工程施工分包管理辦法

1、工程施工分包管理辦法工程施工分包管理辦法第一章總則第一條為全面加強(qiáng)工程分包管理，規(guī)范工程分包行為，保證分包工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全， 維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)形象， 現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、局工程施工分包管理辦法和二公司項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 凡本項(xiàng)目?jī)?nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行的工程施工分包活動(dòng)及其管理、監(jiān)督工作，均應(yīng)遵守本辦法。 對(duì)不免除我項(xiàng)目部履約責(zé)任的業(yè)主指定分包應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法中的工程施工分包，是指我局所屬項(xiàng)目經(jīng)理部將承建工程的部分施工任務(wù)按照分部分項(xiàng)工程、 單元工程或工序交由外部具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)或自然人實(shí)施而進(jìn)行的對(duì)外施工分包。第

2、四條 分包的分類：（一）工程項(xiàng)目分包： 是指局內(nèi)項(xiàng)目部將所承建工程的部分工程， 以包工包料包設(shè)備的方式發(fā)包給與分包工程具有相應(yīng)資質(zhì)的分包商施工的分包活動(dòng)。（二）工程項(xiàng)目工序分包： 是指利用分包商專業(yè)技術(shù)和專業(yè)施工優(yōu)勢(shì)， 或作為我局履行工程承包合同施工能力的補(bǔ)充， 將工程承包合同項(xiàng)目中的部分工序的施工任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的分包商完成， 但項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和工序間的銜接。（三）工程項(xiàng)目施工作業(yè)分包： 是指利用分包商的施工設(shè)備和勞務(wù)優(yōu)勢(shì)， 將工程承包合同項(xiàng)目施工中某些機(jī)械作業(yè)任務(wù)或勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給我局以外的分包商，由分包商組織施工設(shè)備（機(jī)械作業(yè)分包）或勞務(wù)（勞務(wù)作業(yè)分包）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

3、，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)施工組織。機(jī)械作業(yè)分包不包括項(xiàng)目部租賃外部設(shè)備自行組織施工的行為， 該種行為按照局設(shè)備租賃管理辦法執(zhí)行。勞務(wù)分包不包括項(xiàng)目部聘用外部技術(shù)人員或勞務(wù)用工，外部人員聘用按照局臨時(shí)聘用工管理辦法執(zhí)行。第五條 工程施工分包推行招標(biāo)采購(gòu)制度。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的合格分包方中擇優(yōu)選定分包方。工程施工分包管理辦法第六條 工程施工分包應(yīng)當(dāng)符合工程主承包合同約定。合同規(guī)定不允許分包的項(xiàng)目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項(xiàng)目，在取得同意前不得分包。 工程分包必須訂立有效規(guī)范的書(shū)面形式的分包合同，對(duì)工程分

4、包的工期和進(jìn)度要求、 技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)第七條 加強(qiáng)對(duì)工程分包工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。 嚴(yán)格按程序進(jìn)行， 堅(jiān)持用公開(kāi)、 公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇分包方。采用介入式、指導(dǎo)式、控制式對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)施全方位有效的管理和控制。第二章管理職責(zé)第八條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工分包的全過(guò)程管理工作。負(fù)責(zé)合格分包方的選擇、評(píng)價(jià)和推薦，負(fù)責(zé)施工分包的立項(xiàng)、報(bào)審和分包合同的評(píng)審、簽訂與解除工作，負(fù)責(zé)分包過(guò)程監(jiān)督管理和結(jié)算、清算工作。第三章分包立項(xiàng)及審批第九條分包立項(xiàng)及策劃。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，從技術(shù)方案、工程進(jìn)度、成本控制、質(zhì)量、安全、環(huán)保、資源配置等方面進(jìn)行分包前策劃，確定施工分包立

5、項(xiàng)和規(guī)劃，并按規(guī)定上報(bào)審批。第十條允許和禁止項(xiàng)目分包范圍（一）允許項(xiàng)目分保范圍1、專業(yè)化程度高、自營(yíng)成本高于分包成本的分部分項(xiàng)工程；2、施工強(qiáng)度大，工期緊，自有人力和設(shè)備資源不能滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求，部分工程和勞務(wù)作業(yè)、機(jī)械作業(yè)可進(jìn)行分包；（二）禁止施工分包范圍1、 禁止項(xiàng)目部將所承建工程全部轉(zhuǎn)包給個(gè)人（含內(nèi)部職工）和外部企業(yè)或組織；禁止將主體工程或工程主體結(jié)構(gòu)對(duì)外工程分包。2、工程承包合同不允許分包的項(xiàng)目或合同約定須經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批而未同意分包的項(xiàng)目；第十一條不論規(guī)模大小，工程項(xiàng)目一律不得違規(guī)分包或轉(zhuǎn)包。第十二條對(duì)采用技術(shù)管理型模式的分包，必須明確質(zhì)量、安全、進(jìn)度、對(duì)外結(jié)算等由我方進(jìn)行控制的措施

6、及辦法，并按規(guī)定上報(bào)審批。工程施工分包管理辦法第十三條 工程分包應(yīng)按單項(xiàng)分包工程預(yù)估額度，分層次按權(quán)限進(jìn)行審批后，才能實(shí)施。第三章分包商的選擇第十四條 通過(guò)工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）確定選擇方式；（二）招標(biāo)或發(fā)布工程分包信息；（三）選擇參加競(jìng)標(biāo)的合格分包商；（四）分包方投標(biāo)或競(jìng)標(biāo)；（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者（填寫(xiě)分包合同評(píng)價(jià)見(jiàn)附表六）；（六）技術(shù)難度較小分包額度超過(guò)500 萬(wàn)元以上的或技術(shù)難度較高分包額度超過(guò)200 萬(wàn)元以上的分包項(xiàng)目，須對(duì)分包商進(jìn)行考察，并提出書(shū)面考察意見(jiàn)；（七）定標(biāo)。正式確定中標(biāo)者的審批。選擇分包商工作由項(xiàng)目部組

7、織，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。第十五條選擇分包商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。 上述方式中， 原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式， 尤以邀請(qǐng)招標(biāo)為首選方式。對(duì)工程項(xiàng)目工序分包、施工作業(yè)分包 , 可選用詢價(jià)招標(biāo)方式，選擇幾個(gè)合格分包商， 由其報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 條件具備的， 優(yōu)先選擇在我局工程分包施工中信譽(yù)和業(yè)績(jī)良好的幾個(gè)分包商，通過(guò)議標(biāo)方式，與分包商分別協(xié)商，從中選優(yōu)。第十六條參加競(jìng)標(biāo)的分包商，應(yīng)優(yōu)先從局合格分包商資源庫(kù)中選擇分包商；局內(nèi)合格分包商不足時(shí)， 可從集團(tuán)公司合格分包商資源庫(kù)中選擇。 對(duì)未列入局或集團(tuán)合格分包商資源庫(kù)內(nèi)的分包商參加分包投標(biāo)或競(jìng)標(biāo)， 必須按照局合格分包商資源庫(kù)管理實(shí)

8、施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分包商資格審查，符合要求的合格分包商，方可參加競(jìng)標(biāo)。第十七條項(xiàng)目部設(shè)立工程分包競(jìng)標(biāo)的評(píng)審小組。評(píng)審小組完成評(píng)審后， 須提出書(shū)面評(píng)審報(bào)告。 報(bào)告除應(yīng)有競(jìng)標(biāo)的基本情況外， 應(yīng)有以下明確結(jié)論：（一）分包方的資信、 施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求；工程施工分包管理辦法（二）經(jīng)評(píng)審的各分包商的價(jià)格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價(jià)格的比較；（三）經(jīng)評(píng)審的分包商排序；（四）推薦的中標(biāo)候選人。評(píng)審報(bào)告應(yīng)有參加的評(píng)審人員及其所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第十八條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人召集領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究，從評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)者。 對(duì)選定的分包商，

9、在按本章規(guī)定上報(bào)審批并獲得批準(zhǔn)后， 方可正式通知中標(biāo)者。第四章分包合同的簽訂第十九條 工程分包必須簽訂合同。除通過(guò)特別分包事項(xiàng)審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽合同外（ 15 天內(nèi)），均必須先簽訂分包合同，才能允許簽約分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程分包任務(wù)的施工。 工程分包合同一律采用書(shū)面形式， 采用集團(tuán)公司合同范本結(jié)合主合同及項(xiàng)目實(shí)際情況予以補(bǔ)充。第二十條 分包價(jià)格的控制（一）項(xiàng)目部結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況及工程條件， 實(shí)事求是地確定分包價(jià)格。 工程分包合同價(jià)格應(yīng)總體上控制在工程承包合同相應(yīng)的中標(biāo)價(jià)并預(yù)留相關(guān)費(fèi)用后的范圍內(nèi)，取合理低價(jià)。如工程項(xiàng)目分包主要單價(jià)（總價(jià)）、合同總價(jià)；工程項(xiàng)目工序分包、施工作業(yè)分包應(yīng)采用單價(jià)

10、承包， 承包單價(jià)應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)虧損的原則確定。（二）采用單價(jià)合同，應(yīng)事先評(píng)估分包工程量。超出事先評(píng)估分包工程量的，應(yīng)追加審批并補(bǔ)簽協(xié)議。（三）機(jī)械作業(yè)分包單價(jià)原則上應(yīng)與實(shí)物工程量掛鉤。第二十一條 分包協(xié)議的談判內(nèi)容及分包協(xié)議的主要條款。工程分包應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，服從主承包合同相關(guān)條款，一般應(yīng)包括以下條款。但不限于此：（一）分包協(xié)議范圍：分包協(xié)議應(yīng)有分包工程的項(xiàng)目名稱、分包范圍、分包工程量（估算）等控制分包范圍的條款。（二）分包單價(jià)或總價(jià)： 分包協(xié)議的單價(jià)或總價(jià)應(yīng)明確所包含的施工內(nèi)容及費(fèi)用構(gòu)成。（三）分包協(xié)議的材料供應(yīng)： 分包協(xié)議中應(yīng)明確分包工程材料

11、的質(zhì)量要求、 供貨渠道、單位耗量及單價(jià)。項(xiàng)目合同中對(duì)主要材料有特殊要求（業(yè)主供材、業(yè)主指工程施工分包管理辦法定供應(yīng)商）的分包協(xié)議應(yīng)按主合同的要求供貨， 分包協(xié)議中由發(fā)包方供貨， 分包協(xié)議條款中應(yīng)明確供貨地點(diǎn)、供貨時(shí)間、供貨數(shù)量、供貨價(jià)格。對(duì)供貨數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制。杜絕用于分包工程的材料外流。 由分包商自行采購(gòu)的材料， 應(yīng)注明材質(zhì)要求，并不定期抽查。（四）工期：分包協(xié)議應(yīng)注明分包工程的開(kāi)工時(shí)間、 竣工時(shí)間及工程進(jìn)度計(jì)劃 （包括獎(jiǎng)懲辦法）。（五）資源投入表：分包協(xié)議應(yīng)注明分包商將投入的各種資源情況。（六）計(jì)量支付辦法： 分包協(xié)議中應(yīng)有明確計(jì)量支付條款。 計(jì)量的原則按主承包合同的計(jì)量方法計(jì)量。（七）質(zhì)量

12、控制：分包協(xié)議中應(yīng)有明確的質(zhì)量控制條款、 對(duì)后期工程項(xiàng)目有影響的分包項(xiàng)目，應(yīng)制定出明確的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施（如超挖后的超填問(wèn)題等）。明確分包工程的質(zhì)保期限、質(zhì)保金的扣取額度及工程質(zhì)保期的責(zé)任問(wèn)題。（八）安全責(zé)任條款： 分包協(xié)議中應(yīng)有明確的安全責(zé)任條款。 并提取一定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（九）分包協(xié)議條款中應(yīng)寫(xiě)明， 嚴(yán)禁分包商在施工過(guò)程中， 將工程再轉(zhuǎn)包給其它施工單位或掛名承包。（十）分包協(xié)議中應(yīng)明確分包方違約須承擔(dān)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)索賠條款。（十一）分包協(xié)議中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)要求。 明確雙方在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)。（十二）分包協(xié)議應(yīng)有職業(yè)健康安全要求，應(yīng)有明確的保險(xiǎn)條款。（十三）分包協(xié)議中應(yīng)有明確的民

13、工工資支付要求，保證民工工資按時(shí)足額發(fā)放。以上為分包協(xié)議必須具備的主要條款，其它條款按國(guó)家或行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 分包協(xié)議的草擬、 談判、上報(bào)審批、簽訂由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（一）工程分包的主體1、發(fā)包主體：工程局正式行文設(shè)立的代表工程局履行工程承包合同的項(xiàng)目部；2、分包主體：必須是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人或自然人。（二）合同擬定。分包協(xié)議由我方合同管理部門(mén)擬定，經(jīng)財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資機(jī)電務(wù)等部門(mén)會(huì)審，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師（或主管經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目副經(jīng)理）審核后與分包商協(xié)商。 （三）合同談判。合同談判由合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)，審批權(quán)限在工工程施工分包管理辦法程公司及以上的，法律事務(wù)部門(mén)應(yīng)參與合同談判工

14、作。對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的， 相關(guān)部門(mén)的人員也應(yīng)參加。 合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字， 談判記錄應(yīng)與分包協(xié)議一并存檔備查。（三）合同評(píng)審。談判結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并作好評(píng)審記錄。（四）合同審批。對(duì)合同草案，在按本管理辦法第三章的規(guī)定上報(bào)審批，并必須經(jīng)過(guò)同級(jí)法律事務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可與分包商正式簽署工程分包合同。（五）合同簽訂。合同批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目部與分包商簽訂分包合同。分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人， 并加蓋雙方單位授權(quán)的公章。 分包商法人委托人的委托授權(quán)書(shū)和身份證復(fù)印件應(yīng)作為合同附件（如為法人

15、代表簽訂合同，則提供身份證復(fù)印件）。在與分包單位簽訂分包協(xié)議的同時(shí)必須簽訂 “安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)” 和“保廉合同” ，“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”、“保廉合同”與分包協(xié)議具有同等法定效力。（六）合同是否需要公證，由簽約雙方商定。指定需要公證的，必須公證。（七）合同備案。分包協(xié)議簽訂后，其正本應(yīng)存在合同管理部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)存副本，技術(shù)、質(zhì)安、機(jī)電物資、調(diào)度等部門(mén)應(yīng)發(fā)復(fù)印件，作為對(duì)分包工程及分包隊(duì)伍的施工管理和合同管理依據(jù)。 合同自簽署之日起十日內(nèi)將副本報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第二十三條工程分包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金。履約保證金可以是銀行擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保， 一般應(yīng)不低于我局與業(yè)主簽訂的承包合同的比例， 一般為

16、分包總價(jià)的 10。并應(yīng)在合同簽字前提交項(xiàng)目部或匯到項(xiàng)目部指定賬號(hào)。勞務(wù)作業(yè)與機(jī)械作業(yè)分包的履約保證金原則按工程分包合同條款執(zhí)行。 也可以采用在結(jié)算中扣除的辦法， 在每月分包結(jié)算中扣除結(jié)算款的 10做為履約保證金。第二十四條質(zhì)量、安全及進(jìn)度保證金。所有分包合同在結(jié)算時(shí)必須扣除質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金占結(jié)算款的比例至少與工程承包合同相同，一般不低于5。安全、進(jìn)度保證金參照主合同約定確定。工程施工分包管理辦法第二十五條工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對(duì)資信高、以往業(yè)績(jī)好、曾經(jīng)合作過(guò)的分包商， 在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過(guò)工程承包合同規(guī)定的比例

17、，且在工程分包合同中明確扣回辦法。第五章分包工程的施工管理第二十六條 工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能免除項(xiàng)目部的義務(wù)和責(zé)任。分包商行為、違約及過(guò)失造成的后果，也不能免去項(xiàng)目部的監(jiān)督管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)行全過(guò)程旁監(jiān)制度， 對(duì)分包工程的工期、 質(zhì)量、安全必須進(jìn)行全過(guò)程管控，嚴(yán)禁以包代管。項(xiàng)目部應(yīng)將工程局行之有效的項(xiàng)目管理、 質(zhì)量管理、安全管理、 技術(shù)管理等規(guī)章制度和施工方法強(qiáng)制性地貫徹到分包工程施工的全過(guò)程，以提高分包方的質(zhì)量、安全意識(shí)和施工技術(shù)水平和管理水平。 確保達(dá)到不降低我局項(xiàng)目施工整體水平的目標(biāo)。第二十七條應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：（一）分

18、包商施工資源的實(shí)際投入是否與合同承諾相符；（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性； 發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的， 是否按期通過(guò)審查；（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；（五）分包商派入的管理和施工人員， 按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的， 應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。 工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書(shū)。（六）安全措施、設(shè)施是否到位。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以彌補(bǔ)、改正。彌補(bǔ)、改正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，

19、應(yīng)提出解除合同，按違約責(zé)任處理。第二十八條分包合同簽訂后，項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行分包合同交底：工程施工分包管理辦法（一）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)內(nèi)部管理人員進(jìn)行分包合同交底工作， 應(yīng)將分包合同及主承包合同中有關(guān)的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量及合同條件，我方協(xié)調(diào)、監(jiān)管的責(zé)任和義務(wù)等進(jìn)行詳細(xì)交底，以確保分包工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量等監(jiān)控有效實(shí)施。（二）項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員向分包商負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工技術(shù)、 質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、管理要求及雙方協(xié)調(diào)、溝通的方式方法等進(jìn)行全面交底。第二十九條 應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進(jìn)行必要的介入：（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；（二）施工組織設(shè)計(jì)、

20、重要施工技術(shù)組織措施；（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；（四）工程項(xiàng)目工序分包、作業(yè)分包的施工組織、與相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。第三十條 應(yīng)對(duì)分包商施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。對(duì)下述工作，必須進(jìn)行旁站、跟蹤或跟班督查：（一）關(guān)鍵部位施工；（二）基礎(chǔ)部位施工；（三）需要覆蓋的隱蔽結(jié)構(gòu)施工；（四）重要的工序作業(yè)；（五）主要工程材料、設(shè)備、施工工藝的檢驗(yàn)；（六）安全事故重點(diǎn)防范部位的施工。第三十一條， 為保證正常履約， 分包商必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部）和辦公場(chǎng)所。 項(xiàng)目部除應(yīng)承擔(dān)起工程分包協(xié)議明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)按分包合同約定為分包商提供必要的施工和生活條件或協(xié)助提供便利條件，

21、加強(qiáng)與分包商之間配合和聯(lián)系， 在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、 質(zhì)量安全教育、 介紹和提供有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助，以實(shí)現(xiàn)互利雙贏。第三十二條 項(xiàng)目部與分包商之間的往來(lái)事項(xiàng)應(yīng)以文字材料為主，項(xiàng)目部各部門(mén)對(duì)分包商的文件等應(yīng)提交合同管理部門(mén)一份備案， 項(xiàng)目合同管理部門(mén)應(yīng)做好材料的收集歸檔工作。工程施工分包管理辦法第六章工程價(jià)款結(jié)算與支付第三十三條詳見(jiàn)對(duì)內(nèi)結(jié)算管理辦法第三十四條 分包商實(shí)施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：（一）生效的工程分包合同以及補(bǔ)充約定；（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；（三）項(xiàng)目工程技術(shù)部已提交雙方認(rèn)可的“已完工程量清單”；（四）物資部門(mén)已核實(shí)的供

22、應(yīng)材料消耗清單（五）合同部門(mén)對(duì)已完工程量和實(shí)際工程進(jìn)度已審核和確認(rèn)；（六）質(zhì)檢部門(mén)（監(jiān)理單位簽認(rèn)的前提下）對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及簽證；（七）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項(xiàng)目，獲得業(yè)主批復(fù)、確認(rèn)；要嚴(yán)格按條件控制支付。 各項(xiàng)支付條件由各部門(mén)分工負(fù)責(zé)， 按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C， 把好控制關(guān)口。 不允許無(wú)合同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。 不允許超已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。 施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。第三十五條支付程序和方式：（一）支付程序1、分包商依據(jù)審查批準(zhǔn)的結(jié)算報(bào)表填制分包工程價(jià)款支付申請(qǐng)單。2、項(xiàng)目合同部核實(shí)和確定應(yīng)付工程款。財(cái)務(wù)部門(mén)最終對(duì)實(shí)際應(yīng)給付款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。3、項(xiàng)目

23、部分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)查、批準(zhǔn)。超過(guò)規(guī)定支付款項(xiàng)一定限額需由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。4、財(cái)務(wù)部門(mén)憑批準(zhǔn)的應(yīng)給付款金額向分包商支付。（二）支付方式1、進(jìn)度支付。一般應(yīng)與結(jié)算同步，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商給付。 合同管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)共同核對(duì)已累計(jì)結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)結(jié)算和支付。 原則上不得超前支付， 確因業(yè)主工程款支付拖后，項(xiàng)目部可根據(jù)資金情況提前支付，但支付金額不得大于月結(jié)算額的30。2、完工支付。完工支付按照清算協(xié)議約定進(jìn)行。工程施工分包管理辦法3、最終支付。最終的支付在發(fā)包方與分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致后進(jìn)行。清算協(xié)議簽訂后， 進(jìn)入工程保修期， 如項(xiàng)目部撤銷， 分包清算協(xié)議及相關(guān)