宏觀調(diào)控含義

1、財政政策與貨幣政策是如何影響國家的宏觀經(jīng)濟？ 分享| 2014-06-22 08:10黎約踐踏JNASXF | 瀏覽 345 次2014-06-22 20:37提問者采納一是財政政策。當(dāng)社會總需求大于社會總供給時，經(jīng)濟過熱，此時采取緊縮的財政政策，增加稅收，減少財政支出，從而壓縮社會總需求，使社會總供求達到平衡；當(dāng)社會總需求小于社會總供給時，經(jīng)濟蕭條，此時采取擴張的財政政策，減少稅收，增加財政支出，從而增加社會總需求，使社會總供求達到平衡。 二是貨幣政策：當(dāng)社會總需求大于社會總供給時，經(jīng)濟過熱，此時采取緊縮的貨幣政策，收緊銀根，提高銀行利率和存款準(zhǔn)備率，

2、在公開市場上賣出國債收回貨幣，從而壓縮社會總需求，使社會總供求達到平衡；當(dāng)社會總需求小于社會總供給時，經(jīng)濟蕭條，此時采取擴張的貨幣政策，放松銀根，降低銀行利率和存款準(zhǔn)備率，在公開市場上買入國債放出貨幣，從而增加社會總需求，使社會總供求達到平衡。 一般在經(jīng)濟危機和蕭條時，宜采用雙松的政策，即擴張的財政政策和擴張的貨幣政策相搭配；在經(jīng)濟過熱時，宜采用雙緊的政策，即緊縮的財政政策和緊縮的貨幣政策相搭配。·宏觀調(diào)控含義：它是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。·財政政策的含義：國家通過財政收入與財政支出方向和數(shù)量的確定，及其對數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會總需求。&#

3、183;貨幣政策的含義：指政府通過中央銀行對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。宏觀調(diào)控的特性：1、地位：在尊重市場調(diào)節(jié)的前提下進行，彌補了市場調(diào)節(jié)的不足，由我國社會主義的性質(zhì)所決定。社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。宏觀調(diào)控是國家運用計劃、法規(guī)、政策、道德等手段，對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟運行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。·2、調(diào)控的主體與特點：國家機關(guān),主要是權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)。宏觀而不是微觀,間接而不是直接。·3、調(diào)控的

4、原因：首先，市場調(diào)節(jié)不是萬能的。有些領(lǐng)域不能讓市場來調(diào)節(jié)，有些領(lǐng)域不能依靠市場來調(diào)節(jié)。其次，即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。包括自發(fā)性、盲目性、滯后性。最后，宏觀調(diào)控有利于幫助人們認(rèn)識市場的弱點和缺陷，保證市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。·4、調(diào)控的目標(biāo)：基本目標(biāo)是：保持國際收支平衡（即保持社會總供給與總需求的平衡），促進經(jīng)濟增長，其次是增加就業(yè)，穩(wěn)定物價。·5、調(diào)控領(lǐng)域：1、有關(guān)國家整體經(jīng)濟布局及國計民生的重大領(lǐng)域。凡是涉及國家整體經(jīng)濟布局，就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控法要干預(yù)的問題。另外，有關(guān)國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，或者涉及社會穩(wěn)定的重大問題，也是宏觀經(jīng)濟調(diào)

5、控法所要干預(yù)的領(lǐng)域。 2、容易產(chǎn)生“市場失靈”的經(jīng)濟領(lǐng)域 將宏觀經(jīng)濟調(diào)控界定在容易產(chǎn)生“市場失靈”的經(jīng)濟領(lǐng)域，體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要作用。 3、私人的力量不愿意進入的領(lǐng)域 對私人的力量不愿意進入的或者單個私人的力量難以辦好的方面，政府需要直接進入或者以適當(dāng)?shù)姆绞酱俪伤饺诉M入。·6、基本原則：1、國家統(tǒng)一決策原則 凡是關(guān)于國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的決策應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸屬于國家的權(quán)利機關(guān)-全國人民代表大會。國務(wù)院在擬定關(guān)于國家宏觀經(jīng)濟政策或者行政法規(guī)后應(yīng)當(dāng)報經(jīng)全國人民代表大會（或其常務(wù)委員會）表決通過后實施。2、社會經(jīng)濟發(fā)展總體平衡原則 市場經(jīng)濟發(fā)展必然帶來發(fā)展不平衡的問題，而宏觀經(jīng)濟調(diào)控則是要解決這

6、種不平衡。 3、協(xié)調(diào)原則 4、引導(dǎo)鼓勵原則 5、預(yù)期原則·7、主要內(nèi)容：國家合理地制定各項經(jīng)濟政策和措施，如制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針、制定產(chǎn)業(yè)政策，以控制總量平衡，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；制定財政政策和貨幣政策，調(diào)節(jié)積累和消費之間的比例關(guān)系，實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡，控制貨幣發(fā)行，制止通貨膨脹；建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的制度、收入分配制度和稅收征管制度等。 國家正確運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)國民收入的分配和再分配，從經(jīng)濟利益上誘導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)等。 科學(xué)地編制各項經(jīng)濟計劃，使經(jīng)濟計劃建立在有充分科學(xué)根據(jù)的基礎(chǔ)上，使其在中長期的資源配置中發(fā)揮應(yīng)有的作

7、用，彌補完全依靠市場配置資源的不足。區(qū)分宏觀調(diào)控的三大手段：·含義內(nèi)容實例經(jīng)濟手段運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是最常用的經(jīng)濟手段。十一五規(guī)劃，央行六次加息，十次調(diào)整準(zhǔn)備金率。律手段通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。經(jīng)濟立法經(jīng)濟司法物權(quán)法、反壟斷法對礦難責(zé)任人繩之以法。行政手段通過國家行政機構(gòu)，采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。行政命令、指示、規(guī)定衛(wèi)生許可財政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系：1、區(qū)別：（1）含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的

8、經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟發(fā)生作用。（2）內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。（3）政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。2、聯(lián)系：（1）二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀

9、調(diào)空的重要方式。（2）在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展；在抑制經(jīng)濟過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。深入理解我國的宏觀調(diào)控必要性：社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，又需要加強國家的宏觀調(diào)控。 加強宏觀調(diào)控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義性質(zhì)

10、：社會主義公有制及共同富裕的根本目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。宏觀調(diào)控重要意義：宏觀調(diào)控是為著經(jīng)濟市場穩(wěn)定正常運行而制定，是與國民利益息息相關(guān)，是為了避免對國家經(jīng)濟受損，而不是針對政府，但是制約不利的市場規(guī)律因素，同樣就是保持穩(wěn)定，不產(chǎn)生混亂，這樣來想到可以說是政府用政治手段來制約一些對國家不利的投資。同時這是普遍現(xiàn)象，對于任何一個國家政府都是適用的。多去了解些資本國家曾因發(fā)展自由經(jīng)濟，憑著市場規(guī)律而自我調(diào)節(jié)，而不強調(diào)國家干預(yù)所導(dǎo)致的數(shù)次經(jīng)濟危機，你就會有深刻體會，宏觀調(diào)控的重要意義。我國的主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟增長是實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要

11、條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進經(jīng)濟增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實現(xiàn)的。因此，為了促進經(jīng)濟增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使之達到基本平衡。 穩(wěn)定物價在市場經(jīng)濟中，價格的波動是價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴張，經(jīng)濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經(jīng)濟手段對價格進行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某

12、些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。 保持國際收支平衡國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 增加就業(yè)就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實處，并嚴(yán)

13、格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。調(diào)控手段：1、法律手段，指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。主要通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法進行調(diào)節(jié)經(jīng)濟，有權(quán)威性和強制性；如：調(diào)整稅率、金融、財政補貼等； 2、經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。主要方法有：財政政策和貨幣政策的調(diào)整制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等

14、，對經(jīng)濟活動進行引導(dǎo)，是一種間接手段，但是是主要手段；如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度； 3、行政手段，指國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通，有直接性、權(quán)威性、無償性、和速效性等特點。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。財政政策分類量入為出的財政政策、積極的財政政策、穩(wěn)健的財政政策 量入為出的財政政策：減少財政開支，抑制需求，擴大社會總供給。積極的財政政策：擴大財政支出，刺激需求、增加國債、擴大財政赤字。

15、60;穩(wěn)健的財政政策：松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。具體說來，就是十六個字：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支。貨幣政策(也叫金融政策)：1、分類：適度從緊的貨幣政策（緊縮性）、擴張性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策。 適度從緊的貨幣政策（緊縮性政策）：提高利率、增加儲蓄、提高存款準(zhǔn)備緊率、減少貨幣供應(yīng)量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費。 擴張性貨幣政策：降低利率、減少存款儲蓄、降低存款準(zhǔn)備緊率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激投資和消費。 穩(wěn)健的貨幣政策：介入擴張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策，主要是服從服務(wù)于改革開放發(fā)展大局，服從服務(wù)于中央宏觀調(diào)控大局。其特點是：合理控制貨幣

16、信貸總量，既要支持經(jīng)濟發(fā)展，又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風(fēng)險；既要堅持控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求；既要對投資過熱的行業(yè)降溫，又要著力支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。2、宏調(diào)原則：“穩(wěn)定政策，適度微調(diào)，把握大局，著力協(xié)調(diào)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，積極穩(wěn)妥，留有余地?！焙暧^調(diào)控的創(chuàng)立：由經(jīng)濟學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯的。 宏觀調(diào)控是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。在中國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，

17、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段及行政手段。 經(jīng)濟學(xué)家理解這個詞就是宏觀經(jīng)濟政策。但實際應(yīng)用上，它的含義是模糊的。上世紀(jì)八十年代，有經(jīng)濟研究部門叫宏觀調(diào)節(jié)部，表明在當(dāng)時的經(jīng)濟形勢下對宏觀調(diào)節(jié)還有一點敬畏，后來改稱了“宏觀調(diào)控”，好像我們對經(jīng)濟的控制越來越加強了。宏觀調(diào)控最近一段時間又演變?yōu)橐粋€長期的宏觀經(jīng)濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把“宏觀調(diào)控”的意思模糊了，因為宏觀經(jīng)濟政策在經(jīng)濟學(xué)上就是短期的。·財政及其作用國民收入含義：指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期所創(chuàng)造的價值。從社會總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國民收入，國民收入（價值

18、形態(tài)）=社會總產(chǎn)值已消耗生產(chǎn)資料價值或國民收入（實物形態(tài)）=社會總產(chǎn)品-已消耗生產(chǎn)資料。財政含義：為了履行國家的對內(nèi)對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。 國民收入： 含義：指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期所創(chuàng)造的價值。從社會總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分就是國民收入，國民收入（價值形態(tài)）=社會總產(chǎn)值已消耗生產(chǎn)資料價值或國民收入（實物形態(tài)）=社會總產(chǎn)品-已消耗生產(chǎn)資料。意義：國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富，標(biāo)志著一個國家擴大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。國民收入增加的途徑：增加國民收入的根本途徑是廣泛采用科學(xué)技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。國民收入按其最終用途分為積累和消費

19、兩部分。 A積累主要用于擴大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會物資儲備。 B消費主要包括個人消費和公共消費。 C積累和消費的關(guān)系二者既有相互促進的一面，又有不一致的一面。相互促進積累主要用于擴大再生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展為消費提供前提和基礎(chǔ)；消費是生產(chǎn)的目的，消費會促進生產(chǎn)。不一致在一定時期內(nèi)，國民收入的總量是既定的，積累和消費之間是此消彼長的關(guān)系。如果積累多了，就會影響人民生活水平的提高，從而影響人民的勞動積極性，這樣從根本上也不利于積累的擴大；如果消費多了，財富都吃光分光，也不利于生產(chǎn)的進一步擴大，最終又會影響生活水平的提高。D正確處理積累和消費的關(guān)系在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入

20、增加的基礎(chǔ)上，積累和消費部分都應(yīng)該有所增長。積累基金和消費基金應(yīng)該與國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。正確處理國家、企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系。財政的含義及實現(xiàn)：財政：指國家的收入和支出，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。 國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃。 國家決算：上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。財政的作用： 是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。 國家財政具有

21、促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)，地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。 國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免大起大落。在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱，物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。世

22、界經(jīng)濟是否會陷入長期停滯？張明：2016年世界經(jīng)濟增長不容樂觀，估計最終的增長率與2015年基本相當(dāng)。導(dǎo)致這種狀況的原因包括：一是美國經(jīng)濟復(fù)蘇可能依然不夠強勁。勞動生產(chǎn)率增速緩慢，勞動參與率持續(xù)偏低，美元匯率過于強勁，加息可能造成資產(chǎn)價格下跌，這些因素將會繼續(xù)困擾美國經(jīng)濟增長；二是中國經(jīng)濟面臨下行壓力，去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿雖然有助于中長期增長，但在短期內(nèi)可能導(dǎo)致經(jīng)濟進一步下行；三是全球大宗商品價格可能持續(xù)低迷，這會嚴(yán)重影響各類資源出口國的經(jīng)濟增長；四是美聯(lián)儲收緊貨幣政策可能繼續(xù)對新興市場國家造成負(fù)面沖擊，使得后者面臨短期資本流出與本幣貶值壓力；五是各國爭奪需求的競爭可能加劇，匯率戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)爆

23、發(fā)的概率上升。當(dāng)前，全球金融市場動蕩不安，在很大程度上反映出對未來全球經(jīng)濟增長前景的擔(dān)憂。劉東：隨著美元貨幣體系的副作用日益明顯，經(jīng)濟全球化過程中國家之間兩極分化，全球勞動力生產(chǎn)率在低位徘徊，人口老齡化進一步加劇，世界經(jīng)濟已進入谷底階段。這將是一個相對較長的時期，世界經(jīng)濟短期內(nèi)不會“V”形反彈。但世界經(jīng)濟已經(jīng)開始緩慢復(fù)蘇，可能會有反復(fù)，但不至于大幅惡化。這主要得益于國際組織的完善、全球國家的聯(lián)手，技術(shù)層面若干亮點的呈現(xiàn)以及人口素質(zhì)的提升。美國經(jīng)濟學(xué)家薩默斯提出了“長期停滯”的概念，當(dāng)前確實有類似的情形，導(dǎo)致貨幣政策在一定程度上失去作用。但應(yīng)該看到，財政政策尤其是長期財政政策，可以彌補這個問題。

24、如現(xiàn)在正在推行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是比較有效的手段。另一方面倒是值得警惕，連續(xù)幾年的貨幣寬松政策，導(dǎo)致流動性大量沉淀，一旦經(jīng)濟復(fù)蘇，流動性被激活，通貨膨脹可能會卷土重來，甚至變本加厲。當(dāng)前資本跨境流動分化、大宗商品價格下跌、地緣政治風(fēng)險加劇，對經(jīng)濟造成沖擊，導(dǎo)致全球經(jīng)濟脆弱性和下行風(fēng)險加大，引起各國對復(fù)蘇前景的擔(dān)憂。但是，近期市場波動反應(yīng)過度，并未完全反映全球經(jīng)濟基本面，多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體活動將繼續(xù)溫和擴張，主要新興經(jīng)濟體增長仍具潛力。西米恩·德加科夫：由于巴西和俄羅斯經(jīng)濟陷入衰退，中國經(jīng)濟增長放緩，新興市場國家經(jīng)濟增長困難，只有印度經(jīng)濟今年反彈有力。新興市場經(jīng)濟疲弱有可能要延續(xù)至2017

25、年。但這不是“長期停滯”，這些經(jīng)濟體在中期時段即可走出困境。促進經(jīng)濟增長的主要動力應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進一步減少阻擋經(jīng)濟全球化的障礙。莊巨忠：今年世界經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了一些“逆風(fēng)”，例如歐元區(qū)和日本經(jīng)濟持續(xù)的衰弱、美聯(lián)儲利率預(yù)期上調(diào)及其不確定的升息路徑、中國經(jīng)濟持續(xù)放緩、疲軟的大宗商品價格等。全球經(jīng)濟的基本面不像一些杞人憂天者說的那么糟糕，我認(rèn)為新一輪的國際金融危機不太可能發(fā)生。在解決結(jié)構(gòu)性弱點方面，世界已經(jīng)做出許多努力，其中一些弱點正是導(dǎo)致此前國際金融危機的原因。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體2016年的增長在去年的基礎(chǔ)上可能進一步放緩。但放緩是漸進式的，不太可能是急劇的，亞洲將繼續(xù)是世界增長最快的地區(qū)，也

26、將是全球經(jīng)濟增長最大的引擎。索特·達瓦斯：今年以來，經(jīng)合組織和世界銀行等機構(gòu)均下調(diào)了經(jīng)濟增長預(yù)期，但我對2016年全球經(jīng)濟增長仍持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。國際貨幣基金組織對于美國2016年經(jīng)濟增長預(yù)期仍達到2.8%，呈現(xiàn)出較清晰的持續(xù)復(fù)蘇信號。歐洲經(jīng)濟總體雖然仍較脆弱，但仍處于較確定的上升通道?！伴L期停滯”概念的提出有助于幫助理解當(dāng)前全球經(jīng)濟的發(fā)展，然而現(xiàn)在要預(yù)測西方國家是否會陷入發(fā)展停滯為時過早，美國和歐洲經(jīng)濟事實上處于上升趨勢中。警惕量寬“后遺癥”打破結(jié)構(gòu)性改革遲滯困局張明：自2008年美國次貸危機爆發(fā)以來，全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革基本上乏善可陳。一是結(jié)構(gòu)性改革將會觸動既得利益集團的利益，

27、阻力重重難以推行；二是大多數(shù)結(jié)構(gòu)性改革措施，雖然在中長期有助于經(jīng)濟增長，但短期內(nèi)可能導(dǎo)致經(jīng)濟下滑；三是美國與歐元區(qū)國家在危機后采取了擴張性財政貨幣政策，目前尚未從這些政策中充分退出；四是主要新興市場國家在本輪危機爆發(fā)后過了一段短期資本持續(xù)流入、本幣匯率不斷升值、資產(chǎn)價格持續(xù)上漲的好日子，沒有動力開展結(jié)構(gòu)性改革。相比之下，一國實施寬松財政政策或?qū)捤韶泿耪撸y度遠(yuǎn)低于結(jié)構(gòu)性改革。不過，這類需求管理政策只能在短期內(nèi)刺激增長，中長期增長前景依然取決于結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果。對大國經(jīng)濟而言，實施擴張性貨幣政策可能造成負(fù)面溢出效應(yīng)，包括加劇全球流動性過剩、加劇競爭性貨幣貶值壓力等等，這會對新興市場國家持續(xù)產(chǎn)生

28、沖擊。鑒于短期內(nèi)全球需求相對固定，在不擴大供給的前提下，通過貨幣或匯率手段去爭奪需求最終是一場零和游戲，可能加劇國際經(jīng)貿(mào)沖突。要打破這種全球范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革遲滯的局面，一是要讓各國政府充分意識到需求管理政策的局限性以及結(jié)構(gòu)性改革的必要性；二是要在結(jié)構(gòu)性改革方面盡可能形成國際合作，避免以鄰為壑的機會主義政策；三是要寬容、接受經(jīng)濟增長遲滯、金融風(fēng)險上升、動蕩與沖突增加等挑戰(zhàn)來倒逼結(jié)構(gòu)性改革。劉東：從應(yīng)對國際金融危機開始，各國就紛紛祭出了貨幣政策。美國多輪定量寬松把美元泛濫到了世界每一個角落。歐盟和日本現(xiàn)在依然高舉貨幣寬松大旗。作為一種總量政策和需求側(cè)的政策，貨幣政策掩蓋了結(jié)構(gòu)問題，無論優(yōu)劣，一視同

29、仁，大水漫灌。在危機期間這種措施是有效的，相當(dāng)于無論什么病人，搶救的時候都需要先輸氧氣，先保命、再治病。但危機過了，要徹底解決問題、消除病根，就得搭配實行具有結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的財政政策。但是，財政政策決策程序相對繁瑣，無論是調(diào)整稅率、改變政府支出、制定產(chǎn)業(yè)政策，都需要國家權(quán)力機關(guān)和政府部門討論通過?？紤]到西方政黨政治、選票政治，財政政策操作難度更大。如果各國都依賴貨幣寬松，而逃避觸動實體經(jīng)濟，這本身就是在制造下一輪金融危機。在經(jīng)濟全球化條件下，沒有真正意義上的作為國際公共產(chǎn)品的世界貨幣，各國都希望本國貨幣政策比其他國家更為寬松，推動本幣貶值，刺激貿(mào)易出口，實際上就是利用別國需求，拉動本國經(jīng)濟，把危

30、機轉(zhuǎn)嫁出去。所以長遠(yuǎn)看來，片面的、攀比的貨幣寬松可謂是飲鴆止渴，勢必造成全球市場流動性泛濫。2010年左右，各國一度紛紛出臺了長期發(fā)展戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)改革方案。美國長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略可以歸納為兩個方面：一是“再工業(yè)化”，二是新能源發(fā)展戰(zhàn)略。歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人通過了“歐盟2020戰(zhàn)略”，意在增強歐盟經(jīng)濟競爭力，并對里斯本條約進行“有限”修改，避免歐債危機重演。日本首相安倍打出了3支箭：寬松貨幣政策、財政振興及改革經(jīng)濟。巴西、俄羅斯等國也出臺了對經(jīng)濟進行升級和調(diào)整的政策。但時至今日，收效甚微。改革能讓大部分人受益，但往往面臨既得利益集團的阻礙。有些國家的政府治理、政黨政治帶來的短視性，也天然成為改革的阻力

31、。只有加強結(jié)構(gòu)性改革，才能提高生產(chǎn)率和實際產(chǎn)出。中國去年正式提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國作為今年二十國集團的輪值主席國，使深化結(jié)構(gòu)性改革得到了各國前所未有的重視。西米恩·德加科夫：量寬政策最后會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟政策不穩(wěn)定，尤其在此類政策推動貨幣政策進入負(fù)利率的時候。這在一些歐洲國家已經(jīng)顯現(xiàn)，銀行業(yè)、養(yǎng)老金等已出現(xiàn)長期性問題。一種更好的辦法是投資教育和基礎(chǔ)設(shè)施，兩方面都會對國家經(jīng)濟產(chǎn)生多方面積極影響。莊巨忠：結(jié)構(gòu)性改革對于解決目前許多國家面臨的挑戰(zhàn)是非常關(guān)鍵的，而且必須持續(xù)下去，同時也要通過貨幣和財政政策來管理需求側(cè)。我們需要推動更多改革，許多國家也正在這么做。例如，中國政府將經(jīng)濟增長模式

32、由嚴(yán)重依賴制造業(yè)出口和投資轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)需求和服務(wù)業(yè)，同時化解一些產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，加大創(chuàng)新力度和促進產(chǎn)業(yè)升級。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，中國政府正在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。歐洲也正在對社會福利體系、商業(yè)監(jiān)管、勞動力市場彈性進行改革。在經(jīng)濟增長放緩的時候，保持改革勢頭是一個挑戰(zhàn)。索特·達瓦斯：近年來全球金融市場劇烈波動，與美國與歐洲央行的貨幣寬松政策有關(guān)。大量貨幣涌入市場，雖然在短期內(nèi)可以達到刺激經(jīng)濟增長的目的，但也勢必帶來金融市場的波動，中長期經(jīng)濟增長前景依然取決于結(jié)構(gòu)性改革的進程。歐盟目前忙于應(yīng)對難民危機帶來的一系列問題，在結(jié)構(gòu)性改革上仍沒有采取實質(zhì)性舉措。防范負(fù)面外溢效應(yīng)國際金融機構(gòu)責(zé)無旁貸

33、張明：本輪危機爆發(fā)以來，美國量寬的實施以及退出，為主要大國貨幣政策的外溢效應(yīng)提供了最佳注腳。國際社會也日益認(rèn)識到，通過加強全球經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)來抑制國別政策負(fù)面外溢效應(yīng)的必要性。國際貨幣基金組織應(yīng)在治理結(jié)構(gòu)更加充分地反映世界經(jīng)濟當(dāng)前格局的前提下，通過加強全球金融安全網(wǎng)建設(shè)來對危機爆發(fā)國提供更加及時與更加量體裁衣式的救援，并通過加強經(jīng)濟監(jiān)測功能來更好地預(yù)測與防范危機爆發(fā)。世界銀行應(yīng)更好地發(fā)揮減貧與多邊融資功能，增強世界經(jīng)濟增長的包容性，緩解各國之間貧富差距的拉大。金融穩(wěn)定理事會應(yīng)該在強化并協(xié)調(diào)主要國家的宏觀審慎監(jiān)管方面扮演更加積極的角色。劉東：隨著經(jīng)濟全球化程度加深，世界經(jīng)濟越來越牽一發(fā)而動全身，主

34、要大國制定經(jīng)濟政策時必須考慮到對世界經(jīng)濟的影響。美元是主權(quán)國家貨幣，又充當(dāng)著世界貨幣，美聯(lián)儲的貨幣政策、美國政府的經(jīng)濟政策，外溢性尤為顯著。當(dāng)前的國際經(jīng)濟政治秩序需要進一步推動向公平合理的方向改革。金融穩(wěn)定理事會、國際貨幣基金組織、世界銀行等應(yīng)該與時俱進，切實反映并解決包括廣大新興市場國家在內(nèi)的貨幣金融問題。值得注意的是，當(dāng)前需要避免競爭性貨幣貶值，各國不應(yīng)以刺激本國經(jīng)濟為目標(biāo)，對其他國家貨幣人為貶值。中國承諾參考一籃子貨幣穩(wěn)定人民幣匯率，日本及歐元區(qū)的貶值預(yù)期也要約束。這有利于穩(wěn)定全球匯率，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。索特·達瓦斯：當(dāng)前國際經(jīng)濟機構(gòu)在加強全球經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)方面發(fā)揮的作用并不成

35、功。大多數(shù)國家和政府只想著自己的利益，類似于2008年國際金融危機之后的全球經(jīng)濟政策協(xié)作已不復(fù)存在。國際金融機構(gòu)要在這一方面發(fā)揮更加積極的作用，應(yīng)注重建立提供各國有效討論的平臺，更加充分地反映世界經(jīng)濟的格局，增強發(fā)現(xiàn)具有共性的經(jīng)濟問題的能力，更有效防范經(jīng)濟危機爆發(fā)。投資基建提振經(jīng)濟多邊開發(fā)銀行大有可為張明：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期內(nèi)有助于提振需求，長期內(nèi)有助于改善供給，是當(dāng)前環(huán)境下推動經(jīng)濟增長非常適宜的選擇。更好地推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是要在各國實踐中探索更好的基礎(chǔ)設(shè)施投資融資與管理模式，更好地通過政府和社會資本合作（PPP）機制來吸引私人資本參與；二是要通過多種渠道來解決新興市場國家面臨的基礎(chǔ)設(shè)施投資

36、的融資缺口。諸如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在內(nèi)的多邊開發(fā)銀行，應(yīng)積極利用自身資金或財務(wù)杠桿，為國際基礎(chǔ)設(shè)施投資提供充分的資金支持。多邊融資機構(gòu)的資金支持要具有可持續(xù)性，項目的設(shè)計與管理必須充分市場化，只有各方均從中獲益的機制設(shè)計才是長期可持續(xù)的。劉東：全球基礎(chǔ)設(shè)施中心在二十國集團布里斯班峰會上獲準(zhǔn)成立，旨在促進公私領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的流動性，提升公私領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資品質(zhì)。該中心已于近日發(fā)出倡議，號召各國政府重新把注意力放在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，開拓極具投資潛力的發(fā)展機遇，提振全球經(jīng)濟。最大程度發(fā)揮跨國別基建的正面溢出效應(yīng)，有利于推動全球經(jīng)濟增長?；谥袊诨A(chǔ)設(shè)施上的產(chǎn)能和建設(shè)能力

37、，中國能夠做出較大貢獻。同時，這將促使亞投行獲得更高的國際支持和影響力，更好地彌補當(dāng)前的國際金融治理體系。應(yīng)當(dāng)鼓勵多邊開發(fā)銀行共同采取行動，加強新老多邊開發(fā)銀行的合作，啟動全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，帶動大宗商品及原油價格的企穩(wěn)。莊巨忠：在亞洲開發(fā)銀行的案例中，我們支持亞洲發(fā)展中國家多個領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括能源、交通、城市開發(fā)、水和衛(wèi)生設(shè)施以及環(huán)境項目等。例如在2015年，我們貸款總計165.8億美元。除了提供融資，我們也通過維持高環(huán)境和高保障標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)、知識轉(zhuǎn)移以及推動政策和結(jié)構(gòu)性改革等，為投資提高附加值。索特·達瓦斯：無論是歐洲，還是亞洲新興市場國家，都普遍存在較大的基

38、礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，基礎(chǔ)設(shè)施投資對帶動經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。在歐洲，許多國家因為橋梁老舊而對火車運行限速?！叭菘擞媱潯敝刑岢隽藢A(chǔ)設(shè)施投資的需求，然而歐盟缺乏資金投資，它的計劃旨在吸引更多私人資金的加入，包括亞投行在內(nèi)的多邊開發(fā)銀行大有可為。據(jù)悉，亞投行負(fù)責(zé)人已經(jīng)連續(xù)走訪了丹麥和芬蘭等歐洲國家，商討同有關(guān)方面的合作投資事宜。西米恩·德加科夫：作為世界最大的貿(mào)易國，中國急需降低運輸成本，因為運輸條件改善會促進沿途所運貨物增加，從而有利于世界貿(mào)易的總體增長。“一帶一路”建設(shè)取得成功，對域外國家也有利，因為它們的出口也可使用升級改造后的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著時間的推移，亞投行一年貸款可達200億至

39、250億美元，相當(dāng)于2014年世界銀行240億美元的年貸款量。亞投行吸納了眾多非亞洲成員，有利于從其他國際金融機構(gòu)吸收有經(jīng)驗的專家，從而迅速擴大該行人才梯隊，這樣就可高效完成大量的金融項目。金磚國家新開發(fā)銀行也具有同樣潛力。投資國際基礎(chǔ)設(shè)施是促使中國經(jīng)濟多樣化的良好途徑。在這方面，中國同歐盟、二十國集團國家的合作至關(guān)重要。（本報記者崔寅、王如君、俞懿春、劉棟采訪整理）李迅雷：一季度經(jīng)濟脫實向虛格局并未改變本報記者定軍北京報道融資放巨量，投資加杠桿；民間投資跳水，政府投資挺進；去庫存、補庫存，都是做加法；脫實向虛格局未變，壯士已難斷腕；寬松貨幣政策或會遇到挑戰(zhàn)。這是海通證券(14.990, -0

40、.04, -0.27%)副總裁、首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷對2016年第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)解析的主要觀點。其中，一季度房地產(chǎn)增加值增速達到9.1%，金融增加值增長8.1%，其它行業(yè)增加值絕大部分低于6.7%，表明這一輪經(jīng)濟穩(wěn)定增長主要靠房地產(chǎn)和金融來拉動。4月18日，在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道（以下簡稱21世紀(jì)）的專訪時，李迅雷指出這種模式是不可持續(xù)的。他認(rèn)為下一步不能光靠大量的投資來拉動，應(yīng)該繼續(xù)淡化GDP增長目標(biāo)，加大改革力度，來促進經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟脫實向虛格局并未改變21世紀(jì)：今年一季度實際GDP只有6.7%，廣義貨幣13.4%，也是GDP實際增速的2倍，顯示經(jīng)濟主要是靠貨幣支持拉動明顯，你怎

41、么看？李迅雷：資金投入大產(chǎn)出小，這是個問題。統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，今年一季度GDP環(huán)比增長只有1.1%，金融與房地產(chǎn)對GDP的貢獻還是最大，同比分別為8.1%和9.1%，說明經(jīng)濟脫實向虛的總體格局并未改變。這一輪經(jīng)濟穩(wěn)定增長主要靠房地產(chǎn)、基建以及金融來拉動。貨幣寬松政策拉動經(jīng)濟難度加大21世紀(jì)：這樣的經(jīng)濟增長方式是否可持續(xù)？李迅雷：目前投資效益大大下降，這使得這樣的增長不可持續(xù)。一季度固定資產(chǎn)投資增速上升，但是額度占全年比例不高，只有12%，假如一季度社會融資規(guī)模占全年的30%，后三個季度如何運用巨額資金，是一個大問題。另外，通脹如果超過3%，則央行將不得不收緊貨幣。那時資產(chǎn)價格會下跌，投資也

42、會放慢。實際上，整個投資走勢存在隱憂。正常情況占全部投資65%以上的民間投資一季度增速只有5.7%。從短期看，要拉動投資只能靠國有企業(yè)和地方政府，但其自有資金投資規(guī)模是下降的，說明投資在加杠桿。目前很多債券違約，地方政府投資還是只能靠借新債還舊債。我們目前貨幣發(fā)行量差不多是GDP的兩倍，主要原因是中國以間接融資為主對金融業(yè)也有好處：拆借、理財?shù)雀黝悩I(yè)務(wù)得以大力發(fā)展，使得金融對GDP的貢獻比例大。目前中國的投資有三個特點，即錢大多投向房地產(chǎn)、基建、中西部地區(qū)。一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資從去年1%的增速，大幅反彈至6.2%，在全部投資總額中的占比提高到20%。基建投資（不含電力）增速達到19.6%。中西

43、部地區(qū)投資比重繼續(xù)加大，投資增速也快于東部。通過傳統(tǒng)的依賴基建投資和房地產(chǎn)投資來拉動經(jīng)濟，但這對經(jīng)濟的拉動是不可持續(xù)的，比如基建投資是低回報的，產(chǎn)生的現(xiàn)金流很少，通常連支付利息都不夠。目前廣義貨幣M2目標(biāo)是13%，長期超過此目標(biāo)，使得通脹有抬頭的可能，而美國又有加息的可能，這使得再降準(zhǔn)降息的寬松政策來拉動經(jīng)濟難度加大。去庫存的同時也在補庫存21世紀(jì)：如何看待一季度的房地產(chǎn)去庫存情況？李迅雷：一季度，中西部地區(qū)房地產(chǎn)的投資增速均超過東部地區(qū)，但是要去庫存的地區(qū)主要是中西部。隨著房地產(chǎn)投資的增長，不少行業(yè)也開始補庫存，進而拉動了工業(yè)增加值的提升。其中，水泥的增長是最引人注目的，這與基建投資和房地產(chǎn)投資的增長不無關(guān)系，而這與去落后產(chǎn)能的目標(biāo)相反。本來，中西部地區(qū)的三四線城市若能吸引農(nóng)民落戶，實現(xiàn)轉(zhuǎn)為城市市民的新型城鎮(zhèn)化，可以很好促進經(jīng)濟增長，但是農(nóng)民市民化涉