加強科技項目管理推行廉政風險防控

1、加強科技項目管理推行廉政風險防控 加強科技項目管理 推行廉政風險防控 為加強區(qū)科技計劃項目管理，保證項目管理的公開、公 正、科學，提高管理水平和效率， XX 科技局在全省率先對 科技項目管理推行廉政風險防控，制定了 XX 科技計劃項 目管理辦法（試行） ，進一步規(guī)范了科技計劃項目管理，做 到了公開、公平。主要做法是： 一、增強廉政意識。統(tǒng)一思想認識，開展廉政教育，建 立廉政領導小組，建立廉政檔案，開展廉政風險點排查，進 一步增強廉政意識。一是建立組織。建立了局廉政建設領導 小組，明確各自的責任。半年召開一次局黨風廉政建設領導 小組會議，集中研究和部署黨風廉政建設工作，做到警鐘長 鳴、常抓不懈。

2、二是完善制度。在全局副科以上領導干部建 立廉政檔案的基礎上，還對全局所有行政事業(yè)干部建立了廉 政檔案，同時完善科技局工作規(guī)則 、科技局內(nèi)部管理十 二項工作制度等制度。三是強化教育。利用班子中心組學 習和中層以上干部參加的月度工作會議，組織大家認真學習 中央、省、市、區(qū)及市科技局制定的懲防體系等有關精 神，充分認識推進懲治和預防腐敗體系建設的重要性和緊迫 性。同時結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 黨員干部積極亮承諾、 爭先鋒， 有效推動了廉政教育的開展。 二、 排查廉政風險。對項目立項、項目實施、項目驗收 等環(huán)節(jié)，通過自查、互查和領導幫助查等方式進行廉政風險 點排查，共查出各類風險點十多個，為落實廉政風險防控

3、措 施打好基礎。一是排查項目立項環(huán)節(jié)風險。主要有業(yè)務主管 科室初審不嚴造成技改項目誤當科技項目的風險；項目評審 由于專家比例不合理而造成評審不科學的風險；項目審定時 由于相關人員擁有話語權和彈性權力而造成審定結果不合 理等風險等。二是排查項目實施環(huán)節(jié)風險。主要有項目承擔 單位認識不到位造成項目立項后不實施的風險；項目承擔單 位人員資金不到位造成項目實施打折扣的風險；科技管理部 門對科技項目進度不掌握的風險等。三是排查項目驗收環(huán)節(jié) 風險。主要有驗收不及時的風險；驗收組專家配備不足造成 驗收質(zhì)量不咼、驗收不合理的風險；驗收組成員與項目有關 聯(lián)而不回避造成不能獨立驗收的風險等。 三、 落實防控措施。

4、 針對排查出的廉政風險點， 通過對 項目立項、項目實施和項目驗收等三個環(huán)節(jié)的操作程序作進 一步規(guī)范；壓縮彈性權力來落實防控措施。一是規(guī)范項目立 項。明確項目立項包括發(fā)布指南、項目申報、項目初審、專 家評審、項目審定和項目簽約六個基本程序。年初由科技局 向社會公開發(fā)布科技計劃項目申報指南；項目申請單位申報 按指南要求提交申報材料；科技局有關科室對申請項目是否 屬于科技計劃項目和項目申報主體是否符合條件進行初審； 對通過初審的項目進行專家評審，技術專家在專家組的構成 比例不低于 70% ，管理專家不高于 30% ；根據(jù)專家評分由 高到低確定年度立項項目；對立項項目簽定合同進行實施管 理。使項目立項

5、環(huán)節(jié)能夠做到不同的部門和人員操作都會得 到一樣的結果。 二是規(guī)范項目實施。 實行項目中期檢查制度， 在項目實施過程中，組織進行中期檢查，督促承擔單位認真 履行合同；實行項目重大事項報告制度，對取得重大進展與 突破， 或因不可抗拒因素對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的要及時 報告；實行項目統(tǒng)計報告制度，項目承擔單位要按要求報送 XX 區(qū)科技計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查表 ；實施項目懲罰制度， 對無正當理由，超期一年未能完成項目結題或驗收的承擔單 位和項目負責人，給予警告并限期完成，到期仍未完成的， 區(qū)科技局可視情終止其項目和進行通報批評，并在二年內(nèi)不 再受理該承擔單位和該項目負責人申報的項目，保證了項目 實施的進度和質(zhì)量。 三是規(guī)范項目驗收。 明確項目驗收內(nèi)容， 以項目合同約定的技術指標、成果指標、經(jīng)濟指標、研發(fā)投 入指標為準。明確項目驗收時間，在項目執(zhí)行期滿后半年內(nèi) 完成驗收。明確項目驗收方式，一般采取現(xiàn)場驗收的方式。 明確項目驗收人員，由技術、經(jīng)濟和管理方面的專家組成， 專家人數(shù)一般為 3-5 名。明確項目獨立驗收，專家費用由科 技局統(tǒng)一支付，專家組成員具有法定回避理由的應回避。明 確項目驗收結論，結論為“通過驗收” 、 “不通過驗收”二