華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價實施細(xì)則(試行)

1、華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價實施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為了加強電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價（以下簡稱并網(wǎng)安評）工作，保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行，確保華東區(qū)域電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。根據(jù)國家電監(jiān)會發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法（電監(jiān)安全200745號）的規(guī)定，結(jié)合華東區(qū)域電力安全監(jiān)管工作實際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組（含抽水蓄能機組）、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機組，100兆瓦及以上的火電機組，核電機組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照本細(xì)則執(zhí)行。第三條 新建、改建和擴建發(fā)電機組，在機組整套啟動試運行滿負(fù)

2、荷試驗結(jié)束后，進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已經(jīng)投入運行的發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)定期進行并網(wǎng)安評，周期為五年。第四條 當(dāng)發(fā)電機組并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化，可能影響電網(wǎng)安全時，應(yīng)當(dāng)進行并網(wǎng)安評；經(jīng)有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出申請或者電力調(diào)度機構(gòu)提出建議，電力監(jiān)管機構(gòu)可以提前安排對相關(guān)機組或者設(shè)備進行全部或者部分項目的并網(wǎng)安評。第二章 管理與職責(zé)第五條 華東區(qū)域內(nèi)電力監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)（一）華東區(qū)域內(nèi)電力監(jiān)管機構(gòu)按照發(fā)電機組電力調(diào)度關(guān)系和安全監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作。1、華東電監(jiān)局會同南京、杭州、福州電監(jiān)辦制定華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價實施細(xì)則（以下簡稱實施細(xì)則）和華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全

3、性評價標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱評價標(biāo)準(zhǔn)）。2、華東電監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)和上海市、安徽省電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作。3、南京、杭州、福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作。4、江蘇、浙江、福建省內(nèi)由區(qū)域及省電力調(diào)度機構(gòu)共同調(diào)度的發(fā)電機組，由相關(guān)城市電監(jiān)辦具體組織并網(wǎng)安評工作、華東電監(jiān)局負(fù)責(zé)對安評報告與結(jié)論組織審定。（二）審查中介機構(gòu)并網(wǎng)安評資質(zhì)，公布合格的中介機構(gòu)名單。（三）監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題。（四）監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。第六條 發(fā)電企業(yè)的工作職責(zé)（一）按照華東區(qū)域并網(wǎng)安評實施細(xì)則、評價標(biāo)準(zhǔn)進行自查、自評和整改工

4、作，對達不到要求的項目應(yīng)積極采取措施進行整改，使之達到并網(wǎng)安評的要求；（二）按有關(guān)規(guī)定、及時向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評自查報告和安評申請；（三）從電力監(jiān)管機構(gòu)公布的中介機構(gòu)中自主選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評工作；（四）協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作。明確本企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)安評的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評前的各項準(zhǔn)備工作和查評期間的配合工作，為專家查評工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件；（五）對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)。第七條 電力調(diào)度機構(gòu)的工作職責(zé)（一）參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動； （二）督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)開

5、展并網(wǎng)安評工作、落實安評整改措施；（三）對調(diào)度范圍內(nèi)存在重大隱患、危及電網(wǎng)安全運行的發(fā)電廠或者機組，及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告并提出相關(guān)整改建議； （四）執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。第八條 中介機構(gòu)的工作職責(zé)（一）執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照華東區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)安評活動； （二）選聘工作認(rèn)真、責(zé)任心強及業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加安評工作； （三）并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確，對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； （四）按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費用；（五）并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。第三章 內(nèi)容、要求和程序第九條 并網(wǎng)安評的主要

6、內(nèi)容為：（一）涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；（三）發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)；（四）發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能，主要保護整定、熱控設(shè)備；（五）繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；（六）二次系統(tǒng)安全防護；（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其他設(shè)備及系統(tǒng)；第十條 并網(wǎng)安評的原則與要求并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅持“誰評價、誰負(fù)責(zé)”，“誰評審、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做到科學(xué)、公正、客觀；自查與專家查評相結(jié)合。第十一條 并網(wǎng)安評前期工作（一）電力監(jiān)管機構(gòu)按照安評監(jiān)管職責(zé)分工編制并網(wǎng)安評工作計劃。（二）發(fā)電企業(yè)按計劃開展自查、自評工作，

7、并在符合評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，向電力監(jiān)管機構(gòu)報送華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價申請表(附件一)。電力監(jiān)管機構(gòu)接到發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將批復(fù)意見告知發(fā)電企業(yè)。（三）發(fā)電企業(yè)選擇中介機構(gòu)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同。（四）中介機構(gòu)按照技術(shù)服務(wù)合同的約定，制訂現(xiàn)場安評工作計劃和組織并網(wǎng)安評專家組。同時，應(yīng)將技術(shù)服務(wù)合同、安評工作計劃、專家組名單等資料報電力監(jiān)管機構(gòu)審核。（五）電力監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)并網(wǎng)安評自查報告、現(xiàn)場安評計劃和安評專家資格進行審核。（六）中介機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場安評前將電力監(jiān)管機構(gòu)審核確認(rèn)的現(xiàn)場安評工作計劃和安評專家組名單送達被評價發(fā)電企業(yè)。第十二條 并網(wǎng)安評現(xiàn)場工作（一）召開現(xiàn)

8、場并網(wǎng)安評首次會議；（二）按專業(yè)分組開展現(xiàn)場查評；（三）按專業(yè)分別進行評分和撰寫評價意見建議，形成并網(wǎng)安評初步報告；（四）召開現(xiàn)場并網(wǎng)安評末次會議，通報現(xiàn)場安評意見和建議。第十三條 并網(wǎng)安評后期工作（一）現(xiàn)場安評工作結(jié)束后，中介機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)形成并網(wǎng)安評報告，經(jīng)專家組全體成員討論通過并簽名后，將華東區(qū)域發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價報告審批表（附件二）報送電力監(jiān)管機構(gòu)審核。（二）電力監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)度機構(gòu)及相關(guān)專家對并網(wǎng)安全性評價報告進行審核。對于審核批準(zhǔn)的并網(wǎng)安評報告，以文件形式將審定意見印發(fā)相關(guān)發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)；對于沒有通過審核批準(zhǔn)的并網(wǎng)安評報告，要求中介機構(gòu)重新開展相關(guān)工作。（三）區(qū)

9、域及省電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)共同調(diào)度的發(fā)電機組，由華東電監(jiān)局將安評審定意見印發(fā)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，相關(guān)城市電監(jiān)辦負(fù)責(zé)將安評審定意見印發(fā)省級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)和發(fā)電企業(yè)。（四）發(fā)電企業(yè)在接到并網(wǎng)安評報告及整改意見后10個工作日內(nèi)，應(yīng)將整改計劃報送電力監(jiān)管機構(gòu)、抄送調(diào)度該發(fā)電機組的調(diào)度機構(gòu)，并同步組織開展整改工作。（五）發(fā)電企業(yè)在接到并網(wǎng)安評報告及整改意見后6個月內(nèi)，應(yīng)將整改情況報送電力監(jiān)管機構(gòu)。電力監(jiān)管機構(gòu)對整改情況進行核查。（六）對未通過并網(wǎng)安評的發(fā)電機組，中介機構(gòu)應(yīng)在發(fā)電企業(yè)提出復(fù)查申請后，組織有關(guān)專家對整改工作進行復(fù)查，并及時將復(fù)查結(jié)果報電力監(jiān)管機構(gòu)，由電力監(jiān)管機構(gòu)審核復(fù)查結(jié)論，并將復(fù)查結(jié)論和意見通報相關(guān)發(fā)

10、電企業(yè)和調(diào)度機構(gòu)。第四章 評價與考核 第十四條 凡未達到并網(wǎng)安評評價標(biāo)準(zhǔn)中“必備條件”的，或者存在影響電網(wǎng)安全運行重大問題的發(fā)電機組，必須經(jīng)過整改并由中介機構(gòu)復(fù)查符合要求后方可并網(wǎng)運行。 第十五條 并網(wǎng)安評評價標(biāo)準(zhǔn)中“評分項目”是根據(jù)影響電網(wǎng)安全運行因素確定的，中介機構(gòu)通過現(xiàn)場查評對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響大小進行評分并給出單項得分率。發(fā)電機組滿足并網(wǎng)“必備條件”的要求，但“評分項目”總得分率不滿足以下標(biāo)準(zhǔn)時，必須經(jīng)過整改達到“評分項目”標(biāo)準(zhǔn)，方可并網(wǎng)運行。（一）新建、改建、擴建和投入運行10年內(nèi)的發(fā)電機組：“評分項目”得分率大于等于80 %；（二）投入運行10年至20年內(nèi)的發(fā)電機組：“評分項目”得分率大于等于75 %；（三）投入運行達20年及以上的發(fā)電機組 ：“評分項目”得分率大于等于70 %。第十六條 首次整改核查后，發(fā)電機組若仍然不符合第十四條和第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)責(zé)令發(fā)電企業(yè)限期整改。逾期不改的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)調(diào)度機構(gòu)，限制該發(fā)電機組并網(wǎng)運行。 第十七條 對于經(jīng)過兩次整改后仍然不符合要求的發(fā)電機組，電力監(jiān)