專題講座資料（2021-2022年）公司招投標(biāo)管理規(guī)定

1、 文件號(hào)：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標(biāo)管理制度及規(guī)定 肇慶四會(huì)市金順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 肇慶四會(huì)市金順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（金順豪庭）房地產(chǎn)招投標(biāo)管理制度及規(guī)定 公司名稱：四會(huì)市金順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 審核人： 審批人： 編制人： 莊鵬吉 房地產(chǎn)招投標(biāo)管理規(guī)定第一條   為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益，控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期，降低開(kāi)發(fā)成本，提高企業(yè)的投資效益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠(chéng)信的原則，制定本管理辦法。第2條    招投標(biāo)工作原則： 1、透明公正原則：招標(biāo)過(guò)程必須有充分的透明度，各

2、部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。 2、充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。 3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。 4、維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。 5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。第三條 招標(biāo)范圍：1、公司對(duì)外發(fā)包零星工程總金額在人民幣三萬(wàn)元（含兩萬(wàn)元）以上的；2、公司對(duì)外一次性采購(gòu)?fù)贩N固定資產(chǎn)總金額在人民幣兩萬(wàn)元（含兩

3、萬(wàn)元）以上的；3、公司對(duì)外一次性采購(gòu)?fù)贩N工程材料設(shè)備（含公司控制的重要工程材料設(shè)備）總金額在人民幣三萬(wàn)元（含三萬(wàn)元）以上的；4、公司對(duì)外委托廣告制作、廣告裝潢等總金額在人民幣五萬(wàn)元（含五萬(wàn)元）以上的；5、公司對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理總金額在人民幣五萬(wàn)元以上（含五萬(wàn)元）的；公司對(duì)外發(fā)包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬(wàn)元以上（含二十萬(wàn)元）的；6、公司任何部門和個(gè)人不得將以上規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的事項(xiàng)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。7、對(duì)未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)不須招標(biāo)的事項(xiàng)，按公司的相關(guān)制度和程序執(zhí)行。第四條 招投標(biāo)管理及竟標(biāo)程序： 1、由公司總經(jīng)理及高管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公司所有招投標(biāo)活動(dòng)的組織工作，成本控制部、

4、采購(gòu)部、工程部、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招投標(biāo)管理活動(dòng)。2、招標(biāo)前期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，由公司總經(jīng)理牽頭召開(kāi)各相應(yīng)部門經(jīng)理參加會(huì)議商討，根據(jù)公司（董事會(huì)）決定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃制定本項(xiàng)目的整體招標(biāo)計(jì)劃。各相應(yīng)部門經(jīng)理按整體招標(biāo)計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，招標(biāo)事項(xiàng)的具體詳細(xì)招標(biāo)計(jì)劃需求條件，對(duì)于技術(shù)條款比較復(fù)雜需特殊說(shuō)明的，此技術(shù)條款包含但不限于圖紙、技術(shù)工藝要求、材料設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、品牌、技術(shù)參數(shù)、管理要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等，報(bào)請(qǐng)公司（各董事）及總經(jīng)理審批、視察后交予（成本控制部）負(fù)責(zé)起草擬定招標(biāo)文件公告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明公司的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間以及投標(biāo)單位的資

5、質(zhì)、業(yè)績(jī)要求和獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3、招標(biāo)項(xiàng)目及臨星工程前期公示，成本控制部除外其他公司管理層及部門員工可推薦合適的單位；招標(biāo)前期調(diào)研，收集相關(guān)單位信息并匯總，由采購(gòu)部、開(kāi)發(fā)部、工程部、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等相關(guān)部門推薦承包單位，承包單位必須根據(jù)招投文件要求及相應(yīng)工程項(xiàng)目要求所需提供相關(guān)資質(zhì)、施工隊(duì)伍參與施工。4、工程部主要職能：提出詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)坐標(biāo)定位勘察情況，如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和技術(shù)要求。制定招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃參與并提出意見(jiàn)、提出進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工期及技術(shù)要求、發(fā)標(biāo)、答疑。主持發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議負(fù)責(zé)提出相應(yīng)工程技術(shù)、工期及配合要求現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定方位、量錯(cuò)差提供實(shí)測(cè)復(fù)核數(shù)據(jù)。5、成本控制部主要職能：

6、根據(jù)工程部提供技術(shù)部分相應(yīng)工程項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃及意見(jiàn)、工期施工技術(shù)要求實(shí)測(cè)相關(guān)資料，編制招標(biāo)文件的技術(shù)部分、商務(wù)部分，參與接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)工作，評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)。 審察投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立及維護(hù)合格承包商名錄，編制項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件，組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)，評(píng)審技術(shù)標(biāo)，控制招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，全過(guò)程的招標(biāo)管理活動(dòng)。 6、邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目公司以邀請(qǐng)招標(biāo)作為主要招標(biāo)方式，由公司相關(guān)部門推薦參建單位，根據(jù)申請(qǐng)部門及其提供的調(diào)查資料，組織相應(yīng)部門經(jīng)理依照本制度要求進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)包括：考察單位篩選、考察、發(fā)放標(biāo)文、勘察現(xiàn)場(chǎng)、答疑文件、回收標(biāo)書、開(kāi)

7、標(biāo)和評(píng)標(biāo)、商務(wù)談判、招標(biāo)報(bào)告等系列。選定邀請(qǐng)投標(biāo)的單位，該單位數(shù)量應(yīng)按工程量或采購(gòu)量的規(guī)模而定，如選一家單位中標(biāo)，則邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于五家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位。（備注：本過(guò)程中的邀標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)報(bào)告等須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。）7、投標(biāo)單位應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人送至公司總經(jīng)理或成本控制部相關(guān)人員處，公司相關(guān)人員處收到投標(biāo)文件后應(yīng)做好記錄、妥善保存，開(kāi)標(biāo)前不得自行開(kāi)封。如投標(biāo)文件密封不符合要求，招標(biāo)單位有權(quán)將之作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件后如需修改、補(bǔ)充，只能在截止時(shí)間前修改并按招標(biāo)文件的要求密封、遞交。補(bǔ)充、修改文件為投標(biāo)文件的組成部分。如補(bǔ)充、修

8、改的內(nèi)容造成廢標(biāo)，由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。 在招標(biāo)文件約定的投標(biāo)截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件，均為廢標(biāo)，不再參與參與后續(xù)開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)。第5條 投標(biāo)單位選擇 投標(biāo)單位選擇包括征集投標(biāo)單位、資格預(yù)審和投標(biāo)單位考察三個(gè)環(huán)節(jié)。1、征集投標(biāo)單位投標(biāo)單位自主報(bào)名、公司相應(yīng)部門經(jīng)理及部門員工推薦單位。2、資格預(yù)審由公司總經(jīng)理及成本控制部組織相應(yīng)部門經(jīng)理對(duì)報(bào)名單位、推薦單位進(jìn)行資格預(yù)審。只有預(yù)審合格的單位，才可以被確定為考察對(duì)象。成本控制部將資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人的基本情況整理匯總。特殊壟斷性行業(yè)可直接通過(guò)資格審查合格后邀請(qǐng)參與招投標(biāo)。資格預(yù)審文件（復(fù)印件）包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；法人代表

9、授權(quán)書。如果是代理，出具代理資質(zhì)；資質(zhì)等級(jí)證書及非本國(guó)注冊(cè)的投標(biāo)單位經(jīng)國(guó)家相應(yīng)相應(yīng)主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)證書；投標(biāo)單位在過(guò)去3年的合同履行情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況；與投標(biāo)設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明；產(chǎn)品鑒定證書及相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告；產(chǎn)品樣本、說(shuō)明書等技術(shù)資料及產(chǎn)品獲獎(jiǎng)的證明;ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證證書、開(kāi)戶銀行出具的資信證明等認(rèn)證文件；行業(yè)認(rèn)證情況及工程業(yè)績(jī)表。3、參建單位考察投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量，招標(biāo)單位應(yīng)深入了解市場(chǎng)，包括能承接該招標(biāo)工程的隊(duì)伍數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的工程管理水平、招

10、標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。 第六條 招標(biāo)文件的發(fā)放及投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費(fèi)、需返還資料押金的收?。?、成本控制部負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并注明發(fā)放的需返還的技術(shù)資料的具體情況；發(fā)放的招標(biāo)文件要逐一登記，并有投標(biāo)單位領(lǐng)取人的簽字。2、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件成本費(fèi)、需返還資料押金交納，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容要求持款到財(cái)務(wù)部繳款，完成交款程序，核準(zhǔn)以上款項(xiàng)的交納以財(cái)務(wù)部的收據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)單位的轉(zhuǎn)賬單、匯票等要統(tǒng)一換成財(cái)務(wù)部的收據(jù)。第七條 開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序1、評(píng)標(biāo)小組產(chǎn)生原則開(kāi)標(biāo)前1個(gè)工作日按標(biāo)的性質(zhì)及部門的職責(zé)由總經(jīng)理確定評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)（或董事長(zhǎng)）及成員，評(píng)標(biāo)小組人員

11、由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理及相關(guān)部門的項(xiàng)目技術(shù)主管、考察小組等人員組成。開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員必須認(rèn)真閱讀各投標(biāo)單位的標(biāo)書，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，每人都有權(quán)在評(píng)標(biāo)記錄上記錄自己的意見(jiàn)，招標(biāo)小組組長(zhǎng)（或董事長(zhǎng)）有決定權(quán)。確定中標(biāo)單位后，及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。2、定標(biāo)及評(píng)標(biāo)辦法 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，當(dāng)各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審都能滿足招標(biāo)要求時(shí)，也可采取在第一次投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，通知投標(biāo)人進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 由總經(jīng)理或成本控制部分別向中標(biāo)人及未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書、未中標(biāo)通知書，或電話告之招投標(biāo)結(jié)果。 評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法； 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：按照評(píng)審程

12、序，在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審合格的前提下，報(bào)價(jià)最低（低于成本價(jià)除外）的單位作為中標(biāo)單位； 第八條 合同談判及簽訂 1、定標(biāo)后，合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標(biāo)文件中合同條款和中標(biāo)通知書簽訂合同，總經(jīng)理或工程部經(jīng)理、成本控制部負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，以招標(biāo)文件中的合同版本、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)簽訂，合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容不得與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書不一致，如果確需變更，需經(jīng)招標(biāo)小組組長(zhǎng)（各董事或總經(jīng)理）同意并有投標(biāo)單位確認(rèn)書。 2、合同談判完成后，經(jīng)總經(jīng)理或成本控制部、工程部起草擬定初步合同談判相關(guān)內(nèi)容及要求，需咨詢公司律師相關(guān)建筑法、合同法律等問(wèn)題，總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開(kāi)董事會(huì)關(guān)于合同的審批情況。合同經(jīng)過(guò)審批后，才能簽字蓋章，合同書必須要負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字，無(wú)負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內(nèi)部控制程序）。3、簽訂合同前，核實(shí)是否交納履約保證金，交納履約保證金后才能將蓋章合同交給對(duì)方。中標(biāo)通知書發(fā)出7日內(nèi)簽訂合同，如果不能在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同，視為放棄中標(biāo)，通知其他候選單位。第九條