建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ5999)

1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99) 自1999-5-1起執(zhí)行前言根據(jù)建設(shè)部（98）建標(biāo)工便第16號(hào)文的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1總則；2檢查分類及評(píng)分方法；3檢查評(píng)分表。修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是增加了文明施工、基坑支護(hù)、模板工程、外用電梯和起重吊裝五部分檢查表。本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部建筑安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位北京中建建筑科學(xué)技術(shù)研究院歸口管理，授權(quán)由建設(shè)部建筑管理司負(fù)責(zé)具體解釋。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體解釋單位是：建設(shè)部建筑管理司（地址：北京西郊百萬(wàn)莊三里河路9號(hào)，郵政編碼：100835）。本標(biāo)

2、準(zhǔn)主編單位：天津建工集團(tuán)總公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)施工安全專業(yè)委員會(huì)、上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站、哈爾濱市建設(shè)工程安全監(jiān)察站、嘉興市建筑安全監(jiān)督站、杭州市建筑工程安全監(jiān)督站、深圳市施工安全監(jiān)督站、北京建工集團(tuán)、山西省建筑安全監(jiān)督站。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人名單：秦春芳 劉嘉福 戴貞潔 丁傳波 姜敏 關(guān)海歐 戴寶榮 夏靜 姚天瑋 孫錦強(qiáng) 葉松榮 唐偉 康琮1999年2月 目次1 總則2 檢查分類及評(píng)分方法3 檢查評(píng)分表?xiàng)l文說(shuō)明1 總 則101 為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

3、，制定本標(biāo)準(zhǔn)。102 本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工企業(yè)及其主管部門(mén)對(duì)建筑施工安全工作的檢查和評(píng)價(jià)。103 本標(biāo)準(zhǔn)主要采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程而編制。104 在按本標(biāo)準(zhǔn)檢查時(shí)，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 檢查分類及評(píng)分方法201 對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況做安全檢查評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用檢查評(píng)分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評(píng)分表和一張檢查評(píng)分匯總表。注：1“三寶”系

4、指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。2“四口”系指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。202 在安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊和起重吊裝八項(xiàng)檢查評(píng)分表中，設(shè)立了保證項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，保證項(xiàng)目應(yīng)是安全檢查的重點(diǎn)和關(guān)鍵。203 各分項(xiàng)檢查評(píng)分表中，滿分為100分。表中各檢查項(xiàng)目得分應(yīng)為按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)之和。每張表總得分應(yīng)為各自表內(nèi)各檢查項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)之和。204 在檢查評(píng)分中，遇有多個(gè)腳手架、塔吊、龍門(mén)架與井字架等時(shí)，則該項(xiàng)得分應(yīng)為各單項(xiàng)實(shí)得分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值。205 檢查評(píng)分不得采用負(fù)值。各檢查項(xiàng)目所扣分?jǐn)?shù)總和不得超過(guò)該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)。206 在檢查評(píng)分中

5、，當(dāng)保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)不得分或保證項(xiàng)目小計(jì)得分不足40分時(shí)，此檢查評(píng)分表不應(yīng)得分。207 匯總表滿分為100分。各分項(xiàng)檢查表在匯總表中所占的滿分分值應(yīng)分別為：安全管理10分、文明施工20分、腳手架10分、基坑支護(hù)與模板工程10分、“三寶”、“四口”防護(hù)10分、施工用電10分、物料提升機(jī)與外用電梯10分、塔吊10分、起重吊裝5分和施工機(jī)具5分。在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)應(yīng)按下式計(jì)算：在匯總表中各分項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)/100（207）208 檢查中遇有缺項(xiàng)時(shí)，匯總表總得分應(yīng)按下式計(jì)算：遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中按各對(duì)應(yīng)的實(shí)得分值之和/實(shí)查項(xiàng)

6、目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和100 （208）209 多人對(duì)同一項(xiàng)目檢查評(píng)分時(shí)，應(yīng)按加權(quán)評(píng)分方法確定分值。權(quán)數(shù)的分配原則應(yīng)為：專職安全人員與其他人員：專職安全人員的權(quán)數(shù)為06，其他人員的權(quán)數(shù)為04。2010 建筑施工安全檢查評(píng)分， 應(yīng)以匯總表的總得分及保證項(xiàng)目達(dá)標(biāo)與否，作為對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。1優(yōu)良保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到第206條規(guī)定得分標(biāo)準(zhǔn)， 匯總表得分值應(yīng)在80分及其以上；2合格1）保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到第206條規(guī)定得分標(biāo)準(zhǔn)，匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上；2）有一分表未得分，但匯總表得分值必須在75分及其以上；3）當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施

7、工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，但匯總表得分值在80分及其以上。3不合格1）匯總表得分值不足70分；2）有一分表未得分，且匯總表得分在75分以下；3）當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，且匯總表得分值在80分以下。3 檢查評(píng)分表301 建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表（表301）主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具十項(xiàng)。該表所示得分作為對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)依據(jù)。302 安全管理檢查評(píng)分表（表302）是對(duì)施工單位安全管理工作的評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組

8、織設(shè)計(jì)，分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項(xiàng)內(nèi)容。303 文明施工檢查評(píng)分表（表303）是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)十一項(xiàng)內(nèi)容。304 腳手架檢查評(píng)分表分為落地式外腳手架檢查評(píng)分表（表304-1）、懸挑式腳手架檢查評(píng)分表（表304-2）、門(mén)型腳手架檢查評(píng)分表（表304-3）、掛腳手架檢查評(píng)分表（表304-4）、吊籃腳手架檢查評(píng)分表（表304-5）、附著式升降腳手架安全檢查評(píng)分表（表304-6

9、）等六種腳手架的安全檢查評(píng)分表。305 基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表（表305）是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)基坑支護(hù)工程的安全評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：施工方案、臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)和作業(yè)環(huán)境九項(xiàng)內(nèi)容。306 模板工程安全檢查評(píng)分表（表306）是對(duì)施工過(guò)程中模板工作的安全評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：施工方案、支撐系統(tǒng)。立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放、支拆模板、模板驗(yàn)收、混凝土強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆泛妥鳂I(yè)環(huán)境十項(xiàng)內(nèi)容。307“三寶” 、“四口”防護(hù)檢查評(píng)分表（表307）是對(duì)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊使用及防護(hù)情況的

10、評(píng)價(jià)。308 施工用電檢查評(píng)分表（表308）是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況的評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項(xiàng)內(nèi)容。309 物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表（表309）是對(duì)物料提升機(jī)的設(shè)計(jì)制作、搭設(shè)和使用情況的評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。3010 外用電梯（人貨兩用電梯） 檢查評(píng)分表（表3010）是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外用電梯的安全狀況及使用管理的評(píng)價(jià)。檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：安全裝置、安全防護(hù)

11、、司機(jī)、荷載、安裝與拆卸、安裝驗(yàn)收、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、電氣安全和避雷十項(xiàng)內(nèi)容。3011 塔吊檢查評(píng)分表（表3011）是塔式起重機(jī)使用情況的評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。3012 起重吊裝安全檢查評(píng)分表（表3012）是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)和起重吊裝機(jī)械的安全評(píng)價(jià)。檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：施工方案、起重機(jī)械、鋼絲繩與地錨、吊點(diǎn)、司機(jī)、指揮、地耐力、起重作業(yè)、高處作業(yè)、作業(yè)平臺(tái)、構(gòu)件堆放、警戒和操作工十二項(xiàng)內(nèi)容。3013 施工機(jī)具檢查評(píng)分表（表3013）是對(duì)施工中使用的平刨、圓盤(pán)鋸、手持電

12、動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械十種施工機(jī)具安全狀況的評(píng)價(jià)。建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表 表301 安全管理檢查評(píng)分表 表302 續(xù)表 文明施工檢查評(píng)分表 表303 續(xù)表 續(xù)表 落地式外腳手架檢查評(píng)分表 表304-1 續(xù)表 續(xù)表 懸挑式腳手架檢查評(píng)分表 表304-2 續(xù)表 門(mén)型腳手架檢查評(píng)分表 表304-3 續(xù)表 掛腳手架檢查評(píng)分表 吊籃腳手架檢查評(píng)分表 續(xù)表 附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）檢查評(píng)分表 表304-6 續(xù)表 續(xù)表 基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表 表305 續(xù)表 模板工程安全檢查評(píng)分表 表306 續(xù)表 “三寶”、“四口”防護(hù)檢查評(píng)分表 表307 施工用電

13、檢查評(píng)分表 表308 續(xù)表 物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表 表309 續(xù)表 續(xù)表 外用電梯（人貨兩用電梯）檢查評(píng)分表 表3010 塔吊檢查評(píng)分表 表3011 續(xù)表 起重吊裝安全檢查評(píng)分表 表3012 續(xù)表 施工機(jī)具檢查評(píng)分表 表3013 續(xù)表 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5988條文說(shuō)明目次1 總則2 檢查分類及評(píng)分方法3 檢查評(píng)分表1 總則101 本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的。102 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍。主管部門(mén)在考核工程項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)的安全情況、評(píng)選先進(jìn)、企業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)時(shí)，都必須依本標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)。103 說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)采用的方法和依據(jù)。104 說(shuō)明

14、本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。2 檢查分類及評(píng)分方法201 本標(biāo)準(zhǔn)采用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，將施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)五年來(lái)發(fā)生的職工因工死亡的810起事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得到主要發(fā)生在高處墜落（占44.8%）、觸電（占16.6%）、物體打擊（占12%）、機(jī)械傷害（占7.2%）、坍塌事故（占6%）這五類事故占總數(shù)的86.6%。為此，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，將消除以上事故確定為整體系統(tǒng)的安全目標(biāo)。這些事故集中在安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”利用及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具等十個(gè)方面。列為十

15、七張檢查表（安全管理檢查評(píng)分表、文明施工檢查評(píng)分表、落地式外腳手架檢查評(píng)分表、懸挑式腳手架檢查評(píng)分表、門(mén)型腳手架檢查評(píng)分、掛腳手架檢查評(píng)分表、吊籃腳手架檢查評(píng)分表、附著式腳手架（整體提升腳手架或爬架）、基坑支護(hù)檢查評(píng)分表、模板工程檢查評(píng)分表、“三寶”、“四口”防護(hù)檢查評(píng)分表、施工用電檢查評(píng)分表、物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表、外用電梯（人貨兩用電梯）檢查評(píng)分表、塔吊檢查評(píng)分表、起重吊裝檢查評(píng)分表、施工機(jī)具檢查評(píng)分表）。因此，把這十個(gè)部分列為本標(biāo)準(zhǔn)的檢查評(píng)分內(nèi)容，以檢查表的形式用定量的方法，為安全評(píng)價(jià)提供了直觀數(shù)字和綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。202 分項(xiàng)檢查評(píng)分表的結(jié)構(gòu)形式分為兩類，一類是自成整體的

16、系統(tǒng)，如腳手架、施工用電等，列出的各檢查項(xiàng)目間有內(nèi)在的聯(lián)系。按其結(jié)構(gòu)重要程度的大小，對(duì)其系統(tǒng)的安全檢查情況起到制約的作用，在這類檢查評(píng)分表中，影響安全的關(guān)鍵項(xiàng)目列為保證項(xiàng)目，其他的項(xiàng)目列為一般檢查項(xiàng)目。另一類是各檢查項(xiàng)目之間無(wú)相互聯(lián)系的邏輯關(guān)系，因此，沒(méi)有列出保證項(xiàng)目，如“三寶”、“四口”防護(hù)和施工機(jī)具。203、204、205 是說(shuō)明分項(xiàng)檢查評(píng)分表中的評(píng)分206 在分項(xiàng)檢查評(píng)分表中，列在保證項(xiàng)目中的項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)的安全情況，起著關(guān)鍵的作用，為了突出這些項(xiàng)目的地位，而制定了保證項(xiàng)目的評(píng)分原則。207 匯總表也采用百分制。各分項(xiàng)內(nèi)容在匯總表中所占分值，依據(jù)對(duì)因工傷亡事故類型的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果而確定。且考慮

17、了計(jì)算簡(jiǎn)便，將除文明施工分表（20分）起重吊裝分表（5分）施工機(jī)具分表（5分）外，其它各分表分值都確定為10分。由于起重吊裝只是施工中的一個(gè)工序過(guò)程，在組織檢查中遇到機(jī)會(huì)較少；施工機(jī)具近些年有較大改觀，防護(hù)裝置日趨完善，所以各確定為5分；而文明施工是獨(dú)立的一個(gè)方面，也是施工現(xiàn)場(chǎng)整體面貌的體現(xiàn)和樹(shù)立建筑業(yè)現(xiàn)象綜合反映，所以確定為20分。208 分項(xiàng)檢查表共有十六張，歸納為十項(xiàng)內(nèi)容，每次在工地檢查使用時(shí)，不一定都能遇到，如有的工地?zé)o塔吊等，在匯總表中就要進(jìn)行換算，計(jì)算出這個(gè)工地的總得分。在無(wú)保證項(xiàng)目的分項(xiàng)檢查表中，遇有缺項(xiàng)時(shí)如表3.0.13中，無(wú)平刨等機(jī)具時(shí)，也要利用這個(gè)公式算出分項(xiàng)表的得分。20

18、9 在組織檢查時(shí)，遇到意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況，為了突出安全專職人員的作用，采用加權(quán)評(píng)分的方法。2010 根據(jù)檢查評(píng)分匯總表實(shí)得分?jǐn)?shù)，確定了整體系統(tǒng)（即一個(gè)工地）的安全生產(chǎn)工作的等級(jí)，分為優(yōu)良、合格、不合格等三個(gè)等級(jí)。等級(jí)劃分的原則是：優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)重大事故的隱患，各項(xiàng)工作達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)水平。合格的標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)保證安全的基本要求。對(duì)于有一分項(xiàng)檢查表不得分的，匯總表總得分為75分以上的，也定為合格，是考慮有一項(xiàng)工作存在隱患，其他工作都比較好。本著幫助和督促企業(yè)做好安全工作的精神，也定為合格。不合格的標(biāo)準(zhǔn)為施工現(xiàn)場(chǎng)隱患多，出現(xiàn)重大傷亡事故的幾率比較大。如匯總表得分不足70分，就說(shuō)明施工

19、現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患較多，隨時(shí)可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生，因此定為不合格?？紤]到起重吊裝與施工機(jī)具檢查評(píng)分值僅為5分，因此確定為這兩項(xiàng)檢查表未得分，匯總表得分值必須在80分以上時(shí)為合格。3 檢查評(píng)分表301 建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表是對(duì)十個(gè)分項(xiàng)檢查結(jié)果的匯總，利用匯總表得分，來(lái)確定總體系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作情況。各分項(xiàng)檢查表具體的得分分值在2.0.7中說(shuō)明。302 安全管理檢查評(píng)分表是考核施工中安全管理工作的，在事故類別分析中沒(méi)有分析安全管理工作，但管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一。在我們分析的事故中有89%都不是因技術(shù)解決不了造成的，都是因違章所致。其中由于沒(méi)有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識(shí)、不作

20、安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，把管理工作中的關(guān)鍵部分列為保證項(xiàng)目，保證項(xiàng)目能夠做好，整體的安全工作也就有保證了。一般在較大的工地應(yīng)該設(shè)安全人員，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的監(jiān)督檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行目標(biāo)管理，制定總的安全目標(biāo)（如傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）年、月都要制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，考核到人。表中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，主要指：腳手架工程、施工用電、基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備。專職安全員應(yīng)按建設(shè)部的規(guī)定，每年集中培訓(xùn)40學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格才能上崗。施工管理人

21、員按建設(shè)部規(guī)定每年也要進(jìn)行安全培訓(xùn)。303 文明工地檢查評(píng)分表。按照167號(hào)國(guó)際勞工公約施工安全與衛(wèi)生公約的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)不發(fā)生事故，同時(shí)還應(yīng)做到文明施工，整齊有序，把過(guò)去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇?。針?duì)我們建筑工地存在的管理問(wèn)題，諸如工地不圍檔、現(xiàn)場(chǎng)布局不執(zhí)行總平面布置、垃圾亂堆亂倒、污水橫流、施工人員住宿在正在施工的建筑物內(nèi)，既混亂又不安全以及高層建筑施工中的消防問(wèn)題等，為此文明施工檢查評(píng)分表中將現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理，施工場(chǎng)地，材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、列為保證項(xiàng)目作為檢查重點(diǎn)。對(duì)必要的生活衛(wèi)生設(shè)施如食堂、廁所、飲水、保健急救和

22、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖等五牌一圖治安綜合治理、社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)也是施工現(xiàn)場(chǎng)做到文明工地的重要工作，列為檢查表的一般項(xiàng)目。表中凡是“不符合衛(wèi)生要求”的條款均以國(guó)家及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。高層建筑是指30m以上的建筑物，要隨層做消防水源管道，用2寸立管，設(shè)加壓泵，每層留有消防水源接口。304 腳手架是建筑施工的主要設(shè)施，從腳手架上墜落的事故占高處墜落事故的5%，腳手架上的事故如能得到控制，則高處墜落事故可以大量下降。按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的原理，將近年來(lái)發(fā)生的事故用事故樹(shù)的方法進(jìn)行分析，得到的主要方面有兩種

23、，一種是腳手架倒塌，一種是腳手架上缺少防護(hù)設(shè)施。從這兩方面考慮，找到引起倒塌和缺少防護(hù)的基本原因。因而確定了檢查項(xiàng)目，按每項(xiàng)在總體結(jié)構(gòu)中的重要程序及由它的缺陷而引起的傷亡事故的幾率，確定了它的分值。由于建筑類型比較復(fù)雜，不同的施工條件及施工工藝，所采用的腳手架形式也不同，應(yīng)按其腳手架形式選用檢查評(píng)分表。遇有鋼木混用或鋼竹混用者都應(yīng)視為不得分。腳手架的荷載：結(jié)構(gòu)架3000N/m2，裝修架2000N/m2，工具式腳手架1000N/m2。斜道的坡度為1：3，每30cm設(shè)一防滑條、臨邊要做防護(hù)等。1 落地式腳手架檢查評(píng)分表。主要指從地面塔起的木、鋼腳手架，包括各種高度的腳手架、應(yīng)該按照搭設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行

24、檢驗(yàn)。一般搭設(shè)高度在25m以下應(yīng)有搭設(shè)方案，繪制架體與建筑物拉結(jié)作法詳圖；搭設(shè)高度超過(guò)25m時(shí)，不允許使用木腳手架。使用鋼管腳手架應(yīng)采用雙立桿及縮小間距等加強(qiáng)措施，并繪制搭設(shè)圖紙及說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)作法；搭設(shè)高度超過(guò)50m時(shí)，應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)及卸荷方法詳圖并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)施工方法。由于竹材滿足不了四年生長(zhǎng)期的材質(zhì)要求，因此竹腳手架從安全角度考慮應(yīng)該逐步淘汰，如若使用竹腳手架應(yīng)進(jìn)行特殊計(jì)算。2 懸挑式腳手架檢查評(píng)分表包括從地面、樓板或墻體上用立桿斜挑的腳手架，提供一個(gè)層高的使用高度的外挑式腳手架和高層建筑施工分段塔設(shè)的懸挑腳手架。外挑式腳手架應(yīng)有搭設(shè)方案，標(biāo)明立桿與建筑結(jié)構(gòu)的連接方法，不能將外挑立桿與

25、建筑結(jié)構(gòu)以外的不穩(wěn)定的物體連接。外挑立桿除必須滿足間距要求外，還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置大橫桿以增加立桿的剛度。高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑腳手架必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)要經(jīng)上級(jí)審批。懸挑梁或懸挑架應(yīng)為型鋼或定型桁架，安裝時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。腳手架必須按設(shè)計(jì)規(guī)定與建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行拉結(jié)。3 門(mén)型腳手架檢查評(píng)分表主要指定型的門(mén)型框架為基本構(gòu)件的腳手架，由門(mén)型柜架、水平梁（腳手板）及剪刀撐組合成基本單元。腳手架之間除按規(guī)定設(shè)置連接件外，還應(yīng)用大橫桿和剪刀撐加強(qiáng)整片腳手架的穩(wěn)定性。腳手架應(yīng)有搭設(shè)方案，一般搭設(shè)高度為45m以下，搭設(shè)時(shí)要及時(shí)裝設(shè)連墻桿與建筑結(jié)構(gòu)拉牢防止架體變形。嚴(yán)格控制首層門(mén)型架的垂直度和水平度，使

26、門(mén)架立桿在兩個(gè)方面的垂直偏差均在2mm以內(nèi)，頂部水平偏差在5mm以內(nèi)，上下門(mén)架立桿對(duì)中偏差不大于3mm。4 掛腳手架檢查評(píng)分表主要指懸掛在建筑結(jié)構(gòu)預(yù)埋件上的鋼架，并在兩片鋼架之間鋪設(shè)腳手板的腳手架。此種腳手架的跨度不能大于2m，使用中除去對(duì)埋件的設(shè)計(jì)制作與埋設(shè)應(yīng)確保牢固外，還應(yīng)對(duì)鋼架進(jìn)行認(rèn)真檢查和荷載試驗(yàn)。由于腳手板的跨度較大，所以特別注意腳手板的選材、固定和嚴(yán)格控制施工荷載。5 吊籃腳手架檢查表。吊籃腳手架是將預(yù)制組裝的腳手架懸掛在挑梁上，挑梁與建筑結(jié)構(gòu)固定，腳手架的升降用手（電）動(dòng)葫蘆和鋼絲繩來(lái)帶動(dòng)。施工方案中必須有吊籃和挑梁的設(shè)計(jì)及挑梁的固定方法。吊籃在使用前應(yīng)做荷載試驗(yàn)，使用中必須有2

27、根直徑為12.5mm的鋼絲繩做保險(xiǎn)繩，葫蘆必須有保險(xiǎn)卡，在吊籃提升（或下降前）必須先把保險(xiǎn)繩固定好，待提升（或下降）到一定距離（小于1m），再重新固定好保險(xiǎn)繩，然后再繼續(xù)提升（或下降），反復(fù)進(jìn)行，一直到需要的高度。嚴(yán)禁在保險(xiǎn)繩不起作用的情況下就提升（或下降）。6 附著式腳手架，是將腳手架架體附著于建筑結(jié)構(gòu)上，并能自行升降，可單跨升降，多跨升降，也可整體升降，因此，也稱整體提升腳手架或爬架，因其使用方便、經(jīng)濟(jì)，自1993年以來(lái)，在全國(guó)各地普遍使用。但由于在架體構(gòu)造、附著支撐、升降方式和使用管理中均存在著一些問(wèn)題和隱患，因此，使用中墜落傷人事故不斷發(fā)生。為推進(jìn)腳手架技術(shù)進(jìn)步，完善這類腳手架的使用和

28、管理。自1993年以來(lái)，建設(shè)部利用兩年多的時(shí)間，在全國(guó)進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)各方面的專家研討會(huì)，多次在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，確定了這類腳手架的構(gòu)造、設(shè)計(jì)和管理等規(guī)定。為了強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的管理，表里提出了由建設(shè)部組織鑒定等要求，這主要是指由廠家生產(chǎn)并在各地使用的產(chǎn)品，要由建設(shè)部建筑安全管理部門(mén)組織鑒定，并發(fā)放使用證，其他的可由建設(shè)部認(rèn)可的單位鑒定或派人參加鑒定。附著式升降腳手架是由落地式的雙排立桿外腳手架發(fā)展而來(lái)的，它應(yīng)具備三個(gè)條件：一是架體應(yīng)是鋼性較強(qiáng)的整體，因此，要求有定期的主框架和相鄰兩主框架中間的架體的定型的支撐框架，支撐框架還必須以主框架做為支座；二是架體上的荷載應(yīng)通過(guò)主框架均勻、合理地傳遞到

29、建筑結(jié)構(gòu)上去，也就是說(shuō)架體要在結(jié)構(gòu)上生根；三是升降時(shí)不墜落、不傾斜。因此，本著這個(gè)要求，列出了保證項(xiàng)目。主框架可固定在導(dǎo)軌上，導(dǎo)軌再與每一樓層固定。305 基坑支護(hù)及模板工程。近年來(lái)建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是：開(kāi)挖基坑、基槽時(shí)未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐；樓板拆模后，混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，在樓板上堆物過(guò)多，使樓板超過(guò)允許荷載；現(xiàn)澆混凝土模板支撐，沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算，支撐系統(tǒng)強(qiáng)度不足，在澆注混凝土過(guò)程中，造成整體失穩(wěn)坍塌等。坍塌事故已列入建設(shè)部多發(fā)性事故專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容，要求各施工現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真做好。基坑支護(hù)及模板工程在總表中作為一個(gè)項(xiàng)目考核，在檢查評(píng)分時(shí)如二者同時(shí)出

30、現(xiàn)，則該項(xiàng)目得分為各自實(shí)得分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值?；又ёo(hù)安全檢查評(píng)分表主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑、基槽施工，在施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)情況和深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐，對(duì)于較深的溝坑，必須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和支護(hù)。對(duì)于邊坡和支護(hù)應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施消除隱患。按照規(guī)定坑槽周邊、不得堆放物料和施工機(jī)械，確保邊坡的穩(wěn)定，如施工機(jī)械確需在坑、槽邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施。306 模板工程安全檢查評(píng)分表。針對(duì)模板施工管理的主要問(wèn)題列入檢查項(xiàng)目。要求模板施工前，要進(jìn)行模板支撐設(shè)計(jì)、編制施工方案，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)部門(mén)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)不僅有計(jì)算書(shū)而且還要有細(xì)部構(gòu)造的大

31、樣圖，對(duì)材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細(xì)注明。方案應(yīng)包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施。模板工程安裝完畢，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人按照設(shè)計(jì)要求檢查驗(yàn)收后，才能澆筑混凝土。模板支撐的拆除，必須確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。模板堆放高度一般不超過(guò)2m。大模板存放必須有穩(wěn)固措施。307 “三寶”及“四口”防護(hù)檢查評(píng)分表，三寶主要指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的使用；四口主要指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口（坑、井），通道口等各種洞口的防護(hù)，兩者之間無(wú)有機(jī)的聯(lián)系，但這兩部分引起的傷亡事故卻是相互交叉，既有高處墜落又有物體打擊，因此，將這兩部分放在一張表內(nèi)，但不設(shè)保

32、證項(xiàng)目。其中，由于“三寶”利用不好發(fā)生事故較為普遍。為突出重點(diǎn)。將其分值定為55分。在發(fā)生的物體打擊的事故分析中，由于不戴安全帽的受傷者占事故總數(shù)的90%，而不戴安全帽都是由于怕麻煩圖省事造成的。無(wú)論工地有多少人，只要一人不戴安全帽，就存在被打擊造成傷亡的隱患，同樣，有一人不戴安全帶的，就存在高處墜落傷亡一人的危險(xiǎn)，因此，在評(píng)分中突出了這個(gè)重點(diǎn)。這次在修訂中取消了平網(wǎng)在建筑的外圍的使用，改為立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)應(yīng)該使用密目式安全網(wǎng)，其標(biāo)準(zhǔn)：1每10cm10cm=100cm2的面積上，有2000個(gè)以上網(wǎng)目；2做耐貫穿試驗(yàn)（將網(wǎng)與地面成30夾角，在其中心上方3m處，用5kg重的鋼管（管徑4851mm）

33、垂直自由落下）不穿透。這次標(biāo)準(zhǔn)的修訂提高了對(duì)“四口”防護(hù)的要求，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐各地已有許多好的辦法，考慮了各地施工條件沒(méi)有對(duì)防護(hù)方法和設(shè)施做統(tǒng)一要求，但必須做到定型化、工具化，并按照施工方案進(jìn)行驗(yàn)收。臨邊及洞口防護(hù)的具體做法應(yīng)該符合建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。308 施工用電檢查評(píng)分表是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)用電也是一個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)，各部位有相互聯(lián)系和制約的關(guān)系，但從事故樹(shù)的分析來(lái)看，發(fā)生傷亡事故的原因不完全是相互制約的，而是哪里有隱患，哪里就存在著觸電的危險(xiǎn)，根據(jù)發(fā)生傷亡事故的原因分析和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定確定了檢查項(xiàng)目。其中由于施工碰觸電力線路造成的傷亡

34、事故占30%；由于工地隨意拖拉電線造成觸電事故的占16%；現(xiàn)場(chǎng)照明不使用安全電壓造成事故的占15%，以上三類事故占觸電事故的61%。為消除觸電事故隱患，規(guī)范規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程必須采用TNS系統(tǒng)，設(shè)置專用的保護(hù)零線，要求使用五芯電纜配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，同時(shí)規(guī)定開(kāi)關(guān)箱（末級(jí)）必須裝設(shè)漏電保護(hù)器（30mA或15mA，0.1S）實(shí)行“一機(jī)一閘”每臺(tái)設(shè)備有各自專用的開(kāi)關(guān)箱的規(guī)定，從而提高了臨時(shí)用電的本質(zhì)安全。由于現(xiàn)場(chǎng)住宿工棚高度較低，所以照明一般應(yīng)使用安全電壓供電。為此，安全檢查評(píng)分表把以上內(nèi)容列為保證項(xiàng)目。另外規(guī)范還規(guī)定凡用電設(shè)備在5臺(tái)以上或總?cè)萘吭?0千瓦以上的工地，都要單獨(dú)編

35、制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，用來(lái)指導(dǎo)臨時(shí)用電工程的設(shè)施布局每路敷設(shè)以及所采用的安全措施，并作為工地臨時(shí)用電檔案的主要資料之一。309 施工現(xiàn)場(chǎng)一般使用的提升機(jī)有兩種：一種是專為解決物料的垂直運(yùn)輸?shù)奈锪咸嵘龣C(jī)（龍門(mén)架、井字架）；另一種是外用電梯（人貨兩用電梯）。物料提升機(jī)型式較多，絕大多數(shù)不是定型產(chǎn)品，尤其是低架提升機(jī)，多為企業(yè)自己制作，存在設(shè)計(jì)不合理，管理責(zé)任不明確問(wèn)題，所以發(fā)生事故較多。物料提升機(jī)和外用電梯在總表中作為一個(gè)項(xiàng)目考核，在檢查評(píng)分時(shí)如二者同時(shí)出現(xiàn)，則該項(xiàng)目得分為各處牽頭得分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值。物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表是依據(jù)龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范編寫(xiě)的，主要是指經(jīng)

36、過(guò)專門(mén)設(shè)計(jì)后，用型鋼制作成標(biāo)準(zhǔn)節(jié)或標(biāo)準(zhǔn)件，運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝的升降機(jī)，施工現(xiàn)場(chǎng)要杜絕采用腳手架鋼管和扣件，臨時(shí)組裝成井字架替代的提升機(jī)。物料提升機(jī)發(fā)生事故的主要原因：一是自己生產(chǎn)自己使用，設(shè)計(jì)不合理，產(chǎn)品沒(méi)有主管部門(mén)認(rèn)定；二是安全裝置不能滿足規(guī)范規(guī)定，流于形式；三是纜風(fēng)繩或與建筑物連接不符合要求，使用中架體晃動(dòng)大、失穩(wěn)；四是提升機(jī)安裝后，不經(jīng)驗(yàn)收，給使用帶來(lái)隱患。存在以上問(wèn)題的根本原因是產(chǎn)品沒(méi)有定型，企業(yè)自己制作不經(jīng)設(shè)計(jì)或未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，工藝落后，沒(méi)有檢測(cè)手段。運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有作為專用設(shè)備納入設(shè)備部門(mén)管理，形成只使用，無(wú)管理，檢查驗(yàn)收流于形式。因此物料提升機(jī)檢查評(píng)分表中將架體制作，限位保險(xiǎn)裝置，架體穩(wěn)定，提升鋼絲繩，樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃及安裝驗(yàn)收都列為保證項(xiàng)目作為檢查重點(diǎn)。這次檢查標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)斷繩保護(hù)存在不安全不可靠問(wèn)題，改為吊盤(pán)不能只用斷繩保護(hù)裝置，必須使用安全停靠裝置。30