國有企業(yè)管理人員處分條例培訓(xùn)2024

國有企業(yè)管理人員處分條例匯報人：wingchun2024-11-30總則處分的種類和適用違法行為及適用處分處分的程序復(fù)核、申訴法律責(zé)任附則目

錄CATALOGUE01總則處分適用國有企業(yè)管理人員任免機關(guān)、單位對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分，適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。規(guī)范處分與監(jiān)督為規(guī)范國有企業(yè)管理人員處分，加強監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律，制定本條例。國有企業(yè)管理人員定義包括國有獨資、全資、控股、參股公司中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)等職責(zé)的人員，經(jīng)提名、任命等程序產(chǎn)生。總則處分工作原則監(jiān)督資源整合教育管理監(jiān)督處分原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨管干部原則，加強國有企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。機構(gòu)或部門指導(dǎo)國有企業(yè)整合監(jiān)督資源，推動出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計等監(jiān)督相銜接，建立協(xié)同高效的監(jiān)督機制。任免機關(guān)、單位加強教育、管理、監(jiān)督，給予國有企業(yè)管理人員處分應(yīng)公正公平、寬嚴(yán)相濟(jì)、懲戒與教育結(jié)合，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。給予國有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備，并與違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)?？倓t02處分的種類和適用處分的種類和適用處分的種類處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除，每種處分都旨在懲戒和提醒公職人員的行為。處分的期間多個處分情形處分的期間分別為警告6個月、記過12個月、記大過18個月、降級和撤職24個月，處分期從處分決定生效之日起計算。國有企業(yè)管理人員有兩個以上違法行為的，應(yīng)分別確定處分，同種處分可累加，但最長處分期不超過48個月。國有企業(yè)或管理人員違法，應(yīng)追究法律責(zé)任的，對責(zé)任人員給予處分；違法人員超過兩人時，各自承擔(dān)責(zé)任并給予相應(yīng)處分。違法責(zé)任追究主動交代違法行為、配合調(diào)查、檢舉屬實、挽回?fù)p失、次要作用、退賠違法所得、改革失誤等可從輕或減輕處分。特殊情形從輕處分違法行為情節(jié)輕微且符合規(guī)定情形的，可談話提醒等免予處分；被裹挾脅迫違法且悔改者，可減輕或不予處分。特殊情形免予處分處分的種類和適用退休人員違法處理退休國有企業(yè)管理人員違法應(yīng)受處分的，不作出處分決定，但可立案調(diào)查；應(yīng)降級、撤職、開除者，調(diào)整待遇，財物依規(guī)處理。特殊情形從重處分在處分期內(nèi)再犯、阻檢舉、串供偽造證據(jù)、包庇同案、脅迫他人違法、拒退賠違法所得等情形，將從重給予處分。處分期內(nèi)晉升限制國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱，其中記過及以上者不得晉升薪酬待遇，撤職者降低職務(wù)和薪酬。違法財物處理國有企業(yè)管理人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，應(yīng)退還原所有人或持有人；其他違法利益也應(yīng)予以糾正。處分的種類和適用03違法行為及適用處分違法行為及適用處分違反決策程序違規(guī)決定國企重大事項，故意規(guī)避集體決策，拒不執(zhí)行黨委（組）、股東（大）會等集體依法作出的重大決定，以及拒不執(zhí)行有關(guān)部門依法決定，將受警告至撤職處分。貪污賄賂行賄侵吞、竊取企業(yè)財物，索取、收受財物為他人謀利，行賄國家機關(guān)、企業(yè)等，在企業(yè)活動中謀取私利，縱容特定關(guān)系人謀利，私分國有資產(chǎn)，將受警告至開除處分。違反經(jīng)濟(jì)制度散布反社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度言論，拒不執(zhí)行國企改革決策，損害國家安全利益，將受嚴(yán)處。公開反對憲法確立的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)、制度、改革開放等，將開除公職。030201工資管理違規(guī)超提工資、超發(fā)津貼等，未實行工資總額預(yù)算管理或未按規(guī)定備案核準(zhǔn)，自定薪酬等福利性收入，以及在培訓(xùn)、辦公用房等費用上超標(biāo)，將受警告至撤職處分。違法行為及適用處分違規(guī)營利活動違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司股份、從事有償中介活動等營利性活動，利用職務(wù)為親友經(jīng)營同類企業(yè)謀利，未經(jīng)批準(zhǔn)兼任職務(wù)等，將受警告至開除處分。侵犯公共服務(wù)在履行公共服務(wù)職責(zé)中侵犯服務(wù)對象或公共利益權(quán)益，被監(jiān)管機構(gòu)查實并提出處分建議的，將受警告至開除處分，情節(jié)特別嚴(yán)重者將面臨開除公職的處罰。國有資產(chǎn)損失截留預(yù)算收入、違規(guī)經(jīng)營投資、關(guān)聯(lián)交易違規(guī)、不登記產(chǎn)權(quán)、提供虛假信息、掩飾企業(yè)真實狀況等行為，將受警告至開除處分，造成嚴(yán)重后果者將面臨更嚴(yán)厲處罰。金融違法犯罪洗錢、非法吸收公眾存款、違規(guī)發(fā)放貸款、偽造金融票證、擅自運用客戶資金、偽造有價證券、擅自設(shè)立金融機構(gòu)等行為，將受警告至開除處分，情節(jié)嚴(yán)重者將受法律追究。其他違規(guī)行為泄露內(nèi)幕信息、偽造證件、違規(guī)舉債、境外違規(guī)、安全生產(chǎn)失職、形式主義官僚主義、拒絕監(jiān)督整改、違法信息披露、侵犯勞動者權(quán)益、延遲支付款項、授意違法等行為，將受警告至開除處分。違法行為及適用處分04處分的程序處分的程序處分程序與權(quán)限任免機關(guān)、單位負(fù)責(zé)國有企業(yè)管理人員違法行為的處分，保障合法權(quán)益；需明確承辦部門及職責(zé)權(quán)限。調(diào)查處理程序重大案件支持與協(xié)助調(diào)查處理違法國有企業(yè)管理人員，至少2人參與，經(jīng)核實、立案、調(diào)查、告知、討論、通知、歸檔，嚴(yán)禁非法收集證據(jù)。在重大違法案件調(diào)查中，可根據(jù)需要商請監(jiān)察機關(guān)支持，遇復(fù)雜、影響大的情況，可請監(jiān)察機關(guān)處理。依法處分與重新處理國有企業(yè)管理人員被追究刑事責(zé)任或受到行政處罰時，任免機關(guān)、單位應(yīng)依法給予處分，并根據(jù)司法、行政變更重新處理。處分決定與復(fù)核給予國有企業(yè)管理人員處分需在6個月內(nèi)決定，可延長6個月；決定后應(yīng)制作處分決定書，載明相關(guān)信息并蓋章。人員回避與處理調(diào)查處理人員有近親屬、擔(dān)任過證人、有利害關(guān)系或影響公正調(diào)查情形的應(yīng)回避；任免機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定回避。處分的程序通報與暫停職務(wù)任免機關(guān)、單位對擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員的國有企業(yè)管理人員給予處分時，需向相關(guān)機構(gòu)通報；涉嫌違法者立案期間需暫停職務(wù)，并限制出境、辭職及交流晉升等。澄清不實舉報發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因履行職責(zé)遭受不實舉報、誣告陷害時，任免機關(guān)、單位應(yīng)及時澄清事實，恢復(fù)名譽，消除不良影響。處分后變更與解除受到降級、撤職、開除處分的國有企業(yè)管理人員，在處分決定后1個月內(nèi)辦理變更手續(xù)，特殊情況可延長至6個月；非開除處分期間悔改且無再違法情形的，處分期滿后自動解除。處分的程序解除后權(quán)益保障處分解除后，考核及晉升不受原處分影響；受到降級、撤職處分的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級、級別等；任免機關(guān)應(yīng)公正使用受處分人員，激勵與監(jiān)督并重，營造良好環(huán)境。處分的程序05復(fù)核、申訴復(fù)核申請與期限被處分人可自收到處分決定書起1個月內(nèi)，向原處分決定單位申請復(fù)核，該單位需在1個月內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核、申訴順延期限的規(guī)定被處分人因不可抗力或正當(dāng)理由耽誤復(fù)核期限，可在障礙消除后10個工作日內(nèi)申請順延，由原處分決定單位決定是否準(zhǔn)許。申訴程序與處理被處分人不服復(fù)核決定，可自收到復(fù)核決定起1個月內(nèi)向上級機關(guān)、單位申訴，申訴機關(guān)應(yīng)在2個月內(nèi)作出處理決定，案情復(fù)雜可適當(dāng)延長。復(fù)核、申訴復(fù)核、申訴的辦理原處分決定單位和申訴機關(guān)成立工作組，調(diào)閱原案材料并調(diào)查取證，集體研究后提出辦理意見，報領(lǐng)導(dǎo)成員討論決定。復(fù)核、申訴通知復(fù)核、申訴決定應(yīng)自作出之日起1個月內(nèi)書面通知被處分人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的，按相關(guān)規(guī)定辦理。申訴順延期限被處分人因不可抗力或正當(dāng)理由耽誤申訴期限，可在障礙消除后10個工作日內(nèi)申請順延，是否準(zhǔn)許由申訴機關(guān)決定。030201復(fù)核、申訴復(fù)核、申訴的執(zhí)行復(fù)核、申訴期間，原處分決定繼續(xù)執(zhí)行；提出復(fù)核、申訴不會導(dǎo)致國有企業(yè)管理人員受到更重的處分。復(fù)核、申訴的要求處分決定的監(jiān)督堅持復(fù)核、申訴與原案調(diào)查相分離，原案調(diào)查、承辦人員不得參與復(fù)核、申訴；確保復(fù)核、申訴的公正性和有效性。任免機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)處分決定錯誤時，應(yīng)及時糾正或責(zé)令下級機關(guān)、單位糾正；確保處分決定的準(zhǔn)確性和公正性。復(fù)核、申訴監(jiān)察建議的采納監(jiān)察機關(guān)提出監(jiān)察建議的，任免機關(guān)、單位應(yīng)采納并函告執(zhí)行情況，不采納的應(yīng)說明理由；確保監(jiān)察建議得到有效執(zhí)行。撤銷并重作決定處分所依據(jù)的違法事實不清、證據(jù)不足，或者違反程序影響公正處理，或者超越職權(quán)、濫用職權(quán)作出處分決定的，應(yīng)撤銷原處分決定并重新作出決定。變更原處分決定適用法律錯誤、情節(jié)認(rèn)定錯誤或處分不當(dāng)?shù)?，原處分決定單位、申訴機關(guān)應(yīng)變更原處分決定，或者由申訴機關(guān)責(zé)令原處分決定單位予以變更。原處分決定單位、申訴機關(guān)在審查后，若確認(rèn)處分決定所依據(jù)的事實清楚無誤，且適用的法律法規(guī)準(zhǔn)確無誤，則應(yīng)堅決維持原處分決定。維持原處分決定國有企業(yè)管理人員的處分決定被變更或撤銷后，需調(diào)整職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等，并按照規(guī)定進(jìn)行補償；維持、變更、撤銷處分的決定應(yīng)在1個月內(nèi)送達(dá)并宣布。變更后調(diào)整補償復(fù)核、申訴06法律責(zé)任法律責(zé)任任免機關(guān)及人員問責(zé)任免機關(guān)、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務(wù)處分法第六十一條、第六十三條規(guī)定情形的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處理。違規(guī)執(zhí)行處分處理有關(guān)機關(guān)、單位、組織或者人員拒不執(zhí)行處分決定或者有公職人員政務(wù)處分法第六十二條規(guī)定情形的，由其上級機關(guān)、主管部門、履行出資人職責(zé)的機構(gòu)或者任免機關(guān)、單位依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定給予處理。誣告陷害承擔(dān)責(zé)任相關(guān)單位或者個人利用舉報等方式歪曲捏造事實，誣告陷害國有企業(yè)管理人員的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，維護(hù)公正公平的執(zhí)法環(huán)境，保障國有企業(yè)管理人員的合法權(quán)益不受侵犯。違法追究刑事責(zé)任違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序，對任何損害國有資產(chǎn)的