鹿城區(qū)援助中心調(diào)研提綱

1、關于省政協(xié)“構建社會主義新農(nóng)村法律援助制度的建議”提案的調(diào)研提綱（溫州市鹿城區(qū)法律援助中心）一、當?shù)厍闆r1本市（縣、區(qū)）人口總量：67.96萬人。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃數(shù)：12個街道、5個鄉(xiāng)、4個鎮(zhèn)。3農(nóng)村人口數(shù)（1）農(nóng)村人口總數(shù)：18萬人；（2）殘疾人數(shù)：總8754人，農(nóng)村2352人；（3）老年人人數(shù)（60周歲以上）：總10.3萬人，農(nóng)村2.6萬人；（4）低保人數(shù)：總8866人，農(nóng)村2159人；（5）婦女：總33萬人，農(nóng)村9萬人。4外來務工人員數(shù)：82.23萬。5本地農(nóng)村人均收入：10203元。二、法律援助機構狀況1機構性質(zhì)（行政編制或事業(yè)編制）：行政編制。2人員數(shù)量（1）行政編制人員數(shù)量：4人；（

2、2）事業(yè)編制人員數(shù)量：無；（3）聘用人員數(shù)量：2人；（4）持法律援助執(zhí)照人員數(shù)：3人；（5）持法律援助執(zhí)照的司法行政（非中心）人員數(shù)：1人。3法律援助窗口建設（1）是否建立沿街落地窗口：是；（2）法律援助窗口的房屋產(chǎn)權歸屬（司法局產(chǎn)權或租賃）：司法局產(chǎn)權；（3）租賃法律援助窗口租金是否財政撥款：否。412348法律服務專線建設（1）是否建立12348法律服務專線平臺：是；（2）建立平臺單位有12348專用接待電話（數(shù)）：2臺。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站數(shù)：21個；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站性質(zhì)（司法行政直屬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設）：街道直屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員

3、數(shù)量：21個；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站經(jīng)費（有否法律援助專項經(jīng)費、數(shù)額）：無；（5）有專職法律援助工作人員數(shù)：無；（6）村級法律援助聯(lián)絡點是否建立聯(lián)絡員制度：是；（7）村級法律援助聯(lián)絡點聯(lián)絡員數(shù)量：301個；（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設施建設（電腦、傳真、復印機、照相機等設施）：電腦、傳真、照相機；（9）在其他部門設立工作站數(shù)、人員數(shù)、其他部門執(zhí)照數(shù)：民營企業(yè)21個、其他部門11個。三、法律援助經(jīng)費情況105年法律援助專項經(jīng)費撥款數(shù)（按年度統(tǒng)計）（1）省級轉(zhuǎn)移支付：無；（2）本級財政撥款數(shù)：20萬元；（3）社會捐助數(shù)：無；06年法律援助專項經(jīng)費撥款數(shù)（按年度統(tǒng)計）（1）省級轉(zhuǎn)移支付：無；（2）本

4、級財政撥款數(shù)：20萬元；（3）社會捐助數(shù)：無；07年法律援助專項經(jīng)費撥款數(shù)（按年度統(tǒng)計）（1）省級轉(zhuǎn)移支付：無；（2）本級財政撥款數(shù)：20萬元；（3）社會捐助數(shù)：無；205年法律援助專項經(jīng)費使用情況（分別用于案件補貼、窗口建設的數(shù)額）：案件補貼199100元、窗口建設40210元；06年法律援助專項經(jīng)費使用情況（分別用于案件補貼、窗口建設的數(shù)額）：案件補貼216300元、窗口建設39688元；07年法律援助專項經(jīng)費使用情況（分別用于案件補貼、窗口建設的數(shù)額）：案件補貼236700元、窗口建設54353元。四、05、06、07三年法律援助案件數(shù)量情況105年案件總量（按年度統(tǒng)計）：247件；（1

5、）民事案件（分訴訟案件和非訴案件統(tǒng)計）：民事56件、非訴3件；（2）刑事案件：188件；（3）行政案件：無。06年案件總量（按年度統(tǒng)計）：273件；（1）民事案件（分訴訟案件和非訴案件統(tǒng)計）：民事92件、非訴6件；（2）刑事案件：175件；（3）行政案件：無。07年案件總量（按年度統(tǒng)計）：384件；（1）民事案件（分訴訟案件和非訴案件統(tǒng)計）：民事171件、非訴11件；（2）刑事案件：201件；（3）行政案件：1件；2涉農(nóng)案件數(shù)量、人數(shù)（包括農(nóng)民工）：243件；3法律咨詢總量；1251次；4涉農(nóng)法律咨詢?nèi)舜危?30次。5辦案人員情況（05年）（1）社會律師辦案數(shù)：166件；（2）中心律師、工作人

6、員辦案數(shù)：81件；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員辦案數(shù)：無；（4）公證處辦案數(shù)：無；辦案人員情況（06年）（1）社會律師辦案數(shù)：59件；（2）中心律師、工作人員辦案數(shù)：211件；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員辦案數(shù)：3件；（4）公證處辦案數(shù)：無；辦案人員情況（07年）（1）社會律師辦案數(shù)：129件；（2）中心律師、工作人員辦案數(shù)：255件；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員辦案數(shù)：無；（4）公證處辦案數(shù)：無；五、監(jiān)督體系1卷宗歸檔率：100%；2卷宗規(guī)范化抽查合格率：90%；3法律援助案件質(zhì)量跟蹤監(jiān)督卡回收率：100%；4案件旁聽率：5%；5案件回訪率：5%；6投訴數(shù)量：無。六、宣傳農(nóng)村法律援助知曉率：60%；七、相關機構建設

7、1律師事務所數(shù)、執(zhí)業(yè)人數(shù)：律師事務所3家、律師37人；2基層法律服務所數(shù)、持法律服務證人數(shù)：法律服務所4家、法律工作者14人；3法律援助志愿者人數(shù)（構成人員分類表述）：總82人，其中律師37人、法律工作者14人、公證人員1人、司法行政機關工作人員30人。八、農(nóng)村法律援助工作存在的主要問題和原因1農(nóng)村法律援助案件類型的特殊性：（1）突發(fā)事件；（2）自然災害；（3）全區(qū)有城中村27個，涉及7萬余人，土地糾紛較多，如土地被征用后無收入等。2農(nóng)村法律援助宣傳工作存在那些困難：主要是經(jīng)費短缺。3影響農(nóng)村法律援助組織網(wǎng)絡建設的主要原因：主要是經(jīng)費短缺。4阻礙農(nóng)村法律援助監(jiān)督體系建立的主要原因：主要是經(jīng)費短

8、缺。5其它；九、健全農(nóng)村法律援助工作的建議1如何壯大農(nóng)村法律援助隊伍力量：（1）完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級法律援助網(wǎng)絡體系的建設；（2）依托村調(diào)解委員會設立村法律援助維權點；（3）設立村法律援助維權聯(lián)絡員。2如何改進農(nóng)村法律援助工作形式：（1）開展法律咨詢宣傳活動，重點宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關以及與農(nóng)村民主法制建設有關的法律法規(guī)；（2）在村里顯目位置（如村委會）張掛“148”法律援助便民牌，方便群眾申請法律援助；（3）印制法律援助條例和“法律援助服務指南”等宣傳資料，利用電視、廣播和分發(fā)宣傳資料等形式進行廣泛宣傳，以提高法律援助工作知曉度；（4）開通法律援助專用電話；（5）為符合條件的困難群眾發(fā)放法律援助卡；（6）在各行政村公布法律援助對象、范圍、形式、程序和尋求法律的聯(lián)系電話。3如何保障農(nóng)村法律援助經(jīng)費：（1）將法律援助經(jīng)費納入地方財政預算；（2）專款專用；（3）社會捐助。4如何提高農(nóng)村法律援助工作質(zhì)量；（1）加強對鄉(xiāng)法律援助工作站人員和村法律援助聯(lián)絡員的業(yè)務培訓，提高對法律援助工作