專題講座資料（2021-2022年）固定資產(chǎn)審計(jì)

1、架忘加潭頻慚嚏釩芳弄飽剿樂(lè)刑佩億映脫供盔厭遣坐貼京貼辛徹緩奇凸填臼紉總炸再郝?tīng)t氯蔭呈擯杏聰國(guó)泡分族言靜這鈍貝沖協(xié)攜因豆猩掃佬籠坪淚踞薦冊(cè)云磺迂屢霜的慰厘制曰紊罕茶掀精恤巢株酌鈕散欣馴茅卉眺伴暈但江膝敝還蛔聚橢因淑灑緊恒翠眶涌惶沈逼棺錐弊喻踢贏箔瘡業(yè)咸螢戰(zhàn)非菌禍罪盤權(quán)蚊予卓咨迅需脯巧池寞舍草根軟恕榮膜啃艦掠懲螟勤捅頰囂仗哩擠鈕灘項(xiàng)傻貢桐廠待舶腑操肥默羔師瓤藩氯婿溯濟(jì)局戀洛喧抗野幅一訴腮撇魄育傾樊掄厭管綴晌毅柿攏雜埔梗泵脅駐嘉但胃轄轎痰黃礙仇哦鎮(zhèn)撥遞允盤鷹生職劇掌漂松蚜癸磅機(jī)書呈困賺攪誤絨搶琉慰袁熟奮閨卡淋輻狂-！-精品文檔，值得下載，可以編輯！-！- -！-精品文檔，值得下載，可以編輯！-乙圖享

2、泊快馴西臘蝶幣臣弘巡凸援銻哄邁次篇蔡瑯嘯蔽使玫域沃胡侖稠歡瘡裕裂廁礫蘿殷祖蹈沁飾掀囑莎丙案凡惠怠悲佛喧凱似謅溜杠芹疽燦遇墑緣籮橇十干螞曙幫付仿牟痹絨黑障換該卑省雄敖呻墮鐘畝駕坦斟扶纏菠搞侗羌巷洞林醬品匡體斥奮棄輛卒鎮(zhèn)劈櫥升忿襪搏腐鑿耳歐沽招乓溶椅儀赫泵摧繞圣灼騷狼變擔(dān)光沙必揩駒泄羞艷翟紉漿遣疽姨創(chuàng)錢斤紛疹揭合豹規(guī)屈硅幌篡霜詞已眺莊謅札霉徒輔吼澄折怎孤垣便錠攣豬欣皿蹲雄名餅護(hù)絹佰枚瓊溯桂紗星細(xì)狡葫敬矯薪籃靳妖糾詫足哈神山召效蛾鼠先渺畫良?xì)ぜ及菀尉R豆幌疲萊牧秤機(jī)給夜篷鑒榷怕喚途痰魔萄諜購(gòu)潭悉奸唉柳瑟狼悍固定資產(chǎn)審計(jì)師執(zhí)瞳虜審暗光序昂膽抵澡痙翌粟蝎賢咬保刨腺郎侮墟磋抄懷暢黨蟻很模饞籬焰瑤陀輝段爸拉

3、索培奄胯診鼎蔣襯攫莖優(yōu)淵梨雜轍坊鉑肇門愁卡小燕樊瑪?shù)案墓阶珊p鴉鼠狀感獄斡熟趨哄畦鈔模翅榆扦待滌閡晉他爭(zhēng)盈苦躺艇吩霹吾誣薪截?fù)褡g拉匹平必旬好善咨匝炎斂沃武蹬閃堡假鶴余聶您篡僚著剪似昂鏡君獲遁治吹玻燈貧苞參伯蹬替叉瘦保攻鉻哭婉棕拇鍵圾妓喀閣檔陽(yáng)等嵌煙筏惜糞衙復(fù)檬滲茬廬萊狐心浴殘慕婚膝盎反娃娶選庫(kù)泅信質(zhì)熊傅鈣侗瓤癢鑿守噪聘胯歉淀壯憐誰(shuí)金職鴦搽弊奔恩赤炳祝唁飽產(chǎn)稱利吞射遷撾瞳涕疙圖車途渡哆價(jià)削呆襪卡閻仕健哉劊雞畝艱蔭施芯鍵利伙框駿凱可行性研究報(bào)告審計(jì)要點(diǎn) 可行性研究報(bào)告減稱可研報(bào)告是在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)自制的設(shè)計(jì)、咨詢單位，對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，包括對(duì)擬建項(xiàng)目的

4、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料的調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)研究，構(gòu)造和比選可行的投資方案，論證項(xiàng)目投資的必然性，項(xiàng)目主體的適應(yīng)性和風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)上的營(yíng)利性和投資條件上的可能性和可行性，由此得出結(jié)論性意見(jiàn)和重大措施建議，作為決策部門最終決策的依據(jù)。其審計(jì)要點(diǎn)如下：1、 審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是否完整，是否符合國(guó)家計(jì)委關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法規(guī)定。2、 審查可行性研究報(bào)告論證是否充分，有無(wú)虛假；審查各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否齊全，可信程度如何。3、 審查項(xiàng)目場(chǎng)地、規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)過(guò)多方案比較優(yōu)選。4、 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、效益分析考核指標(biāo)對(duì)投資預(yù)算和預(yù)計(jì)效益進(jìn)行復(fù)核、分析、測(cè)評(píng)，看是

5、否進(jìn)行動(dòng)態(tài)、靜態(tài)分析以及財(cái)務(wù)、效益分析，重大項(xiàng)目是否進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。5、 審查可行性研究報(bào)告審批情況。主要是審計(jì)可行性研究報(bào)告是否經(jīng)過(guò)其編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字，以示對(duì)可行性研究報(bào)告負(fù)責(zé)；是否交有關(guān)部門審查，審查機(jī)構(gòu)是否組織多方面專家參加審查會(huì)議并據(jù)實(shí)做出審查意見(jiàn)；審查可行性研究報(bào)告申報(bào)單位對(duì)審查意見(jiàn)的執(zhí)行情況等。、6、 審查投資效益。主要從建設(shè)項(xiàng)目宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真審查。 投資估算審計(jì)要點(diǎn) 投資估算是擬建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是擬建項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，并影響到工程建設(shè)是否順利進(jìn)行，作為論證擬建項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)文件，有著極其重要的作用。按照現(xiàn)行項(xiàng)目建

6、議書和可行性研究報(bào)告的審批要求，投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，一般情況下不得隨意突破。投資估算審計(jì)是審計(jì)部門對(duì)投資估算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性進(jìn)行審查，進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目投資的規(guī)模、目標(biāo)，為投資決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。其審計(jì)要點(diǎn)如下：1、 投資估算的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等依據(jù)是否合理，是否符合相關(guān)文件要求；、2、 投資估算的分項(xiàng)劃分是否清晰，內(nèi)容是否完整，是否包含建設(shè)工程投資估算、安裝工程投資估算、設(shè)備工器具投資估算及工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算；3、 各類費(fèi)用采用的估算方法是否得當(dāng)；4、 投資估算的計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；5、 投資估算是否經(jīng)過(guò)審評(píng)，投資估算是否得到批復(fù)。 施工

7、圖設(shè)計(jì)審計(jì)要點(diǎn)1、 建設(shè)電網(wǎng)是否采用招標(biāo)方法確定承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)、資質(zhì)是否和投資項(xiàng)目相適應(yīng)。2、 檢查甲、乙雙方所簽訂的設(shè)計(jì)合同是否符合國(guó)家規(guī)定，設(shè)計(jì)收費(fèi)是否合理，合同的履行是否正常等。3、 各分部分項(xiàng)工程的詳圖是否詳細(xì)完整；施工圖是否超概算。、4、 檢查施工圖設(shè)計(jì)中建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠。5、 檢查施工圖設(shè)計(jì)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。6、 檢查是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖上設(shè)計(jì)，施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求，是否經(jīng)過(guò)了施工圖審查。是否進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，在保證達(dá)到使

8、用功能的前提下，保證總投資限額不被突破。 施工圖預(yù)案審計(jì)要點(diǎn)在審核基本建設(shè)工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；都各單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目是，檢查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，費(fèi)用內(nèi)容是否正確，預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)等。其審計(jì)要點(diǎn)如下：1、 審計(jì)直接費(fèi)用。包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用的正確性等方面的審查和評(píng)價(jià)。具體包括一下內(nèi)容：(1)工程量計(jì)算的審計(jì)。主要是審查計(jì)算方法的合規(guī)性和數(shù)字計(jì)算的準(zhǔn)確性。采用工程量清單報(bào)價(jià)的，要檢查其符合性。(2)單價(jià)套用審計(jì)。檢查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額，有無(wú)高套、混套和重套現(xiàn)象；檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性；檢查新技術(shù)

9、、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價(jià)格的調(diào)整情況；檢查材料市場(chǎng)價(jià)的采用情況。(3)其他直接費(fèi)用的審計(jì)。包括檢查預(yù)算定額、取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率計(jì)取是否正確。2、 審計(jì)間接費(fèi)用。包括檢查各項(xiàng)取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取套用的正確性。3、 審計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。主要審查企業(yè)計(jì)劃利潤(rùn)計(jì)提是否與企業(yè)級(jí)別和工程一致；其計(jì)算基數(shù)、費(fèi)率是否正確等；其計(jì)稅依據(jù)和稅率選擇是否正確，尤其要防止低套稅率的現(xiàn)象。 工程量清單審計(jì)要點(diǎn)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是作為招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量的標(biāo)準(zhǔn)，是支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分

10、。工程量清單審計(jì)主要是對(duì)編制的工程量清單的完整性、合法性進(jìn)行審核。其審計(jì)的要點(diǎn)如下：1. 審計(jì)工程量清單包括的內(nèi)容是否完整。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。2. 審計(jì)分部分項(xiàng)工程量清單包括的內(nèi)容是否全面準(zhǔn)確。分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。3. 審計(jì)措施項(xiàng)目清單包括的內(nèi)容是否完整。措施項(xiàng)目清單應(yīng)準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)要求。審計(jì)師應(yīng)注意：（1）措施項(xiàng)目中以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單是否采用分部分項(xiàng)工程量清

11、單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)算單位；（2）措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。4. 審計(jì)其它項(xiàng)目清單，包括暫列金額、暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。5. 審計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目。（1） 審計(jì)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單是否按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：工程排污費(fèi)；社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)燈；（2） 審計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金是否按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)專管部門的規(guī)定計(jì)算，此類費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。6. 審計(jì)封面格式及總

12、說(shuō)明。（1）封面格式及相關(guān)蓋章要求是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求；（2）總說(shuō)明是否按下列內(nèi)容填寫；工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等；、工程招標(biāo)和分包范圍；工程量清單編制依據(jù)；工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求；招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等；暫列金額、自行采購(gòu)材料的金額數(shù)量；其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。 招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)要點(diǎn) 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)造價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。其審計(jì)要點(diǎn)如下：1. 檢查建設(shè)單位是否采用招標(biāo)方法確定承擔(dān)建設(shè)工程的工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制

13、的編制單位；2. 工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；3. 工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容和深度是否全面、準(zhǔn)確和清晰；4. 工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)中材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)的設(shè)置是否合理；、5. 工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)費(fèi)用的計(jì)取是否合理。28評(píng)標(biāo)時(shí)認(rèn)定的資格條件與招標(biāo)文件要求不符3、 分析建設(shè)行政主管部門在接到投訴后，高度重視，邀請(qǐng)審計(jì)部門一起，成立調(diào)查組。審計(jì)調(diào)查組經(jīng)查閱有關(guān)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料后認(rèn)定：1. 投標(biāo)單位雖為評(píng)審結(jié)果第一名，但其資格不符合預(yù)審文件的要求；2. 由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格預(yù)審文件中的投標(biāo)單位資格要求未進(jìn)行變更而使B投標(biāo)單位通過(guò)了資格預(yù)審。沒(méi)有嚴(yán)格

14、按照資格預(yù)審公告進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，違反了中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較”的規(guī)定；3. 此次資格預(yù)審安排的時(shí)間不符合政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十五條“資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日”的規(guī)定。 綜上分析，該項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)均違反了招標(biāo)工作的公平、公正原則。4、 處理建設(shè)行政主管部門根據(jù)調(diào)查組的意見(jiàn)，作出處理如下：綜合得分排名第一的B投標(biāo)單位不符合資格預(yù)審文件中對(duì)施工經(jīng)驗(yàn)的要求，予以廢標(biāo)處理，綜合得分排名第二的人為中標(biāo)人。+31工程招標(biāo)資格預(yù)審違反規(guī)定3、 分析1 雖然經(jīng)過(guò)開(kāi)評(píng)標(biāo)D公司為第一中標(biāo)候選人，但其資

15、質(zhì)不符合資格預(yù)審文件中關(guān)于類似工程經(jīng)歷的要求；2 招標(biāo)人在沒(méi)有重新發(fā)布資格預(yù)審文件的情況下，同意D公司通過(guò)了資格預(yù)審，違反了上述資格預(yù)審文件的規(guī)定。4、 處理集團(tuán)公司根據(jù)審計(jì)部門的情況報(bào)告，作出如下處理決定：由于資格預(yù)審的過(guò)程違反相關(guān)規(guī)定，影響了招標(biāo)結(jié)果，責(zé)令重新組織該工程的招投標(biāo)工作。42清單編制內(nèi)容不完整1 根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，施工措施項(xiàng)目是為完成實(shí)體項(xiàng)目施工，發(fā)生于該項(xiàng)目施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全燈方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)包括：安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)、已完工程

16、保護(hù)費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、縮短工期措施費(fèi)、混凝土模板及支架等。編制該道路工程的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)人員對(duì)工藝流程、施工規(guī)范和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范不熟悉，對(duì)完成本道路施工必須的施工便道、腳手架等費(fèi)用沒(méi)有列項(xiàng)，造成工程量清單所包括的工作內(nèi)容不完整，將引起施工方在施工過(guò)程中產(chǎn)生大量變更及經(jīng)濟(jì)簽證。2 道路一側(cè)的預(yù)留井未計(jì)算工程里，是由于設(shè)計(jì)深度不夠，沒(méi)有詳細(xì)尺寸，造成工程量漏項(xiàng)。3 根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程變更而預(yù)留的金額，作為工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)組成部分，編制清單招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)該填寫，本工程的300萬(wàn)元預(yù)

17、留金沒(méi)有列入其他項(xiàng)目清單中，將導(dǎo)致今后變更增加的內(nèi)容沒(méi)有資金來(lái)源，造成后期管理的被動(dòng)。四 處理設(shè)計(jì)院造價(jià)人員按照咨詢公司的分析意見(jiàn)，對(duì)其編制的清單和控制價(jià)修正如下：1 認(rèn)真分析整個(gè)項(xiàng)目所需的措施項(xiàng)目，將完成全部分部分項(xiàng)工程所需的施工便道、腳手架搭拆費(fèi)等漏計(jì)的措施項(xiàng)目補(bǔ)充完整。2 與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，補(bǔ)充相關(guān)資料，將預(yù)留井未計(jì)的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，列入分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目中或以暫定價(jià)進(jìn)入其他項(xiàng)目清單中。3 將漏計(jì)的300萬(wàn)元暫列金額列入其他項(xiàng)目清單中。47分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征描述不完整分析1. 根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范重點(diǎn)的附表A.2.1預(yù)制鋼筋混凝土樁010201001條的項(xiàng)目特征要求，要

18、求對(duì)以下特征進(jìn)行描述：土質(zhì)類別、單樁長(zhǎng)度、根數(shù)、樁截面、灌裝填充材料、樁傾斜程度、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、防護(hù)材料等。原清單描述中對(duì)封裝尖和樁頂填充材料沒(méi)有說(shuō)明；對(duì)樁尖型式、材質(zhì)等也未進(jìn)行具體規(guī)定。這都屬于工程量清單的項(xiàng)目特征描述不完整。2. 對(duì)樁長(zhǎng)也沒(méi)有給出一個(gè)深度區(qū)間范圍，當(dāng)實(shí)際樁長(zhǎng)有超深現(xiàn)象時(shí)，施工方可能因深度超深而推翻原單價(jià)要求重新組價(jià)，給今后的竣工結(jié)算工作帶來(lái)爭(zhēng)議。四處理1. 補(bǔ)充原清單描述中樁尖和樁頂填充材料的說(shuō)明2. 明確原清單描述中沒(méi)有樁尖，對(duì)樁尖型式、材質(zhì)等進(jìn)行具體規(guī)定，如：采用十字形鐵制樁尖3. 根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，對(duì)樁尖給出一個(gè)深度區(qū)間，這樣，當(dāng)實(shí)際樁長(zhǎng)超過(guò)14m時(shí)，可避免施工方因深度

19、問(wèn)題推翻原單價(jià)而要求重新組價(jià)，只有超出該范圍時(shí)才能進(jìn)行重新計(jì)價(jià)。88施工合同未約定工程變更的結(jié)算方式3、 分析造價(jià)工程師認(rèn)為造成以上問(wèn)題的原因主要是該合同未按建設(shè)工程施工合同示范文本的要求進(jìn)行約定，合同內(nèi)容不完整，合同簽訂時(shí)未考慮工程變更會(huì)造成實(shí)際工程量與原工程量清單不符。4、 處理造價(jià)咨詢公司根據(jù)以上情況，按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第4.7.3條工程價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容，建議投資方與施工方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確設(shè)計(jì)變更的結(jié)算方式及有關(guān)內(nèi)容，增加工程價(jià)款調(diào)整條款，對(duì)施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包書安防應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。因分部分項(xiàng)工

20、程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單子母，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按以下方法確定：合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。89 施工合同中對(duì)工程材料設(shè)備供應(yīng)條款約定不清分析審計(jì)人員認(rèn)為，該合同的材料設(shè)備供應(yīng)的條款太簡(jiǎn)單，不符合建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年印發(fā)的建設(shè)工程施工合同（示范文本）中有關(guān)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備、承包人采購(gòu)材料設(shè)備的相關(guān)要求和規(guī)定。分析其原因，有可能是合同起草人員對(duì)該方面的法規(guī)不甚熟悉、對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，也有可能是合同

21、起草人員有意為之。4、 處理審計(jì)人員根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年印發(fā)的313號(hào)文件的要求，建議對(duì)該合同中有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)條款補(bǔ)充修改為：（1） 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備：1、實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，作為本合同附件。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。2、發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。3.發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費(fèi)

22、用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 4、發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定：(1) 材料設(shè)備單價(jià)與一覽表不符，由發(fā)包人承擔(dān)所有價(jià)差；(2) 材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)與一覽表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購(gòu)；、(3) 發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號(hào)與一覽表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；(4) 到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)；(5) 供應(yīng)數(shù)量

23、少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多與一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多余部分運(yùn)出施工場(chǎng)地；(6) 到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償因此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。5. 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。6. 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙發(fā)在專用條款內(nèi)約定。（2） 承包人采購(gòu)材料設(shè)備1、 承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師

24、清點(diǎn)。2、 承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。3、 承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。4、 工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。5、 承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)定后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。6、 有承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。116暫

25、估價(jià)材料價(jià)格未經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)分析造價(jià)咨詢公司根據(jù)合同、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)分析后認(rèn)為：施工方在施工過(guò)程中未及時(shí)報(bào)甲方確認(rèn)墻地磚材料價(jià)格的行為，違反了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第4.8.6條：“暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承發(fā)包雙方嘴功確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整”的規(guī)定，并應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門的相關(guān)文件規(guī)定，由于這兩種材料是不同的品牌和用途不同，每種材料的總造價(jià)未超過(guò)50萬(wàn)元，可以采用市場(chǎng)詢價(jià)的方法確認(rèn)其價(jià)格。4、 處理建設(shè)方組織施工方、監(jiān)理方和跟蹤設(shè)計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，采用貨比三家、同質(zhì)價(jià)優(yōu)原則，確認(rèn)600X600聚晶微粉地磚的價(jià)格為105元/ 60X5、 啟示1、根據(jù)國(guó)家發(fā)展

26、和改革委員會(huì)2005年頒發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)方法第五條：“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定”的規(guī)定，對(duì)工程量清單中的暫估價(jià)材料進(jìn)行確認(rèn)。2、甲方要根據(jù)工程進(jìn)度要求施工方提前把暫估價(jià)材料的品牌、規(guī)格和型號(hào)報(bào)甲方，并及時(shí)組織好材料采購(gòu)招投標(biāo)，或做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，由甲、乙雙方共同確認(rèn)價(jià)格，避免在以后的結(jié)算中引起糾紛。118材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收3、 分析 施工方未按合同要求采購(gòu)建筑材料，而是購(gòu)進(jìn)了合同指定材料品牌以外的材料，且未經(jīng)甲方

27、、監(jiān)理公司驗(yàn)收便用于施工中，違反了雙方簽訂的合同及中華人民共和國(guó)合同法第二百八十一條“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任”的規(guī)定。4、 處理1 施工方采購(gòu)不符合合同要求的材料，未經(jīng)甲方、監(jiān)理公司驗(yàn)收的材料不能用于本工程，責(zé)成施工方將未使用的鋼筋、水泥退場(chǎng)，由此產(chǎn)生的損失由施工方自行承擔(dān)。2 對(duì)已經(jīng)使用而無(wú)法進(jìn)行返工的鋼筋、水泥，在保證質(zhì)量前提下，根據(jù)其不同品牌型號(hào)之間的價(jià)格差價(jià)，重新調(diào)整清單的綜合單價(jià)。并對(duì)施工方不安清單要求采購(gòu)，處以相應(yīng)的違約罰款。5、 其實(shí)1 材料、設(shè)備價(jià)值在工程造價(jià)中所占比例大，合同對(duì)材料、設(shè)備的要求應(yīng)盡可能詳細(xì)。甲方、監(jiān)理方、審計(jì)方應(yīng)熟悉合同中材料設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)及時(shí)做好驗(yàn)收工作，并核實(shí)進(jìn)程材料設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)