招標代理方案42213

1、招標代理方案第一部分概述第二部分方案編制依據第三部分招標代理工作計劃1. 招標代理工作的指導思想2. 工作目標3. 招標工期目標4. 團結協作目標5. 文明辦公目標6. 招標代理的職責范圍7. 招標進度計劃&招標工作程序和技術方案9、招標工期保障措施0、質量保證體系及質量保證措施第四部分 項目招標的主要內容、招標順序和時間安排1、招標主要內容2、招標順序和時間安排3、招投標過程中重點注意問題第五部分專業(yè)人員配備第六部分招標工作的保密措施第七部分服務承諾第八部分 防止投標人串標、哄抬標價競標的主要措施第九部分預防和處理投標人投訴的措施1、有計劃、有針對性的員工培訓2、預防措施3、如有投訴

2、，處理投訴的應對措施1第一部分概述對于本次招標代理機構比選，我公司領導給予高度重視。為了能夠全面、順利地完成業(yè)主委托的招標代理服務工作，為業(yè)主挑選報價合理、具有豐富同類工程 施工經驗、具有較強實力和良好社會信譽的中標單位，我公司針對本項目進行了認真的組織 和準備，擬選派專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富招標代理經驗和較強服務 意識的人員組成項目部，全面負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件， 依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。我公司在實施代理活動中，將遵照 低投入、高產出”的原則，維護業(yè)主方 的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議

3、和意 見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保 證措施并做出服務承諾。第二部分比選方案編制依據（1）中華人民共和國招標投標法；（2）河北省實施中華人民共和國招標投標法辦法；（3）工程建設項目施工招標投標辦法；（4）工程建設項目貨物招標投標辦法；（5）國家、省市有關招標投標的其他法規(guī)及規(guī)定；（6）清苑項目建設招標代理機構比選文件；（7）項目實際情況。第三部分招標代理工作計劃1. 招標代理工作的指導思想招標代理工作是圍繞工作目標以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機 構和人員設備、完善的管理制度，規(guī)范化的招標工作程序，現代化的工作手段，良好 的企業(yè)信譽和一絲

4、不茍的工作作風，全面優(yōu)質的履行招標代理合同，站在公平、公正的立場 上，對工程項目進行招標代理工作。我公司將嚴格遵守國家招標行業(yè)的法律、法規(guī)，完全尊 重招標人權益，杜絕出現侵犯招標人權益的情況，使招標工作達到招標代理合同的各項要 求，提供令招標人滿意的優(yōu)質服務。2. 工作目標我公司質量方針：科學嚴謹、規(guī)范求實、競爭有序、與時俱進。具體內涵：遵循中華人民共和國招標投標法及有關法律法規(guī)，用先進的招標理 念、嚴謹的工作作風、規(guī)范的操作程序、實事求是的工作方法、營造公開、公平、 公正和誠實信用的競爭環(huán)境，以顧客為關注焦點，持續(xù)改進招標代理工作。我公司質量目標：一次招標合格率98%顧客滿意度 90%招投標

5、有效質疑率W 2%鑒于本項目的重要性和體現我公司對本項目的重視，我們特別制定本項目 質量目標：一次招標合格率100%顧客滿意度100%招投標有效質疑率w 1%3. 招標工期目標我公司將嚴格按照中華人民共和國招標投標法及招標人的要求用最合理的 時間完成招標代理工作。4. 團結協作目標同招標人、設計單位、監(jiān)督部門等有關部門保持良好的合作關系，積極配 合各單位的工作。5. 文明辦公目標科學管理、工作有序、團結協作、多方配合、保護環(huán)境及原有設施、場地 整潔。6. 招標代理的職責范圍6.1擬定招標工作計劃，向招標人提供招標前期政策法規(guī)咨詢，保證招標程 序的合理合法；6.2在遵守法律、法規(guī)和規(guī)章政策等有關

6、規(guī)定的前提下，維護招標人的合法 權益和社會公共利益；36.3招標代理機構及附屬機構保證不參與本項目任何標段的投標，也不為其 他任何投標人提供咨詢服務；6.4嚴格按照招標方案核準部門核準的招標方案進行招標，認真履行代理職 責，未經原招標方案核準部門同意不得擅自變更;6.5保證代理人員及時到位服務，不得更換代理申請文件中載明的代理服務 人員，更不得非法轉讓委托事項；6.6在招標人提供有關前期基本資料、技術資料的基礎上編制招標文件（含 資格預審文件），經招標人審查同意后，報送有關行政監(jiān)督部門備案；備案后印刷發(fā) 售；6.7負責發(fā)布招標公告（含資格預審公告）或發(fā)出投標邀請函。凡是公開招 標的，必須在發(fā)改

7、委、建設行政主管部門依法指定的媒介發(fā)布招標公告（含資格預審 公告）和中標公示；6.8組織投標人踏勘現場（如有），負責招標文件的修改、澄清等工作；6.9在有關部門的監(jiān)督下從政府規(guī)定的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家，開標前 向有關行政監(jiān)督部門履行告知義務，接受依法實施的開標、評標全過程監(jiān)督；6.10負責組織和主持有關開標會（含資格預審會）、評標會等活動，并承 擔有關會務費、專家評審費、差旅費等；6.11在評標委員會推薦中標候選人完成評標報告的基礎上，負責將評標結 果提交招標人，由招標人依法確定中標人；6.12向中標人發(fā)出中標通知書并邀請其在規(guī)定時間內和招標人簽訂合同， 向未中標的投標人發(fā)出中標結果通知書

8、；6.13委托事項全部完成后，負責向招標人提供本次招標的完整檔案資料， 并在規(guī)定時間內向有關行政監(jiān)督部門報送招標投標情況的書面報告；6.14遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守招標活動中的各項秘密，自覺接受有關部門 依法實施的監(jiān)督，有關部門因監(jiān)督事項要求提供有關資料的，應當積極提供；6.15切實履行在代理申請書中承諾的各項義務。7、招標進度計劃本項目現為招標準備階段，具體的招標計劃時間安排不能確定，以下時間 計劃表僅列出各階段工作的開展順序和各階段工作所需時間供招標人在制定工作計劃時 參考。招標工作啟動后，我方會根據招標人的總體工作安排，妥善調整招標各階 段的時間表，使招標工作緊張、有序，與整個項目建設計劃

9、完美銜接，確保招標圓滿成 功。（詳見招標順序和時間安排）4&招標工作程序和技術方案8.1. 招標工作程序8.1.1. 主要招標工作程序流程圖8.1.1.1進行資格預審的招標工作程序流程圖招標準備資格預審文件、招標文件的編制在招投標監(jiān)督機構備案發(fā)布資格預審公告發(fā)售資格預審文件資格預審資格預審結果備案招標文件備案及發(fā)放投標人勘察現場質疑發(fā)出答疑紀要投標文件的編制與遞交開標5評標公示中標結果提交書面招標投標情況報告在招投標監(jiān)督機構備案簽發(fā)中標通知書合同簽訂8.1.1.2進行資格后審的招標工作程序流程圖根據項目具體情況不進行資格預審的，在投標人報名階段按照既定的報名 條件嚴格把關，其招標程序一

10、般為：招標準備發(fā)布招標公告招標文件備案及發(fā)放投標人勘察現場答疑投標文件的編制與遞交開標評標6定標提交書面招標投標情況報告在招投標監(jiān)督機構備案簽發(fā)中標通知書合同簽訂8.1.2.招標準備根據招標人的具體要求，針對本項目所涉及的招標子項目提出初步招標方 案，招標方案具體內容包括招標依據、評標原則、招標進度安排等。共同擬定工作方案、編制工作時間表、明確工作分工及內容、確定工作人 員。8.1.3. 資格預審文件（根據需要）招標代理單位按照招標項目的具體要求編寫資格預審文件。資格預審文件內容包括：資格預審須知、資格預審申請文件格式和強制性 履約標準。資格預審須知中須注明資格預審的辦法。如果招標人需要，可組

11、織行業(yè)專家對資格預審文件進行評審。經招標人及 相關招投標監(jiān)督管理部門按照有關程序審定備案后方可發(fā)售。8.1.4. 公告發(fā)布與資格預審文件發(fā)售資格預審公告將通過相關網站發(fā)布，結合本項目實際情況，發(fā)布的網站有 河北建設工程本次招標計劃在發(fā)布公告的同時發(fā)售資格預審文件。接受投標人報名的時 間為5個工作日。投標人報名由招標代理單位負責，每天報名結束將情況向招標人代表 匯報一次。8.1.5. 資格預審資格預審評審過程接受行政監(jiān)督部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。按照資格預審文件規(guī)定的遞交截止時間，招標代理負責接收申請文件。資格預審工作由招標人組建的資格預審評審委員會負責，資格預審評審委 員會由招標人9 / 42

12、代表和有關方面的專家組成，人數為五人以上單數，其中專家人數應不少 于成員總數的三分7按招標人規(guī)定的時間內完成資格預審評審工作，編制資格預審評審報告。資格評審工作結束后15日內，將評審報告報行政主管部門備案，主管部門 收到評審報告后未提出異議的，招標代理可向通過資格預審的潛在投標人發(fā)出資格預 審合格通知書。8.16招標文件招標代理單位依據招投標相關法律及行業(yè)有關規(guī)定，按照河北省、保定市 相關規(guī)定，并根據本項目特點編制招標文件。招標文件經招標人及相關招標管理部門按照有關程序審定備案后方可發(fā) 售。招標代理單位將向所有通過資格預審的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知 書，并同時通知未通過資格預審的申請人。

13、收到資格預審合格通知書后，投標人應以書 面形式予以確認，在規(guī)定的時間內購買招標文件、圖紙、及有關技術資料。8.1.7.踏勘現場、補遺書為使各投標人進一步獲得有關項目現場的有關資料，在發(fā)售招標文件后可 統(tǒng)一組織或投標人自行踏勘項目現場。投標人在收到招標文件及踏勘現場后，若對招標文件、圖紙及現場情況有 疑問，須按招標文件在規(guī)定的時間內向招標代理單位書面提出，招標代理單位匯總所有 問題后與招標人共同研究答復，所有答疑應在開標前十五日內發(fā)給各投標人。8.1.8 .編制最高限價按招標人和當地管理部門要求編制最高限價，經有關部門（財政評審、造 價站）審核備案后向各投標人發(fā)放。8.1.9.開標、評標、定標在

14、有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標代理單位按照招標文件中規(guī)定的時間、地 點組織開標。投標截止時間后，不得接受投標文件。開標后，應立即轉入封閉評標現場。招標人依法組建評標委員會，評標委員會由評標專家和招標人代表共同組 成，人數為五人以上單數。其中，評標專家不少于成員總數的23。評標委員會將嚴格按照中華人民共和國招標投標法、國家七部委評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七 部委令第12號）的有關規(guī)定，按照公平、公正、科學擇優(yōu)的原則進行。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對各投標文件進行評審。評審分 初步審查和詳細評審兩個階段。評標委員會根據評標辦法和細則，按程序確定各合同段 的中標人或者中標候選人，招標代理根

15、據開、評、定標過程及評標委員會意見編寫評標報 告。8中標人簽發(fā)中標通知書。評標工作結束后15日內，將整套招標資料報主管部門備案。8.1.10. 組織合同談判及合同簽署招標代理協助招標人組織合同談判會議，協助招標人與中標人訂立書面合 同。8.1.11. 招標資料招標資料按招標順序時間進行匯總、整理成冊，在評標結束后15日內連同投標文件及其他相關資料一并移交給招標人，我公司同時留存副本一套，歸檔備案。投標文件及其他相關資料應及時轉交給招標人。9、招標工期保障措施9.1.招標工期目標在招標工作啟動后，我公司會根據招標人的總體工作安排，妥善調整招標 各階段的時間表，合理安排人員，嚴格按照招標程序實施該

16、項目的招標工作，通過招標 各要素的優(yōu)化配置，精心組織、科學管理，保證在服務期內高質量完成整個招標工作。9.2 保證招標工期的措施如中選，我公司將嚴格按照招標人的要求開展招標工作，接到中選通知書 后即按照比選文件承諾的人員、設備以及足夠的交通通訊工具，全身心的投入該項目招 標工作，以我們豐富的招標經驗、良好的行業(yè)作風及和諧的人際關系，完全有能力按期圓滿 的完成任務。具體的工期保障措施如下：9.2.1做好培訓，明確服務期目標。每次會議之前，召開標前會，對項目組 人員就應注意事項進行重點培訓，增強項目全體人員對保證服務期重要意義的認識， 保證按時完成任務。9.2.2周密計劃，合理調度人員，嚴格按照招

17、標工作計劃工作，并及時與招 標人溝通，定期檢查實際運作過程與計劃的偏差，及時作出調整，招標工作啟動后， 健全工作進展的匯報制度，實行日報、周報、月報相結合的辦法，及時匯總并上報有關部 門。項目全體人員通訊工具保持24小時暢通，做到隨叫隨到。9.2.3加強工作環(huán)境的管理，做到設備運行良好、物資計劃周詳、后勤保障 充足。電腦、打印機等主要工作設備，有足夠的備用，防止因設備問題影響進度。交通 工具由專人負責，按時維修保養(yǎng)924科學分工，明確責任，及時協調招標過程中出現的問題，優(yōu)化資源組 合，做到招9標工作連貫，人員職責明確，提高工作效率，在清標過程中，認真仔細， 保證清標質量，不做重復工作，提高工作

18、效率，確保服務期及服務質量。925采用提前介入和交叉工作，一接到招標任務即安排骨干力量，組織編 寫資格預審文件，在具備招標條件的情況下，2天內向招標人提供文件初稿，及時與 招標人溝通，修改完善文件，以縮短中間環(huán)節(jié)的時間。公司內部人員，分組流水作業(yè)，借助 網絡平臺用最短的時間完成文件編制校對審核工作。926適時聽取招標人和有關主管部門的意見，并以此指導整個招標工作， 做出及時快速的反應。927搞好內外部的關系協調。與招標人、有關主管部門及相關單位密切協 作，相互支持，統(tǒng)一認識，及時合理處理招標過程中出現的各種問題，避免影響服務 期。93工期保證體系框圖10工期保證體系 實行網絡計劃管理，及時動態(tài)

19、調整各種力量 技術保證 提前介入，早入手、早準備 與各方建立友好關系，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 組織保證 人員設備保證高素質人員組成精干高效的項目組經驗豐富的專業(yè)化招標隊伍 性能優(yōu)良、數量充足 的配套辦公設備 完善的后勤保障措施解決后顧之憂 編制完善招標方案指導招標工作健全的質量保證體系，避免重復工作做好招 標文件的審核及技術交底工作 提高工效以管理為根本確保招標順利進行 實 現服務期目標0、質量保證體系及質量保證措施101、質量管理體系10.1.1總要求：我公司作為專業(yè)招標代理機構，向客戶提供的產品是招標代理服務。因此 我公司將按照服務的特點展開質量管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續(xù)改進。

20、所需主要過程和相互順序關系如下圖所示，依據顧客要求和國家有關法律法規(guī)，通過各種 資源管理的支持、以及最高管理者的管理和監(jiān)督，來達到產品的實現、顧客滿意，同時又通 過測量、數據分析顧客滿意度來對現行的服務進行改進以達到更好的服務。為實施質量管理體系公司規(guī)定并做到：（1）識別質量管理體系所需要的過程及其在組織中的作用；（2）確定這些過程的順序和相互作用；（3）確定這些過程有效運行和控制所需要的準則和方法；（4）確保可以獲得必要的信息資源，支持這些過程的有效運行和對這些 過程的監(jiān)視；（5）監(jiān)視、測量和分析這些過程;（6）實施必要的措施，以實現對這些過程所策劃的結果和對這些過程的持續(xù)改進。12招標質量

21、管理體系過程系統(tǒng)顧客要求測量分析改進顧客滿意度測量招標過程監(jiān)視測量 內審及過 程的監(jiān)視數據分析改進最高管理層過程QMS策劃質量方針目標資源提供管 理評審內部溝通產品實現過程接受委托技術咨詢與交流編制招標文件評 審 開標評標 發(fā)中標通知 審批 國家有關部門審批或業(yè)主據評標委員會的推薦 確定中標人 顧客要求 顧客滿意 支持過程 設施、裝備管理 人力資源管理 文 件管理檔案管理10.1.2體系文件：按照IS09001: 2000標準的要求及公司的實際情況，編制了適宜的文件以 使質量管理體系有效運行。本公司的質量管理體系文件包括：（1）公司的質量方針和目標；（2）質量手冊（包括程序文件）；（3）本公司

22、為確保過程的有效策劃、運行和控制所需的文件，如管理制 度、國家標準、行業(yè)標準及作業(yè)指導書、檢驗規(guī)范、質量記錄文件等。10.1.3質量方針:科學嚴謹、規(guī)范求實、競爭有序、與時俱進。具體內涵：遵循中華人民共和國招標投標法及有關法律法規(guī)，用先進的招標理 念，嚴謹的工作作風，規(guī)范的操作程序，實事求是的工作方法，營造公開、公平、 公正和誠實信用的競爭環(huán)境，以顧客為關注焦點，持續(xù)改進招標代理工作。102、質量保證措施10.2.1管理承諾總經理對建立、實施 QMS并持續(xù)改進其有效性莊嚴承諾，具體履行以下管 理職責來兌現其承諾。（1）向公司全體員工及時傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求對公司的成功至關 重要。通過會議

23、培訓、辦公室張貼管理原則和質量方針目標，及本標準在與產品有關 要求、顧客溝通和顧客滿意等條款中進行要求。（2）組織制定質量方針、質量目標。（3）主持管理評審對質量管理體系的適宜性、充分性、有效性進行評審， 評估公司是否達到管理體系所規(guī)定的宗旨和要求。（4）確保體系運行獲得必要的資源。1022以顧客為關注焦點為了不斷增加顧客滿意度，發(fā)展公司業(yè)務，總經理要利用各種機會和場合 向員工宣講質量管理原則，傳達滿足顧客要求和國家法律法規(guī)要求的重要性，并責成業(yè) 務部門按7.2和8.2.1的規(guī)定來實施并滿足顧客要求。應注意顧客的需求和期望包括明確的 和隱含的、應該滿足的和能夠滿足的、當前的和未來的。10.2.

24、3質量方針總經理負責制定本公司的質量方針，該方針應與組織的宗旨相適應，提供 制定和審核質量目標的框架，并確保對滿足要求和持續(xù)改進質量管理體系有效性的承 諾，并組織全體員工學習理解，做到深入人心。在每年的管理評審中，對質量方針的持續(xù)適宜 性進行評審。為保證貫徹實施，采取以下措施：（1）通過宣傳、培訓等方式使每一位職工正確理解和執(zhí)行本公司質量方 針，逐步提高員工的技能、素質和質量意識。（2）定期進行管理評審和質量體系審核，評價質量方針的執(zhí)行情況，糾正 偏離質量方針的現象。1024策劃10.241質量目標本公司建立與質量方針保持一致的、可測量的質量目標，各部門根據本公 司總的目標進行策劃，轉化為本部

25、門的具體工作目標，報綜合部做出質量目標分解考 核表，經總經理審批后，以受控文件形式下發(fā)，并定期評審，并在必要時予以修訂。10.2.4.2質量管理體系的策劃（1）總經理應對本公司的質量管理體系進行總體策劃，以滿足實現質量目 標的需求。（2）質量管理體系策劃內容包括：質量管理體系的過程及其輸入、輸出及活動，包括允許的刪減。識別并確保提供所需投入的資源。質量管理體系由于各種原因（如顧客和市場）而發(fā)生變更（人員、機構、 職能的調整）時，應保持其完整性。10.2.5內部溝通我公司應形成經常性的內部溝通制度，平時工作業(yè)務通過公司局域網及時 溝通，各部門也應定期開會溝通。對質量體系、市場信息的反饋應每月召開

26、一次例會， 確保對質量管理體系有效性進行溝通，必要時形成文件和記錄，傳遞或下發(fā)。10.2.6管理評審總經理應定期組織對質量管理體系進行評審，以確保質量體系的持續(xù)適宜 性、充分性和有效性。（1）管理評審由總經理主持，綜合部負責組織，采用會議形式，由總經 理、管理者代表、相關部門經理參加。15（2）管理評審每年進行一次，兩次評審間隔不超過 12個月。（3）當組織結構發(fā)生重大變化、發(fā)生重大質量事故、內外部環(huán)境發(fā)生重大 變化時，公司應對質量體系及時進行評審。管理評審過程及要求具體按管理評審控 制程序要求執(zhí)行。16質量管理體系過程職能分配表職能部門體系要求總經理管理者代表綜合部招標業(yè)務一部招標業(yè)務二部招

27、標業(yè)務三部4. 1總要求 4.2.1總則 4.2.2質量手冊4.2.3文件控制4.2.4記錄控制5.1管理承諾 5.2以顧客為關注焦點 5.3質量方針 5.4策劃 5.5職責、權限和溝通 5.6管理評審 6.1資源提供 6.2人力資源 6.3基礎設施 6.4工作環(huán)境 7.1產品實現的策劃7.2與顧客有關的過程7.4 采購7.5.1生產和服務提供過程控制 7.5.3標識和可追溯性7.5.4顧客財產7.5.5產品防護 8.1 總則8.2.1顧客滿意仃職能部門體系要求總經理管理者代表綜合部招標業(yè)務一部招標業(yè)務二部招標業(yè)務三部8.2.2內部審核 823過程的監(jiān)視和測量824產品的監(jiān)視和測量8.3不合格

28、品控制 8.4數據分析8.5.1持續(xù)改進8.5.2糾正措施8.5.3預防措施注：為主控部門；為協控部門第四部分 項目招標的主要內容、招標順序和時間安排1. 招標主要內容本項目現為工程前期準備階段，具體招標內容尚不能完全確定，所以還不 能完全準確的提出一個切為實際的招標代理標段劃分?，F在按一般做法擬初步分為以下 幾個階段進行招標，在項目的實施過程中將與招標人共同研究確定招標的具體實施標段。(1) 設計；(2) 監(jiān)理；(3) 施工；(4) 設備采購及安裝；25 / 422、招標順序和時間安排招標順序順序類別設計監(jiān)理施工設備采購及安裝18備注招標工作時間安排工作階段序號工作內容周期（天）備注總周期（

29、天）招標準備1搜集資料，確定方案 1須具備項目審批部門的各項前期 資料、資金情況證明、招標委托代 理合同等。資格預審階段2編制資格預審文件；審查通過后報主管部門備案1根據招標人提供的資料，1天內完成編制工作，由招標人審核通過后報主管部門備案93發(fā)布資格預審公告，接受報名并發(fā)售資格預審文件>5在指定媒體發(fā)布公告，報名時間不少于5個工作日4資格預審申請人編制并遞交資格預審申請文件>2給資格預審申請人合理的編制申請文件時間5對資格預審申請文件進行評審；編寫評審報告，評審報告報主管部門備案；發(fā)出資格預審結果通知1評審工作結束后1日內備案招標文件的編制6編制招標文件 2與編寫資格預審文件同步

30、進行4 （可在資格預審階段同時進行）7與招標人討論招標文件 1依據招標人要求，可在資格預審前 或后進行8招標文件備案 1可與資格預審評審報告?zhèn)浒竿瑫r招標工作時間安排工作階段序號工作內容周期（天）備注總周期（天）進行發(fā)售、現場踏勘、答疑及開標等9發(fā)售招標文件 > 5不少于5個工作日2010現場踏勘 1投標人可自行踏勘11答疑1開標前16天接受投標人疑問，如需要，在開標前15天發(fā)補遺書12開標、評標、定標 1在招標文件規(guī)定的時間、地點開1929 / 42標；從發(fā)售招標文件到開標，不少于20天定標 13發(fā)布中標公示、中標通知書3國家規(guī)定不少于3個工作日 3后續(xù)工作14協助招標人與中標人簽定合同

31、1 1在工作計劃表中，編制資格預審文件、編制招標文件可同步進行，評審報告、招標文件的報備等過程可同時進行，部分時間重合，預計一次進行資格預審的公開招標的計劃工作時間為30天。如進行資格后審的公開招標的計劃工作時間為25天，詳見下表。招標周期表委托招標項目 國家法定代理周期代理人承諾代理周期招標項目進行資格預審30日,不進行資格預審25日。進行資格預審30日，不進行資格預審25日。說明：如我單位能有幸中選，我們將及時安排項目經理及項目組成員與招標人接 洽，一起研究20圖紙，根據工程進展的需求，合理劃分標段，科學合理的確定招標的先后 順序，盡量縮短整個招標項目的招標周期。3、招投標過程中重點注意問

32、題在每一項招標業(yè)務開始后，嚴格按照國家、省市規(guī)定招標程序開展業(yè)務。 從招標公告和招標文件的制定階段起，隨時保持與招標人進行溝通，征求招標人意見， 所有發(fā)出的文件都必須經招標人同意后方可發(fā)出。我單位在此想重點強調幾點以往招標的成 功做法，供招標人（1）公開報名后，首先對報名單位進行考察，考察投標人生產經營情況、 質量管理狀況、財務狀況，還要考察報名單位的同類業(yè)績情況，對客戶進行走訪，了 解項目實施中和實施后的使用情況等，做到心中有數。在詳細考察的基礎上再進行招標，選 擇一家信譽好有實力的中標人。（2）對那些圖紙或清單中中雖然沒有明確表示出來，但在實際施工中又必 不可少缺項或漏項，招標文件中須明確

33、提出來解決方式，避免合同執(zhí)行中的扯皮、延 誤工期。（3）設備材料招標時，根據圖紙選用的設備型號，經得設計院同意后，確 定出一個合理的設備技術參數指標，以避免由于圖紙設計選定了某一種型號，而排斥 了其他設備生產企業(yè)，無法進行招標或招標失敗的尷尬局面。（4）在簽訂設備材料合同時建議將供貨的詳細清單及參數、備品備件清單 （是否有償）、是否有進口部件等都在合同中予以明確，避免合同扯皮，還有利于設備驗 收。（5）設備材料供應商應選擇有一定生產規(guī)模，品牌在國內有一定知名度， 生產手續(xù)齊全的生產廠家。消防產品應在中國產品消防信息網上公布。（6）在內、外裝招標中為了控制工程質量和由于選用材料上的差異使投標 報

34、價產生很大差異，在室內裝飾工程招標文件中可規(guī)定地轉、墻磚、吊頂材料衛(wèi)生潔 具等為暫定價，在室外裝飾工程招標文件中可規(guī)定石材、鋁塑板、玻璃幕墻、斷橋窗等為暫 定價材料。確定室內外裝飾工程施工單位后進行暫定價材料的招標。(7) 評標辦法要鼓勵合理低價”評標辦法對最終中標價起著關鍵的作 用。評標辦法要反映出 合理低價”的精神，為保護比選人利益，絕對不使高報價者得分 咼。確保評標辦法低報價者得分高，中標幾率增加。評標辦法要使合理低報價者得分高，高報價者得分低，這樣投標人為了爭 取中標而不得不報低價，中標后這個價格就具有法律效力，合同執(zhí)行過程中一般不做任 何調整。本次招標也可采用合理低價直接中標的方式確

35、定設計、監(jiān)理、施工單位和 設備供應商。21(8) 合同條款要明細。招標文件中所附合同格式即是最終雙方所簽訂合同 的格式，也是投標人確定投標報價的依據，為此要對所有條款進行明確界定，這樣表 面上看增加了發(fā)標前的工作量，但對保證招標質量，避免合同執(zhí)行過程中的糾紛十分有益。(9) 設備招標售后服務內容要具體設備安裝通過驗收后，在質保期內，投標人在此期間內須對設備質量、安 裝質量負全責，且必須免費；在質保期內，如某些部件經一次修理后仍達不到使用要求，則必須免費更 換為同型號的全新部件。設備發(fā)生故障設備供應商應派稱職的技術人員和維修人員在規(guī)定時間內到 現場并開始處理工作；設備試運行期間必須由設備供應商現

36、場派人配合。第五部分專業(yè)人員配備本次招標，我公司擬投入曾多次參加建筑工程、設備采購項目招標的業(yè)務 人員參加，共同完成好本次招標工作。項目機構專業(yè)人員配套齊全、招標經驗豐富。主要人員職責分工：項目經理：代表我公司負責本合同段內全部招標代理工作，向招標人負全 責，在招標人授權的代理范圍內，就招標和合同執(zhí)行過程中的一切重大問題代表我公司 與招標人交流與溝通，提出合理化建議。管理、安排及協調本次項目組的工作，參加招標過 程中的所有重要活動。如資格預審文件、招標文件討論會、答疑會、開評標會、簽字儀式， 或根據招標人的要求隨時趕赴現場解決可能出現的問題。專業(yè)技術人員：按照項目經理的指示，參加資格預審文件和

37、招標文件編審 工作及資格預審和評標的組織工作。第六部分招標工作的保密措施招標過程雖然是公開、公正、公平、透明，但其中有許多環(huán)節(jié)要為招標人 保密，如招標最高限價的編制過程，評標過程、評委的確定、評審結果建議及與評審有 關的任何情況等對需要嚴格保密。為此，我公司在錄用員工時，都是經過嚴格的選拔，公司 成員均為品德素質22高、政治素質強、業(yè)務能力專的專業(yè)人才，公司并定期舉辦業(yè)務、政治學 習，并制定了嚴格的保密措施：1. 嚴格按照招標代理合同規(guī)定，切實履行招標代理職責；2. 公司和公司個人不得接受與此工程有關的投標咨詢；3. 業(yè)務人員不得向投標人透露個人通訊工具的聯系方式；4. 業(yè)務人員不得私下接觸投

38、標人的業(yè)務人員；5. 在開標前，業(yè)務人員不得私下接觸評標委員會成員；6. 公司對招標項目的各種數據和資料嚴格保密，合同終止后，未經招標 人、主管部門允許不得擅自利用、發(fā)表或提供給第三者。第七部分服務承諾我公司具有較強的組織實施能力和技術實力，一旦我公司中選，我們將在 法律框架下根據招標人的要求，全過程、深層次地為本項目提供令招標人滿意的專業(yè)化 服務。憑借我公司相關的建設工程招標代理經驗，我們能夠以足夠的技術力量、 規(guī)范的操作、高度的熱情為本項目提供優(yōu)質代理服務。我公司承諾如下：1、公司服務宗旨： 專業(yè)、守法、高效、權威”。2、在代理期間認真、勤奮的開展工作，為招標人提供具有專業(yè)水平的代理 業(yè)務

39、，公正維護招投標雙方的合法權益。3、在委托人授權的范圍內進行招標代理活動。4、嚴守公開、公平、公正、誠實信用”的招標原則，公平對待各投標人, 及時披露招投標信息。5、全面、系統(tǒng)、深入地學習、領會相關的法律、法規(guī)和規(guī)章并在招標代理 過程中全面貫徹，嚴格按照招投標的各項程序進行招投活動，使招標代理服務規(guī)范 化，使評標結果就有權威性，具有法律效力。6、加強自身的業(yè)務學習，針對具體招標項目的特點，努力編制出高質量的 資格預審文件和招標文件。7、重視細節(jié)，組織好招標工作，確保招標程序合法合規(guī)。招標投標活動是程序性要求很強的事情。一次典型的招標投標活動，歷時 一般一個月，其間包括公告、資格預審、發(fā)布招標文

40、件、踏勘現場、組織答疑、開標、 評標、定標、發(fā)中23標通知書、編制合同文件、簽署合同以及合同備案等諸多環(huán)節(jié)。每一個環(huán) 節(jié)本身又包含很多具體的細節(jié)工作， 細節(jié)決定成敗”的說法對于招標投標活動是非常貼切 的。招標投標活動的規(guī)范來自于每個環(huán)節(jié)的每個細節(jié)的規(guī)范，招標投標活動中的任何不規(guī)范 也必然是在某個環(huán)節(jié)的某個細節(jié)所表現出來，任何環(huán)節(jié)或任何細節(jié)出現任何差錯都將影響招 標投標活動的規(guī)范甚至導致招標投標活動的失敗。招標代理機構在上述每個環(huán)節(jié)中扮演組織 和協調者的角色，應力求每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都符合法律、法規(guī)的要求，必要時與監(jiān)管機構 積極溝通并協調一致，規(guī)范地去履行招標投標活動的每一個步驟，密切配合監(jiān)管機

41、構對招標 投標的每個環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)督和管理。&重視職業(yè)道德，確保自身行為規(guī)范。做到守法、服務至上、行為正直、 誠實、客觀、責任心、以客戶的利益為重、不謀私利、敢于堅持原則等。9、項目主要人員手機24小時開機，保證通信暢通，能與招標人建立高效 溝通渠道，并保證及時準確的提供代理服務，隨叫隨到。0.根據招標人需要，可無條件增派專業(yè)技術人員及辦公設施。1、采取有效措施，確保招標活動各階段如資格審查、招標人投標控制價上 限編制、清標、評標等信息的嚴格保密。2、旦中選，我公司承諾作為中選人，我們將竭盡全力，做好招標代理工 作的相關協調、會務組織、后勤保障等工作，營造一個團結協助、溝通良好、高效率

42、 的工作氛圍。3、熱情對待各投標人，盡情解答各投標人就招標事宜的有關疑問，并將有 關問題澄清或修改的內容通知各投標人。4、充分發(fā)揮作為招標人和投標人的橋梁作用，在法律許可的范圍內，使各 方達到預期的目的和利益。5、對招標人委托本單位編制標底的，我公司將負責做好保密工作，若因我 公司原因造成標底泄漏，我公司將承擔由此造成的一切責任。6、招投標活動結束后，15個工作日內完成招標資料的備案和移交；向招 標人提供一套完整的工作檔案。7、在招投標活動終止后，我公司承諾不泄漏與本合同有關的商業(yè)秘密，亦 不泄漏設計人、投標人等提供并申明的秘密。&配合招標人進行合同談判，按照招標人要求的格式和份數準備

43、合同協議 書、廉政合同、安全生產合同等，協助招標人簽訂合同；9、無償保存有價值的資料3年，隨時供招標人調閱。24第八部分 防止投標人串標、哄抬標價競標的主要措施投標人為了獲得項目，手段無所不用，包括違法的陪標或串標，單純陪標 的概念在法律法規(guī)上并沒有嚴格的定義，但陪標的目的肯定是為了串標，串標的概念在 法律法規(guī)上的定義是投標人為獲得項目中標，串通投標報價。串標的目的一是謀求中標，二 是謀求高價中標。謀求中標是每個投標人投標的目的，串標是謀求中標的不正當手段，勢必 損害招標人和其它投標人的利益，如讓企業(yè)實力信譽不好的串標單位中標會產生隱患。在招 標過程中如何避免串標，根據以往工作經驗，總結為：1、采用公開招標的方式：在國家法定網站、報紙發(fā)布招標公告，資金情況 良好的項目會吸引更多優(yōu)秀的單位報名參加，即使一家投標人找?guī)准遗銟?，但并不?左右形勢，不會影響有實力的投標人中標。2、通過評標辦法控制：如設投標最高限價限制謀求高價中標的目的，合理 低價中標法、標底不參與合成等方法來消除串標的作用和對串標單位的有利影