論知識(shí)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

1、論知識(shí)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展摘要：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是全人類跨世紀(jì)的共同行動(dòng)綱領(lǐng)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是21世紀(jì)的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使可持續(xù)發(fā)展成為可能。因此，探討知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用，以及如何在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一定意義。關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；新經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)70年代以來，一場(chǎng)新的科技革命正悄然興起。伴隨著一系列高新科技的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)日漸出現(xiàn)一些有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特征。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)的傳播速度加快，知識(shí)在社會(huì)中扮演著越來越重要的角色，科學(xué)技術(shù)開始成為第一生產(chǎn)力。對(duì)于這樣一種有別于傳統(tǒng)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，專家們有著不同的命名。直到1990年，聯(lián)合國(guó)

2、研究機(jī)構(gòu)終于提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的說法，明確了這種新型經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。1996年，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主要成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，明確定義了“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”（Knowledge Based Economy），第一次提出了這種新經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系和測(cè)度1。1996年，美國(guó)商業(yè)周刊提出以全球信息化和市場(chǎng)全球化為基礎(chǔ)的“新經(jīng)濟(jì)”，指出一種新型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。在眾多的對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的各種提法中，經(jīng)合組織的提法為國(guó)際所普遍接受。在經(jīng)合組織發(fā)表的報(bào)告中界定了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”（Knowledge Economy）是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、

3、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所說的知識(shí)，是包括人類迄今為止所創(chuàng)造、積累的全部知識(shí)，其中最重要部分是科學(xué)技術(shù)、管理和行為科學(xué)的知識(shí)，強(qiáng)調(diào)智力資源和知識(shí)的占有、配置、生產(chǎn)和消費(fèi)。目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或正在形成。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在我國(guó)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也已初顯苗頭。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把知識(shí)經(jīng)濟(jì)解釋為知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)和腦力勞動(dòng)在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)中居于主導(dǎo)地位的新型經(jīng)濟(jì)。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是高新技術(shù)、高文化經(jīng)濟(jì)、高智力經(jīng)濟(jì)，以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì)。也就是在整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)漸漸取代了物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，腦力勞動(dòng)成為人類勞動(dòng)的重要形式。一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的

4、特征。與以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，直接得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果之一信息技術(shù)的高速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)也成為當(dāng)今最有代表性的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，它的發(fā)展不是直接取決于資源、資本的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用，注重知識(shí)資本的積累和應(yīng)用。就其核心而言，知識(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在的核心因素，表明未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。除了以上的根本特征外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)還具有以下的幾個(gè)特征：（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接體現(xiàn)為以知識(shí)為基礎(chǔ)的智力經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用為主體，它的發(fā)展主要靠知識(shí)和智力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品價(jià)值不再是勞動(dòng)者體力的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，而更

5、多的是勞動(dòng)者腦力的對(duì)象化，所以知識(shí)經(jīng)濟(jì)也叫智力經(jīng)濟(jì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、信息的增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)的普及，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中融入了知識(shí)、信息、網(wǎng)絡(luò)等元素，這就需要不斷地增加智力資本，逐漸形成以智力資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為支柱的經(jīng)濟(jì)。（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是無形化和虛擬化的經(jīng)濟(jì)。這主要表現(xiàn)為資產(chǎn)投入的無形和虛擬。傳動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金、原材料、固定資產(chǎn)的投入，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)除了需要基本的資金外，主要依靠投入的知識(shí)、智力、網(wǎng)絡(luò)、信息等無形資產(chǎn)起關(guān)鍵性的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形資產(chǎn)投入的多少、好壞，決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途。另外，虛擬的網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)虛擬市場(chǎng)的操作，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)的空間。（3）人力資源成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)

6、中的重要資源。人是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特（F. List）在其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系中指出，生產(chǎn)力概念既包括“物質(zhì)資本”，也包括“精神資本”，即人類知識(shí)積累所創(chuàng)造的生產(chǎn)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，而知識(shí)與掌握知識(shí)的人密不可分。因此，到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源成為社會(huì)的第一資源。（4）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是具有全球化的經(jīng)濟(jì)。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)和發(fā)展的時(shí)間可知，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)是沒有國(guó)界之分的，國(guó)與國(guó)之間需要知識(shí)的相互補(bǔ)充、相互合作，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)、信息等主要資源的流動(dòng)勢(shì)必會(huì)加快經(jīng)濟(jì)全球化的速度。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持

7、續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。（一）可持續(xù)發(fā)展的涵義。第二次大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境和自然資源受到嚴(yán)重破壞，人類在對(duì)自己行為反思和對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化道路重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)發(fā)展。一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。也就是說，可持續(xù)發(fā)展理論是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，它包括四個(gè)方面的要素：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的問題、人口問題、科技進(jìn)步解決環(huán)境的問題、生活質(zhì)量提高與環(huán)境保護(hù)的問題。簡(jiǎn)而言之，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)多維的復(fù)合體，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社會(huì)持續(xù)是目的，以人為本是核心，科技進(jìn)步是有效途徑，政府作用和公眾參

8、與是重要推動(dòng)力。（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身就是一種促進(jìn)人與自然和諧共處、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它以高科技產(chǎn)業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè)，以智力資源為首要依托，以實(shí)現(xiàn)人與自然高度協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，知識(shí)的特殊性決定了它的可持續(xù)性。知識(shí)取之不盡、用之不竭，它可以通過教育、學(xué)習(xí)等方式得以傳播，是可再生的資源。因此，作為經(jīng)濟(jì)資源的知識(shí)遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。另外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無窮無盡的，通過知識(shí)、信息和技術(shù)的投入，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無可非議

9、地成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為可能。第二，由于研究和開發(fā)活動(dòng)積極活躍，科技進(jìn)步速度加快，使得新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；而作為知識(shí)產(chǎn)品具有廣泛的共享性和傳播性，也是可持續(xù)利用的。第三，人是知識(shí)的載體。人可以通過不斷地學(xué)習(xí)提高自身的素質(zhì)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育、培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的高科技人才，而且提高了全體勞動(dòng)者的素質(zhì)，使知識(shí)的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。因此人是動(dòng)態(tài)的載體。人類的長(zhǎng)期存在決定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。第四，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思

10、想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時(shí)開發(fā)尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。所以它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效方法。第五，知識(shí)經(jīng)濟(jì)符合邊際收益遞增的規(guī)律，可以很好地克服工業(yè)經(jīng)濟(jì)遵循的收益遞減規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服從增長(zhǎng)函數(shù)的矛盾。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)，擴(kuò)大了可持續(xù)發(fā)展理論實(shí)踐的有效途徑。三、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，應(yīng)從下面幾方面入手：1·大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展科技教育是根本出路。這首先要求義務(wù)教育的實(shí)施，大力發(fā)展多種形式的教育如中、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、民辦教育等，建立一整

11、套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為其支撐，反映了人對(duì)自然界和社會(huì)科學(xué)方面的高度認(rèn)識(shí)，而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技和教育是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的最重要內(nèi)容，其水平高低直接反映社會(huì)進(jìn)步的程度。21世紀(jì)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將越來越取決于教育、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新水平。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)的發(fā)展，關(guān)鍵是把科學(xué)技術(shù)搞上去。設(shè)想如果沒有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而要振興科技，就必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。因此，在制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須重點(diǎn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，使科教與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，體現(xiàn)科教事業(yè)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的主體性，

12、發(fā)揮科教事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。目前，我國(guó)制定的面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃，就是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)開始。2·嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)的人口基數(shù)大，增長(zhǎng)壓力重，人口素質(zhì)普遍不高，是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。要提高人口素質(zhì)就是要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路。人力資本作為最重要的知識(shí)資本，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，也是知識(shí)資本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制勝的必要條件。國(guó)外許多高技術(shù)企業(yè)都是在有了高技術(shù)人才和看到潛在的人才之后才逐步發(fā)展起來的。美國(guó)政府對(duì)研究與教育一貫重視。美國(guó)擁有世界上最雄厚的科研實(shí)力，但長(zhǎng)期以來美國(guó)聯(lián)邦政府仍重視對(duì)人才培

13、養(yǎng)的財(cái)政支持。我黨中央也指出“要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，大力開發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”。3·提倡要有創(chuàng)新精神，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)，知識(shí)的核心是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的核心是創(chuàng)新。創(chuàng)新是我國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中十分需要的因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新特點(diǎn)注定創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。中央公報(bào)中提到“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”。同時(shí)指出：“科技進(jìn)步是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”。知識(shí)

14、經(jīng)濟(jì)時(shí)代有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式都發(fā)生了重大的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)就是把創(chuàng)新納入每個(gè)企業(yè)的一切活動(dòng)中，挖掘全社會(huì)每個(gè)個(gè)體（包括企業(yè)和個(gè)人）的潛力，使各個(gè)個(gè)體的能力能夠盡情的發(fā)揮出來，并且能在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整生存和發(fā)展的戰(zhàn)略、加強(qiáng)自身的能力。就企業(yè)的創(chuàng)新主要包括三個(gè)方面：首先是科技創(chuàng)新。目前，許多國(guó)家正在致力于建立科技創(chuàng)新體制，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶植，并收到了一定的效果。美國(guó)特別重視投資新技術(shù)，進(jìn)行高技術(shù)培訓(xùn)，尤其是大力支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并使其居于世界的支配地位。美國(guó)最先認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的重要性，對(duì)這些方面的投資占全世界計(jì)算機(jī)業(yè)總

15、投資的40%。我國(guó)的企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須加大創(chuàng)新力度，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次是產(chǎn)品本身的創(chuàng)新，包括在產(chǎn)品的內(nèi)涵、包裝、推廣等方面加入新的元素。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，適應(yīng)產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，不斷迎合消費(fèi)者的需求。最后，管理模式的創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)組織與管理模式不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融入了許多與科技相關(guān)的內(nèi)容。此外，還必須努力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是指由與知識(shí)和科學(xué)技術(shù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中中心部分是企業(yè)（大型企業(yè)集團(tuán)和高科技企業(yè)為主）、科研院所和高等院校等；廣義的國(guó)家創(chuàng)新體系還包括政府部門、中介機(jī)構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。在知識(shí)經(jīng)

16、濟(jì)時(shí)代，各個(gè)國(guó)家的政府都在努力調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略，建立本國(guó)的創(chuàng)新系統(tǒng)，以推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。4·加大對(duì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的投資力度，注重知識(shí)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)就是以知識(shí)資本為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括教育、研究開發(fā)、信息與通訊技術(shù)、金融服務(wù)等。未來的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)和信息的社會(huì)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的多少將決定一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的大小。因此，各國(guó)都十分重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已于上個(gè)世紀(jì)末就開始不斷發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)。但必須指出，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)不等于就是發(fā)展高科技和高科技產(chǎn)業(yè)。誠(chéng)然，美國(guó)今日的成功應(yīng)當(dāng)歸功于發(fā)展高科技，特別是信息技術(shù)的大量投資及信息產(chǎn)業(yè)的大力培養(yǎng)。但是僅僅高科技的投資并不能改變一

17、個(gè)國(guó)家整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)際上所有的領(lǐng)域都增加了知識(shí)的含量，而其中大部分并非高科技。所以，加大知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的投資力度不光指高科技產(chǎn)業(yè)，還指其他的產(chǎn)業(yè)，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)當(dāng)通過引進(jìn)新的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，不一定是高科技，不要一味地與發(fā)達(dá)國(guó)家比技術(shù)的高低，主要引進(jìn)對(duì)我們適用的技術(shù)和方式，注重基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，注重全部行業(yè)的知識(shí)投入，爭(zhēng)取提高知識(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中所占的比重。5·不斷發(fā)揮政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的積極作用。我們要重視政府的干預(yù)作用，重視這只“看不見的手”，讓政府對(duì)國(guó)家發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)巨

18、大的力量。這主要表現(xiàn)于一方面，在推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，企業(yè)和個(gè)人無力或不愿冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的活動(dòng)，政府要視具體的情況決定是否采取投入資金或加大扶植力度等方法，創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松、和諧、公平、公正、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。從美國(guó)等已率先步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家來看，政府在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中所起的作用不是越來越小，而是越來越大。如美國(guó)政府實(shí)施了著名的“曼哈頓”計(jì)劃、“阿波羅”計(jì)劃?！奥D”計(jì)劃前后歷時(shí)六年，共動(dòng)員組織了15萬人參加；“阿波羅”計(jì)劃歷時(shí)十年，共動(dòng)員120所大學(xué)、兩萬余家企業(yè)共400萬人參加。還有，日本的“振興科技政策大綱”，西歐的“尤里卡”計(jì)劃等都是由政府進(jìn)行組織的。就我國(guó)來說，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府在推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，除了對(duì)傳統(tǒng)的行業(yè)和部門的引導(dǎo)，還應(yīng)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)起重要作用的部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)和調(diào)整。另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是規(guī)模報(bào)酬遞增，這要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為要有新的變