公立醫(yī)院預(yù)算編制與論證

1、公立醫(yī)院預(yù)算編制與論證按照中華人民共和國預(yù)算法、關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù) 和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，公立醫(yī)院 負(fù)責(zé)編制本單位預(yù)算，按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支 出，并接受國家有關(guān)部門監(jiān)督。預(yù)算收入分為事業(yè)收入等11個(gè) 總賬科目，事業(yè)收入下設(shè)醫(yī)療收入、科教收入、非同級財(cái)政撥款 三個(gè)一級明細(xì)科目，支出按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，包括工資福利支出、 商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。公立醫(yī)院全面預(yù)算管理按照“目標(biāo)設(shè)定一編制一執(zhí)行一控制 一分析一考評一改進(jìn)”的程序推進(jìn)。預(yù)算編制的內(nèi)容包括：醫(yī)療設(shè) 備，辦公家俱，信息系統(tǒng)硬件設(shè)備及軟件，人員增加計(jì)劃，維修 項(xiàng)目，進(jìn)修、培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)術(shù)會(huì)議

2、，藥品、試劑、材料、辦公用 品等購置計(jì)劃，科研方面，教學(xué)方面，文體、宣傳、老干部活動(dòng)， 其他。預(yù)算編制堅(jiān)持以“統(tǒng)籌兼顧、全面預(yù)算；勤儉節(jié)約、量力而 行；講求績效、收支平衡”的總體原則。全面預(yù)算的編制流程采用“自上而下與自下而上”相結(jié)合的方 法，即按照“下一上一下”的流程進(jìn)行。預(yù)算編制工作從每年9月 上旬開始；預(yù)算管理委員會(huì)依據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際需求，提出 預(yù)算總目標(biāo)；根據(jù)醫(yī)院預(yù)算總目標(biāo)及本年度分解目標(biāo)，制定醫(yī)院 固定資產(chǎn)、收支預(yù)算目標(biāo)，并分解下達(dá)；各預(yù)算部門根據(jù)預(yù)算管 理委員會(huì)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合本部門的下一年度工作目標(biāo)和計(jì) 劃，編制本部門的預(yù)算草案，報(bào)歸口管理職能部門；后者匯總本 部門預(yù)算后

3、報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)辦公室，即財(cái)務(wù)部門匯總；財(cái)務(wù)部 門根據(jù)匯總后各部門預(yù)算，編制醫(yī)院年度預(yù)算草案，報(bào)預(yù)算管理 委員會(huì)審批；預(yù)算管理委員會(huì)審議、通過預(yù)算后，將最后確定的 下一年度預(yù)算下達(dá)給各部門，同時(shí)將采購預(yù)算報(bào)送招采中心負(fù)責(zé) 米購。預(yù)算編制說明是全面預(yù)算編制內(nèi)容的重耍組成部分，是對年 度全面預(yù)算報(bào)表編制及全面預(yù)算管理有關(guān)情況的分析說明，主要 包括以下內(nèi)容：編制本年度預(yù)算的主要依據(jù)；本年度預(yù)算與上年 度預(yù)算完成情況的有關(guān)說明；主要預(yù)算指標(biāo)同比分析；完成木年 預(yù)算的有利因素和不利因素；為完成本年度預(yù)算以及實(shí)現(xiàn)運(yùn)行目 標(biāo)擬采取的主要措施；其他需要說明的事項(xiàng)。醫(yī)療設(shè)備購置前必須進(jìn)行公開論證：申請科室購買醫(yī)

4、療設(shè)備 必須集體認(rèn)真反復(fù)討論，并向歸口管理職能部門提交書面申請報(bào) 告和論證材料，書面申請報(bào)告必須有本科室三分之二以上的中級 以上專業(yè)技術(shù)職稱人員簽字，否則，無效，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。 歸口管理職能部門接到設(shè)備購置申請后，立即組織專家論證，論 證通過后，同意購置的報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)辦公室，由后者匯 總后報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)；不同意的寫明理由，返回申報(bào)科室; 論證報(bào)告的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)科建設(shè)及其他內(nèi)容; 年初預(yù)算和追加預(yù)算的論證流程和要求相同。醫(yī)療設(shè)備購置預(yù)算必須與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)政策相符。各科 室申請購置的醫(yī)療設(shè)備，如果沒有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，科室要同時(shí) 向醫(yī)院價(jià)格管理科報(bào)送成本測算資料和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格管理科 向內(nèi)