關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見

1、竭誠為您提供優(yōu)質文檔/雙擊可除關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見篇一：關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知國辦發(fā)20XX111號關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見人力資源社會保障部發(fā)展改革委教育部工業(yè)和信息化部財政部國土資源部住房城鄉(xiāng)建設部商務部人民銀行稅務總局工商總局為貫徹落實黨的十七大提出的實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng) 業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實施中華人民共和國就業(yè)促進法 的有關規(guī)定，現(xiàn)就促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導意見：一、統(tǒng)一思想認識，明確目標任務（一）統(tǒng)一思想認識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)

2、服務項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。 勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實 現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進了社會就業(yè)的增 加。當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動 就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要的 現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi) 容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務。各地區(qū)、各有關部門要 高度重視，通過政策支持和服務保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更 多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。（二）明確指導思想。各地區(qū)、各有關部門要深入貫徹落實科學發(fā)展 觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新， 著眼于經(jīng)濟

3、社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手， 逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、 市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng) 業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng) 勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。（三）突出工作重點。各地區(qū)、各有關部門要緊密結合地方的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)、特色經(jīng)濟，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導目錄，制定扶持政策，鼓勵 創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、 勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務 型和信息服務型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)

4、。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟 和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領域。重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè) 人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復員轉業(yè)人員、 留學 回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通 過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政 策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū) 性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開 放，國家有限制條件和標準的行業(yè)和領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行

5、業(yè)特點，合理 設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、 法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、 臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小 企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關部門可根據(jù)實際情況， 適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條 件。（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度， 禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴格制止亂收 費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規(guī)范涉及 創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審 批、核準、備案事項和辦

6、事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時 辦結和承諾服務等，開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私 有財產(chǎn)，對嚴重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請，政府部門要及時 受理，公平對待，限時答復。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以 及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關規(guī)定， 自其在工商部門首次注冊登記之日起 3年內(nèi)，免收管理類、登記類和 證照類等有關行政事業(yè)性收費。（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額 擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私 營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)

7、。從實際出發(fā)，建立健全促 進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金， 支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市 場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結構調(diào)整升級， 積極采取有 效措施，扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè) 規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務輸出地區(qū)要積極探索完善相關扶持 政策。（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新，支持推動 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī) 定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支 持。全面落實小額擔保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務的質 量和效

8、率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力 度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務。 建立健 全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)， 有條 件的地區(qū)可設立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導基金， 引導和促進創(chuàng)業(yè)投資 企業(yè)的設立與發(fā)展。三、強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系， 擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。落實職業(yè)培訓補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的

9、創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人 員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開 支。（九）提高培訓質量。從規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模 式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量。定期組織開展教師培訓進 修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采 用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè) 培訓的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培 訓技術，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需 的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地?？?在土地利用總體

10、規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企 業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓 指導服務和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競 爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。四、健全服務體系，提供優(yōu)質服務（十一）健全服務組織。依托公共就業(yè)服務體系，健全創(chuàng)業(yè)指導服務 組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導技術，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，提高創(chuàng)業(yè)服務效率， 承擔創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、 服務和實施責任。充分發(fā)揮中小企業(yè) 服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的作 用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務工作的開展，建 立由

11、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng) 業(yè)服務專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務指導專兼職隊伍。（十二）完善服務內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、 方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等幺條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有 效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項 目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期發(fā)布 制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提 供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務。 建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務 系統(tǒng)，設立創(chuàng)業(yè)服務熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效

12、 的后續(xù)服務和跟蹤指導，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導和服務，幫助他們 重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。（十三）提供用工服務。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提 供公共就業(yè)服務。指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實職工教育經(jīng) 費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。 組織各類培訓機構按照用工需 求開展定向、訂單培訓，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能 培訓的符合條件人員，按規(guī)定給予相應的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒 定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設 和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人 事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦 企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)

13、帶動就業(yè)的規(guī)模。五、加強組織領導，推動工作開展（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重 要任務，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán) 境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指 導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實 施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關扶持政策，在組織領導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務 和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系， 建 立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。（十五）完善工作機制。各地區(qū)要發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的作用， 建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、國 土資源、財政、商務、銀行

14、、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、 協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政 策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng) 業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標， 列入當?shù)?就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、 殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。（十六）營造良好氛圍。加強創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)意識，建設創(chuàng)業(yè)文 化，使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮社會各方面支持和推 動創(chuàng)業(yè)工作的積極作用，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍；加強輿論引導，弘揚創(chuàng)業(yè)精

15、神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，特別是面對失敗不屈不撓成功實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)的典型， 營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng) 業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。對在創(chuàng)業(yè) 帶動就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。各地區(qū)、各有關部門要結合實際，研究制定貫徹本意見的具體辦法篇二：關于做好促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見關于做好促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見（煙發(fā) 20XX9號）（20XX年3月6日）為認真貫徹落實黨的十七大精神，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效 應，多渠道緩解就業(yè)壓力，根據(jù)國家和省關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工 作一系列指示精神，結合我市實際，提出如下意見。一、提高思想認識，明確促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的目標

16、任務 創(chuàng)業(yè)是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊退役人員、被征地農(nóng) 民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和殘疾人等城鄉(xiāng)勞動者（以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)者）通過自主 創(chuàng)辦生產(chǎn)服務項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式， 是最積極、最主動的就業(yè)。當前及今后一個時期，我市就業(yè)形勢十分 嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩 解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。各級各部門各單位要高度重視以創(chuàng) 業(yè)帶動就業(yè)工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建社會主義和諧 社會的總體要求，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力 和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。要強化創(chuàng) 業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快

17、形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、 創(chuàng)業(yè)服務 三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強 創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。20XX 20XX年我市促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的主要目標是： 加大創(chuàng) 業(yè)資金扶持力度，結合區(qū)域特點和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)需要，開發(fā)市場型、 門面型和樓宇型等創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)業(yè)者初次創(chuàng)業(yè)提供平臺，提高創(chuàng)業(yè) 成功率；組織實施創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，形成政府促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 長效機制。全市創(chuàng)業(yè)培訓城鄉(xiāng)勞動者 1.2萬人以上，創(chuàng)業(yè)成功率25% 以上，吸納就業(yè)2萬人以上。二、完善扶持政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（一）放寬創(chuàng)業(yè)準入。1 .放寬投資領域。凡法律、法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領

18、域，一律向各 類創(chuàng)業(yè)主體開放；國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類 創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體通過參股、聯(lián)合、并購、獨資等 方式，參與投資建設；擴大政府采購范圍，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的 政府采購優(yōu)惠政策，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目招投 標。2 .放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者，憑本人居民身份 證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營相關文件和登記 材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。對農(nóng)村流動商戶、農(nóng)民進入集1貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記。3 .放寬出資限額。創(chuàng)

19、業(yè)者申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶，注冊資金依法實行申報制。一般性服務業(yè)公司注冊資本最低限額 調(diào)整至3萬元。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍 軍人、殘疾人等申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專 業(yè)合作社，不受注冊資（本）金限制，出資 1元即可申報。創(chuàng)業(yè)型企 業(yè)，可以貨幣、實物出資，允許創(chuàng)業(yè)者以知識產(chǎn)權、專利技術、專有 技術、高新技術成果等無形資產(chǎn)出資，鼓勵高校畢業(yè)生以著作權、專 利權等作為出資申辦企業(yè)。4 .放寬經(jīng)營場所限制。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及市（鎮(zhèn)、村）容、安全、 環(huán)保、衛(wèi)生、消防等法律法規(guī)要求并征得物權相鄰業(yè)主同意的前提下， 允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、

20、臨時商業(yè)用房作為有效合法的經(jīng)營 場所進行工商登記，租房協(xié)議可作為有效的經(jīng)營場所使用憑證。 經(jīng)電 信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，從事電子商務經(jīng)營。（二）推進創(chuàng)業(yè)載體建設。各級各部門在城市規(guī)劃和整頓市容時，要 合理安排適合城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地；要整合利用社會現(xiàn)有資 源，充分利用新城建設、工業(yè)園區(qū)、招商平臺、閑置廠房等，開發(fā)市 場型、門面型、樓宇型等多元化的創(chuàng)業(yè)場地，也可通過政府租賃場地 等形式，探索建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。（三）加大小額擔保貸款扶持力度。符合條件的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)自籌資金 不足的，經(jīng)申請批準，可按規(guī)定給予最高5萬元的小額擔保資金扶持； 除國家限制行業(yè)以外的各類經(jīng)營項目，納入財政微利項目貼息范圍。 其中，登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、軍隊退役人員和殘疾人申請小