建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法1月1日

1、國土資源部關(guān)于修改建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法的決定為進一步簡化建設(shè)用地預(yù)審審查內(nèi)容，減少審批要件，提高審批效率，決定對建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法作出如下修改：一、將第七條修改為 : “申請用地預(yù)審的項目建設(shè)單位， 應(yīng)當提交下列材料：“（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；“（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；“（三）審批項目建議書的建設(shè)項目提供項目建議書批復(fù)文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設(shè)項目提供建設(shè)項目列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件。“前款規(guī)定的用地預(yù)審申請表樣式

2、由國土資源部制定。 ” 二、將第八條修改為： “建設(shè)單位應(yīng)當對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等?！?三、將第九條修改為： “負責初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當提供下列材料：“（一）依據(jù)本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定， 對申報材料作出的初步審查意見；“（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、 土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；“（三）屬于土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當出具

3、規(guī)劃修改方案。 ”四、將第十一條修改為: “預(yù)審應(yīng)當審查以下內(nèi)容：“（一）建設(shè)項目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；“（二）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃， 屬土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的， 規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；“（三）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標準的規(guī)定 ;對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設(shè)標準的建設(shè)項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項目，是否已組織建設(shè)項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。“占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項目，還應(yīng)當審查是否已經(jīng)組織踏勘論證?！?五、將第

4、十五條第一款修改為：“建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為三年，自批準之日起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的，應(yīng)當重新申請預(yù)審。 ”六、將第二條、第四條、第六條、第十條、第十二條中的 “國土資源管理部門”修改為 “國土資源主管部門”。本決定自 2017 年 1 月 1 日起施行。建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。3建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（ 2001 年 7 月 25 日中華人民共和國國土資源部令第7 號發(fā)布2004 年 10 月 29 日修訂2008 年 11 月 12 日第一次修正 根據(jù) 2016 年 11 月 25 日國土資源部關(guān)于修改&

5、lt;建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法>的決定第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。第三條預(yù)審應(yīng)當遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國家供地政策。第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。4需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展

6、和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源主管部門預(yù)審。需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源主管部門預(yù)審。第五條 需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源主管部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。涉密軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目

7、用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。應(yīng)當由國土資源部負責預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源主管部門預(yù)審，并報國土資源部備案。第七條 申請用地預(yù)審的項目建設(shè)單位，應(yīng)當提交下列材料：5（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；（三）審批項目建議書的建設(shè)項目提供項目建議書批復(fù)文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設(shè)項目提供建設(shè)項目列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件。前款規(guī)定的用地預(yù)審申請表

8、樣式由國土資源部制定。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。第九條 負責初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見；（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；6（三）屬于土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當出具規(guī)劃修改方案。第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)

9、審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源主管部門應(yīng)當受理和接收。不符合的，應(yīng)當場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。受國土資源部委托負責初審的國土資源主管部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。第十一條預(yù)審應(yīng)當審查以下內(nèi)容:（一）建設(shè)項目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃， 屬土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的， 規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標準的規(guī)定 ;對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設(shè)標準的建

10、設(shè)項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項目，是否已組織建設(shè)項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項目，還應(yīng)當審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。7第十二條 國土資源主管部門應(yīng)當自受理預(yù)審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責預(yù)審的國土資源主管部門負責人批準，可以延長十日。第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。第十五條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為三年，自批準之日

11、起計算。已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的，應(yīng)當重新申請預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。第十六條本辦法自 2009 年 1 月 1 日起施行。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/ 規(guī)范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護

12、知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。8二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常

13、管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學(xué)的技能保護公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責權(quán)限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應(yīng)注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全。3) 法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻更好的為公司服務(wù)的精

14、神。4) 工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標責任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責任制，做到“責、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015 年度安全生產(chǎn)目標的內(nèi)容，現(xiàn)與財務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標：一、目標值：91 、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2 、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3 、每月足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4 、安全培訓(xùn)合格率為 100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1 、對

15、本單位的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2 、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3 、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則。4 、參加生產(chǎn)碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5 、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6 、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7 、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負有查禁的責任，同時要予以查處。8 、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受