以創(chuàng)新融資服務(wù)渠道為支撐

1、以創(chuàng)新融資服務(wù)渠道為支撐 重建農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系 山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)供銷合作社 河?xùn)|區(qū)供銷合作社是1996年8月臨沂撤地設(shè)市后，由原臨沂供銷合作社分離組建而來(lái)。新成立的河?xùn)|區(qū)社當(dāng)時(shí)有1個(gè)直屬企業(yè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，職工2155人，其中下崗904人，離退休403人，各類債務(wù)包袱累計(jì)6626萬(wàn)元，處于全面虧損狀態(tài)，舉步維艱。為保生存，1997年區(qū)社撤銷了基層社建制，實(shí)行一區(qū)一社統(tǒng)一管理，通過(guò)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)盤活、組建專業(yè)公司等方式，逐步擺脫了困境，走入振興發(fā)展的軌道。截至目前，區(qū)社有9個(gè)社有企業(yè)（其中全資1個(gè)，控股5個(gè)，參股3個(gè)）、恢復(fù)成立4個(gè)基層社、發(fā)展12個(gè)專業(yè)合作社，職工1681人。2008年，區(qū)

2、社系統(tǒng)總資產(chǎn)3.36億元，銷售額12.51億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值8.12億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1290萬(wàn)元，上繳稅金869萬(wàn)元。從2006年起，按照新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的建設(shè)要求，河?xùn)|區(qū)供銷合作社以解決發(fā)展過(guò)程中主要存在的籌資難問(wèn)題為突破口，構(gòu)建自己的融資支撐體系，以基層社為基礎(chǔ)、區(qū)社為核心、公司為骨干，快速建設(shè)了日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、資金互助、社區(qū)服務(wù)等“五大經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系”。一、發(fā)揮區(qū)社主導(dǎo)推動(dòng)作用，探索融資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系面對(duì)不利局面，區(qū)社下決心從原來(lái)以管理為主向提高服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)在服務(wù)上下功夫做文章。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到融資的重要性，只有解決資金問(wèn)題，才能確保供銷合作社事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為從

3、根本上有效緩解這一難題，抓住國(guó)家調(diào)整農(nóng)村金融政策的有利時(shí)機(jī)，從2006年開(kāi)始，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作為紐帶，在合作社內(nèi)部和合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)內(nèi)部開(kāi)展信用合作，探索建立了供銷合作社自己的融資服務(wù)體系。（一）以農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)成立擔(dān)保公司。以區(qū)聯(lián)社為依托，聯(lián)合全區(qū)67家涉農(nóng)部門、各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，2006年成立了河?xùn)|區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。利用聯(lián)合會(huì)這一平臺(tái)，又組織部分聯(lián)合會(huì)會(huì)員及供銷合作社干部職工入股，于當(dāng)年成立了山東億嘉擔(dān)保有限公司。擔(dān)保公司注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，其中區(qū)社入股1281萬(wàn)元，占42.7%，主要向聯(lián)合會(huì)會(huì)員提供投資擔(dān)保、信用合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以解決聯(lián)合會(huì)會(huì)員生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)等資

4、金缺乏問(wèn)題。目前，億嘉擔(dān)保公司已成為融資服務(wù)的龍頭，充分發(fā)揮了資金儲(chǔ)水池、調(diào)節(jié)器的作用。（二）在專業(yè)合作社內(nèi)部成立資金互助部。社員可以將富余資金存入資金互助部，收取優(yōu)惠的利息收入。社員因種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等缺乏資金時(shí)，只需一至兩名社員作擔(dān)保，就可以向資金互助部申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額互助金貸款，利率參照信用社同期利率，既方便又快捷，深受社員的歡迎。（三）實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社資金互助部與擔(dān)保公司對(duì)接。專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，對(duì)資金需求的時(shí)間不一致，有時(shí)存在富余資金閑置情形，影響資金使用效率。通過(guò)專業(yè)合作社資金互助部與擔(dān)保公司間對(duì)接，專業(yè)合作社將富余資金存放到擔(dān)保公司，擔(dān)保公司再將資金調(diào)劑

5、到需要資金的其他專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)了專業(yè)合作社之間的資金余缺。為扶持專業(yè)合作社的發(fā)展，擔(dān)保公司按月10的利率向提供資金的專業(yè)合作社支付使用費(fèi)（高于商業(yè)銀行的利率，專業(yè)合作社獲取固定收益）；專業(yè)合作社需用資金時(shí)，可向擔(dān)保公司提出申請(qǐng)，以獲得其他專業(yè)合作社存到擔(dān)保公司的資金（與信用合作社相比，手續(xù)更加簡(jiǎn)便及時(shí)）。在資金調(diào)劑方式上，可以由專業(yè)合作社之間直接簽訂借款合同，擔(dān)保公司作擔(dān)保；也可以直接由擔(dān)保公司與借款人簽訂借款合同。目前，全區(qū)有9個(gè)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工專業(yè)合作社加入到融資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，共發(fā)展種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工大戶、農(nóng)民社員2152名，入社資金6058萬(wàn)元。2008年，擔(dān)保投資額1.8億元。

6、2008年7月，億嘉擔(dān)保公司對(duì)股本進(jìn)行了調(diào)整，吸收市供銷合作社入股100萬(wàn)元、各縣區(qū)社入股71萬(wàn)元，進(jìn)一步壯大了公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資金調(diào)劑融通的范圍擴(kuò)展到全市專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二、運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，重建日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系（一）引入日用品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。區(qū)社組建之初，基層網(wǎng)點(diǎn)破舊不堪，基本上處于抽本租賃經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)幾乎都變成個(gè)人經(jīng)營(yíng)。為扭轉(zhuǎn)局面，大膽改革創(chuàng)新，經(jīng)與莒南縣供銷合作社開(kāi)元超市公司協(xié)商，由區(qū)社、鄭旺基層社、區(qū)農(nóng)資公司、供銷石油公司等出資建設(shè)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，全部交由開(kāi)元超市公司租賃經(jīng)營(yíng)，租賃費(fèi)由建設(shè)單位收取。經(jīng)過(guò)外部租賃經(jīng)營(yíng)，不斷的吸取經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并注重培養(yǎng)連鎖配送

7、經(jīng)營(yíng)人才，為建立自己的日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。（二）成立自己的龍頭企業(yè)，建設(shè)配送中心。2007年底，經(jīng)與開(kāi)元超市協(xié)商，開(kāi)元以租賃四個(gè)店商品折價(jià)280萬(wàn)元，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)入股160萬(wàn)元，區(qū)聯(lián)社投入300萬(wàn)元，注冊(cè)資本740萬(wàn)元，在河?xùn)|區(qū)成立了臨沂盛業(yè)超市有限公司。作為河?xùn)|區(qū)社自己的日用品龍頭企業(yè)，盛業(yè)超市公司目前已有10個(gè)直營(yíng)店，并建設(shè)占地面積60畝的配送中心，一期建筑面積6000，在全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一連鎖配送。（三）整合資源，擴(kuò)大覆蓋面。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，個(gè)體經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，農(nóng)民也更愿意到超市購(gòu)物。區(qū)社抓住時(shí)機(jī)，發(fā)揮配送中心物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，并給予一定的資金扶持，將民營(yíng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶納入到供銷合作社的經(jīng)營(yíng)服

8、務(wù)體系，實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一管理，恢復(fù)了供銷合作社的前沿陣地。目前，已發(fā)展日用品村級(jí)加盟店369家，平均配送率達(dá)到30%以上，由供銷合作社主導(dǎo)的農(nóng)村日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的銷貨額已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)的40%。三、創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系1996年建社初期，河?xùn)|區(qū)周邊遍布小化肥廠，基本是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，因市場(chǎng)監(jiān)管不到位，摻雜使假等很普遍，致使河?xùn)|區(qū)社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)步履維艱。為了提高供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力，1998年，對(duì)全區(qū)供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一連鎖經(jīng)營(yíng)；從2003年5月開(kāi)始，區(qū)農(nóng)資公司投資5萬(wàn)元購(gòu)置了簡(jiǎn)易測(cè)土配方儀器，開(kāi)始轉(zhuǎn)變一購(gòu)一銷的經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)功能，引吸農(nóng)

9、民。在此基礎(chǔ)上，建立了以推廣測(cè)土配方科學(xué)施肥和減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇386畝有示范帶動(dòng)作用的連片地塊，作為測(cè)土配方科學(xué)施肥對(duì)比試驗(yàn)田，指導(dǎo)配方施肥。農(nóng)資公司與示范田農(nóng)戶簽訂承諾書(shū)，以低于市場(chǎng)30%的優(yōu)惠價(jià)格向示范田農(nóng)戶供應(yīng)配方肥，用實(shí)際效果發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。隨著測(cè)土配方施肥工程的深入，2008年5月，農(nóng)資公司又投資560萬(wàn)元，對(duì)配送中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，總建筑面積達(dá)到了5000。同時(shí)整合基層社資源，讓基層社和專業(yè)合作社入股到農(nóng)資公司，成立了供銷合作社自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，對(duì)基層社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、測(cè)土配方科學(xué)施肥、技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)投資30萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)原子吸收分光

10、光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，形成集農(nóng)資配送、測(cè)土配方、科技信息、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)為一體的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。目前，已發(fā)展500以上的農(nóng)資直營(yíng)店12個(gè)，農(nóng)資村級(jí)連鎖店315個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)量占全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)份額的90%以上。四、抓住當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，但組織化程度低，規(guī)模效益差。2004年10月，由河?xùn)|區(qū)供銷合作社發(fā)起，吸收當(dāng)?shù)?7戶養(yǎng)殖戶，成立了河?xùn)|區(qū)魯盛養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，組織社員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，由專業(yè)社統(tǒng)一負(fù)責(zé)提供種苗孵化、飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、回收加工、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，每只肉鴨可獲取2元左右的凈

11、收益（肉鴨的成長(zhǎng)周期為40天）。農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施后，專業(yè)合作社于2008年4月進(jìn)行了重新登記。重新登記后的專業(yè)合作社，社員51戶，社員出資總額36萬(wàn)，其中區(qū)社出資18萬(wàn)，由區(qū)社分管副主任擔(dān)任理事長(zhǎng)。目前，專業(yè)合作社已發(fā)展社員279戶，發(fā)展訂單養(yǎng)殖戶682戶，肉鴨存欄量60萬(wàn)只。養(yǎng)鴨要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，專業(yè)合作社要做大做強(qiáng)，必須由龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。為此，通過(guò)招商引資、合資合作等靈活多樣的方式，河?xùn)|區(qū)社分別于2006至2007年兩年內(nèi)，建設(shè)了魯盛種鴨孵化廠、臨沂六和配合飼料公司、臨沂六和魯盛食品公司，架構(gòu)起產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的龍頭帶動(dòng)力量。一是在源頭上，魯盛種鴨孵化廠（區(qū)社股份占53.85%）根據(jù)

12、市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整鴨苗的孵化數(shù)量，調(diào)劑鴨苗的余缺，并控制專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模。二是在飼料環(huán)節(jié)，六和配合飼料公司（區(qū)社股份占45%）以優(yōu)惠價(jià)向?qū)I(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)飼料，降低了專業(yè)合作社肉鴨養(yǎng)殖成本，并且飼料公司每年向?qū)I(yè)合作社返利不低于200萬(wàn)元。三是在加工銷售環(huán)節(jié)，六和魯盛食品公司（區(qū)社股份占43.75%，是最大的股東）利用山東六和集團(tuán)的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，解決了肉鴨成品的銷售問(wèn)題。2008年，專業(yè)合作社養(yǎng)殖肉鴨615萬(wàn)只，全部由魯盛食品公司訂單收購(gòu)。劉店子鄉(xiāng)有種植草莓的傳統(tǒng)，種植面積1萬(wàn)畝以上，是魯南最大的草莓產(chǎn)地，但農(nóng)藥殘留問(wèn)題一直無(wú)法解決，草莓價(jià)格、產(chǎn)品銷路和農(nóng)民收入都受到嚴(yán)重影響，當(dāng)?shù)爻隹诩庸?/p>

13、企業(yè)也只好從外地采購(gòu)貨源。2008年，區(qū)社吸收當(dāng)?shù)卮逯?shū)和部分種植戶入社，發(fā)起成立了康達(dá)草莓專業(yè)合作社。為引領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)展統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一訂單收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，區(qū)社直接投資60萬(wàn)元，租賃土地67畝建立了示范基地，并把測(cè)土配方施肥引入到基地建設(shè)之中，按照“無(wú)公害”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，創(chuàng)建了“康達(dá)”草莓品牌。區(qū)社與加工出口龍頭企業(yè)臨沂思文食品公司對(duì)接，簽訂包銷合同，以每斤高于市場(chǎng)價(jià)0.2元進(jìn)行收購(gòu)。去年底，英國(guó)喬瑟食品公司考察了劉店子草莓基地，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理的種植模式給予充分肯定，為雙方開(kāi)展合作打下了基礎(chǔ)。五、興建社區(qū)服務(wù)中心，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)為積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取區(qū)政府支持、村集體出地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府贊助、供銷合作社出資的方式建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。按照約定，社區(qū)服務(wù)中心公益性設(shè)施由村集體所有，經(jīng)營(yíng)性設(shè)施由供銷合作社永久無(wú)償使用。在人口居住集中的苗木專業(yè)大村張黑墩村，由供銷合作社投資90多萬(wàn)元建設(shè)了第一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)