電子政務(wù)統(tǒng)一平臺解決方案(互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù))20190308教學(xué)提綱

1、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)解決方案一、背景介紹1.1 平臺概述依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通 知國辦函2016108號文件要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步規(guī) 范行政權(quán)力運行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和群 眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，進一步激發(fā)社會和市場活力。在互聯(lián)網(wǎng)時代，利用信息化手段，支撐簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，通過 互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標(biāo)，促使服務(wù)流程顯著優(yōu) 化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不 添堵。我公司專注電子政務(wù)領(lǐng)域十余年，開發(fā)出符合互聯(lián)網(wǎng)時代的新一代互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服

2、務(wù)”整體解決方案，完全實現(xiàn)了信息共享，一網(wǎng)通辦，極大的方便了辦事 群眾，為行政審批體制改革添磚加瓦。1.2 現(xiàn)狀痛點事項上網(wǎng)跟不上上網(wǎng)事項以審批類為主，大量群眾關(guān)心的服務(wù)事項沒有上網(wǎng)，辦事信息不 準(zhǔn)確不實用。甚至出現(xiàn)明顯錯誤遺漏，群眾辦事仍然“找不到、看不懂、辦不 通”。流程優(yōu)化跟不上網(wǎng)上事項大多照搬先線下流程，沒有按照互聯(lián)網(wǎng)辦事規(guī)律進行優(yōu)化，有的 地方在線上提交了電子版材料，還需要在線下提交紙質(zhì)材料，辦事反而更加繁 瑣。信息共享跟不上辦事系統(tǒng)之間難以實現(xiàn)后臺認證和業(yè)務(wù)協(xié)同，辦事材料仍需要重復(fù)提交。 有些地方，一臺辦事窗口同時有多臺電腦，運行多個系統(tǒng)，由于沒有實現(xiàn)共 享，工作人員需要在不同系統(tǒng)

3、間重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，工作量大幅增加。平臺融合跟不上實體和網(wǎng)上兩個平臺相互割裂，辦事流程和規(guī)則各不相同，沒能做到線上線 下無縫銜接，順暢運轉(zhuǎn)。有的在平臺上下載了辦事表格，到了服務(wù)大廳卻說網(wǎng)上 的表格不對，需要重新填寫。這些問題導(dǎo)致網(wǎng)上服務(wù)的質(zhì)量不高，效果不明顯， 和公眾的期望還有很大差距。1.3整體框架用戶及服芳層互聯(lián)網(wǎng)政為服勞行戶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度應(yīng)用串工中兆natr交tr早占業(yè)務(wù) 應(yīng)用層業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)MMg其”筆款安聚壬仙 電子疝有阿塔旦新同設(shè)施層hMSfiWifi雋電0逕*拿杷OUM7W孑,%MB努安全與運維保障體系二、解決方案2.1 政務(wù)服務(wù)平臺2.1.1 網(wǎng)上辦事大廳主要完成各個局級部門之間

4、的數(shù)據(jù)收集、分發(fā)等管理。 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)主要 包含前置交換子系統(tǒng)、交換傳輸子系統(tǒng)、中心交換子系統(tǒng)、交換管理子系統(tǒng)、交 換信息采集子系統(tǒng)、系統(tǒng)接口平臺等六個子平臺。2.1.2 網(wǎng)上APP服務(wù)平臺民眾通過手機終端程序，按照審批事項辦理的條件，提交事項辦理的申請， 同時民眾可以通過拍照功能準(zhǔn)備申請材料并提交上報0監(jiān)督管理結(jié)果反饌辦件 查詢用尸 注吃辦事預(yù)約辦件辦事喈南咨詢業(yè)務(wù)辦理iWI-申辦建設(shè)統(tǒng)計分析2.1.3 微信服務(wù)平臺以“方便群眾、強化公開、溝通高效”為標(biāo)準(zhǔn),建立基于微信平臺的網(wǎng)上辦事大廳。大廳主要功能為:構(gòu)建基于企業(yè)、機構(gòu)、個人的“政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫”，減少政府在政務(wù)服務(wù)環(huán) 節(jié)的重復(fù)性驗證工作;

5、建立以手機網(wǎng)頁、網(wǎng)上投訴反饋平臺、網(wǎng)上辦事評價機制和網(wǎng)站關(guān)鍵字檢索 功能為主的“政民互動平臺”；建立基于綜合信息共享數(shù)據(jù)庫為核心的“網(wǎng)上辦事平臺”。2.1.4 介服務(wù)平臺平臺將項目業(yè)主、中介機構(gòu)、監(jiān)管單位三方融合為一個平臺，提供線上線下 全流程一體化服務(wù)。平臺運行可到達統(tǒng)一服務(wù)承諾時間、統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng) 一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開誠信評價的目的。2.1.5 大廳智能服務(wù)平臺基于“以公眾服務(wù)為中心”的理念， 將移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、4G無 線等技術(shù)應(yīng)用到政府公共服務(wù)中，建設(shè)“多渠道、辦事易、效率高”的綜合服務(wù) 體系，為公眾帶來全新的服務(wù)體驗，提高了公眾對政府公共服務(wù)的滿意度。2.2 政務(wù)服務(wù)管理

6、平臺2.2.1 政務(wù)服務(wù)事項管理政務(wù)服務(wù)事項管理是政務(wù)服務(wù)運行管理、電子監(jiān)察管理的基礎(chǔ)，應(yīng)具備政務(wù) 服務(wù)事項清單管理和事項動態(tài)更新管理功能， 記錄政務(wù)服務(wù)事項的應(yīng)用情況，提 供政務(wù)服務(wù)事項變化追蹤、自動檢查校驗、匯總統(tǒng)計、比對分析等功能。2.2.2 統(tǒng)一受理平臺統(tǒng)一受理平臺是以三統(tǒng)一（統(tǒng)一采集、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥）為原則，以三 跨越（跨部門、跨區(qū)域、跨層級）為突破，充分利用互聯(lián)網(wǎng)云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實現(xiàn)了 “部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、證照共用”的目標(biāo)。統(tǒng)一受理平臺2.2.3 政務(wù)服務(wù)運行管理政務(wù)服務(wù)運行管理平臺包括網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、審批、收費、送達、評 價等環(huán)節(jié)的管理。集成大廳各類智能化設(shè)

7、備，實現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。2.2.4 電子監(jiān)察管理電子監(jiān)察管理是指對政務(wù)服務(wù)事項運行全過程進行網(wǎng)上監(jiān)察，涵蓋事前、 事中、事后過程，是支撐政務(wù)服務(wù)事項公開透明運行的保障。2.2.5 電子證照管理電子證照是以數(shù)字方式存儲、傳輸?shù)淖C件、執(zhí)照、批文等審批結(jié)果信息，是 支撐政務(wù)服務(wù)運行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.2.6 統(tǒng)一信息發(fā)布統(tǒng)一信息發(fā)布平臺作為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的網(wǎng)站管理平臺，是為 更有效的提供信息發(fā)布、共享、檢索、管理、提供各級政府和公眾個性化服務(wù)等 信息服務(wù)平臺。2.3 業(yè)務(wù)辦理平臺業(yè)務(wù)辦理平臺與政務(wù)管理平臺通過數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)交互， 業(yè)務(wù)辦 理平臺主要實現(xiàn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，根

8、據(jù)不同類型分為國家部委業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、 省級 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、市級業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)以及區(qū)縣級級業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。單辦事項審批投資項目審批對于上級部門下發(fā)的條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由條線業(yè)務(wù)平臺對接上級政務(wù)數(shù)據(jù)中心， 本 級政務(wù)服務(wù)管理平臺通過垂直數(shù)據(jù)交換通道實現(xiàn)調(diào)用上級政務(wù)數(shù)據(jù)中心的相關(guān) 部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計分析系統(tǒng)綜合查詢平臺投資項目多評合一業(yè)務(wù)辦理平臺投資項目多圖聯(lián)審三級聯(lián)動審批企業(yè)設(shè)立審批2.4 數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)共享交換平臺是涵蓋數(shù)據(jù)采集、梳理、管理、服務(wù)、應(yīng)用于一體化的政 務(wù)數(shù)據(jù)資源綜合服務(wù)于管理平臺。按照統(tǒng)一、集約、高效的數(shù)據(jù)開發(fā)利用理念， 有效解決“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等現(xiàn)象，通過以應(yīng)用為抓手，

9、進一步大同 數(shù)據(jù)流，滿足政務(wù)笨么多方位、多層次的數(shù)據(jù)需求，從而不斷提升”智慧政府“建 設(shè)和社會運行效率。市風(fēng)吸交償平包舛41Ml -90朝明舒0意門前猾» 翻 kiilPi.14市總幫郃匚前方主用第據(jù)庫里省!的鳴理布型廊門前打電子政務(wù)整體解決方案泰森科技電子政務(wù)整體解決方案是按照國家和山西省電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求， 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，支持各級政務(wù)部門的專網(wǎng)接入；開發(fā)綜合應(yīng)用系統(tǒng)， 實現(xiàn)各級政務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務(wù)互動以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。電子政務(wù)網(wǎng)將為政務(wù)辦公平臺和各政務(wù)部門網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)和安全支撐，為各個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行提供支撐；實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享，促進業(yè) 務(wù)

10、系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，提高政府的監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)信息化水 平。政府電子政務(wù)網(wǎng)的總體框架如下：電子政務(wù)平臺整體框架SS架構(gòu)-2D型暑展.金銀;|果現(xiàn)層n。網(wǎng)站線一蝌事粉認邕門戶w蛤嫌一的鼻冊葩便蜂普門戶胃注馀含口向同黜敕據(jù)用審計平臺應(yīng)用防仲平自1應(yīng)用層格勵小公系度市堪逸若辦公平臺全文松案不臺內(nèi)容役理系縝俗總聚集平臺統(tǒng)一認近平白1/1應(yīng)用史 律層消息中間件反用臬咸中冏件應(yīng)用周舞器中間 伸1%f一基砒架構(gòu)層基就姓案國絡(luò)屬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、買魅規(guī)范、法規(guī)體系埴-的管理體系統(tǒng)一的安全體系 算應(yīng)安 故安 系來 蚊南今 阿安政府電子政務(wù)網(wǎng)總體框架圖政府電子電子政務(wù)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)由市中心節(jié)點、區(qū)縣的電子電子政

11、務(wù)網(wǎng)節(jié)點、 部門構(gòu)成節(jié)點組成。根據(jù)政府電子政務(wù)系統(tǒng)的上下級的隸屬關(guān)系及業(yè)務(wù)模式，電子電子政務(wù)網(wǎng)骨干網(wǎng)的業(yè)務(wù)流向以市一一區(qū)縣，市一一市級部門這樣的縱向流， 以及各專項部門內(nèi)部的縱向業(yè)務(wù)流量。 根據(jù)業(yè)務(wù)走向，最適合的網(wǎng)絡(luò)模型是星型 組網(wǎng)：即以市信息中心為中心，區(qū)縣及開發(fā)區(qū)節(jié)點通過城域網(wǎng)直接接入市信息中 心節(jié)點。市級單位節(jié)點是通過運營商網(wǎng)絡(luò)分別連接市中心節(jié)點，從而構(gòu)成一個從 市中心到區(qū)縣，市級單位到市的二級雙星型組網(wǎng)架構(gòu)； 考慮到節(jié)省鏈路租賃費用 和實現(xiàn)難度，在全市設(shè)置幾個骨干節(jié)點，各單位就近接入骨干節(jié)點，骨干節(jié)點組 成環(huán)網(wǎng)，以提高可靠性。政府電子政務(wù)網(wǎng)平臺的骨干網(wǎng)絡(luò)具有較大的承載能力和擴展空間， 選用具有 高帶寬、高可靠、高擴展性的傳輸技術(shù)。如 RPRfc術(shù)、MST或術(shù)、環(huán)網(wǎng)技術(shù)，光 纖技術(shù)。遵循電