農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告-2019年范文

1、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀， 保障其合法權(quán)益， 使他們能在城 市和城市居民一樣安居樂業(yè)， 更好地為岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā) 展服務(wù)， 是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。 為了解目前農(nóng)民工在城市 的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于2019年89月，分組對(duì)西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。 本次調(diào)查采 取了舉行座談會(huì)、 家庭走訪和問卷調(diào)查等形式， 共召開農(nóng)民工座 談會(huì) 4 場(chǎng)次，走訪農(nóng)民工家庭 89 戶，發(fā)放調(diào)查問卷 78 份。現(xiàn)將 調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀1. 人員數(shù)量在不斷增長 ,但職業(yè)分布比較單一。2. 收入水平在不斷提高 , 但財(cái)產(chǎn)積累比較緩慢。

2、在社會(huì)各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查 , 農(nóng)民工進(jìn)城務(wù) 工經(jīng)商的月平均收入約為 1000 元，一半以上的農(nóng)民月收入在 800 元左右，僅有四成超過 1500 元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民 低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費(fèi)用、衣食 費(fèi)用、出行費(fèi)用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、 或存儲(chǔ)起來以備急需。 經(jīng)調(diào)查得知， 一半以上的農(nóng)民工每月支出 收入的四成用于日常開支， 一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回 家。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財(cái)產(chǎn)達(dá)到富裕 的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購

3、買 了私人小汽車的僅占 6%，比例都相對(duì)較低。3. 保障措施在不斷改善 , 但覆蓋范圍比較狹窄。 隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)日益增強(qiáng)，國家也相 繼出臺(tái)了一系列農(nóng)民工生活的社會(huì)保障制度， 但社會(huì)保障覆蓋面 仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有 66.3%的沒有購買工傷保 險(xiǎn)，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險(xiǎn)， 76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保 險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)村正在實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度， 但因?yàn)閳?bào)銷 比例低，可報(bào)銷的項(xiàng)目門檻高，農(nóng)民工生病時(shí)大多能撐則撐，實(shí) 在不行才去藥店買藥， 2/3 的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被 調(diào)查者中， 75%的農(nóng)民工對(duì)自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。在走訪中我們了解有

4、 40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同 或協(xié)議，有 50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼， 57%得不到工傷補(bǔ)償， 80%的不能帶薪休假。 80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假， 12% 的農(nóng)民工不清楚， 也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益， 更有些農(nóng)民 工只要有活干， 有錢掙就行了， 簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大， 非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長，近一 半的每周工作 7 天，平均每天工作 9 小時(shí)。4. 物質(zhì)生活在不斷改觀 , 但精神生活比較空虛。 近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境有了很大改 善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用， 社會(huì)也給 予了農(nóng)民工充分的尊重。

5、 農(nóng)民工可以被選為人大代表、 農(nóng)民工住 進(jìn)了廉租房， 農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。 向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣， 許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識(shí)、 學(xué) 技能的行列，成為了有作為的新型人才。 但是，大多農(nóng)民工在 平時(shí)的精神生活十分匱乏，限于自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力等原因，他 們?cè)诠ぷ髦啵饕靠措娨?、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時(shí)間， 參加體育或文化娛樂活動(dòng)的少之又少。 此外， 因農(nóng)民工多是青壯 年，由于夫妻分居， 缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱 乏的重要因素。在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價(jià)值認(rèn)同也成為了不容忽 視的社會(huì)問題。 調(diào)查表明， 農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不 到平等的待

6、遇， 有低人一等的感覺， 他們干臟活累活和低報(bào)酬工 作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的 受到傷害， 從而在城市人面前感到自卑。 如果不能很好地進(jìn)行調(diào) 整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。 很多農(nóng)民工 因長期生活在城市， 已經(jīng)習(xí)慣了城市生活， 也接受了城市人的價(jià) 值取向， 當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后， 就很懷念城市的生活而鄙視自己 鄉(xiāng)村的生活，因而會(huì)變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活， 隨時(shí)準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢(mèng)想。二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會(huì)管理問題2. 社會(huì)治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年 240 起治安案件 和 213 起刑事案件中，犯罪嫌疑人 86%

7、來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民 工犯罪多以小偷小摸、 順手牽羊式的盜竊以及沖動(dòng)型搶劫、 搶奪 和斗毆傷害為主要形式。 犯罪對(duì)象大多是工作、 居住地點(diǎn)附近熟 悉的人與物， 尤其以盜竊用人單位的原料、 產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財(cái) 物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。 在犯罪活動(dòng)中， 農(nóng)民工往往利用同村、 同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系， 拉幫結(jié)伙， 組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪，形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制 黃販黃團(tuán)伙、拐賣婦女兒童團(tuán)伙等?？梢姡赊r(nóng)民工犯罪引起的 社會(huì)治安問題應(yīng)當(dāng)被社會(huì)所重視。3. 計(jì)劃生育問題。 調(diào)查表明， 西湖街道去年查獲的 15 例計(jì)劃外 生育案件中， 95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年

8、，農(nóng)民工家庭 式流動(dòng)占外來人口比重加大， 滯留時(shí)間長， 由于觀念上還存在重 男輕女養(yǎng)兒防老傳宗祖業(yè)等封建思想， 計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。 由 于農(nóng)民工流動(dòng)性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了 計(jì)生管理的難度。 農(nóng)民工的生育問題、 生殖健康服務(wù)等也還受到 戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的影響， 在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民 的社會(huì)待遇，造成了新的社會(huì)矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女， 由于經(jīng)濟(jì)條件限制，基本沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，生殖健康知識(shí)匱乏，自 我保護(hù)意識(shí)差，加之居住條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，婦科病高于 常住人口， 且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體， 既使體檢 查出有婦科病， 受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響不能及時(shí)得到治

9、療， 所以使患 病率增高不下， 嚴(yán)重影響其身體健康。 另外, 由于長期獨(dú)身在外， 在解決生理需求時(shí)， 又不懂得采取安全措施， 這使得他們成為性 病、艾滋病感染的重點(diǎn)人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠 道，對(duì)人口安全構(gòu)成潛在危險(xiǎn)。除此之外，外來農(nóng)民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管 理方面的問題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動(dòng)性大、文 化水平低和交通安全意識(shí)淡薄， 此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀 況，交通違法突出。在社會(huì)救濟(jì)中，城市農(nóng)民工還沒有被納入到 民政管理的社會(huì)救濟(jì)體系。 由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別， 農(nóng) 民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會(huì)保障、 教育、工資、 就業(yè)、居住等方面

10、的同等待遇，形成了新的社會(huì)不公。三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議（ 一 ） 適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。一 是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度， 推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理 增長 ;二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn) 象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為 ; 三是建立由政 府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)部門、 工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo) 準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。（ 二 ） 健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開展多層次、多形式的農(nóng) 民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)

11、工作的合力 ; 依托社會(huì)力量，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，從整體上 提高培訓(xùn)的質(zhì)量。 分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)， 堅(jiān)持先培訓(xùn)、 后就業(yè) ; 大力推行國家職業(yè)資格證書制度， 強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技 能培訓(xùn)的責(zé)任。 加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)， 為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良 好的條件。 強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)的作用， 大力發(fā)展適合 農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。 一是對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力， 政府應(yīng)充分 發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出 ; 二是對(duì)流入我區(qū)的 勞動(dòng)力，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹 等基本服務(wù) ; 三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。（ 三 ） 提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育 兩為主的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重 視解決農(nóng)村留守兒童問題， 改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校， 滿足留守 兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。（ 四 ） 進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃 和管理。向農(nóng)民工開放