專題講座資料（2021-2022年）工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)導(dǎo)則

1、工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則（征求意見稿）編制說明編制單位：輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所二一二年四月19目錄1.前言11.1 標(biāo)準(zhǔn)編制的背景11.2 標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性和意義12 國內(nèi)外技術(shù)評估方法發(fā)展現(xiàn)狀22.1 常用技術(shù)綜合評估方法概述22.2 國內(nèi)外技術(shù)評估現(xiàn)狀52.3 技術(shù)評估的原則52.4 技術(shù)評估的標(biāo)準(zhǔn)73 導(dǎo)則的編制過程74 適用范圍85 導(dǎo)則編制的原則、方法及技術(shù)依據(jù)85.1 導(dǎo)則編制的基本原則85.2 導(dǎo)則編制的工作方法和技術(shù)依據(jù)96 技術(shù)評估指標(biāo)體系建立106.1 現(xiàn)有廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系研究106.2 國家文件對評估指標(biāo)體系建立的要求126.3 評估指標(biāo)體系建立的原則13

2、6.4 評估指標(biāo)確定的依據(jù)146.5 評估指標(biāo)體系建立流程146.6 評估指標(biāo)的建立157 技術(shù)評估指標(biāo)權(quán)重值研究157.1主觀賦權(quán)法167.2客觀賦權(quán)法177.3本導(dǎo)則指標(biāo)權(quán)重確定方法188 導(dǎo)則實(shí)施建議188.1 管理措施建議188.2 實(shí)施方案建議19工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則編制說明1.前言1.1 標(biāo)準(zhǔn)編制的背景為進(jìn)一步開展工業(yè)廢水深度處理與回用嗎，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)在工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)選用與實(shí)施過程中的監(jiān)督管理，制定工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則國家標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位為輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所。1.2 標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性和意義隨著廢水排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格以及

3、廢水資源化的迫切要求，近年來才開始廣泛地重視、推廣廢水深度處理及回用技術(shù)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見”中指出：積極推進(jìn)企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)工藝,大力提高水循環(huán)利用率,降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理,實(shí)現(xiàn)廢水資源化,減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。加快培育節(jié)水和廢水處理回用專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐體系。鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)水和廢水處理回用服務(wù)公司聯(lián)合設(shè)備供應(yīng)商、融資方和用水企業(yè),實(shí)施節(jié)水和廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目。在造紙、鋼鐵等行業(yè),逐步推廣特許經(jīng)營、委托營運(yùn)等專業(yè)化模式,提高企業(yè)節(jié)水管理能力和廢水資源化利用率;開展廢水“零”排放示范

4、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),樹立一批行業(yè)“零”排放示范典型。鼓勵(lì)各級工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式,實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。目前，我國對再生水利用遵循“分質(zhì)使用”的原則，只有廣泛意義上界定的各再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，針對性不強(qiáng)，不能對行業(yè)技術(shù)起到很好的指導(dǎo)作用；此外種類繁多的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)，各技術(shù)參差不齊現(xiàn)象，處于無序的市場競爭階段，技術(shù)市場較為混亂，最終導(dǎo)致多數(shù)污水處理廠在對工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)的選擇和應(yīng)用上存在偏差和盲從性，使很多真正較好的工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)不能被有效的轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致成本的加大，更有甚者造成了環(huán)境的二次污染，不能在根本上

5、解決我國目前工業(yè)企業(yè)廢水回收利用率不高等問題，企業(yè)廢水資源化狀況不容樂觀。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)呈現(xiàn)多樣化趨勢，評估人員在具體評估工作中，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同一技術(shù)由不同人員評估，結(jié)論往往存在偏差，這也急需制訂一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的導(dǎo)則用于統(tǒng)一評估尺度。因此，有必要依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和政策的要求，結(jié)合國內(nèi)外工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)現(xiàn)狀，制訂一個(gè)突出行業(yè)特點(diǎn)、系統(tǒng)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則，為工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)的篩選、評估及應(yīng)用提供理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐。2 國內(nèi)外技術(shù)評估方法發(fā)展現(xiàn)狀2.1 常用技術(shù)綜合評估方法概述綜合評價(jià)（

6、comprehensive evaluation）是指對被評價(jià)對象所進(jìn)行的客觀、公正、合理的全面評價(jià)。對于有限多個(gè)方案的決策問題來說，綜合評價(jià)是決策的前提，而正確的決策源于科學(xué)的綜合評價(jià)。沒有對各可行方案的科學(xué)的綜合評價(jià)，就沒有正確的決策。開現(xiàn)代科學(xué)評價(jià)之先河者，當(dāng)推艾奇沃斯（Edgeworth）。早在1888 年，他在英國皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的雜志上發(fā)表的論文“考試中的統(tǒng)計(jì)學(xué)”中，就已經(jīng)提出了對考試中的不同部分應(yīng)如何加權(quán)。1913 年，Spearman 發(fā)表了“和與差的相關(guān)性”一文，討論了不同加權(quán)的作用，此文實(shí)際上已用了多元回歸和典型分析。在20 世紀(jì)30 年代，Thurstone 和Likert

7、又對定性記分方法的工作給予了新的推動(dòng)。20 世紀(jì)7080 年代，是現(xiàn)代科學(xué)評價(jià)蓬勃興起的年代。在此期間，產(chǎn)生了多種應(yīng)用廣泛的評價(jià)方法，諸如ELECTRE 法、多維偏好分析的線性規(guī)劃法（LINMAP）、逼近于理想解的排序方法（TOPSIS）、層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）等?；疑碚?、模糊數(shù)學(xué)和集對分析等的發(fā)展和不斷應(yīng)用，拓寬了多屬性決策的思路，產(chǎn)生了灰色關(guān)聯(lián)決策法、灰色局勢決策法、模糊綜合評判法、模糊層次分析法等多屬性決策方法。在實(shí)際綜合評價(jià)中使用得較多是層次分析法和模糊綜合評判法。（1）層次分析法層次分析法（AHP）是由美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授薩迪在1977 年提出的。1

8、996 年，薩迪在層次分析法的基礎(chǔ)上，又提出了網(wǎng)絡(luò)分析法。層次分析法的基本思想是：先按問題的要求把復(fù)雜的系統(tǒng)分解為各個(gè)組成因素；將這些因素按支配關(guān)系分組，建立起一個(gè)描述系統(tǒng)功能或特征的有序的遞階層次結(jié)構(gòu)；然后對因素間的相對重要性按一定的比例標(biāo)度進(jìn)行兩兩比較，由此構(gòu)造出上層某因素的下層相關(guān)因素的判斷矩陣，以確定每一層次中各因素對上層因素的相對重要序；最后在遞階層次結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成而得到?jīng)Q策因素相對于目標(biāo)的重要性的總順序。它體現(xiàn)了人們決策思維的基本特征：分解、判斷、綜合，具有思路清晰、方法簡便與系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。AHP 法的核心在于通過兩兩比較來構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣一經(jīng)確定即可用多種方法求出排序值。

9、但AHP 的缺點(diǎn)在于：判斷矩陣是由評價(jià)者或?qū)＜医o定的，因此其一致性必然要受到有關(guān)人員的知識結(jié)構(gòu)，判斷水平及個(gè)人偏好等許多主觀因素的影響；判斷矩陣有時(shí)難以保持判斷的傳遞性；評價(jià)方案集中方案的增減有時(shí)會(huì)影響方法的保序性；綜合評價(jià)函數(shù)采用線性加權(quán)形式，需要滿足可加性和獨(dú)立性的假設(shè)，不能盲目應(yīng)用。（2）模糊綜合評判法模糊綜合評判法奠基于模糊數(shù)學(xué)。模糊數(shù)學(xué)31誕生于1965 年，它的創(chuàng)始人是美國自動(dòng)控制專家L.A.Zadeh。模糊評價(jià)法不僅可對評價(jià)對象按綜合分值的大小進(jìn)行評價(jià)和排序，而且還可根據(jù)模糊評價(jià)集上的值按最大隸屬度原則去評定對象所屬的等級。模糊綜合評判法有如下幾點(diǎn)不足之處：（1）隸屬度函數(shù)較難確

10、定，且主觀性較強(qiáng)，增加了決策者的操作難度；（2）模糊算子的選擇較困難，且很多模糊算子不能充分利用已知信息。（3）模糊積分評價(jià)法模糊積分是由日本學(xué)者Sugeno 在1974 年提出的，因而又稱為菅野積分。實(shí)際上，這時(shí)的積分一詞是一種借用，它與經(jīng)典積分完全是兩回事。模糊積分的基礎(chǔ)是模糊測度，用來表示一個(gè)元素從屬于某個(gè)集合的可能性程度或者是概率測度。模糊測度以單調(diào)性代替了經(jīng)典概率中的可加性條件，模糊測度是經(jīng)典概率測度的推廣。模糊積分不需要假設(shè)可加性和獨(dú)立性，因而可避免層次分析法的弊端。同時(shí)，模糊積分方法可避免模糊評價(jià)方法的一些不足之處，如：權(quán)重大的因素在結(jié)果中得到反映，而其他權(quán)重小但影響大的因素被屏

11、蔽掉等。模糊積分充分考慮到了各因素的影響，影響大但權(quán)重小的因素也可通過積分對結(jié)果產(chǎn)生影響。這樣做更符合實(shí)際，更符合直觀的認(rèn)識。（4）德爾菲法(Delphi)德爾菲法是美國蘭德公司于1964年首先采用的。它是一種以專家咨詢?yōu)橹骰蚪?jīng)驗(yàn)判斷為主，并賦以數(shù)學(xué)處理的分析方法，即采用Delphi調(diào)查程序，通過反復(fù)幾輪的咨詢，最終得到各位專家的賦權(quán)方案，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)值。這種方法從技術(shù)上要求不高，容易掌握，它在系統(tǒng)分析中占有重要地位，能對大量非技術(shù)性的、無法定量分析的因素做出概率估算，并將概率估算結(jié)果反饋至專家，充分發(fā)揮信息反饋和信息控制的作用，使分散的評估意見收斂，最后集中在協(xié)調(diào)一致

12、的評價(jià)結(jié)果上，因此，它的可信度較高。、在實(shí)際中，由于評價(jià)對象的所屬目標(biāo)范圍不同、評估側(cè)重點(diǎn)的差異、定量和定性信息的獲取難易度以及信息的不確定性等原因，使得技術(shù)評估過程一般都較為復(fù)雜。技術(shù)評估方法經(jīng)過多年的研究和發(fā)展，在各行業(yè)的技術(shù)評估中都得到了廣泛的實(shí)際運(yùn)用。但由于各技術(shù)評估方法本身特征及內(nèi)容的差異，使得在實(shí)際技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域存在一定的差異，表1對當(dāng)前廣泛運(yùn)用的技術(shù)評估方法進(jìn)行簡單的概述。 項(xiàng)目評估方法的選擇直接影響到評價(jià)結(jié)果的正確性，評估方法具有：整體性、相關(guān)性、動(dòng)態(tài)性、最優(yōu)化、復(fù)雜性及多樣性等特點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)用中，評估方法的選擇需要根據(jù)評估目的和評估對象進(jìn)行優(yōu)選。表1 常用技術(shù)評估方法評估方法基

13、本特征及具體內(nèi)容應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜掖蚍址ㄒ源蚍值姆绞綄⒍ㄐ灾笜?biāo)定量化，并以數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行判斷方案的優(yōu)選、決策評價(jià)等層次分析法（AHP）建立遞階的層次結(jié)構(gòu)，由兩兩比較構(gòu)建判斷矩陣，將復(fù)雜問題簡單化各學(xué)科廣泛應(yīng)用德爾菲法（Delphi）通過對專家進(jìn)行多輪的匿名咨詢，以統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果判斷方案的預(yù)測與決策模糊綜合評價(jià)法通過數(shù)學(xué)方法實(shí)現(xiàn)對模糊性的多目標(biāo)問題的評價(jià)各學(xué)科廣泛運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算相對效率及測度運(yùn)用于多目標(biāo)的項(xiàng)目決策中灰色關(guān)聯(lián)分析法通過對不確定的灰色 指標(biāo)白化處理，并進(jìn)行相關(guān)性的測度運(yùn)用于多目標(biāo)的項(xiàng)目決策中成本效益分析費(fèi)用效益率、投資凈現(xiàn)值等評估項(xiàng)目立項(xiàng)、決策DHGF集成方法程序

14、：Delphi法構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，AHP法確定指標(biāo)權(quán)重，灰色關(guān)聯(lián)（Grey）分析統(tǒng)計(jì)專家評分、模糊綜合（Fuzzy）判斷得出結(jié)果廣泛運(yùn)用于復(fù)雜項(xiàng)目評價(jià)2.2 國內(nèi)外技術(shù)評估現(xiàn)狀國外污水處理工藝的評估開展較早，美國曾就城市污水處理的11項(xiàng)技術(shù)以及污泥處置的12項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評估。我國水污染控制技術(shù)評價(jià)從上個(gè)世紀(jì)80年代就已經(jīng)開展，在電鍍含鉻廢水、焦化廢水及城市污水等處理技術(shù)評估中得到廣泛運(yùn)用，對技術(shù)的篩選及評估提供指導(dǎo)。凌琪運(yùn)用層次分析法建立了鍍鉻廢水治理技術(shù)層次分析模型，模型包括環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)性能三個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)，下含10項(xiàng)指標(biāo)層指標(biāo)。綜合層次分析法和專家打分法，確定各指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)

15、值和技術(shù)得分，運(yùn)用加權(quán)模型得技術(shù)綜合評價(jià)值。運(yùn)用AHP進(jìn)行評估指標(biāo)權(quán)重值的確定，將復(fù)雜的權(quán)重判斷通過指標(biāo)的兩兩重要性判斷獲得，將復(fù)雜問題簡單化。秦川運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評價(jià)法建立了焦化廢水處理技術(shù)評估模型，通過AHP確定指標(biāo)權(quán)重值，利用模糊理論建立隸屬函數(shù)和模糊評語集，最后通過模糊矩陣的合成運(yùn)算得到各焦化廢水處理技術(shù)綜合評價(jià)結(jié)果。楊淵運(yùn)用專家咨詢法與熵權(quán)法建立了城市污水處理技術(shù)評估，模型，以調(diào)研為基礎(chǔ)，建立了包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)很環(huán)境在內(nèi)的評估指標(biāo)體系，通過專家咨詢法與熵權(quán)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重值，綜合模糊積分法完成評估模型建立。當(dāng)前，可用于廢水深度處理與回用的技術(shù)種類很多，從中選擇最佳的廢水處理

16、技術(shù)需要憑借評估手段才能得以實(shí)現(xiàn)。技術(shù)評估涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等多個(gè)方面，是典型的多目標(biāo)評估過程。2.3 技術(shù)評估的原則技術(shù)評估必須注重技術(shù)的合理性、經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)可能產(chǎn)生的社會(huì)、文化后果之間的辯證關(guān)系，應(yīng)正確解決技術(shù)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)、眼前利益與長遠(yuǎn)影響、明顯的與潛在的利弊、物質(zhì)的與精神心理的影響等矛盾關(guān)系。技術(shù)評估必須做到公平、公正、公開的原則，保證技術(shù)評估活動(dòng)能夠依據(jù)客觀事實(shí)得出獨(dú)立、客觀、科學(xué)的 評估。技術(shù)評估應(yīng)遵循的基本原則如下：（1） 科學(xué)性原則技術(shù)評估要以科學(xué)理論為依據(jù)，以評估目標(biāo)為導(dǎo)向，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的評估方法、客觀、準(zhǔn)確地反映被評估技術(shù)的本質(zhì)特征。（2） 系統(tǒng)性

17、原則把技術(shù)置于整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中，考察它與系統(tǒng)各要素的相互關(guān)系，全面權(quán)衡利弊，達(dá)到整體優(yōu)化。（3） 多樣性原則 根據(jù)被評估技術(shù)的不同特點(diǎn)和性質(zhì)，確定不同的評估目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并組建相應(yīng)的評估專家組，采取具有針對性的合理的評估方法和指標(biāo)，避免采用一套指標(biāo)。（4）實(shí)效性原則 在保證評估結(jié)果客觀、全面的前提下，要優(yōu)化評估程序，改進(jìn)評估方法，注重評估實(shí)效。（5）目標(biāo)效果一致性原則 評估需要事先設(shè)定評估目標(biāo)，并對評估目標(biāo)和評估效果的一致性要進(jìn)行預(yù)期估計(jì)，在評估結(jié)束時(shí)要進(jìn)行目標(biāo)效果檢查。對目標(biāo)效果發(fā)生偏離的評估標(biāo)準(zhǔn)或評估方法，需要進(jìn)行及時(shí)的修正或調(diào)整。（6）可行性原則 從需要與可能、現(xiàn)實(shí)與未來、政治和道德

18、因素、經(jīng)濟(jì)利益以及技術(shù)基礎(chǔ)與開發(fā)能力等多層面、多方位進(jìn)行可行性分析。（7）預(yù)測性原則 不僅考慮現(xiàn)實(shí)需要，還要預(yù)測未來需要，不僅考察近期后果，還要預(yù)測長遠(yuǎn)后果。（8）國際性原則 一方面要充分借鑒國外技術(shù)評估的經(jīng)驗(yàn)，建立與國際接軌的技術(shù)評估制度，采用國際通行的評估指標(biāo)和評估方法，使評估結(jié)果更具有國際可比性；另一方面，要積極引入國外同行專家參與評估，提升評估水平。2.4 技術(shù)評估的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評估應(yīng)遵循具有可操作性的評估標(biāo)準(zhǔn)、程序與方法。通常包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。學(xué)術(shù)界關(guān)于技術(shù)評估的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在以下方面：（1）政策標(biāo)準(zhǔn)是否響應(yīng)國際形勢對技術(shù)的要求；是否符合國家和地區(qū)的各項(xiàng)政策與管理規(guī)定；是否符合國家宏

19、觀經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)形勢。（2）績效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出和成果的類型在多大程度上實(shí)現(xiàn)了原定目標(biāo)；是否與原定目標(biāo)存在距離和偏差；技術(shù)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益；技術(shù)為企業(yè)帶來的利潤 是否達(dá)到企業(yè)的要求。（3）影響標(biāo)準(zhǔn)指技術(shù)對所涉及行業(yè)的促進(jìn)作用有多大；對相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用有多大；在國際上的影響力有多大等。（4）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的創(chuàng)新類型屬于哪種；技術(shù)的創(chuàng)新程度有多大；技術(shù)的創(chuàng)新水平有多高等。（5）生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以什么方式、在多大程度上 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（6）綠色標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)是否會(huì)造成二次污染，污染程度有多大；技術(shù)對人類健康的影響程度；技術(shù)是否對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境具有影響；技術(shù)是否能被公眾接受，是否符合社

20、會(huì)倫理要求。3 導(dǎo)則的編制過程第一階段：根據(jù)國家質(zhì)檢總局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃的通知，輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所決定承擔(dān)工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則的制訂任務(wù)。第二階段：根據(jù)現(xiàn)在工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估工作中反映的問題，以函調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)評單位、評估單位廣泛征求導(dǎo)則制訂意見。第三階段：整理分析各方面反饋意見，初步確定具體的內(nèi)容及篇章設(shè)計(jì)，成立導(dǎo)則編寫組，形成導(dǎo)則制訂實(shí)施方案，并報(bào)相關(guān)部門完成開題審查。第四階段：根據(jù)實(shí)施方案分配具體工作；整理集中各專章內(nèi)容，根據(jù)導(dǎo)則制訂要求，綜合形成初稿；召開專家、評估單位、評價(jià)單位參加的研討會(huì)，對初稿進(jìn)一步完善。第五階段：應(yīng)用導(dǎo)則選取典型案例進(jìn)行驗(yàn)證分析，

21、進(jìn)一步提出需要完善的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上完成導(dǎo)則草案。第六階段：以函調(diào)和專家咨詢等形式，征詢環(huán)保主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分環(huán)境影響評價(jià)單位的意見，修改完善導(dǎo)則草案，形成送審稿和報(bào)批稿。4 適用范圍工業(yè)廢水產(chǎn)生的工藝單元較多，主要來源于生產(chǎn)工藝過程用水、設(shè)備與產(chǎn)品冷卻水、設(shè)備與場地清洗水等。因此，工業(yè)廢水深度處理與回用是一個(gè)包括在生產(chǎn)工序用水源頭控制、生產(chǎn)單元廢水排放過程控制及末端總排口治理三個(gè)重要環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了評估工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的相關(guān)術(shù)語和定義、主要原則、指標(biāo)體系、程序和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于評估某類工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的部門和單位。5 導(dǎo)則編制的原則、方法及技術(shù)依

22、據(jù)5.1 導(dǎo)則編制的基本原則制定本導(dǎo)則是為了建立建立一套完善的、系統(tǒng)的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估方法。適用于評估某類工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)的部門和單位。制定本導(dǎo)則主要遵循以下原則：要從行業(yè)和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，綜合分析導(dǎo)則實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的可行性，使導(dǎo)則具有可操作性。充分借鑒發(fā)達(dá)國家技術(shù)評估體系的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情，制訂適合我國工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估導(dǎo)則。要有充分的科學(xué)依據(jù)，依靠系統(tǒng)科學(xué)的分析方法，考慮廢水分質(zhì)回用的特點(diǎn)，考慮與生產(chǎn)工藝的銜接，提高導(dǎo)則的系統(tǒng)性和整體性。通過對我國不同種類工業(yè)廢水深度處理和回用技術(shù)的現(xiàn)場調(diào)研和測試分析，掌握廢水處理工藝與設(shè)備水平、資源

23、能源利用水平、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理水平等，并進(jìn)行比較分析；依靠系統(tǒng)科學(xué)的評估方法篩選確定不同水質(zhì)條件下的最佳深度處理技術(shù)。本導(dǎo)則可以作為環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理部門在環(huán)境影響評價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營管理等提供依據(jù)。5.2 導(dǎo)則編制的工作方法和技術(shù)依據(jù)本導(dǎo)則制定主要是通過實(shí)地調(diào)研、國內(nèi)外資料和文獻(xiàn)查閱，根據(jù)我國工業(yè)廢水深度處理技術(shù)、治理現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展需要和環(huán)境保護(hù)的要求等確定導(dǎo)則的評估方法。本導(dǎo)則編制的工作方法如下：（1）明確評估目的進(jìn)一步明確用戶關(guān)心的問題，明確評估報(bào)告最終要解決的問題，在此基礎(chǔ)上限定技術(shù)評估范圍，以免泛泛而論，不著邊際。采用國內(nèi)外資料調(diào)研、典型工業(yè)廢水深

24、度處理與回用工程現(xiàn)場調(diào)研及其他污水處理廠、科研院所、公司進(jìn)行書面調(diào)研相結(jié)合的方式，以資料調(diào)研為主，以現(xiàn)場調(diào)研和書面調(diào)研為輔；（2）組織項(xiàng)目承擔(dān)單位與國外有關(guān)專家座談研討；（3）針對不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和采樣分析，掌握不同深度處理技術(shù)的達(dá)標(biāo)可行性、處理成本、資源能源利用水平、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢水（物）回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理水平等，并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源四個(gè)方面進(jìn)行綜合比較分析；（4）綜合評估的實(shí)施依靠系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)評估方法篩選特定目的條件下的工業(yè)廢水深度處理與回用最優(yōu)技術(shù)；具體包括原始數(shù)據(jù)的收集和整理，權(quán)重、各指標(biāo)評分值的確定。（5）對導(dǎo)則初稿進(jìn)行反復(fù)論證后提出最終研究報(bào)告。具體

25、程序如下：6 技術(shù)評估指標(biāo)體系建立工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估的開展，必須通過評估指標(biāo)體系的建立才能實(shí)現(xiàn)。通過評估指標(biāo)的篩選，建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、完整的工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估體系，進(jìn)而對某類工業(yè)廢水深度處理技術(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)，篩選出適合工業(yè)企業(yè)的最佳技術(shù)。6.1 現(xiàn)有廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系研究評估指標(biāo)預(yù)選集是指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)，指標(biāo)因素的預(yù)選主要是以相關(guān)廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系作為參考，再結(jié)合某類廢水的具體特點(diǎn)確定。我國在近20年內(nèi)廣泛開展了城市污水、印染廢水等處理技術(shù)評估研究，對廢水處理技術(shù)的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步起到了積極的作用，表1對當(dāng)前已經(jīng)開展的部分廢水處理技術(shù)評估研究進(jìn)行了匯總。

26、表1 現(xiàn)有廢水處理技術(shù)評估指標(biāo)體系匯總表評估對象一級評估指標(biāo)（項(xiàng)數(shù)）二（三）級評估指標(biāo)污水處理工藝技術(shù)性能（7）N、P去除率、污泥處理效果、運(yùn)行穩(wěn)定性、工藝技術(shù)的成熟性、水回用的難易程度、施工的難易程度、氣候及水文地質(zhì)的影響程度經(jīng)濟(jì)效益（4）占地成本、工程投資、運(yùn)行成本及回用成本二次污染（1）二次污染其他因素（3）操作管理難易程度、社會(huì)認(rèn)知程度及對回用水的心理承受因素生活污水處理技術(shù)技術(shù)性能（4）主要污染物去除率、二次污染物去除率、技術(shù)可靠性和穩(wěn)定性擠兌水質(zhì)變化的適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)效益（3）基建投資費(fèi)用、運(yùn)行成本費(fèi)用及占地面積管理效益（4）技術(shù)成熟性指標(biāo)、運(yùn)行管理難易度、改擴(kuò)建難易度及廢水處理后回用難

27、易度城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)基礎(chǔ)條件（3）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、施工難易程度及廢水水質(zhì)特征經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（2）建廠投資費(fèi)用及運(yùn)行成本費(fèi)用技術(shù)性能（6）污水處理效率、出水達(dá)標(biāo)率、運(yùn)行穩(wěn)定性、適用性、操作管理難易程度及分期建設(shè)能力城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（3）工程投資、運(yùn)行費(fèi)用及占地面積技術(shù)指標(biāo)（7）有機(jī)物及懸浮物去除率脫氮除磷效果、抗沖擊負(fù)荷能力、運(yùn)行管理、技術(shù)成熟性、分期建設(shè)性能及對氣候條件的適應(yīng)能力環(huán)境影響（3）二次污染程度、對操作人員的影響及對周圍居民的影響焦化廢水處理技術(shù)去污性能（4）酚去除率、氰化物去除率及氨氮去除率環(huán)境特征（3）對周圍環(huán)境的影響、除污副產(chǎn)物的處置和可資源化及對從業(yè)勞動(dòng)者健康的影響技術(shù)性能（

28、4）工藝成熟度、技術(shù)的復(fù)雜程度、處理原料的可獲得性及對土地資源的占有面積經(jīng)濟(jì)性能（3）每噸廢水處理的成本、處理廢水中反應(yīng)物的利用率及廢水處理投資占整個(gè)焦化廠投資的比例適應(yīng)性能（3）廢水排放的適應(yīng)性、從業(yè)人員的適應(yīng)性及工程的適應(yīng)性城市污水處理工藝技術(shù)類普通污染物去除效率、除磷脫氮效果、運(yùn)行穩(wěn)定性、自控要求及二次污染經(jīng)濟(jì)類能耗、投資、運(yùn)行費(fèi)用及占地面積電鍍廢水處理技術(shù)處理水量、進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)、處理效率、操作管理、占地面積、水的回用率、物料回收率、二次污染、人員技術(shù)要求及事故處理印染廢水處理工藝環(huán)境類（1）環(huán)境效益指數(shù)經(jīng)濟(jì)類（2）基建費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用-費(fèi)用指數(shù)技術(shù)類（10）流量適應(yīng)范圍、濃度適應(yīng)范圍

29、、抗沖擊性、工藝流程、占地面積、操作管理、脫色效果、產(chǎn)污泥量、溫度影響及維修和事故處理廢水處理技術(shù)費(fèi)用影響（4）初投資、運(yùn)行費(fèi)、電費(fèi)及直接收益技術(shù)性能（5）處理效率、水回用率、物料回用率、二次污染程度及占地面積環(huán)境效益污水處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益（4）項(xiàng)目投資、經(jīng)營成本、占地面積及能耗環(huán)境效益（3）氮磷的去除效果、污泥去除效果及污染物的消減量技術(shù)性能（2）運(yùn)行穩(wěn)定性及工藝成熟性管理效益（3）操作難易程度、水處理效果及人員結(jié)構(gòu)城市污水處理工藝技術(shù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)（4）可用性、實(shí)用性、全壽命費(fèi)用及資源耗用社會(huì)環(huán)境（3）環(huán)境效益、運(yùn)行噪聲對周邊居住環(huán)境的影響及社會(huì)效益廢水治理工程綜合評價(jià)環(huán)境效益（3）COD去除率、

30、BOD去除率及色度去除率經(jīng)濟(jì)效益（3）投資費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用及資源回收率技術(shù)性能（6）出水合格率、設(shè)施運(yùn)行率、產(chǎn)泥率、占地面積、操作管理及能源消耗中水回用工程綜合效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益（3）投資、占地面積及運(yùn)行費(fèi)技術(shù)指標(biāo)（3）BOD、COD及LAS管理指標(biāo)（1）運(yùn)行率污水處理工藝綜合效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益（3）基建費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用及占地面積技術(shù)性能（4）脫氮除磷效果、污泥處理效果、運(yùn)行穩(wěn)定情況及工藝成熟性管理效益（2）操作難易程度及環(huán)境效益6.2 國家文件對評估指標(biāo)體系建立的要求我國一直都重視環(huán)境技術(shù)評價(jià)的建立，在國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃中，明確指出將環(huán)境技術(shù)評價(jià)制度作為環(huán)境技術(shù)管理體系的重要部分。 在20

31、09年6月，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布了2009年度國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)和國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價(jià)手冊，其中建立了用于先進(jìn)性技術(shù)評估篩選的指標(biāo)體系，包括技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)有效性、減排效果、污染物行業(yè)比重/處理難度、技術(shù)成熟度、前期工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)可行性、資源能源節(jié)約性、市場需求、技術(shù)依托單位綜合實(shí)力十項(xiàng)評估指標(biāo)。有環(huán)保部發(fā)布的污染防治最佳可行技術(shù)評價(jià)通則（試行）中，確定的最佳技術(shù)指標(biāo)包括：資源消耗和能源消耗、污染物排放、經(jīng)濟(jì)成本三項(xiàng)一級評價(jià)指標(biāo)；二級指標(biāo)有：設(shè)備或設(shè)施單位處理能力的主原料消耗、輔料消耗、新鮮水消耗、占地面積、電耗、煤耗、氣耗、綜合能耗；水污染、大氣污染、固體廢棄物；投資成本

32、、運(yùn)行維護(hù)成本、收益避免費(fèi)用等。6.3 評估指標(biāo)體系建立的原則 評估指標(biāo)體系是用來衡量被評估技術(shù)體系總體目標(biāo)的具體標(biāo)值，是被評估技術(shù)的結(jié)構(gòu)框架，其中，評估指標(biāo)名和指標(biāo)值是體系質(zhì)和量的規(guī)定。評估指標(biāo)體系包括四個(gè)特點(diǎn)：（1）每一個(gè)子目標(biāo)和總目標(biāo)（或者上一級的目標(biāo)）保持一致；（2）各級的指標(biāo)設(shè)置不宜過多，指標(biāo)體系的設(shè)置要結(jié)構(gòu)緊湊，易于把握；（3）同級子指標(biāo)之間，其作用于地位不相同，表現(xiàn)為指標(biāo)權(quán)重值的大小；（4）指標(biāo)（或分指標(biāo)）作為整個(gè)指標(biāo)體系中最低、不能分割的以及指標(biāo)。 工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)評估體系由于系統(tǒng)復(fù)雜、影響因素眾多，涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)等諸多方面，由眾多因素之間相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)

33、成的有機(jī)整體。由于評估指標(biāo)的篩選具有較強(qiáng)的主觀性和隨意性，加之評估指標(biāo)體系本身的不準(zhǔn)確性，容易導(dǎo)致后續(xù)評估脫離實(shí)際，而造成評估結(jié)果不可靠。只有建立系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系才是準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)。在指標(biāo)體系建立的時(shí)候需要遵循以下幾項(xiàng)原則：（1）目的性原則 明確評估對象，一切指標(biāo)的篩選都應(yīng)該以技術(shù)為核心，體現(xiàn)技術(shù)的主要特征。（2）科學(xué)性原則指標(biāo)的選擇需要具有系統(tǒng)性、完整性和代表性，通過調(diào)研和資料查閱，綜合運(yùn)用理論知識，篩選出具有代表性的評估指標(biāo)，通過定性和定量分析，建立系統(tǒng)、完善的評估指標(biāo)體系。（3）系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性是指在進(jìn)行對象評估時(shí)，將評估對象看成是統(tǒng)一整體，則需要系統(tǒng)、全面的評估指標(biāo)作為基礎(chǔ)，

34、充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等各方面的綜合影響。（4）可操作性原則 評估體系結(jié)構(gòu)簡單，便于評估操作；評估方法成熟，在實(shí)際中得到廣泛應(yīng)用，可信度高；考慮廢水處理技術(shù)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲性，設(shè)置指標(biāo)的數(shù)據(jù)可通過現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測及統(tǒng)計(jì)等手段獲得。（5）相對性原則在評估中藥滿足定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合、絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)結(jié)合的要求。6.4 評估指標(biāo)確定的依據(jù)指標(biāo)是用于項(xiàng)目態(tài)勢衡量的尺度，在實(shí)際的評價(jià)過程中，并非指標(biāo)越多越好，也不是指標(biāo)越少越好，關(guān)鍵在于評估指標(biāo)在評估中說起的作用大小，確定指標(biāo)的原則是選擇盡量少的主要評估指標(biāo)。指標(biāo)的選擇主要參考目前現(xiàn)有的水處理技術(shù)評估方法，同時(shí)考慮我國環(huán)境技術(shù)管理、技術(shù)評估

35、等方面的有關(guān)文件，參考的文件大致如下：（1）國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價(jià)手冊環(huán)保部（2）污染防治最佳可行技術(shù)評價(jià)技術(shù)通則北京環(huán)科院（3）國家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)申報(bào)與評審實(shí)施細(xì)則環(huán)保部（4）國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評價(jià)與示范管理辦法環(huán)保部（5）國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃環(huán)保部（6）國家環(huán)境技術(shù)評價(jià)、示范和推廣管理辦法環(huán)保部（7）水污染防治技術(shù)管理體系框架及評價(jià)方法研究“十一五”水專項(xiàng)課題（8）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 制定技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 425-2008）6.5 評估指標(biāo)體系建立流程評估指標(biāo)體系的建立主要包括：明確評估目標(biāo)、確定評估指標(biāo)預(yù)選集、篩選評估指標(biāo)和建立指標(biāo)體系四個(gè)部分。評估指標(biāo)體系建立的流程如圖

36、1.圖1 評估指標(biāo)體系建立流程6.6 評估指標(biāo)的建立 指標(biāo)是指標(biāo)體系建立的枝葉，是進(jìn)行技術(shù)評估的基石。在明確評估目標(biāo)、對象和范圍的基礎(chǔ)上，需要對評估對象進(jìn)行與評估目的相關(guān)的資料收集。因此該階段的只要任務(wù)是把盡可能多、完善的指標(biāo)進(jìn)行匯總建立指標(biāo)候選金，才能建立內(nèi)容豐厚、系統(tǒng)性強(qiáng)的技術(shù)評估指標(biāo)體系，主要過程如下：剖析目標(biāo)。對評估目的進(jìn)行分析，確定目標(biāo)的范圍，界定指標(biāo)評價(jià)判斷的內(nèi)涵與外延，在充分認(rèn)識目標(biāo)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備評估資料。分析概念。通過剖析目標(biāo)，在界定評估范圍的基礎(chǔ)上，對分解出的因素與目標(biāo)進(jìn)行解釋說明，對它們進(jìn)行深入的加工、理解和分析，最終形成一系列的目標(biāo)屬性指標(biāo)體系。分析邏輯結(jié)構(gòu)。在對因素進(jìn)行分

37、析和理解的基礎(chǔ)上，判斷它們之間的邏輯結(jié)構(gòu)、上下級包容等相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)多層次的指標(biāo)體系。7 技術(shù)評估指標(biāo)權(quán)重值研究指標(biāo)權(quán)值的確定一直是評價(jià)工作者需要研究的重要課題。所謂權(quán)值就是評價(jià)系統(tǒng)狀態(tài)因素的狀態(tài)特征在評價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的重要程度或者說是管理決策者對其重視程度，用區(qū)間0，1中的一個(gè)數(shù)值來表示其大小。綜合國內(nèi)外現(xiàn)有的研究理論及實(shí)際應(yīng)用文獻(xiàn)，權(quán)重的確定方法主要包括兩大類：主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。7.1主觀賦權(quán)法主觀賦權(quán)法是一類根據(jù)人們主觀上對各指標(biāo)的重視程度來決定權(quán)重的方法，主要有兩兩比較、環(huán)比評分法、德爾菲法、層次分析法等。兩兩比較法采用多對分值、按照兩兩比較得分和一定的原則，將某項(xiàng)指

38、標(biāo)同其它各項(xiàng)指標(biāo)逐個(gè)比較，評分，然后對每一指標(biāo)的得分求和，評分之和即為該項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重評分，最后經(jīng)歸一化處理后就是權(quán)重值。評分時(shí)可采用 0-1 評分法、0-4 評分法等。環(huán)比評分法用兩兩比較法確定權(quán)重有兩個(gè)不足之處：一是當(dāng)指標(biāo)很多時(shí)，比較工作量較大；二是在評分時(shí)如果評分標(biāo)準(zhǔn)過粗，則結(jié)果不夠準(zhǔn)確，如果評分標(biāo)準(zhǔn)過細(xì)，又容易出現(xiàn)判斷不一致的現(xiàn)象。環(huán)比評分法克服了這些缺點(diǎn)，它通常分三步進(jìn)行：首先是排序，為分析方便，一般在評分前要進(jìn)行粗略評估，使各指標(biāo)大致按重要程度上高下低的順序進(jìn)行排列；然后評定環(huán)比值，環(huán)比值表示某項(xiàng)指標(biāo)的重要度是其后項(xiàng)指標(biāo)的倍數(shù)，環(huán)比值評定到倒數(shù)第二項(xiàng)為止；最后，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重評分，

39、以最后一項(xiàng)指標(biāo)為基準(zhǔn)，任意給定一個(gè)數(shù)值作為其權(quán)重評分，再以此為基數(shù)從下至上累計(jì)倍乘環(huán)比值，則相應(yīng)得到各指標(biāo)的權(quán)重評分。對其進(jìn)行歸一化處理得權(quán)重值。德爾菲法（Delphi）德爾菲法是美國蘭德公司于 1964 年首先采用的。它是一種以專家咨詢?yōu)橹骰蚪?jīng)驗(yàn)判斷為主，并賦以數(shù)學(xué)處理的分析方法，即采用 Delphi 調(diào)查程序，通過反復(fù)幾輪的咨詢，最終得到各位專家的賦權(quán)方案，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)值。這種方法從技術(shù)上要求不高，容易掌握，它在系統(tǒng)分析中占有重要地位，能對大量非技術(shù)性的、無法定量分析的因素做出概率估算，并將概率估算結(jié)果反饋至專家，充分發(fā)揮信息反饋和信息控制的作用，使分散的評估意見收

40、斂，最后集中在協(xié)調(diào)一致的評價(jià)結(jié)果上，因此，它的可信度較高。層次分析法層次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP）把復(fù)雜問題中的各種因素通過劃分相互聯(lián)系的有序?qū)邮怪畻l理化，根據(jù)對一定客觀現(xiàn)實(shí)的判斷就每層次的相對重要性給予定量表示，然后利用數(shù)學(xué)方法確定每一層元素的權(quán)重，并通過排序結(jié)果分析和解決問題。層次分析法實(shí)際上是兩兩比較法的一種延伸，它以兩兩比較為判斷矩陣，其缺點(diǎn)是工作量比較大，但是層次分析法可以檢驗(yàn)出判斷矩陣的一致性，計(jì)算權(quán)重的方法也較兩兩比較法更為科學(xué)。7.2客觀賦權(quán)法為了減少在確定權(quán)重時(shí)受到人為干攏，人們提出了客觀賦權(quán)法。客觀賦權(quán)法是依據(jù)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，按照一定的規(guī)律或規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)賦權(quán)的方法，主要有因子分析法、熵值法和多目標(biāo)規(guī)劃法等。因子分析法因子分析法是一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，它從所研究的全部原始變量中將有關(guān)信息集中起來，通過探討相關(guān)矩陣的內(nèi)部依賴結(jié)構(gòu)，將多指標(biāo)綜合成少數(shù)因子（綜合指標(biāo)），再現(xiàn)指標(biāo)與因子之間的相關(guān)關(guān)系，并進(jìn)一步探討產(chǎn)生這些相關(guān)關(guān)系的內(nèi)在原因，從而確定出權(quán)重。多目標(biāo)規(guī)劃法多目標(biāo)規(guī)劃法是運(yùn)籌學(xué)中的數(shù)學(xué)規(guī)劃方法之一。它是在運(yùn)籌學(xué)基本的數(shù)學(xué)規(guī)劃方法線性規(guī)劃法的基礎(chǔ)上，為了克服線性規(guī)劃方法目標(biāo)函數(shù)單一、約束條件苛刻、無法解決矛盾條件下的規(guī)劃問題等缺點(diǎn)而發(fā)展起來的規(guī)劃方法。