīng)由安全教育機構(gòu)負責(zé)人組織編制，企業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)。4.0.4 建筑施工企業(yè)工程項目部必須在開工前制定項目安全教育計劃。項 目安全教育計劃應(yīng)由項目負責(zé)人組織編制，安全教育機構(gòu)負責(zé)人審核，企 業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)。4.0.5 安全教育計劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：教育對象、教育目標(biāo)、教育時 間及地點、教育內(nèi)容、組織形式、師資安排、教材配備、設(shè)備設(shè)施等。4.0.6 建筑施工企業(yè)安全教育授課人員應(yīng)由具有5年以上施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗，并取得下列證書之一的人員擔(dān)任：1、安全生產(chǎn)考核合格證；2、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證；3、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全教育師資證書。5安

8、全教育的實施5.1 平安卡教育5.1.1 縣（市）級建設(shè)行政主管部門負責(zé)本地區(qū)建筑施工工人的平安卡教 育、考核和平安卡發(fā)放與管理工作。5.1.2 建筑施工企業(yè)必須組織本企業(yè)建筑施工工人參加平安卡教育。5.2 三級安全教育5.2.1 三級安全教育按照公司級安全教育、項目級安全教育、班組級安全 教育依次進行。5.2.2 新入場工人三級安全教育的總學(xué)時不得少于 24學(xué)時。其中公司級 安全教育不得少于8學(xué)時;項目級安全教育不得少于 12學(xué)時;班組級安全教 育不得少于4學(xué)時。5.2.3 三級安全教育授課人員應(yīng)符合本規(guī)范第4.0.6條規(guī)定，同時具備以下條件：5.2.4 授課人員應(yīng)了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的

9、法律法規(guī)，熟悉企業(yè)規(guī)章制度以及建筑施工特點；2、項目級授課人員應(yīng)熟悉建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本項目規(guī)章制度和施工特點，對工程項目的危險源、重大危險源具有辨識能力和安全事故防 范知識；3、班組級授課人員應(yīng)掌握相應(yīng)工種安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動保護用品 使用方法，對危險性較大的部位和環(huán)節(jié)具有辨識能力和安全事故防范知識。5.2.5 公司級安全教育由安全教育機構(gòu)組織實施。零星新入場工人（5人及以下）的公司級安全教育可由安全教育機 構(gòu)委托工程項目部組織實施。5.2.6 公司級安全教育應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的方針、政策及法律法規(guī)；2、建筑行業(yè)施工特點及施工安全生產(chǎn)的目的和重

10、要意義；3、施工安全、職業(yè)健康和勞動保護的基本知識；4、建筑施工工人安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；5、本企業(yè)的施工生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、勞動紀(jì)律。5.2.7 建筑施工工人已接受過本企業(yè)三級安全教育的，進入新的施工現(xiàn)場 時，可不再進行公司級安全教育。5.2.8 項目級安全教育由工程項目部負責(zé)組織實施。建設(shè)工程實行施工總承包的，分包單位在進行項目級安全教育時，必 須提前書面通知總承包單位，總承包單位必須派人參加，共同開展項目級 安全教育。5.2.9 項目級安全教育應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度；2、工程概況、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和施工安全特點；3、機械設(shè)備、電氣安全及

11、高處作業(yè)的安全基本知識；4、防火、防毒、防塵、防爆基本知識；5、常用勞動防護用品佩戴、使用的基本知識；6、危險源、重大危險源的辨識和安全防范措施；7、生產(chǎn)安全事故發(fā)生時自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場和及時報告 等應(yīng)急措施；8、緊急情況和重大事故應(yīng)急預(yù)案；9、典型安全事故案例。5.2.10 班組級安全教育由班組負責(zé)組織實施，工程項目部對其進行指導(dǎo)和 監(jiān)督。5.2.11 班組級安全教育應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、本班組勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)、文明施工要求；2、本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點和危險源；3、本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及基本安全知識；4、本工種涉及的機械設(shè)備、電氣設(shè)備及施工機具的正確使用和安全防護要求；5

12、、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工的安全生產(chǎn)知識；6、本工種職業(yè)健康要求及勞動防護用品的主要功能、正確佩戴和使用方法；7、本班組施工過程中易發(fā)事故的自救、排險、搶救傷員、保護現(xiàn)場和 及時報告等應(yīng)急措施8、本工種典型安全事故案例。5.2.12 班組級安全教育完成后，由項目部組織三級安全教育考核，并保 存相關(guān)考核記錄。5.2.13 三級安全教育考核以筆試為主，可根據(jù)實際情況，輔之以其他考 核形式。5.3 特定情況下的適時安全教育5.3.1 在法定假期為3天以上的重大節(jié)日前后， 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際 情況組織工人進行施工、消防、生活用電、交通、社會治安等方面的安全 教育。5.3.2 在高溫、

13、嚴(yán)寒、臺風(fēng)、雨雪等特殊氣候條件下施工時，建筑施工企 業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況組織工人進行有針對性的季節(jié)性安全教育。5.3.3 建筑施工工人在同一施工現(xiàn)場內(nèi)變換工種或離崗三個月以上復(fù)崗 的，應(yīng)進行轉(zhuǎn)崗復(fù)崗安全教育，其教育內(nèi)容和學(xué)時同三級安全教育中的班 組級安全教育。5.3.4 建筑施工工人違章違紀(jì)行為達三次或因違章、違紀(jì)造成生產(chǎn)安全事故的，建筑施工企業(yè)必須進行違章違紀(jì)教育。5.3.5 工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建筑施工企業(yè)應(yīng)組織現(xiàn)場工人進行事故教育，吸取事故教訓(xùn)。5.4 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育5.4.1 建筑施工工人每年必須接受專門的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。5.4.2 建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并

14、取得特種作業(yè) 人員操作證后，每年接受安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的時間不得少于12學(xué)時。5.4.3 建筑施工企業(yè)普通工種工人每年接受安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的時間不 得少于8學(xué)時。5.5 經(jīng)常性安全教育5.5.1 建筑施工企業(yè)應(yīng)堅持開展經(jīng)常性安全教育。5.5.2 經(jīng)常性安全教育宜采用安全生產(chǎn)講座、安全生產(chǎn)知識安全競賽、安全知識展覽、廣播、播放音像制品、文藝演出、簡報、通報、黑板報等 形式。5.5.3 建筑施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全紀(jì)律牌，在施工現(xiàn) 場設(shè)置安全教育宣傳欄、張掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語。5.6 班前安全活動5.6.1 建筑施工企業(yè)必須建立班前安全活動制度。5.6.2 施工班組應(yīng)每天進行班前安全活動，

15、填寫班前安全活動記錄表。5.6.3 班前安全活動由班組長組織實施，項目部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。5.6.4 班前安全活動應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1、前一天安全生產(chǎn)工作小結(jié)，包括施工作業(yè)中存在的安全問題和應(yīng) 吸取的教訓(xùn)；2、當(dāng)天工作任務(wù)及安全生產(chǎn)要求，針對當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容和環(huán)節(jié)、危 險部位和危險因素、作業(yè)環(huán)境和氣候情況提出安全生產(chǎn)要求；3、班前的安全教育，包括項目和班組的安全生產(chǎn)動態(tài)、國家和地方 的安全生產(chǎn)形勢、近期安全生產(chǎn)事件及事故案例教育。4、崗前安全隱患檢查及整改，具體檢查機械、電氣設(shè)備、防護設(shè)施、 勞動防護用品、作業(yè)人員的安全狀態(tài)。6安全教育的信息化管理6.0.1 省級建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織建立建筑

16、施工工人安全教育信息 管理系統(tǒng)。6.0.2 縣（市）級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在安全教育信息管理系統(tǒng)中，為參 加平安卡教育的建筑施工工人建立個人的安全教育信息檔案，錄入個人身 份資料及平安卡教育信息。6.0.3 建筑施工企業(yè)應(yīng)及時將建筑施工工人的下列信息錄入其個人的安 全教育信息檔案：1、進場時間及三級安全教育信息；2、日常安全生產(chǎn)工作中的突出表現(xiàn)和不良行為；3、其他安全教育信息；4、離場時間及安全生產(chǎn)評語。7安全教育檔案的管理7.0.1建筑施工企業(yè)工程項目部應(yīng)建立建筑施工工人的安全教育檔案資料，資料必須真實、齊全、準(zhǔn)確，易于檢索、查詢 。7.0.2 安全教育檔案資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1、安全教育

17、制度2、安全教育責(zé)任制3、安全教育計劃4、安全教育授課人員資格證明5、三級安全教育教材6、平安卡復(fù)印件7、新入場工人三級安全教育記錄表8、新入場工人三級安全教育匯總表9、班前安全活動記錄10、其他安全教育記錄11、安全教育檢查記錄7.0.3 安全教育檔案應(yīng)由專人管理，及時收集、整理和歸檔。8安全教育檢查與評價8.0.1 對建筑施工工人安全教育的完成情況進行檢查評價時，應(yīng)采用檢查 評分表的形式，檢查評分表設(shè)立保證項目和一般項目，保證項目應(yīng)是檢查 的重點和關(guān)鍵。8.0.2建筑施工工人安全教育檢查評分表的主要內(nèi)容包括安全教育制度 和責(zé)任制、安全教育機構(gòu)及計劃、監(jiān)督管理、教育效果現(xiàn)場抽查、三級安 全教

18、育、平安卡教育、班前安全活動、其他安全教育、安全教育檔案及信 息化管理共9項檢查項目。8.0.3 安全教育檢查應(yīng)采用資料檢查和教育效果現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式， 教育效果現(xiàn)場抽查應(yīng)在現(xiàn)場作業(yè)人員中隨機抽取5-8人，考查其安全教育內(nèi)容掌握情況。8.0.4 檢查評分表滿分為100分，總得分應(yīng)為表中各檢查項目實得分?jǐn)?shù)之 和。8.0.5 各檢查項目評分不得為負值，所扣分?jǐn)?shù)總和不得超過該項應(yīng)得分 數(shù)。8.0.6 在檢查評分中，當(dāng)保證項目中有一項不得分或保證項目小計不足40分時，檢查評分表計零分。8.0.7 多人進行檢查評分時，應(yīng)按加權(quán)評分方法確定分值。權(quán)數(shù)的分配原 則應(yīng)為：專職安全管理人員的權(quán)數(shù)為 0.6,

19、其他人員的權(quán)數(shù)為0.4o 8.0.8 建筑施工工人安全教育檢查評分,應(yīng)作為工程項目安全教育情況的評價依據(jù)，評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。檢查評分表總得分在 80分及以上為優(yōu)良，70分及以上為合格，不足 70分為不合格。8.0.9 在建筑施工安全檢查時，建筑施工工人安全教育檢查評分不足70分的，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99 )安全管理檢查評分表中的“安 全教育”檢查項目扣10分。附錄A新入場工人三級安全教育記錄表A.0.1新入場工人三級安全教育記錄可按表A.0.1進行記錄。新入場工人三級安全教育記錄表工程名稱：施工單位：平安卡號：編號:姓名性別年齡文化程度身份證號入場日期年 月曰施工

20、作業(yè)工齡年班組（工種）工作卡號個人聯(lián)系電話粘貼照片家庭地址及電話三級安全教育主要內(nèi)容學(xué)時教育人受教育人公司級簽名：簽名：年 月日年 月日簽名：簽名：項目級年 月日年 月日簽名：簽名：班組級年 月日年 月日，核意見：年 月日M章違紀(jì)情況記錄：突出表現(xiàn)及獎勵記錄：2、實行工程總承包的，總包單位與注：1、進行公司、項目部、班組每級教育后，應(yīng)由教育人和受教育人分別簽名。分包單位的教育人應(yīng)分別在項目級安全教育一欄上簽名o附錄B新入場工人三級安全教育匯總表B.0.1新入場工人三級安全教育匯總可按表B.0.1進行匯總，可分工種或班組進行匯總。表 B.0.1新入場工人三級安全教育匯總表工程名稱：施工單位：班組

21、:序號姓名性別年齡工種作業(yè)工齡平安卡號進場時間考核時間考核成績備注填表人：日期：年 月日附錄C班前安全活動記錄表C.0.1班前安全活動記錄可按表 C.0.1進行記錄，班前安全活動記錄表記錄完整后單獨組卷, 由班組長每月交安全員或資料員存檔。表C.0.1班前安全活動記錄表工程名稱： 施工單位： 班 組： 年月日今天作業(yè)部位作業(yè)人數(shù)防護設(shè)施及環(huán)境個人防護用品配備作業(yè)環(huán)境防護設(shè)施作業(yè)面安全帽安全帶其他注：符合規(guī)范打，不符合規(guī)范打X前f安全生產(chǎn)工作小結(jié)今天作業(yè)內(nèi)容及安全生產(chǎn)要 求班前的安全教育崗前安 全隱患 檢查及 整改班組長簽名記錄人缺勤人員參加活動作業(yè)人員簽名附表D建筑施工工人安全教育檢查評分表D

22、.0.1建筑施工工人安全教育檢查記錄可按表D.0.1進行記錄。表D.0.1建筑施工工人安全教育檢查評分表工程名稱：施工單位：年 月日序口檢查項目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)彳日扣Jpft實彳日力安全無名全教育制度的 扣 10分1未小T本全教育去仟制的扣 10分10教育制度方令教育制宣或聿任制不完美、不伴令的扣3-6分1- 口 ”J -少、1 - 1NJ 1 -1i _ * 1 I/J i- h J , hu u yj各級、各部門未執(zhí)行安全教育責(zé)任制的，扣54i科貝1，叫務(wù)業(yè)未港立木仝期育機構(gòu)的扣 10務(wù)安全企業(yè)未制定年摩方仝教育計劃的扣6分保項目未制定右全救育計劃的扣6分2教育機構(gòu)力全教育培訓(xùn)計劃未按蘿求審批的

23、扣5分10證及計戈U生全教育計劃內(nèi)容不完整、針對性不得的 扣 3-5分項安全救育授評人導(dǎo)咨格不符合規(guī)定襄求的 扣2-5分未酌備二州方今教育枚材的 扣 5分目/ 1 1IU I-L-I 五久J 牛人 口 牛人4 H° J-4企業(yè)去中朋進行方今教育情溝檢杳的扣 6-10今-4-M目部未定出進行安全救育情況檢杳的 扣 3-6分3監(jiān)督管理_1/、11 川，/ | 一八/ yj 人二L 1-JJ/V | | J " L>J_L H J) J 1I*/yj施工總承包單位未定期對分包單位三級安全教育情況進10行檢查的，扣3-5分對槍杳*叫的問軻來落守雪:改的 扣 3分4教育效果/* J 1"，.目 J | J 凡三/ |、f |Tt Ha 匕人目 J ,4 11y-J每有一人不懂安全生產(chǎn)常識或本工種安全技術(shù)操作規(guī)程15序檢查項目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)彳耳扣實彳耳刖場抽杳許是一人諱章作業(yè)的，扣 3分、1寸順'