智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、附件 1 ：智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系（征求意見稿） 智慧城市是利用新一代信息技術(shù)來(lái)感知、監(jiān)測(cè)、分析、整合 城市資源，對(duì)各種需求做出迅速、靈活、準(zhǔn)確反應(yīng)，為公眾創(chuàng)造 綠色、和諧環(huán)境，提供泛在、便捷、高效服務(wù)的城市形態(tài)。通過(guò) 對(duì)新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用來(lái)建設(shè)和發(fā)展智慧城市，是我國(guó)社 會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，也是破解 城市發(fā)展難題、提升公共服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要 求。當(dāng)前，亟需構(gòu)建并完善一套科學(xué)合理的指標(biāo)體系，來(lái)客觀反 映和評(píng)價(jià)我國(guó)智慧城市的發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)并推動(dòng)智慧城市的健康 有序發(fā)展。一、智慧城市的內(nèi)涵特征智慧城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 涉及城市管理、 民生服務(wù)、

2、政府履職、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境改善等諸多方面。建設(shè)發(fā) 展智慧城市要著眼于城市全局， 夯實(shí)基礎(chǔ)， 突出重點(diǎn)， 穩(wěn)步推進(jìn)。 現(xiàn)階段其內(nèi)涵主要有：一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化跨越式發(fā)展的重要載 體。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要特征， 實(shí)現(xiàn)三者的融合發(fā)展，是提高社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要手段。 而智慧城市正是工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化與信息化相融合的必然 產(chǎn)物，有助于推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變政府管理方式，破解城市發(fā)展難題的必然要求。隨 著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，原有的政府管理方式無(wú)法迅速地響應(yīng)、解 決當(dāng)前的城市問(wèn)題。而智慧城市通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì) 城市資源的高效感

3、知、監(jiān)測(cè)、分析和整合，有助于解決城市因人 口、工業(yè)、交通運(yùn)輸過(guò)度集中帶來(lái)的種種弊病，保障城市的正常 運(yùn)行。三是提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，滿足公眾服務(wù)需求的重要手段。隨 著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，原有的城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率已明顯無(wú)法滿足要 求。建設(shè)與發(fā)展智慧城市，采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的手段 提供公共服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的方便、快捷，服務(wù)水平的高 質(zhì)、高效，有助于更好地滿足社會(huì)公眾和企業(yè)的生產(chǎn)生活需求， 保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇。當(dāng) 前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在高能耗、高污染、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端等普 遍性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。而智慧產(chǎn)業(yè)是直接運(yùn)用人的 智慧進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造、

4、生產(chǎn)、管理等活動(dòng)，形成有形或無(wú)形的智 慧產(chǎn)品以滿足社會(huì)需要的產(chǎn)業(yè)，具有綠色、節(jié)能、環(huán)保的特點(diǎn)， 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。五是新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。物 聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展，為城市的建設(shè)和 管理提供了更加豐富的方式與手段。智慧城市可通過(guò)對(duì)信息資源 的實(shí)時(shí)采集、集約管理，構(gòu)建以信息為中心、各主體共享協(xié)同的 城市管理與服務(wù)平臺(tái)，有助于優(yōu)化城市資源配置，增強(qiáng)城市的綜合承載能力。二、我國(guó)智慧城市發(fā)展的基本形勢(shì)（一）建設(shè)進(jìn)展情況 智慧城市在全國(guó)范圍內(nèi)初步完成規(guī)劃部署，成為“十二五” 時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展的新主題。截至 2012年 9月，全國(guó) 47個(gè)副省 級(jí)以上地方的規(guī)

5、劃文件中，明確提出智慧城市建設(shè)的有 22 個(gè)， 占比 46.8%。其中，北京、上海、廣東、深圳、杭州、南京、寧 波、武漢、廈門等地方已制定形成智慧城市發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。各地智慧城市建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)存在明顯差異。當(dāng)前，各地智 慧城市建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)大致可分為社會(huì)應(yīng)用工程、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)應(yīng)用四個(gè)方面。總體來(lái)看， 對(duì)社會(huì)應(yīng)用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注程度較高，在明確提出智 慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的 22 個(gè)地方中，有 16 個(gè)優(yōu)先發(fā)展民生、城市管 理等社會(huì)應(yīng)用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占比72.7%，其他地方以智慧產(chǎn)業(yè)或新一代信息技術(shù)應(yīng)用為優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容。城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，應(yīng)用范

6、圍日趨廣泛。目 前，我國(guó)主要城市的 3G 網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖入戶率快 速增長(zhǎng)，寬帶普及率和接入帶寬全面提高。截至 2012 年 7 月， 我國(guó) 3G 電話用戶數(shù)達(dá)到 1.84 億戶，使用 4M 及以上寬帶產(chǎn)品的 用戶比例達(dá)到 56%，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到 5.41 億人， 互聯(lián)網(wǎng)普及 率超過(guò) 40%。城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平飛速提升，為智慧城 市的建設(shè)與發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。（二）面臨的主要問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)的智慧城市建設(shè)尚處于起步階段，理論準(zhǔn)備不夠充 分，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯欠缺，在智慧城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些 亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，技術(shù)基礎(chǔ)無(wú)法滿足智慧城市的發(fā)展要求。

7、部分城市在 城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不高，技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)備不足、保障條 件不配套的情況下，盲目推動(dòng)智慧城市建設(shè)，造成投入產(chǎn)出效益 不理想，無(wú)法吸引社會(huì)力量共同參與，嚴(yán)重影響智慧城市的建設(shè) 進(jìn)度和效果。第二，城市運(yùn)營(yíng)管理效率不高，管理機(jī)制不健全。智慧城市 的發(fā)展成效取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)全過(guò)程的開展 狀況。當(dāng)前，我國(guó)城市的建設(shè)管理過(guò)程中普遍存在重規(guī)劃、輕落 實(shí)，重建設(shè)、輕應(yīng)用，重速度、輕質(zhì)量，重規(guī)模、輕效益的現(xiàn)象， 造成城市運(yùn)行管理效率不高，監(jiān)督保障力度不夠，運(yùn)營(yíng)管理模式 不清晰、不成熟的狀況，不利于智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。第三，社會(huì)應(yīng)用工程建設(shè)與公眾服務(wù)需求匹配度不高。我國(guó) 的智慧城市

8、建設(shè)，大多從技術(shù)角度出發(fā)，追求新技術(shù)、新理念在 應(yīng)用平臺(tái)上的實(shí)現(xiàn)，不是從公眾的實(shí)際需求出發(fā)，沒(méi)有理清社會(huì) 應(yīng)用工程建設(shè)與公眾服務(wù)需求的本質(zhì)關(guān)系，從而造成城市整體服 務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提升緩慢。三、智慧城市評(píng)估的重要意義“十二五”時(shí)期，是我國(guó)突破城市發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新城市管理 模式，提高城市服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)智慧城市快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 加強(qiáng)對(duì)智慧城市發(fā)展水平的評(píng)估和研究，有利于引導(dǎo)智慧城市的 建設(shè)方向，推動(dòng)我國(guó)城市信息化的健康、有序發(fā)展。一是科學(xué)衡量智慧城市建設(shè)成效的迫切需要。智慧城市的建 設(shè)體現(xiàn)在感知、互聯(lián)、開放、融合、協(xié)調(diào)、集成等諸多方面，但 其核心目標(biāo)是為了提升城市的管理能力和服務(wù)水平。目前，缺乏

9、 對(duì)智慧城市建設(shè)效果的全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，亟需構(gòu)建一套系統(tǒng)科學(xué) 的智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系，從而客觀反映各地智慧城市建設(shè)成 效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為智慧城市的發(fā)展提供幫助。二是正確引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。隨著我國(guó)城 市化進(jìn)程的不斷提速，城市人口迅速膨脹，資源環(huán)境約束日益凸 顯，由此引發(fā)出交通擁擠、能源短缺、環(huán)境污染、公用設(shè)施發(fā)展 滯后等一系列問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)智慧城市發(fā)展情況的評(píng)估，有利于引 導(dǎo)各級(jí)政府優(yōu)化資源配置，為智慧城市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán) 境、技術(shù)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而解決各類城市問(wèn)題，引導(dǎo)城市走 向資源整合、管理集約、服務(wù)便捷的可持續(xù)發(fā)展道路。三是探尋智慧城市發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。智慧城市是

10、一個(gè)動(dòng) 態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不同的發(fā)展階段存在不同的特征與要求。因此， 結(jié)合各地智慧城市推進(jìn)狀況，對(duì)智慧城市發(fā)展情況進(jìn)行分析，建 立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，有利于我們?nèi)媪私獠煌A段智慧城市發(fā)展的 特點(diǎn)和影響因素，深刻剖析智慧城市發(fā)展過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題 和矛盾，準(zhǔn)確把握智慧城市運(yùn)行的客觀規(guī)律，為智慧城市的建設(shè) 和管理工作提供參考。四、評(píng)估體系設(shè)計(jì)思路評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)理論與實(shí)踐不斷結(jié)合的過(guò)程，通 過(guò)理論研究來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷地驗(yàn)證完善。智慧城市 評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，首先要明確指標(biāo)范圍，選取能夠反映現(xiàn)階 段我國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展水平的指標(biāo)，再選擇適當(dāng)樣本做試評(píng) 估，對(duì)初步測(cè)算結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)證，根

11、據(jù)驗(yàn)證結(jié)果對(duì)指標(biāo)體系 進(jìn)行必要的調(diào)整和修正，最終確立適合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前智慧城市 發(fā)展階段特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系。指標(biāo)范圍：在明確智慧城市內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)智慧城 市建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，確定智慧城市評(píng)估的指標(biāo)范圍，從 智慧城市的準(zhǔn)備情況、智慧城市的管理能力、智慧城市的服務(wù)水 平等三個(gè)方面考察智慧城市的發(fā)展水平。指標(biāo)選?。哼x取的特征指標(biāo)必須能夠體現(xiàn)我國(guó)智慧城市發(fā)展 的階段特征，指標(biāo)之間具有較強(qiáng)的邏輯性，同一層級(jí)下的指標(biāo)能 夠綜合反映智慧城市某個(gè)方面的發(fā)展水平，且具有可操作性，以 定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔。主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源有：城市統(tǒng)計(jì) 年鑒、城市信息化年鑒、各地制定的相關(guān)政策文件與規(guī)劃、中 國(guó)

12、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告、政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè) 研究報(bào)告、城市實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果等。指標(biāo)驗(yàn)證：智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系初步確定后，應(yīng)向公眾征 集意見，并進(jìn)行專家評(píng)審，廣泛吸收各方建議。同時(shí)，可考慮在 東部沿海、中部和西部地區(qū)各選擇一些有代表性的城市進(jìn)行抽樣 評(píng)估。通過(guò)對(duì)智慧城市建設(shè)成效的橫向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系存在 的問(wèn)題并找出原因，對(duì)不符合要求的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和修正，確定 最終的評(píng)估指標(biāo)體系。五、評(píng)估體系框架設(shè)計(jì)與指標(biāo)說(shuō)明（一）框架設(shè)計(jì)我們基于智慧城市的內(nèi)涵特征，結(jié)合各地智慧城市建設(shè)實(shí)踐與發(fā)展路徑，形成了由智慧準(zhǔn)備、智慧管理、智慧服務(wù)3類一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共45個(gè)考察點(diǎn)組成的評(píng)估指標(biāo)

13、體系。表1智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系框架總指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)城市智慧度智慧準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境技術(shù)準(zhǔn)備保障條件智慧管理城市運(yùn)行管理能力建設(shè)過(guò)程控制運(yùn)營(yíng)管理模式智慧服務(wù)智慧服務(wù)覆蓋度獲取便捷性處理效率（二）指標(biāo)說(shuō)明評(píng)估指標(biāo)體系主要分為 3大類指標(biāo)：一是智慧準(zhǔn)備類。智慧準(zhǔn)備指標(biāo)以技術(shù)維度要素為主，反映 深化智慧城市應(yīng)用所必須的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與關(guān)鍵支撐技術(shù)等方面的 儲(chǔ)備情況。主要選取了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、技術(shù)準(zhǔn)備、保障條件3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。表2智慧準(zhǔn)備類指標(biāo)及說(shuō)明指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境qpt【亠固疋寬帶互聯(lián)網(wǎng)平均速率綜合反映固定寬帶的建設(shè)應(yīng)用水平使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例光纖入戶率互聯(lián)網(wǎng)普及率移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率綜合反映

14、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展水平WLAN覆蓋率智能手機(jī)擁有率移動(dòng)寬帶用戶比例技術(shù)準(zhǔn)備物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè) 的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范 成效，包括工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng) 域綜合反映城市關(guān)鍵領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用情況指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明面向基礎(chǔ)設(shè)施和安 全保障領(lǐng)域的物聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用示范成效， 包括交通、電力、 環(huán)保等領(lǐng)域面向社會(huì)管理和民 生服務(wù)領(lǐng)域的物聯(lián) 網(wǎng)應(yīng)用示范成效， 包括公共安全、醫(yī) 療衛(wèi)生、智能家居 等領(lǐng)域云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用云計(jì)算應(yīng)用相關(guān)的示范工程建設(shè)成效反映城市云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用情況是否制定引導(dǎo)云計(jì)算應(yīng)用的政策文件對(duì)云計(jì)算應(yīng)用的資金支持力度保障條件政策規(guī)劃是否制定智慧城市相關(guān)的發(fā)展綱要、 專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì) 劃等

15、文件反映政府對(duì)智慧城市建設(shè)的重視程度指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明是否制定鼓勵(lì)城市 信息化發(fā)展和應(yīng)用 的相關(guān)政策文件資金人才智慧城市建設(shè)相關(guān) 的政府投資、社會(huì) 投資和融資支持力 度反映智慧城市相關(guān)資金人才的保障能力城市信息技術(shù)專業(yè) 人員數(shù)量，以及高 校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān) 人才的培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)量二是智慧管理類。 智慧管理指標(biāo)以管理維度要素為主，反映 城市各項(xiàng)管理工作的績(jī)效水平，以及適宜智慧城市健康持續(xù)發(fā)展 的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)情況。主要選取了城市運(yùn)行管理能力、建設(shè) 過(guò)程控制、運(yùn)營(yíng)管理模式 3個(gè)二個(gè)指標(biāo)。表3智慧管理類指標(biāo)及說(shuō)明指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明城市運(yùn)行管理單位面積信息采集、監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量反映城市的綜合信息采集能力指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)

16、明能力協(xié)同辦公、資源共享、行政審反映應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)批、行政執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)支撐政府綜合業(yè)務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用成效系統(tǒng)支撐能力經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)管、投資融反映應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)資、節(jié)能減排等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)建設(shè)與應(yīng)用成效務(wù)的支撐能力交通、社保、醫(yī)療、教育、環(huán)保等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用成效反映應(yīng)用系統(tǒng)對(duì) 城市社會(huì)事業(yè)管 理業(yè)務(wù)的支撐能 力供水、供電、供氣、國(guó)土資源等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用成效反映應(yīng)用系統(tǒng)對(duì) 城市市政資源管 理業(yè)務(wù)的支撐能 力治安、應(yīng)急、人防、危險(xiǎn)品管理等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用成效反映應(yīng)用系統(tǒng)對(duì) 城市公共安全管 理業(yè)務(wù)的支撐能 力匯集城市綜合運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，綜合反映各應(yīng)用進(jìn)行分析處理，支持城市

17、管理系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策決策的能力支持能力指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明在行政執(zhí)法、行政審批、公共服務(wù)提供等過(guò)程中使用電子化手段進(jìn)行監(jiān)督檢查的能力反映城市運(yùn)行管理過(guò)程中的電子監(jiān)察能力使用智能終端設(shè)備提升日常辦公效率、進(jìn)行城市管理的應(yīng)用成效反映城市運(yùn)行管理部門的移動(dòng)辦公能力建設(shè)過(guò)程控制是否制定指導(dǎo)智慧城市工程項(xiàng)目建設(shè)管理的文件、規(guī)范反映智慧城市工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性進(jìn)度偏差率=（實(shí)際完工時(shí)間- 計(jì)劃完工時(shí)間）/計(jì)劃完工時(shí)間反映智慧城市建設(shè)重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度偏差程度預(yù)算偏差率=（實(shí)際投資-預(yù)算 金額）/預(yù)算金額反映智慧城市建設(shè)重大工程項(xiàng)目的預(yù)算偏差程度運(yùn)營(yíng)管理模式運(yùn)營(yíng)管理主體是否明確在一定程度上反 映智慧城市運(yùn)營(yíng) 管理模式的完善 度和成熟度運(yùn)營(yíng)管理資金的保障情況是否制定運(yùn)行管理相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)三是智慧服務(wù)類。智慧服務(wù)指標(biāo)以服務(wù)維度要素為主，反映城市各類優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的供給情況。主要選取了 智慧服務(wù)覆蓋度、獲取便捷性、處理效率3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。表4智慧服務(wù)類指標(biāo)及說(shuō)明指標(biāo)考察點(diǎn)說(shuō)明智慧服務(wù)覆蓋度行政服務(wù)事項(xiàng)中能實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)辦理的比例反映在線行政服務(wù)的覆蓋水平城市公共服務(wù)事項(xiàng)中能實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)提供的比例反映在線公共服務(wù)的覆蓋水平能否通過(guò)政府網(wǎng)站向公眾實(shí)時(shí) 公開行政決策、行政權(quán)利運(yùn)