全區(qū)打擊森林違法用火行為專項行動實施方案

1、全區(qū)打擊森林違法用火行為專項行動實施方案我區(qū)已全面進入秋冬季森林防火期，進山旅游釆摘、秋收秸稈焚燒、祭祀上墳燒紙及林區(qū)建設施工等誘發(fā)火災因素增多，森林火災隱患突出。為有效控制野外火源，打擊森林違法用火行為，確保秋冬季森林防滅火形勢穩(wěn)定，根據(jù)*市森林防滅火指揮部辦公室*市公安局*市應急管理局*市林業(yè)局全市打擊森林違法用火行為專項行動實施方案的通知精神，區(qū)森防指辦公室、區(qū)公安局、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局決定即日起至12月15日開展打擊森林違法用火行為專項行動。特制定實施方案如下。一、總體目標依法嚴厲打擊森林違法用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，防患于未然，堅決防范重特大森林火災發(fā)生和人

2、員傷亡事故，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為建設美麗中國先行區(qū)，營造良好的安全環(huán)境。二、組織領導在區(qū)森林防滅火指揮部的領導下，成立打擊森林違法用火行為專項行動工作領導小組。區(qū)森防指副指揮長、區(qū)應急局局長丁銘為組長,區(qū)公安分局黨委委員陳峻峰、區(qū)林業(yè)局副局長江文秀、區(qū)應急局副局長任家勝為副組長，各成員單位相關科室負責同志為成員。領導小組辦公室設在區(qū)應急局，負責打擊森林違法用火行為專項行動日常工作。三、工作原則（一）堅持高位推動，部門協(xié)同。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,嚴格執(zhí)行地方行政首長負責制。充分發(fā)揮各級森防指牽頭抓總作用，加強組織、協(xié)調、指導、督促。（二）堅持依法治火，防治結合。敢于較真碰硬，

3、堅決依法查處違法用火行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。狠抓過程控制，邊查處、邊檢查、邊整改，及時堵塞漏洞。（三）堅持底線思維，警鐘長鳴。強化紅線意識，堅持底線思維,堅決克服麻痹僥幸心理。及時準確分析火險形勢，落實預警響應措施,把握防滅火工作主動權。（四）堅持標本兼治，務求實效。深入總結短板不足，不斷強化執(zhí)法體系、擰緊責任鏈條、健全法規(guī)制度、完善標準規(guī)范，為實施依法治火、依法管火提供強大法制保障。四、打擊內容本次專項行動的重點是打擊林區(qū)所有森林違法用火行為，整治危害防火安全的違法行為。（一）違法農(nóng)事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田坡、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。（二）違法

4、祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上燈點燭、燃花放炮、焚香祭祀等行為。（三）違法林業(yè)生產(chǎn)用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點燒隔離帶等行為。（四）違法施工作業(yè)用火。林區(qū)建設、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。（五）違法野外生活用火。林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為。（六）其他違法行為。破壞、盜竊森林防滅火設施設備，在輸配電線路廊道內非法種植超高植物，在防火阻隔帶內非法種植農(nóng)作物及有關規(guī)定禁止的其他違法用火行為。（七）各種故意縱火行為。五、行動步驟（一）動員部署階段

5、（即日起至10月31日）。明確目標任務，制定行動方案，周密動員部署，細化工作措施。（二）攻堅實施階段（11月1日至12月10日）。加強組織領導，密切協(xié)作配合，開展聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法，強化督導檢查，有力有序推進工作，確保專項行動取得實效。（三）總結鞏固階段（12月11日至12月15日）?？偨Y工作情況，查找短板弱項，深入分析問題，提出改進措施，建立長效機制，鞏固工作成果。六、工作要求（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要專題研究，周密部署，加強組織指導和監(jiān)督檢查，持續(xù)保持打擊野外違法用火行為的高壓態(tài)勢，力求取得實效。（二）強化協(xié)同配合。有關部門，特別是公安、民政、旅游、應急、林業(yè)等部門要密切配合，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、健全工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導，形成打擊合力。（三）突出工作重點。要認真分析違法用火特點規(guī)律，加強對重點時段、重點區(qū)域及重點人員的巡查、監(jiān)控。加強衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應用，增強執(zhí)法監(jiān)管能力水平。（四）強化警示教育。及時曝光火災肇事者和違法用火處罰案例，對影響較大火災要成立專案組，從嚴從速懲處肇事者，形成強大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。探索建立違法用火有獎舉報制度，廣泛依靠群眾、發(fā)動群眾，筑牢火災防控