珠海農(nóng)用無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治植保作業(yè)工作方案Word版

1、珠海市農(nóng)用無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治植保作業(yè)工作方案農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治”是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、提升農(nóng)作物病蟲災(zāi)害防控能力和水平的重要途徑，也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為做好農(nóng)作物病蟲害“統(tǒng)防統(tǒng)治”植保工作，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想貫徹落實“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟?，實行“政府引導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，全面提升重大病蟲疫情應(yīng)急防控能力和科學(xué)防病治蟲水平，有效預(yù)防控制病蟲疫情發(fā)生、蔓延危害，實現(xiàn)農(nóng)

2、藥減量控害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全。二、工作目標(biāo) 以水稻和蓮藕為作業(yè)對象，通過對農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)實施補(bǔ)貼的方式，推進(jìn)農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)工作。2018年起全面推進(jìn)水稻、蓮藕病蟲害農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)，實現(xiàn)全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)“零”增長，利用率提高到40%以上。三、任務(wù)與分工（一）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)（功能區(qū)）推進(jìn)農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)工作，組織市農(nóng)機(jī)所、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心和各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門開展具體工作，合力推動農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)工作順利開展。（二）市財政局根據(jù)市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局審核作業(yè)面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，于下年度3月底前核撥上年度農(nóng)用無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治植保

3、作業(yè)補(bǔ)貼資金。（三）市農(nóng)機(jī)所1.通過購買服務(wù)確定第三方核查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門、各鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、村委會和第三方核查機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保工作順利開展。2.負(fù)責(zé)對專業(yè)化服務(wù)組織（以下簡稱服務(wù)方）參與植保作業(yè)的操作人員、農(nóng)用無人機(jī)進(jìn)進(jìn)行備案管理。（四）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門1.對本區(qū)植保作業(yè)面積進(jìn)行匯總審核，于12月底前上報市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局及市財政局；2.對各區(qū)農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)：負(fù)責(zé)水稻、蓮藕病蟲害預(yù)測預(yù)報、防治時間,推薦施藥方案，對各鎮(zhèn)村及第三方核查機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。（五）各鎮(zhèn)、村工作職責(zé)各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)村農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)面積進(jìn)行核實、統(tǒng)計并匯總上報到區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門；村委會負(fù)責(zé)

4、組織本村農(nóng)戶參加農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)，與服務(wù)方簽訂作業(yè)合同，配合第三方核實機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核實工作。（六）第三方核實機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)方按本方案的相關(guān)要求和珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)規(guī)范生產(chǎn)承諾書(附件1）承諾進(jìn)行作業(yè)，核實作業(yè)面積，做好核查記錄，保留核查依據(jù)。督促落實服務(wù)方做好回收工作。凡是不符合上述文件要求的作業(yè)面積、不回收農(nóng)藥包裝物的不納入市財政補(bǔ)貼范圍。四、享受財政作業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)要求（一）補(bǔ)貼范圍水稻每造作業(yè)3次（其中：市財政補(bǔ)貼2次、區(qū)財政補(bǔ)貼1次），蓮藕每年作業(yè)2次，全部由市財政補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼對象在珠海市范圍內(nèi)開展農(nóng)用無人機(jī)植?！敖y(tǒng)防統(tǒng)治”作業(yè)，并按規(guī)定提供案件的服務(wù)方。從2019年起，作業(yè)

5、單位必須聘請有技術(shù)有經(jīng)驗的植保員或植保機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐，并提供雙方簽訂的技術(shù)服務(wù)合同；從2019年起，作業(yè)單位與農(nóng)戶（或企業(yè)）必須簽訂供藥協(xié)議或合同（所提供農(nóng)藥不得高于市場銷售價格）。（三）作業(yè)要求遵守珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)承諾書承諾。（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝次。（五）補(bǔ)貼方式農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼程序應(yīng)遵循“先作業(yè)后補(bǔ)貼、先公示后兌現(xiàn)”的原則，于下年度直接兌付給服務(wù)方。五、程序和步驟（一）備案、簽訂承諾書服務(wù)方把擬參加作業(yè)的農(nóng)用無人機(jī)、操作人員、安全生產(chǎn)規(guī)范和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上報至市農(nóng)機(jī)所備案，并簽訂珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)承諾

6、書。農(nóng)機(jī)所審核公示后，把備案資料發(fā)放到各區(qū)、鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、村委會和第三方核實機(jī)構(gòu)。（二）簽訂作業(yè)合同服務(wù)方與村委會簽訂作業(yè)合同，上報鎮(zhèn)生產(chǎn)辦，作業(yè)合同要明確責(zé)任和風(fēng)險、確定作業(yè)面積。（三）作業(yè)提前預(yù)報服務(wù)方需要在噴藥作業(yè)前（至少提前一天）向各鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、村委會預(yù)報作業(yè)對象、作業(yè)面積與作業(yè)地點，各鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、村委會作相應(yīng)記錄，并通知第三方核實機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核實。（四）核實作業(yè)面積第三方核實機(jī)構(gòu)實地核實監(jiān)督，如實填寫核實情況表（附件2），建立核實作業(yè)檔案（農(nóng)藥名稱、每畝用量；現(xiàn)場作業(yè)照片；病蟲害情況照片；施藥照片；GPS測量面積照片）。（五）統(tǒng)計作業(yè)面積1.服務(wù)方作業(yè)后，根據(jù)第三方核實機(jī)構(gòu)核實的面積填寫記錄

7、表（附件3）；2.鎮(zhèn)生產(chǎn)辦核實確認(rèn)后匯總；3.區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門審核簽名蓋章，報送到市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局3份。（六）作業(yè)面積確認(rèn)公示作業(yè)面積由區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門在區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄公示7天。（七）兌付補(bǔ)貼資金公示無異議后，由區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門上報市農(nóng)業(yè)主管部門，由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局報市財政局，市財政局復(fù)核無誤后，直接兌付給服務(wù)方。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市農(nóng)機(jī)主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門、各鎮(zhèn)生產(chǎn)辦及村委會要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位，切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)信息公開各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門要

8、將農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)備案信息、操作辦法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息面向社會公開，將作業(yè)面積、補(bǔ)貼金額等相關(guān)情況向社會進(jìn)行公示，做到公正、公開、透明，主動接受社會和群眾監(jiān)督。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管各區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門加強(qiáng)抽查核實，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲虛報作業(yè)面積、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)貼資金等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保補(bǔ)貼資金落到實處。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作，建立健全監(jiān)管機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴，對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門要廣泛宣傳農(nóng)用無人機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)的重要意義和防控效果，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)技術(shù)的自

9、覺性和主動性。要及時總結(jié)和宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。（五）時間要求各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門要合理安排農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)任務(wù)并統(tǒng)計作業(yè)面積，并于每年8月上旬和12月下旬前分別上報上半年和下半年作業(yè)面積統(tǒng)計匯總表及相關(guān)工作情況。附件：1.珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)安全規(guī)范生產(chǎn)承諾書（樣式）珠海市20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)核實情況表（第三核實機(jī)構(gòu)）3.珠海市20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)驗收記錄表（服務(wù)方）4. 區(qū) 鎮(zhèn)20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)情況統(tǒng)計匯總表5. 區(qū)20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)統(tǒng)計匯總表6.珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼公示表（樣式）附件1珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)安全規(guī)范生

10、產(chǎn)承諾書（樣式）本單位自愿參加珠海市農(nóng)用無人機(jī)植?！敖y(tǒng)防統(tǒng)治”作業(yè)（2018 年）,已按要求把本單位的無人機(jī)、操作人員、安全生產(chǎn)規(guī)范和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）向珠海市農(nóng)機(jī)所進(jìn)行了備案。本單位將嚴(yán)格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照備案的農(nóng)用無人機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)范和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，不使用沒經(jīng)過備案的農(nóng)用無人機(jī)，不使用沒經(jīng)過備案的無人機(jī)操作人員，遵守國家農(nóng)藥管理條例，不施用農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定禁用或限用農(nóng)藥，接受第三方核實機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。本單位對植保作業(yè)面積及所提供相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)，若涉及違法違規(guī)行為，由單位承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。特此承諾。監(jiān)管單位：珠海市農(nóng)（漁）業(yè) 服務(wù)

11、方： 機(jī)械化服務(wù)管理所 （單位：（蓋章） （單位：（蓋章） 年 月 日附件2珠海市20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)核實情況表（第三方核實機(jī)構(gòu)）服務(wù)方作業(yè)時間作業(yè)地點鎮(zhèn) 村作物品種水稻蓮藕機(jī)型操作員病蟲害表現(xiàn)施藥防治情況GPS測量儀核定面積（畝）核實單位：（蓋章）核實人：（簽名）核實時間： 年 月 日 時 分作業(yè)圖片病蟲情圖片施藥圖片GPS測量儀面積圖片附件3珠海市20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)驗收記錄表（服務(wù)方）服務(wù)方：作物：水稻蓮藕作業(yè)日期月日作業(yè)時間 時 分開始作業(yè)地點鎮(zhèn)村田塊戶主作業(yè)畝數(shù)： 畝施用農(nóng)藥及治防對象作業(yè)人員：無人機(jī)型號編號：村負(fù)責(zé)人（簽名）： 聯(lián)系電話：（章）作業(yè)單位（簽名）： 聯(lián)系電話：（章）附件4 區(qū) 鎮(zhèn)20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)情況統(tǒng)計匯總表填報時間：年月日服務(wù)方作業(yè)地點（作業(yè)村）農(nóng)作物品種施藥時間（月日）第 次施藥作業(yè)面積（畝次）鎮(zhèn)生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：附件5 區(qū)20 年農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)統(tǒng)計匯總表填報時間：年月日服務(wù)方作業(yè)鎮(zhèn)作業(yè)面積（畝）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）補(bǔ)貼金額（元）備注合計區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門經(jīng)辦人簽名： 區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門復(fù)核人簽名：區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：附件6珠海市農(nóng)用無人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼公示表（樣式）經(jīng)審核，同意下列無人機(jī)植保作業(yè)服務(wù)方享受補(bǔ)貼，現(xiàn)予公示，公示時間天，自 年 月 日開始至 年 月 日止，如