北侖區(qū)建筑業(yè)企業(yè)管理考核辦法試行

1、北侖區(qū)建筑業(yè)企業(yè)管理考核方法試行第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)建筑活動的監(jiān)督管理，不斷提高建筑業(yè)企業(yè)的綜合素質(zhì)， 促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)建筑市 場實際，制定本方法。第二條 本方法適用于在寧波市北侖區(qū)從事建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)。第三條 本方法管理考核的主要內(nèi)容是建筑業(yè)企業(yè)在我區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、生 產(chǎn)經(jīng)營、市場行為、質(zhì)量平安、勞動用工、綜合治理、方案生育、民工學(xué)校等各方面的工 作情況。第四條 本方法實行動態(tài)考評與年度復(fù)驗相結(jié)合的方式。第五條 動態(tài)考評主要通過專項檢查與日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考評。一、檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附表 1、附表 2、附表 3、

2、附表 4、附表 5。二、檢查方式及頻率1、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、市場行為檢查：以每季度組織一次專項檢查 為主，結(jié)合稽巡查等其它方式。2、平安質(zhì)量檢查：以檢查在建工程為主，關(guān)鍵工序或部位檢查、專項檢查、大檢查、 稽巡查等多種形式相結(jié)合。3、勞動用工檢查：以檢查在建工程為主，每半年組織一次專項檢查；對有投訴或舉報 的企業(yè)實施個別重點檢查。4、綜合治理、方案生育、民工學(xué)校建設(shè)情況檢查結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)管理專項檢查、勞動用 工檢查安排或單獨安排。5、日常檢查采用定期抽查或不定期抽查，通知或不通知方式相結(jié)合。第六條 動態(tài)考評結(jié)果分為 A、B、C、D 類四個等級。第七條 區(qū)建管處、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)站

3、根據(jù)日常檢查或?qū)ｍ棛z查情況，進(jìn)行討論、考 評，對被檢查建筑業(yè)企業(yè)及時確定動態(tài)考評等級并實時進(jìn)行跟蹤處理。1、經(jīng)營正常標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，評定為 A 類。2、經(jīng)營正常，檢查時存在問題較少的企業(yè)，評定為 B 類。3、檢查時問題較嚴(yán)重但保證工程符合要求的企業(yè)，評定為 C類。評定為C類的企業(yè)原那么 上需復(fù)查，復(fù)查后依然被評定為 C類的企業(yè)，最終評定為D類。4、檢查時保證工程不符合要求的企業(yè)，直接評定為 D 類。第八條 動態(tài)考評結(jié)果每季度匯總一次并進(jìn)行通報。根據(jù)動態(tài)考評結(jié)果，對建筑業(yè)企業(yè)實行差 別化管理。1、對于動態(tài)考評等級為 A 類的企業(yè)，實行鼓勵機(jī)制，加強(qiáng)效勞，支持開展，鼓勵創(chuàng)優(yōu)， 實施常規(guī)監(jiān)督和較低頻率的

4、日常檢查或抽查，評比表彰時予以優(yōu)先推薦。2、對于動態(tài)考評等級為 B 類的企業(yè)，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查或抽查。3、對于動態(tài)考評等級為 C 類的企業(yè)，實施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查或抽查。4、對于動態(tài)考評等級為 D 類的企業(yè)，暫扣?建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證? 3個 月；實施強(qiáng)化監(jiān)管和高頻率的日常檢查或抽查，并將企業(yè)列入專項檢查的重點檢查對象。第九條 年度復(fù)驗在次年一季度進(jìn)行。各建筑業(yè)企業(yè)在每年 1月1日至 15日根據(jù)區(qū)建設(shè)局每年一度的綜合考評的要求，向 區(qū)建管處提交?綜合考評自評表?、 ?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?、 ?平安生產(chǎn)許可證?、 ?企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?和施工許可證等其他有關(guān)

5、資料。區(qū)建管處會同有關(guān)部門檢查企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、 管理人員配備、履職等是否符合規(guī)定要求， 是否存在質(zhì)量、平安、市場等方面的違法違規(guī)行為，并結(jié)合動態(tài)考評情況提出年度復(fù)驗意 見，于 3月 1日前報區(qū)建設(shè)局審查同意后公布年度復(fù)驗結(jié)果。第十條 年度復(fù)驗結(jié)果分為優(yōu)良、合格、根本合格及不合格四個等級。第十一條 區(qū)建管處根據(jù)各建筑業(yè)企業(yè)的自評情況，結(jié)合動態(tài)考評情況，進(jìn)行匯總、討 論、考評，對建筑業(yè)企業(yè)確定年度復(fù)驗等級。1、當(dāng)年度建安產(chǎn)值 3000萬以上市政 1000萬以上，在動態(tài)考評中均被評定為 A 類 的企業(yè)，年終復(fù)驗等級為優(yōu)良；2、企業(yè)在動態(tài)考評中，有兩次及以上被評定為 C 類的企業(yè)，或有一次被評定為 D

6、類 的企業(yè)，年終復(fù)驗等級為根本合格；對于年度內(nèi)在北侖區(qū)無工程業(yè)績以建筑工程施工許 可證為準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)，年度復(fù)驗等級最高為根本合格。3、建筑業(yè)企業(yè)有以下情況，年終復(fù)驗等級為不合格： 、年度內(nèi)在動態(tài)考評中2次及以上考評等級為D類的； 、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的； 、與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； 、將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的； 、企業(yè)年度內(nèi)受到三次行政處分或記錄不良行為或列為重點監(jiān)管對象的； 、因企業(yè)原因，發(fā)生較大事件，影響惡劣的； 、年度內(nèi)發(fā)生工程建設(shè)一般及以上質(zhì)量平安事故的； 、連續(xù)二個年度內(nèi)未承接工程的以建

7、筑工程施工許可證為準(zhǔn)； 、不按規(guī)定參加綜合考評的； 、其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。4、年度復(fù)驗達(dá)不到優(yōu)良等級要求，且沒有被確定為根本合格或不合格等級的企業(yè)，年 終復(fù)驗等級為合格。第十二條 根據(jù)年度復(fù)驗結(jié)果，對建筑業(yè)企業(yè)實行差異化管理1、對于年度復(fù)驗等級為優(yōu)良的企業(yè)， 實行鼓勵機(jī)制， 加強(qiáng)效勞， 支持開展，鼓勵創(chuàng)優(yōu)， 實施常規(guī)監(jiān)督和較低頻率的日常檢查或抽查，可以降低次年度民工工資保函，可以降低工 程履約保函額度，可以降低建筑意外傷害保險費率。復(fù)驗等級為優(yōu)良的企業(yè)，將結(jié)合企業(yè) 年度產(chǎn)值、創(chuàng)優(yōu)奪杯、社會奉獻(xiàn)等情況，建議推薦參選當(dāng)年度優(yōu)勝建筑業(yè)企業(yè)；根據(jù)年度 工作業(yè)績情況，對平安質(zhì)量、民工學(xué)校、勞動用工管

8、理等工作成績突出的工程經(jīng)理，將被 建議推薦參選當(dāng)年度優(yōu)秀工程經(jīng)理。2、對于年度復(fù)驗等級為合格的企業(yè)，實行幫扶，催促與監(jiān)管并重，實施常規(guī)監(jiān)督和適 度頻率的日常檢查或抽查。3、對于年度復(fù)驗等級為根本合格的企業(yè)， 全區(qū)通報批評 ,責(zé)令改正； 列入次年度重點檢 查對象，實施強(qiáng)化監(jiān)管和高頻率的日常檢查或抽查，可以提高民工工資保函繳納額度，可 以提高工程履約保函額度，可以提高建筑意外傷害保險費率。4、對于年度復(fù)驗等級為不合格的企業(yè)， 收回?建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證? 兩年內(nèi)不得重新登記。第十三條 本方法由寧波市北侖區(qū)建筑安裝管理處負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本方法自發(fā)文之日起施行附表1:施工企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、

9、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、市場行為情況檢查表序號檢 查 項 目檢查情況存在的冋題1保 證 項 目駐區(qū)機(jī)構(gòu)是否有固定的辦公場所;駐區(qū)機(jī)構(gòu)是 否有營業(yè)執(zhí)照;駐區(qū)機(jī)構(gòu)是否有稅務(wù)登記證 ;是否有本區(qū)銀行開戶證明口；建筑施工企業(yè) 平安生產(chǎn)許可證是否取得;駐區(qū)負(fù)責(zé)人是否有 授權(quán)書駐區(qū)機(jī)構(gòu)管理人員是否長期在崗口年度內(nèi)是否在北侖區(qū)受到兩次不同事項及以 上行政處分或記錄不良行為或列入質(zhì)量平安重 點監(jiān)管對象口區(qū)內(nèi)工程是否轉(zhuǎn)包、違法分包或未取得施工許可證擅自施工口企業(yè)在進(jìn)區(qū)登記備案、年度復(fù)驗資料有否弄虛作假口2般 整 改 項 目駐區(qū)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照是否與實際辦公場所相符口； 是否有房產(chǎn)所有權(quán)證或使用證或房屋租賃證口； 辦公場

10、所平方米，房屋性質(zhì)、面積是否符合要求駐區(qū)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安、質(zhì)量負(fù)責(zé)人員 是否有任命文件、勞動合同和社保證明口；駐區(qū) 技術(shù)負(fù)責(zé)人是否有高級以上職稱且取得平安生 產(chǎn)A類證書;平安負(fù)責(zé)人是否有中級以上職稱 且取得“三類人員平安考核證書口；質(zhì)量負(fù)責(zé) 人是否有中級以上職稱且取得省建設(shè)廳頒發(fā)的 質(zhì)量員上崗證平安員配備是否符合規(guī)定且取得“三類人員安 全考核證書，人數(shù)不少于2名口；質(zhì)量員配備是 否符合規(guī)定且取得省建設(shè)廳頒發(fā)的質(zhì)量員上崗 證，人數(shù)不少于2名口是否有專門的平安管理機(jī)構(gòu)辦公室且符合辦公 條件;是否有專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)辦公室且符合辦公 條件;總公司與分公司是否簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書口；公 司與工程

11、部是否簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書口；是否制 定平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案口；是否指定并明 確平安管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量、平安專職管理人員職責(zé) ;公司各類制度、網(wǎng)絡(luò)是否上墻公布;公司 質(zhì)量、平安管理機(jī)構(gòu)是否對企業(yè)在建工地進(jìn)行質(zhì) 量、平安檢查，并有檢查記錄及整改回執(zhí)附表2:施工企業(yè)質(zhì)量平安管理情況檢查表序號檢 查 項 目檢查情況存在的冋題1保工程部關(guān)鍵崗位人員是否長期在崗履職證項目是否發(fā)生過工程建設(shè)一般及以上質(zhì)量平安事故是否存在責(zé)令停工整改期間繼續(xù)施工的口對超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程專項方案未經(jīng)專豕論證擅自組織施工的平安質(zhì)量問題整改處理弄虛作假的2般 整 改 項 目工程現(xiàn)場平安質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量檢驗制

12、度、技術(shù)操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)配置情況口施工組織設(shè)計、專項施工方案編制、審批、執(zhí)行情況口工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件的實施情況口工程報驗是否按規(guī)定進(jìn)行報驗口平安質(zhì)量問題整改處理情況平安質(zhì)量技術(shù)資料是否齊全、是否存在弄虛作假情況口附表3:施工企業(yè)勞動用工情況檢查表序號檢 查 項 目檢查情況存在的冋題企業(yè)是否與務(wù)工人員簽訂勞動合同保工程部是否執(zhí)行農(nóng)民工考勤記工制度口證工資每月是否按時發(fā)放工資單是否非本人簽1項字或不真實口目是否因企業(yè)原因發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠10人以上群體上訪事件口；發(fā)生工資拖欠是否未及時 妥善解決，影響惡劣口一一一企業(yè)是否制定詳細(xì)的工資管理制度;是否建2般立工資管理應(yīng)急措施;工程部是否形

13、成工資 管理網(wǎng)絡(luò)，落實具體工資管理人員;是否按整規(guī)定進(jìn)行勞動用工及農(nóng)民工工資管理自查改是否及時真實向建管處上報工資月報表口項目勞務(wù)合同是否明確約定工資標(biāo)準(zhǔn)和支付日期;每月實際發(fā)放的工資是否符合我市最低工資標(biāo)準(zhǔn);發(fā)放記錄是否在工程部公示工程部是否對考勤記錄確認(rèn);農(nóng)民工考勤記工卡是否發(fā)到工人手中口工資發(fā)放清單是否真實口；工資是否發(fā)到工人手中;工資發(fā)放清單是否報公司備案口工程部是否建立民工花名冊;花名冊是否及 時、準(zhǔn)確;花名冊是否報公司備案口施工現(xiàn)場是否懸掛維權(quán)牌口；維權(quán)牌是否登記企業(yè)工資管理人員及聯(lián)系 口附表4:施工企業(yè)綜合治理、方案生育情況檢查表序號檢 查 項 目檢查情況存在的冋題1保證 項 目

14、是否因企業(yè)原因造成群體性事件口；全區(qū)專項 行動、突發(fā)性事件或災(zāi)害性天氣等期間是否執(zhí) 行建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一指揮、預(yù)警指令;是否發(fā)生食品中毒事件是否有計生違法事件 2般 整 改 項 目總公司與分公司是否簽訂綜合治理、流動人口 責(zé)任書;公司綜合治理創(chuàng)安、流動人口計 劃生育管理組織、制度是否健全口；公司與項 目部是否簽訂綜合治理、流動人口責(zé)任書; 公司及施工現(xiàn)場是否建立治安保衛(wèi)制度及外來 人員住宿制度、設(shè)備等管理制度口；工程部是 否配備綜合治理、方案生育管理人員流動人員是否建立臨時居住證臺帳食堂從業(yè)人員是否有健康證工程部是否對育齡人員登記造冊口；育齡人員是否有婚育證明口附表5:民工學(xué)校設(shè)立情況檢查表序號檢杳工程檢查情況存在的冋題1保證工程是否