歷年行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、學(xué)習(xí)必備歡迎下載概念：行政法是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范體系。所謂“行政關(guān)系”是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對(duì)人、 行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。行政法的內(nèi)容 是由行政法的調(diào)整對(duì)象決定的。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系。行政關(guān)系主要包括四類：第一類是行政管理關(guān)系、第二類是行政法制監(jiān)督關(guān)系、第三類是行政救濟(jì)關(guān)系、 第四類是內(nèi)部行政關(guān)系。其中行政管理關(guān)系是最基本的行政關(guān)系，其他三種關(guān)系都是由行政管理關(guān)系導(dǎo)致核引起的。行政行為的分類：1抽象行政行為與具體行政行為（以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)）2、羈束行政行為與自由裁量行政行為（以法律

2、規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)）3、依職權(quán)行政行為與應(yīng)要求行政行為（以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)）4、附款行政行為與無附款行政行為（以有無限制條件為標(biāo)準(zhǔn)）5、要式行政行為與不要式行政行為（以有無法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)）6、授益行政行為與不利行政行為（以其對(duì)行政相對(duì)人利益的不同影響為 標(biāo)準(zhǔn)） 行政行為的效力 是指行政行為成立后對(duì)行政相對(duì)人，對(duì)行政主體本身以及對(duì)所有其他組織、 個(gè)人所具有的的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。、行政無效的法律后果行政無效的法律后果有下述諸項(xiàng) 行政相對(duì)人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)。并且對(duì)此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。（行為機(jī)關(guān)、行為

3、機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)、 權(quán)力機(jī)關(guān)、 行政相對(duì)人可在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)人民法院）宣布該行為無效。因?yàn)闊o效行政行為不具有公定力和確 有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無效，定力。物等）均應(yīng)返還相對(duì)人；所加予相對(duì)人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)人所造成的一切實(shí)際損 行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處所獲取的一切（如罰沒款 行政行為被撤銷有下述諸項(xiàng)法律后果 相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力，撤銷之前仍有公定力、 確定力、拘束力、執(zhí)行力，行政相對(duì)人仍應(yīng)履行相應(yīng)行為為之設(shè)定的義務(wù)，但行政行為撤銷的效力可一直追隨到行政行為作出且相應(yīng)行政行為是授益的行政行為，撤銷 如果行政行

4、為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)引起的， 的效力也不可追溯到行政行為作出之日。 、如行政行為的撤銷是因行政相對(duì)人的過錯(cuò)或行政主體與行政相對(duì)人的共同過錯(cuò)所引起 的，行政行為撤銷的效力應(yīng)追溯到自行政行為作出之日。、行政行為廢止的法律后果 行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效， 行政主體在行為廢止之前通過相應(yīng)行為已給 予相對(duì)人的利益，好處不再收回，行政相對(duì)人依原行為已履行的義務(wù)亦不能要求行政主體予以賠償或補(bǔ)償。 行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢、改、撤或形式變化而引起的，且 此種廢止給行政相對(duì)人合法利益造成了比較大的損失，行政主體應(yīng)對(duì)其損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。1行政立法的涵義行政立法是指國(guó)家行政

5、機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)行政立法的分類：、職權(quán)立法和授權(quán)立法（根據(jù)其權(quán)力來源的不同）、中央行政立法和 地方行政立法（根據(jù)行使行政立法權(quán)主體的不同）、執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法（根據(jù)其內(nèi)容不同）行政立法位階與我國(guó)立法位階系列：、憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力位階、自治條列和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍、法律規(guī)范沖突規(guī)章行政許可的概念：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資 格的行政行為。確保財(cái)政收特征:行政許可是依申請(qǐng)的行政行為行政許可存在的前提是法律的一般禁止行

6、政許可 是授益性行政行為行政許可的目的在于抑制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素， 入。行政許可是要式行政行為行政許可的學(xué)術(shù)分類:許可和附文件許可、許可領(lǐng)域的分類獨(dú)立證書依行政許可的目的分類、一般許可和特殊許可排他性許可和非排他性許可、 權(quán)利性行政許可和附義務(wù)行政許可、行政許可法定的原則、行政許可公開、公平、公正和民主的原 行政許可均衡、比例、 行政許可適應(yīng)形式發(fā)展需要與誠(chéng)信的原行政許可的基本原則：則、行政許可平等的原則與先申請(qǐng)和通知利害關(guān)系人的原則、 度和責(zé)任的原則、 行政許可的效率與時(shí)限原則、 則、行政許可合理收費(fèi)的原則行政征收的特征:、強(qiáng)制性、無償性、法定性、先定性和固定性行政征收的類型:1、

7、稅收2、各種社會(huì)費(fèi)用征收行政處罰的概念 有效實(shí)施行政管理， 的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律法規(guī), 為行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目 但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行行政處罰的特征 、行政處罰的主體是行政主體，實(shí)施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限、行政處罰是針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁、行政處罰的目的既是為了有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)也 是對(duì)違法者予以懲戒和教育， 使其以后不再犯、 行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu) 成犯罪

8、的行政相對(duì)人的制裁行政處罰的類型：1、警告2、罰款3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn) 4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、 暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 6、行政拘留7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政處罰的基本原則：1、處罰法定的原則 2、處罰公開、公正的原則 3、處罰與教育相結(jié)合 的原則4、保障相對(duì)人權(quán)利的原則 5、職能分離的原則 6、一事不再罰的原則行政處罰的決定程序：行政處罰決定程序包括簡(jiǎn)易程序、聽證程序和一般程序 適應(yīng)簡(jiǎn)易程序的條件違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰 （所 謂較小數(shù)額的罰款是指， 是指對(duì)公民處50元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處 1000元以下 罰款） 行政強(qiáng)制執(zhí)行的特

9、征行政相對(duì)人不履行應(yīng)履行的義務(wù)，是適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的履行行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象具有廣泛性和法定性在行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得進(jìn)行執(zhí)行和解 間接強(qiáng)制：是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài) 的行政強(qiáng)制措施 即時(shí)強(qiáng)制：是指行政主體根據(jù)目前的緊急情況， 因沒有余暇發(fā)布命令， 或者一旦發(fā)布命令便 難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)， 為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)， 行政機(jī)關(guān)不必以相對(duì)人不履行 義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類、對(duì)財(cái)產(chǎn)的制執(zhí)行、對(duì)行為的強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)人身的強(qiáng)

10、制執(zhí)行（根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象劃分）、間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制（根據(jù)行政執(zhí)行是否由強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)直接實(shí)施）即時(shí)強(qiáng)制的特征：即時(shí)強(qiáng)制的主體只能是行政主體即時(shí)強(qiáng)制是行政主體在情況緊急時(shí)直 接基于法律、法規(guī)的規(guī)定而采取的強(qiáng)制措施即時(shí)強(qiáng)制的主要目的在于維護(hù)法律、法規(guī)所確立的社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)，同時(shí)也具有保障義務(wù)履行、保護(hù)個(gè)人和組織權(quán)益的一面 即時(shí)強(qiáng)制的程序性規(guī)范相對(duì)而言不是很嚴(yán)格行政調(diào)查的特征行政調(diào)查的主體是行政主體行政調(diào)查是行政主體的職權(quán)行為，具有命令性、強(qiáng)制性和執(zhí)行性行政調(diào)查的對(duì)象是行政相對(duì)人行政調(diào)查的根據(jù)是規(guī)定調(diào)查職權(quán)的法 律規(guī)范、規(guī)定調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)范或應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政決定、命令行政調(diào)查的內(nèi)容是對(duì)相

11、對(duì)人一定情況的檢查、了解等信息收集行為行政調(diào)查間接影響行政相對(duì)人的權(quán)益行政調(diào)查的目的在于掌握和了解有關(guān)信息，以采取合法、合理且有效的行政管理手段，確保圓滿的實(shí)現(xiàn)行政目的 即時(shí)強(qiáng)制的種類對(duì)人生及人身自由的強(qiáng)制對(duì)住宅、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行的強(qiáng)制 對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制 行政強(qiáng)制的基本原則：1、行政強(qiáng)制的法定原則 2、行政公開、公正的原則 3、行政強(qiáng)制與預(yù) 防向結(jié)合的原則 4、行政強(qiáng)制與說服教育相結(jié)合原則 5、行政強(qiáng)制必烈適當(dāng)原則 6、行政強(qiáng) 制保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則 7、行政強(qiáng)制效率原則 8、行政強(qiáng)制協(xié)調(diào)執(zhí)行的原則行政裁決的特征：、當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)，這是行政裁決的

12、前提、行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)、行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請(qǐng)開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置、行政裁決是行政機(jī)關(guān)行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力、行政裁決具有不可變更力行政裁決的類型：1、專門行政機(jī)關(guān)的裁決和一般行政機(jī)關(guān)的裁決2、權(quán)屬糾紛的裁決、侵權(quán)糾紛的裁決和損害賠償糾紛的裁決行政裁決的基本原則1、行政裁決法定原則2、行政裁決公開、公正、平等的原則3、行政裁決客觀、準(zhǔn)確、便民的原則4、行政裁決效率原則行政指導(dǎo)，是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活的采用指導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布 有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，

13、在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下，實(shí)施一定行政目的的行為 行政指導(dǎo)具有下列特征：行政性非強(qiáng)制性。依據(jù)的特殊性表現(xiàn)方式的靈活性行政指導(dǎo)的種類、根據(jù)是否有法律依據(jù)，行政指導(dǎo)可分為有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無法律 依據(jù)的行政指導(dǎo)也有人稱之為、根據(jù)對(duì)象是否特定，行政指導(dǎo)可分為抽象的行政指導(dǎo)和具體的行政指導(dǎo)，宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)、根據(jù)功能的不同，行政指導(dǎo)可以分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)和促進(jìn)性行政指導(dǎo)、根據(jù)對(duì)相對(duì)人權(quán)益影響的不同，行政指導(dǎo)可以分為助成性行政指導(dǎo)和限制性行政指行政合同也稱行政契約，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主體之間或者行政相對(duì)人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。

14、行政合同具有如下特征：、行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體、行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益、行政合同屬于一種雙方行政行為、行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。、行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟(jì)途徑予以解決。行政合同的種類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政合同可以分為不同的種類、根據(jù)行政關(guān)系范圍的不同，行政合同可以分為內(nèi)部行政合同和外部行政合同、根據(jù)合同內(nèi)容的不同，行政合同可以分為：土地等國(guó)有資源的使用和開發(fā)利用合同，公 用征收合同，政府采購合同，工業(yè)企業(yè)承包、租賃合同，土地承包合同，行政

15、擔(dān)保合同，公 共工程合同，科研合同，人事聘任合同，計(jì)劃生育合同等、根據(jù)是否具有金錢給付內(nèi)容，行政合同可以分為金錢給付內(nèi)容的合同和無盡情給付內(nèi)容的合同、根據(jù)行政管理領(lǐng)域的不同，行政合同可以分為工業(yè)行政合同、交通行政合同、農(nóng)業(yè)行政合同、衛(wèi)生行政合同、文化行政合同等不以設(shè)定行政相對(duì)人行政事實(shí)行為是指行政主體及工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的， 權(quán)利和義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。行政事實(shí)行為的特征主要有：行政性不具備法律約束力，但可能對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害多樣性行政事實(shí)行為的分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政事實(shí)行為可以分為不同的種類 根據(jù)是否涉及強(qiáng)制權(quán)力的運(yùn)作， 行政事實(shí)行為可以分為權(quán)力性

16、事實(shí)行為和非權(quán)利性事實(shí)行 為 根據(jù)是否能夠獲得司法救濟(jì)，行政事實(shí)行為可訴性行政事實(shí)行為和非可訴性行政事實(shí)行 為。行政事實(shí)行為可以分為附屬行為和獨(dú)立行 根據(jù)行政事實(shí)行為與行政法律行為關(guān)系的不同，為。附屬行為是指作為某一獨(dú)立行政法律行為的子行為或者輔助行為的行政事實(shí)行為 獨(dú)立行為是指不依行政法律行為而獨(dú)立存在，獨(dú)具法律效果的行政事實(shí)行為 根據(jù)實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的的過程中的作用和表現(xiàn)方式的不同，行政事實(shí)行為可以劃分為以下四 類：補(bǔ)充性行政事實(shí)行為， 即時(shí)性行政事實(shí)行為， 建議性行政事實(shí)行為和服務(wù)性行政事實(shí)行 為。行政程序的基本原則、程序法定原則、相對(duì)人參與原則、公正原則、效率原則行政程序的主要制度：、表明身

17、份制度、告知制度告知的主要內(nèi)容有：告知決定告知權(quán)利告知其他事項(xiàng)、調(diào)查制度、聽證制度、說明理由制度、辯論制度、回避制度、職能分離制度 、信息公開制度、不單方接觸制度(11)、時(shí)效制度(12)、行政救濟(jì)制度 行政程序法的目標(biāo)模式 是指行政程序法根據(jù)所需要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征 行政程序法的目標(biāo)模式主要有以下兩種：效率模式權(quán)利模式行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國(guó)行政程序法律制度的構(gòu)成樣式行政程序法的結(jié)構(gòu)主要有兩種模式：其一是統(tǒng)一式。其二是分散式行政救濟(jì)的概念：廣義說。行政救濟(jì)指公民的權(quán)利和利益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法 或不當(dāng)?shù)那趾Γ嘘P(guān)國(guó)際機(jī)關(guān)基于相對(duì)人的請(qǐng)求通過法定途徑和程序糾正、制止或矯正行

18、政侵權(quán)行為，使受害的公民權(quán)益得到恢復(fù)、補(bǔ)救的法律制度，它包括訴訟、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)取?狹義說。行政救濟(jì)僅指當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)，將司法救濟(jì)排除在外行政救濟(jì)的特征： 行政救濟(jì)通常是事后救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì) 行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，有關(guān)機(jī)關(guān)不能主動(dòng)為之 行政救濟(jì)中爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民，除在行政訴訟中之外，大部分糾紛在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，雙方地位不一樣 行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，即能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)，如行政訴訟的當(dāng)事人可直接提起救濟(jì)請(qǐng)求，法院可直接否定行政行為的效力行政救濟(jì)的類型：、行政復(fù)議。行政復(fù)議指行政相對(duì)人認(rèn)為

19、行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度、行政訴訟。行政訴訟是指行政相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)被訴的行政行為進(jìn)行審查，法院在訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照司法程序?qū)π姓讣M(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)、信訪制度。信訪制度是指公民以書信、電話、走訪等形式，就該部門及其工作人員侵犯自己合法權(quán)益以及其他違法違紀(jì)行為，向各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府所屬工作部門反映情況，提出申訴、控告、檢舉或批評(píng)建議，依法由有關(guān)行

20、政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的活動(dòng)。、行政賠償。行政賠償是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，違法侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益并造成損害時(shí)，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人給予賠償?shù)闹贫?、行政補(bǔ)償。行政補(bǔ)償是指由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)因合法行為造成相對(duì)方合法權(quán)益的損害時(shí)，依照法律規(guī)定，國(guó)家給予一定補(bǔ)償?shù)木葷?jì)制度。行政法制監(jiān)督的分類、以監(jiān)督是否直接具有法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督、以監(jiān)督的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督、以監(jiān)督主體為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政

21、機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民各組織的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)人員（包括公務(wù)員以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督 其中，專門行政機(jī)關(guān)在我國(guó)主要是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān) 行政監(jiān)察是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、 規(guī)、政策和決定、明令的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)依法行政復(fù)議 是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益， 請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、 適當(dāng)，并作出

22、復(fù)議決定的活動(dòng)行政復(fù)議的特點(diǎn) 行政復(fù)議由法定的行政主體進(jìn)行 行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行為 行政復(fù)議是一種行政裁判行為 行政復(fù)議同時(shí)對(duì)行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查 行政復(fù)議按照特定行政程序進(jìn)行2、行政復(fù)議的基本原則、合法原則這一原則包括：主體合法復(fù)議的依據(jù)合法程序合法、公開原則、公正原則、即時(shí)裁決原則、便民原則、一級(jí)復(fù)議原則、書面復(fù)議原則行政復(fù)議機(jī)關(guān) 是指有權(quán)依照法律的規(guī)定受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出決定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)事實(shí)和法律，具有爭(zhēng)議的具行政復(fù)議決定 是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上， 體行政行為所進(jìn)行的裁決 國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任須符合下列條

23、件：、損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的、國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的、損害必須是違法行為造成的、損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的，是直接的，不是間接的、賠償是法律規(guī)定的國(guó)家不予賠償?shù)那樾?、行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為、因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的、法律規(guī)定的其他情形賠償方式：、金錢賠償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀貝賠嘗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、人身自由損害的貝賠嘗標(biāo)準(zhǔn)、生命健康權(quán)的損害貝賠嘗標(biāo)準(zhǔn)、免征貝賠嘗金稅款、財(cái)產(chǎn)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償請(qǐng)求時(shí)效、請(qǐng)求國(guó)家賠償免繳費(fèi)用、賠償費(fèi)用 行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍 政府采取的社會(huì)、

24、經(jīng)濟(jì)措施，造成個(gè)別或一部分人特定損失的，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)償 國(guó)家合法采取的強(qiáng)制性行為 公務(wù)合作遭受損害，國(guó)家應(yīng)予以補(bǔ)償 因吳過錯(cuò)危險(xiǎn)事故造成的損害，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任 其他間接行為所致?lián)p害主要有：行政合同問題，受益行政行為問題 行政訴訟基本原則 是指由行政訴訟法規(guī)定的， 對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過程或者主要過程具有規(guī) 范作用的，調(diào)整行政訴訟法行為的基本準(zhǔn)則。這一概念有以下三層涵義：、行政訴訟基本原則是由行政訴訟法予以規(guī)定的、行政訴訟基本原則對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過程或者主要過程具有規(guī)范作用、行政訴訟基本原則是調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則 行政訴訟基本原則不規(guī)范行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人在行政管理過稱中的行為 行政訴訟行為在此作為一個(gè)廣義的概念，從行為主體角度看，包括人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及人民檢察院在行政訴訟過程中從事的一切行為 行政訴訟基本