設計變更管理辦法細則最終

1、湖南省長沙高速公路建設開發(fā)有限公司工程設計變更實施細則、本細則所稱工程設計變更（以下簡稱變更），是指自項目初步設計批準之日起至通過工程竣工驗收正式交付使用 之日止，對已批準的初步設計文件、 技術設計文件或施工圖設計 文件所進行的修改、完善等活動。二、本細則是對湖南省長沙高速公路建設開發(fā)有限公司施工監(jiān)理實施辦法中“工程設計變更”的補充和說明，如有不同之處，以本細則為準。三、原則 1、高速公路工程設計變更應符合國家有關公路工程技術標準和技術規(guī)范要求，有利于提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程造價、保 護環(huán)境、節(jié)約土地，有利于行車安全；任何單位和個人未經(jīng)批準， 不得擅自修改施工圖設計文件。2、工程設計變更必須按照

2、本實施辦法規(guī)定的程序進行，不符合程序的工程設計變更， 將不予審批，未經(jīng)審批的工程設計 變更不得實施。3、工程設計變更應堅持實事求是的原則， 嚴禁弄虛作假，嚴禁先施工后報變更的行為發(fā)生。4、工程設計變更應遵循技術與經(jīng)濟相結合的原則，不得影響工程質(zhì)量或縮短工程使用壽命。5、不得將工程設計變更肢解、規(guī)避審批。經(jīng)過審批的工程設計變更一般不得再次變更。四、類型按變更內(nèi)容劃分為：A位置變更、B結構變更、C數(shù)量變更、D單價變更、E新增、F取消、G糾錯。五、變更等級高速公路設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。根據(jù)長沙高速公路實際情況， 一般設計變更又分為般I級設計變更、般級設計變更、一般m級

3、設計變更、一般W級設計變更、一般V級設計變更。1、符合下列情況之一的屬重大設計變更:連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的;特大橋的數(shù)量或結構型式發(fā)生變化的;特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的;互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的;超過初步設計批準概算的。2、符合下列情況之一的屬較大設計變更:連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的;連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的;特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;路面結構類型、寬度和厚度發(fā)生變化的;大、中橋的數(shù)量或結構型式發(fā)生變化的;隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的;互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;監(jiān)控、通訊系統(tǒng)

4、總體方案發(fā)生變化的;(10) 管理、養(yǎng)護和服務設施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;(11) 單項工程費用變化超過 500萬元的;(12) 單位工程超過施工圖設計批復概算的。般I級設計變更 投資增加或減少不超過 5萬元的變更;長度不超過200m的局部路段的路基填筑材料改變;長度不超過300m的邊溝縱坡調(diào)整;擋土墻砌筑材料、涵洞基礎埋置深度的變更;管涵位置、長度、交角、標高、縱坡以及進出水口等的改變;中、小橋梁工程某些局部不影響結構受力的變更;(7)長度不超過10m的防護工程的部分改變。般級設計變更(1)投資增加或減少超過 5萬元小于(等于)15萬元的變更;(2)長度超過200m小于800m路段的路基填筑

5、材料改變;(3)長度在300m以上的邊溝縱坡改變;長度不超過100 m的軟土路基處理方案的改變;長度不超過100 m的路基防護工程結構形式的改變;管涵數(shù)量和通道標高、交角及路面的改變;通涵的大小、形式及改、接線(渠)工程的改變;通道、蓋板涵基礎處理方案的改變;中小橋梁的橋墩數(shù)、跨徑長度的改變(如果改小橋為中橋，或改中橋為大橋，則變更不得實施)及改、接線(渠)工程的改變。5、般m級設計變更(1)投資增加或減少超過15萬元小于(等于)20萬元的變更;(2)長度超過800m小于1100m路段的路基填筑材料改變;(3)長度超過100m小于200m的軟土路基處理方案的改變;(4)長度超過100m小于50

6、0m的路基防護工程結構形式的改變;(5) 中、小橋基礎處理方案的改變。6、謁殳W級設計變更(1)投資增加或減少超過 20萬元小于(等于)50萬元的變更;長度超過1100m小于1500m路段的路基填筑材料改變;長度超過200m小于400m的軟土路基處理方案的改變;長度超過500m小于1000m的路基防護工程結構形式的改變;特大、大橋的橋墩數(shù)、跨徑長度的改變（如果改中橋為大橋，或改大橋為特大橋，則變更不得實施）及改、接線（渠） 工程的改變;（6）特大、大橋基礎處理方案的改變;（7）通道、蓋板涵和小橋數(shù)量的改變;（8）隧道圍巖類型、支護形式及輔助施工措施的改變。在監(jiān)理處、工作站組織召開現(xiàn)場技術辦公會

7、議時，承包人應準備好上述所有資料，形成會議紀要后，無需設計院出圖的 施工技術方案，承包人可自行出圖，但必須經(jīng)設計代表和工作站 在圖上簽字認可，承包人再根據(jù)會議紀要組織施工；對于設計院（或設計代表）出具的工程變更施工圖或通知單，經(jīng)工作站 簽發(fā)后，方可按圖施工（現(xiàn)場辦公同意可立即組織施工的除外）所有資料一起作為工程變更技術方案申報批復單SJ29的附 件進行申報和審批。一般W級變更及其以下等級的變更技術方案申報資料為一 式七份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術部各一份（原件）備案；一般V級變更、較大變更、重大變更的 技術方案申報資料為一式八份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作 站、合約部

8、、工程技術部、總公司各一份（原件）備案。所有需上報到公司審批的變更方案， 都統(tǒng)一送到工作站，由 其統(tǒng)一分發(fā)至公司各部門審核； 工程技術部負責所有變更方案的 匯總和歸檔。（三）批復工程變更技術方案的時限（無特殊原因時）監(jiān)理處在收到工程變更技術方案申請文件之日起2天內(nèi)完成一般i級變更技術方案申請的審查、審定和其它等級變更技 術方案申請的初審工作，并按要求將初審、審查、審定的變更技 術方案申請移交工作站，對資料不全等退回再報的變更技術方案 申請亦應在2天內(nèi)完成審查工作；工作站在收到工程變更申請技 術方案文件之日2天內(nèi)完成一般i、n級變更申請的審定工作，4天內(nèi)完成其它等級變更文件的復審工作，6天內(nèi)應將

9、審查的變更技術方案申請移交工程技術部；長沙公司、總監(jiān)辦在收到工程設計變更申請技術方案文件之日起8天內(nèi)完成一般m級變更技 術方案申請的批復工作，10天內(nèi)完成完成一般W級變更技術方 案申請的批復工作；一般V級、較大、重大變更技術方案的申請，在收到變更技術方案申請之日起14天內(nèi)完成審批并上報總公 司。七、工程變更申請表、變更令的申報與審批（一）流程般I級變更承包人根據(jù)變更技術方案完成變更后一一承包人申報工程變更申請表 SJ08一一監(jiān)理處完成審查一一監(jiān)理處或工作站專業(yè)工程師簽發(fā)工程設計變更令工程變更令SJ09 報監(jiān)理處、工作站、工程技術部、合約部備案。般級變更承包人根據(jù)變更技術方案完成變更后一一承包人

10、申報工程變更申請表SJ08一一監(jiān)理處初審一一設計代表、工作站專業(yè)工程師復審一一工作站站長審批并簽發(fā)工程變更令工程 變更令SJ09一一報監(jiān)理處、工作站、工程技術部、合約部備 案。般m級變更承包人根據(jù)變更技術方案完成變更后承包人申報工程變更申請表SJ08一一監(jiān)理處初審一一設計代表、工作站復審一一工程技術部審查一一副經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更令工程 變更令SJ09一一報監(jiān)理處、工作站、工程技術部、合約部備案。4、般W級變更、較大變更、重大變更承包人根據(jù)變更技術方案完成變更后一一承包人申報工程變更申請表SJ08一一監(jiān)理處初審一一設計代表、工作工程技術部、副經(jīng)理審查一一總監(jiān)審批并簽發(fā)工程變更令工程變更令SJ

11、09一一報監(jiān)理處、工作站、工程技術部、合約部備案。5、謁殳V級變更、較大變更、重大變更承包人根據(jù)設更技術方案完成變更后一一承包人申報工程變更申請表SJ08一一監(jiān)理處初審一一設計代表、工作工程技術部、副經(jīng)理審查一一總監(jiān)、經(jīng)理審核后簽發(fā)工程設計變更令工程設計變更令 SJ09并報總公司（交通運 輸廳）審批一一報監(jiān)理處、工程技術部、合約部、總公司備案。6、所有需上報到公司復審、審查、審批的工程變更申請表SJ08及附件，都統(tǒng)一先送到工作站，由工作站統(tǒng)一分發(fā) 至公司各部門審核；工程技術部負責所有變更的匯總和歸檔。（二）申報工程變更申請表、變更令的資料承包人根據(jù)工程變更技術方案完成變更工程后，需及時申報變更

12、，所需資料應包括:1、封面 2、變更申請文件目錄表;3、工程變更申請表 SJ08表;4、附件：詳細變更理由、數(shù)量計算、三方聯(lián)測資料（隱蔽工程）、測量資料等;5、已批復的單價及全套資料（如有）； 6、已批復的全套變更技術方案。般w級變更及其以下等級的變更的申報資料為一式七份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、工程技術部各 一份（原件）備案；一般V級變更、較大變更、重大變更的申報 資料為一式八份（原件），審批后報監(jiān)理處、工作站、合約部、 工程技術部、總公司各一份（原件）備案。（三）工程量的計算、復核為真實、客觀、準確、及時地審核工程量，加強相互監(jiān)督，避免事后控制，有效杜絕腐敗變更的發(fā)生，長沙

13、公司、總監(jiān) 辦決定：由工作站、監(jiān)理處、承包人三方現(xiàn)場聯(lián)測的方式來鑒定、 確認所有變更中隱蔽工程的工程量，如清淤、基礎換填處理、每 個工作面或自然段的滲溝、 盲溝、土工布、土工格柵鋪設、砂樁、 碎石樁和防排水等隱蔽工程的工程量。所有隱蔽工程在實施前、 實施過程中、覆蓋前，承包人必須提前告知監(jiān)理處、工作站，并起進行現(xiàn)場聯(lián)測和確認。 聯(lián)測時，監(jiān)理處至少應派出測量專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師各一名， 工作站派出至少一名工程師，承包人應做好現(xiàn)場聯(lián)測的各項配合工作。聯(lián)測必須有詳 細的測量原始記錄資料、影像（照片或錄像）資料，聯(lián)測各方必須當場簽認原始記錄并將其作為工程變更文件的一部分，用以計 算和復核

14、工程量。凡未按上述要求進行三方現(xiàn)場聯(lián)測的工程變更，業(yè)主將不予認可。工程技術部負責對所有工程變更數(shù)量進行隨機抽檢。（四）工程變更的審批時限（無特殊原因時）監(jiān)理處在收到工程變更申請文件之日起5天內(nèi)完成各等級變更申請的審查、初審、審定工作，并按要求將審查和初審的 變更申請移交工作站，對資料不全等退回再報的變更申請亦應在 7天內(nèi)完成審定和審查工作；工作站在收到工程變更申請文件之 日5天內(nèi)完成一般I、 級變更申請的審定和其它等級變更文件 的復審工作，7天內(nèi)應將審定的變更和復審的變更申請按流程移交工程技術部；工程技術部在收到工程變更申請文件之日5天內(nèi) 完成m級和其它等級變更文件的復審工作并按流程移交副經(jīng)理

15、 或總監(jiān)辦；長沙公司、總監(jiān)辦在收到工程變更申請文件之日起 14天內(nèi)完成一般m、w級變更申請的審批；一般V級、較大、重大變更的申請，在收到變更申請之日起28天內(nèi)完成審批并上 報總公司。八、費用的確定（一）工程數(shù)量對工程數(shù)量的評審依據(jù)應是: 1、變更通知及變更設計圖紙;2、駐地監(jiān)理工程師的現(xiàn)場計量;3、三方（承包人、監(jiān)理處、工作站）現(xiàn)場聯(lián)測記錄（隱蔽工程）；4、工程數(shù)量由工作站審核。（二）價格當有新增單價或原清單單價發(fā)生變更，應按照湖南省建設開（湘發(fā)總公司的關于進一步加強工程合同中單價管理的通知 高速計工2007368號文）執(zhí)行。單價的變更由合約部審查，報 總公司審批。九、工程變更的審批權限 1、

16、投資增加或減少不超過 3萬元的一般I級變更方案及變更令由監(jiān)理處審批。投資增加或減少超過3萬元和其他的一般I級變更方案及變更令，由監(jiān)理處審查，工作站專業(yè)工程師審批，總監(jiān)辦對不合理的一般I級變更方案和變更在任何時候有權糾 正;般級變更方案及變更令由工作站站長審批，總監(jiān)辦對不合理的一般變更方案和變更在任何時候有權糾正;3、謁殳m級變更方案及變更令由副經(jīng)理審批，總監(jiān)辦對不合理的一般m變更方案和變更在任何時候有權糾正;4、一般W級及以上等級的變更方案及變更令由公司審批和上報;般情況下，工程變更必須按以上程序辦理，但下列情況可例外：在緊急情況下，必須立即采取行動來保護人員生命、但應盡工程或鄰近財產(chǎn)時，駐地監(jiān)理處可直接簽發(fā)工程變更令， 快將情況報告總監(jiān)，由總監(jiān)通報業(yè)主。十、承包人提出工程設計變更申請的時限1、土石方總數(shù)量發(fā)生變化（包括開挖河溝、改移道路、接線工程等所有土石方數(shù)量），其變更申請應在開工后60天內(nèi) 提出;2、清除淤泥、清除表土數(shù)量的增減、臨時工程數(shù)量的增減，其變更申請應在開工后 60天內(nèi)提出;3、在開工后，發(fā)現(xiàn)與原設計文件地質(zhì)條件