書記在全市價格工作會發(fā)言

1、書記在全市價格工作會發(fā)言同志們： 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好價格工作的信心 過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，全市上下團結(jié)一心，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，各項事業(yè)取得了新進展、新突破、新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；財政總收入和地方財政收入分別增長26.1%和22.6%；市區(qū)城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價因素，兩項收入增幅均首次超過GDP增幅；多項經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和利潤、進出口總額、金融存貸款余額等多項指標增速列全省前茅。這些成績的取得與物價部門的辛勤工作也是分不開的。

2、去年全市價格部門圍繞大局，緊扣中心，把維護市場價格總水平的基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，認真發(fā)揮價格監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)審、監(jiān)督檢查等職能作用，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定做了大量的工作，取得了可喜成績，歸納起來主要體現(xiàn)為“四個明顯”： （一）價格監(jiān)測調(diào)控能力明顯增強。20xx年，面對價格指數(shù)高位徘徊、價格形勢異常嚴峻的情況下，市縣兩級物價部門在當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把穩(wěn)控物價作為首要任務(wù)，進一步增強價格監(jiān)測調(diào)控能力，完善重要民生商品價格監(jiān)測制度，狠抓重點監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測，運用價格監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)信息比對，實時評價和分析資源性、能源性產(chǎn)品價格調(diào)整對相關(guān)行業(yè)的影響及社會反響，為市委、市政府

3、分析經(jīng)濟形勢和科學(xué)決策提供了準確依據(jù)。特別是在中央和省政府相繼出臺穩(wěn)物價、保民生政策措施后，市縣兩級物價部門認真落實宏觀調(diào)控政策，切實加強政府定價項目計劃管理，會同有關(guān)部門扎實推進“米袋子”、“菜籃子”和保障性住房建設(shè)工作，大力扶持我市糧食和蔬菜生產(chǎn)，保障重要商品市場供應(yīng)，為保持我市價格總水平的基本穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。據(jù)統(tǒng)計，市居民消費價格指數(shù)從去年9月份開始逐月回落，12月當月漲幅下降到4%，全年累計漲幅5.6%，初步遏制了價格總水平過快上漲的勢頭。當然，我們不能滿足現(xiàn)有的成績，統(tǒng)計、物價等部門下步要認真研究分析去年我市居民消費價格指數(shù)累計漲幅略高于全省平均水平的“因素”，在力求綜合

4、反映我市價格總水平的科學(xué)性上下功夫。 （二）價格監(jiān)管水平明顯提高。去年，市縣兩級價格部門抓住重點、攻克難點、緊貼熱點、突出亮點，不斷強化價格監(jiān)管工作。繼續(xù)穩(wěn)定企業(yè)減負的各項價費政策，加大對已取消、暫停和降低的涉企收費項目、標準落實情況進行跟蹤監(jiān)管，從嚴審核涉企收費項目、標準，加強收費年審，鞏固清費減負成果。大力開展送價格政策法規(guī)進企業(yè)活動，采取多種形式引導(dǎo)規(guī)范商貿(mào)企業(yè)價格行為，營造有序的消費環(huán)境。認真實施商品房明碼標價和提價備案工作，有效地遏制了房價過快上漲勢頭。大力開展各類價費監(jiān)督檢查，依法查處了一批擅自漲價、價格欺詐、合謀漲價的違法案件，規(guī)范了市場價格秩序，凈化了價格收費環(huán)境。 （三）價格

5、調(diào)節(jié)作用明顯加強。面對嚴峻的價格形勢，市縣兩級價格部門以促發(fā)展為己任，積極向上爭取有利于我市企業(yè)做大做強的價費政策。認真落實節(jié)能減排政策措施，運用差別電價等價格倒逼機制推動企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。超前謀劃，主動疏導(dǎo)農(nóng)村公交、出租車等有可能轉(zhuǎn)化為影響社會穩(wěn)定的價格矛盾，適時推出管道天然氣、工業(yè)用水、定點屠宰收費政策調(diào)整，加大集中供熱、鐵路專用線價費協(xié)調(diào)，按全省最低標準，擇機出臺全市有線數(shù)字電視基本收視維護費標準，合理調(diào)節(jié)了一大批事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的經(jīng)濟利益關(guān)系，妥善解決了一大批歷史遺留的價格問題，進一步發(fā)揮了價格調(diào)節(jié)在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的導(dǎo)向作用?？梢哉f，去年是價格部門推出

6、價費政策措施較多的一年，在價格指數(shù)高企的背景下，各項價費政策出臺順利，社會反響平穩(wěn)，實際效果較好，源于價格部門工作認真負責(zé)，程序合法，科學(xué)地把握了價費政策出臺的時機、節(jié)奏和力度，這也是根據(jù)的實際，堅持價費政策實施邁快步、走小步，妥善化解價格矛盾的成功做法，值得肯定和總結(jié)。 （四）保障民生措施明顯見效。去年，全市價格部門面對價格指數(shù)高企，群眾基本生活成本加重的實際，進一步強化民生意識，更加注重保障民生措施的落實。在有計劃合理調(diào)節(jié)相關(guān)領(lǐng)域價格的同時，認真落實低保戶對象價格補貼23.8萬人次1909多萬元。針對“看病貴”問題，認真落實降低藥品價格政策，積極實施基本藥物制度，規(guī)范藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費

7、行為，并指導(dǎo)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，切實減輕了群眾就醫(yī)負擔(dān)。針對“上學(xué)貴”問題，繼續(xù)嚴格執(zhí)行高中階段計劃招生規(guī)定，擴大計劃內(nèi)招生比例，改變民辦初中收費方式，重新核定初一新生學(xué)費標準，取消資助費，有效地減輕了學(xué)生家長一次性支出壓力。針對“維權(quán)難”問題，做好價格舉報投訴日常受理，扎實開展價格咨詢舉報投訴受理進社區(qū)、進企業(yè)活動，有效處置和解決群眾反映強烈的價格急難問題，社會反響較好。特別是去年按照市政府為民辦實事項目的要求，繼續(xù)實施市縣聯(lián)動，深化民生商品價格信息監(jiān)測公布工作，通過民生商品價格監(jiān)測信息公布，網(wǎng)上“曬價”，貨比三家，進一步促進了商家合理定價。據(jù)統(tǒng)計，列入公布的民生商品平均讓利約5%

8、，商家直接讓利額達1000多萬元，深受市民尤其是低收入群眾的歡迎和肯定。這項工作要繼續(xù)作為為民辦實事工程，堅持下去，并不斷深化完善，取得更好的成效。 二、緊扣大局，服務(wù)發(fā)展，準確把握今年的價格工作方向 今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。面對當前經(jīng)濟下行風(fēng)險壓力加大和年初CPI指數(shù)高企的價格形勢，各級政府和價格部門要根據(jù)市委、市政府對今年我市經(jīng)濟工作的總體要求，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進”、“好中求快”的工作總基調(diào)，結(jié)合價格部門的職能，緊扣大局，服務(wù)發(fā)展，準確把握全年的價格工作方向。具體來說，要在“三個致力于”上下功夫： 一是致力于健全價格服務(wù)體系，不斷增強服務(wù)發(fā)展的

9、動力。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，價格工作要自覺服從服務(wù)于發(fā)展大局。一要堅持價格為企業(yè)服務(wù)。要結(jié)合“雙服務(wù)”活動，深入開展“進村入企”調(diào)研活動，密切關(guān)注經(jīng)濟運行形勢和當前企業(yè)的經(jīng)營困難，完善減輕企業(yè)負擔(dān)的政策措施，主動服務(wù)協(xié)調(diào)價費爭議，積極穩(wěn)妥疏導(dǎo)突出的價格矛盾，充分發(fā)揮價格杠桿促進相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的作用，幫助企業(yè)緩解經(jīng)營困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。二要堅持價格為擴大內(nèi)需服務(wù)。結(jié)合城市化進程，加快推進城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)價格體制改革，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進一步實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的價格政策，促進農(nóng)民增收減負和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強化擴大內(nèi)需的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。三要堅持價格為建設(shè)“兩

10、型”社會服務(wù)。在兼顧穩(wěn)定價格總水平和社會承受能力的同時，積極穩(wěn)妥推進資源環(huán)境價格改革，健全價格激勵和約束機制，強化價格政策在促進節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級中的導(dǎo)向作用。四要堅持價格為保障和改善民生服務(wù)。配合衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、殯葬等相關(guān)體制改革，積極促進基本公共服務(wù)均等化，減輕群眾負擔(dān)，維護群眾權(quán)益。要繼續(xù)加強房地產(chǎn)銷售明碼標價工作監(jiān)管，配合做好保障性住房建設(shè)的有關(guān)工作。 二是致力于完善價格調(diào)控監(jiān)管長效機制，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。目前價格總水平過快上漲勢頭得到了初步遏制，但影響價格上漲的深層次因素仍未根本消除，價格總水平將面臨長期性上漲壓力的趨勢。為此，我們必須把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為長期的戰(zhàn)略

11、任務(wù)，致力于價格總水平的基本穩(wěn)定，不斷完善價格調(diào)控監(jiān)管長效機制的建設(shè)。一要加強近年來價格調(diào)控監(jiān)管工作經(jīng)驗的總結(jié)，把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度，指導(dǎo)價格調(diào)控監(jiān)管實踐。同時積極探索新形勢下有效實施價格調(diào)控監(jiān)管的新途徑和新方法。二要加強對社會關(guān)注的消費領(lǐng)域價格問題的監(jiān)管，堅決打擊價格欺詐、串通漲價等違法行為，優(yōu)化消費環(huán)境。三要加強部門協(xié)作，借用經(jīng)濟、法律、行政、輿論引導(dǎo)等手段，強化監(jiān)管效果。四要加強運用扶持生產(chǎn)、促進流通、市場監(jiān)管、公開信息、困難補貼等措施，不斷完善價格調(diào)控監(jiān)管長效機制，切實維護價格總水平基本穩(wěn)定。 三是致力于提高履職能力和工作水平，深入推進價格改革和創(chuàng)新。價格工作與保持經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和

12、穩(wěn)定價格總水平密切相關(guān)。今年經(jīng)濟運行仍將面臨不少突出矛盾和問題，價格工作必須致力于改革和創(chuàng)新，不斷提高履職能力和水平。一要注重提高價格工作的前瞻性和針對性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和市委、市政府的決策部署，深入基層、深入一線調(diào)研，及時提出有針對性和預(yù)見性的意見建議，增強價格政策措施的預(yù)見性和針對性。二要注重運用綜合性思維和可操作性，善于從生產(chǎn)、流通、消費多角度研究問題，尤其是要關(guān)注生豬、柑桔、糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格和鋼材、水泥、基礎(chǔ)化工等工業(yè)品價格變化和產(chǎn)銷形勢，及時提出一些綜合性措施，化解價格矛盾，深度推進價格工作。三要注重創(chuàng)新性和實效性，在市場價格行為監(jiān)管和反價格壟斷的方法手段、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的

13、政策措施等方面要有新思路、要有新舉措、要有新實效。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，力爭價格工作再上新臺階 價格工作是市場經(jīng)濟條件下的一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。價格部門要根據(jù)市委、市政府確定的今年工作目標要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實把各項價格工作抓緊抓好，抓出實效。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。各級黨委、政府要進一步提高對新形勢下做好價格工作的重要性、必要性的認識，一如既往地關(guān)心、重視和支持價格工作，切實加強對價格工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡可能增加對價格工作的投入，及時解決價格部門在工作中遇到的困難和問題。特別是各級政府

14、要把價格工作作為全局工作的一個重要組成部分來抓，為價格部門開展工作創(chuàng)造條件。政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要認真研究物價問題，經(jīng)常聽取價格部門的工作匯報，及時掌握價格運行和價格工作中的新情況，解決價格調(diào)控、改革和監(jiān)管中的重要問題，支持價格部門依法履行職責(zé)。當前，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，做好穩(wěn)定價格隊伍工作，特別是根據(jù)履職要求，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配足配強價格工作人員。 （二）齊抓共管，形成合力。價格工作政策性強，涉及面廣。各級價格部門要在認真履行職責(zé)的同時，進一步加強與各相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，形成合力，共謀發(fā)展。各有關(guān)部門和社會各方面要大力支持、配合價格部門的工作，做到在價格管理、價格改革上相互銜接

15、，在體制改革與價格改革上相互配套，共同推進價格工作不斷向縱深發(fā)展。當前不少價格矛盾、價格問題的癥結(jié)不是價格工作自身造成的，而是深層次的體制、機制原因引發(fā)的，所以解決價格問題，還需要統(tǒng)籌安排、合力推進、齊抓共管才能取得預(yù)期社會效果。因此，要進一步建立健全價格工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作機制，努力形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的價格工作格局。 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能。價格部門既是經(jīng)濟管理部門又是行政執(zhí)法部門，既是政府工作的重要窗口，同時也是政府服務(wù)人民群眾的橋梁。價格部門的工作作風(fēng)和能力水平如何，不僅直接關(guān)系價格部門自身形象，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象。因此，各級價格部門更要積極主動地去適應(yīng)形勢的發(fā)展