施工過(guò)程中總承包合同中的設(shè)備暫估價(jià)超過(guò)多少錢需要招標(biāo)

1、施工過(guò)程中總承包合同中的設(shè)備暫估價(jià) 超過(guò)多少錢需要招標(biāo)ok3w_ads( “s004 );ok3w_ads( “s005 );篇一：2021版施工合同暫估價(jià)條款之解讀2021版施工合同暫估價(jià)條款之解讀 匚止海市協(xié)力律師事務(wù)所魏飛一、暫估價(jià)定義在發(fā)改委等九部委的 56號(hào)令中發(fā)布的?中華人民共和國(guó)標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)?中的施工合同通用條款中最早 由現(xiàn)了暫估價(jià)的概念,即其中的施工合同通用條款的詞語(yǔ)定 義第1.1.5.5款規(guī)定：暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以 及專業(yè)工程的金額.與之相對(duì)應(yīng),自2021年12月1日起實(shí) 施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)

2、工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)? (GB50500-2021)中也增加了關(guān)于暫估價(jià)的相關(guān)規(guī)定,即其中 的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)第2,0.7款規(guī)定： 暫估價(jià)指招標(biāo)人在工程量清單 中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的 單價(jià)以及專業(yè)工程的金額.但其中僅包括材料暫估單價(jià)和專 業(yè)工程暫估價(jià)兩項(xiàng), 而不包括工程設(shè)備暫估價(jià). 而根據(jù)2021 年7月1日起開(kāi)始使用的?2021版建設(shè)工程施工合同示范 文本?以下簡(jiǎn)稱“013版施工合同第10.7款規(guī)定：暫估價(jià) 指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā) 生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的專業(yè)分包工程、效勞、材料和工程 設(shè)備工作的金額.二、目前暫估價(jià)的應(yīng)用過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題

3、一暫估價(jià)工程的內(nèi)容在工程建設(shè)過(guò)程中,缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)性文件以及合理的專業(yè)工程分包合同,導(dǎo)致暫估價(jià)定價(jià)過(guò)程 中存在躲避招標(biāo)及暗箱操作等違法行為.如暫估材料單價(jià)部 分,假設(shè)為乙供時(shí),往往缺少合理標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格招標(biāo)或價(jià)格認(rèn)定 的方式、程序等,往往由招標(biāo)方單方面定價(jià),定價(jià)過(guò)程又過(guò) 于隨意,價(jià)格過(guò)高時(shí)易造成招標(biāo)方的損失,增加工程結(jié)算時(shí) 的難度,價(jià)格過(guò)低時(shí)施工企業(yè)會(huì)拒絕采購(gòu),從而增加工程建 設(shè)治理的難度；如專業(yè)分包工程相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)簽訂也容易 受到無(wú)視,缺少包括招標(biāo)人、總承包人及分包商各自的權(quán)利 和義務(wù),分包工程的范圍、分包工程的變更,分包工程定價(jià) 方式、分包工程的價(jià)款與支付等方面內(nèi)容的約定,均易造成 工程結(jié)算

4、中的糾紛隱患.二局部招標(biāo)人由于躲避招標(biāo)市場(chǎng)等的目的,在工程招投標(biāo)階段把這局部工程列入專業(yè)工程暫估價(jià),并計(jì)入工程總造價(jià),而在工程建設(shè)階段時(shí),重新將這局部工程從總造價(jià)中扣除,另行招投標(biāo),此種形式往往在合同中沒(méi)有明確約定,同時(shí)又涉及到原合同 價(jià)款的結(jié)算調(diào)整問(wèn)題、專業(yè)工程的合同簽訂主體問(wèn)題 局部工 程招標(biāo)方往往又會(huì)要求總承包方和分包商簽訂合同以及總承包效勞費(fèi)的計(jì)取和支付問(wèn)題,最終在工程總包治理和結(jié)算 時(shí)形成一片亂局.三、2021版施工合同中的應(yīng)對(duì)舉措對(duì)于暫估價(jià)運(yùn)用過(guò)程中由現(xiàn)的問(wèn)題,2021版施工合同第10.7款提供了解決之道.一明確規(guī)定：暫估價(jià)專業(yè)分包工程、效勞、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用

5、合同條款中約定.二對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程,采取以下第1種方式確定.第1種方式：由承包人招標(biāo),對(duì)該暫估價(jià)工程確實(shí)認(rèn)和批 準(zhǔn)根據(jù)以下約定執(zhí)行：1 .承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在招標(biāo)工作啟動(dòng)前14天將招標(biāo)方案通過(guò)監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人審查,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到 承包人報(bào)送的招標(biāo)方案后 7天內(nèi)批準(zhǔn)或提由修改意見(jiàn).承包 人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開(kāi)展招標(biāo)工作.2 .承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,提前14天將招標(biāo)文件通過(guò)監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人審批,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的 相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提由修改意見(jiàn)；發(fā)包人有權(quán)確 定招標(biāo)限制價(jià)并根據(jù)法律規(guī)定參加評(píng)標(biāo).3 .承包人與供應(yīng)商、 分包人在簽訂暫估價(jià)

6、合同前,應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)候選分包人的資料報(bào)送 發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)在收到資料后 3天內(nèi)與承包人共同確定中 標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后 7天內(nèi),將暫估價(jià)合同副本 報(bào)送發(fā)包人留存.也可以選擇第 2種方式：由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定 暫估價(jià)供應(yīng)商或分包人,承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在招 標(biāo)工作啟動(dòng)前14天通知發(fā)包人,并提交暫估價(jià)招標(biāo)方案和 工作分工.發(fā)包人應(yīng)在收到后 7天內(nèi)確認(rèn).確定中標(biāo)人后, 由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價(jià)合同.三對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程,采取以下第1種方式確定：第1種方式：對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估 價(jià)工程,按本項(xiàng)約定確認(rèn)和 1 .承包

7、人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案,在簽訂暫估價(jià)工程的采購(gòu)合同、分包合同前 28天向監(jiān)理人提由書面申請(qǐng).監(jiān)理人應(yīng)當(dāng) 在收到申請(qǐng)后3天內(nèi)報(bào)送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后 14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提由修改意見(jiàn),發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提由修改意見(jiàn)的,視為該書面申請(qǐng)已獲得同意.2 .發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無(wú)法滿足工程質(zhì) 量或合同要求的,發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價(jià)項(xiàng)目的供應(yīng)商、分包人.3.承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價(jià)合同后7天內(nèi),將暫估價(jià)合同副本報(bào)送發(fā)包人留存.第2種方式：承包人根據(jù)第10.7.1【依法必須招標(biāo)的暫估價(jià) 工程】約定的第1種方式確定暫估價(jià)工程.第3種方式：承包人直接實(shí)施的暫估價(jià)工程.承包人具備

8、實(shí)施暫估價(jià)工程的資格和條件的,經(jīng)發(fā)包人和 承包人協(xié)商一致后,可由承包人自行實(shí)施暫估價(jià)工程,合同 當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定具體事項(xiàng).四、暫估價(jià)條款之解讀筆者認(rèn)為,從2021版施工合同暫估價(jià)條款的安排上可以看 由,制定者有以下傾向意見(jiàn)：一對(duì)于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程,由承包人招標(biāo),確定 中標(biāo)人后并由承包人與供應(yīng)商、分包人簽訂暫估價(jià)合同.這 是制定者建議的優(yōu)選方案.雖然實(shí)踐當(dāng)中,雙方也可以選擇第2種方式,但是這種做法易導(dǎo)致發(fā)包人、承包人、分包人之間的責(zé)權(quán)利劃分不清, 并不利于合同履行.恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由承包人組織招標(biāo) 并與供應(yīng)商或分包人簽訂暫估價(jià)合同.原因在于：一是屬于 總承包范圍內(nèi)的材料、

9、設(shè)備采購(gòu)主體當(dāng)然是總承包人；二是 承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、平安和工期的責(zé)任主體是一元化的,均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理, 如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)生要約邀請(qǐng),勢(shì)必要作為合 同的主體與中標(biāo)人簽約.因此,為了預(yù)防由現(xiàn)兩方作為共同 招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題,招標(biāo)主體仍應(yīng)是施 工總承包人,建設(shè)工程招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過(guò) 恰當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)建設(shè)工程招標(biāo)人對(duì)這類招標(biāo)組織的參與、決 策和限制,實(shí)踐中能夠約束總承包人的最正確途徑就是通過(guò)合 同約定的相關(guān)程序.二對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程,示范文本給由 的第一選擇是：承包人自行確定供應(yīng)商或分包人,但合同簽 訂之前應(yīng)向

10、監(jiān)理申請(qǐng)并獲得發(fā)包人批準(zhǔn).發(fā)包人有提由異議 并要求重新確定供應(yīng)商或分包人的權(quán)利.雙方也可約定根據(jù) 依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)工程確定流程進(jìn)行.三承包人具備實(shí)施暫估價(jià)工程的資格和條件的, 承包人可 與發(fā)包人協(xié)商自行實(shí)施.以上安排主要目的均在于合理分配發(fā)包人、承包人權(quán)利義 務(wù),充分保證承包人的總包治理權(quán)利,預(yù)防發(fā)包人利用暫估 價(jià)之名行另行發(fā)包或指定分包之實(shí),給建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì) 量、總包治理帶來(lái)困難.篇二：暫估價(jià)在當(dāng)前工程建設(shè)計(jì)價(jià)中,暫估價(jià)是較常見(jiàn)術(shù)語(yǔ),顧名思義 即是指在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生,只是由于標(biāo)準(zhǔn)不明確或 者需要由專業(yè)承包人完成,暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式.但由于相關(guān)法規(guī)政策等

11、未形成完整的體系 以及招標(biāo)文件、施工合同等中相關(guān)計(jì)價(jià)條款的缺失,暫估價(jià) 在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中常常引起諸多糾紛和爭(zhēng)議,所以需要有關(guān) 各方對(duì)暫估價(jià)計(jì)價(jià)有全面的熟悉和理解,從而能在招投標(biāo)過(guò) 程和施工合同簽訂過(guò)程中明確約定暫估價(jià)的相關(guān)計(jì)價(jià)條款, 保證暫估價(jià)的合理計(jì)價(jià).暫估價(jià)之溯源及定義在03版工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有暫估價(jià)的名詞概念,而在發(fā)改委等九部委的56號(hào)令中發(fā)布的?中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)?中的施工合同通用條款中 那么最早由現(xiàn)了暫估價(jià)的概念,即其中的施工合同通用條款的 詞語(yǔ)定義第1.1.5.5條規(guī)定： 暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清 單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的

12、材料、 設(shè)備以及專業(yè)工程的金額.因此與之相對(duì)應(yīng),自2021年12 月1日起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500 2021)中也增加了關(guān)于 暫估價(jià)的相關(guān)規(guī)定, 即其中的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)第 2.0.7條規(guī)定 暫估價(jià)指招標(biāo)人在工程量 清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材 料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額 .但其中僅包括材料暫估單價(jià) 和專業(yè)工程暫估價(jià)兩項(xiàng),而不包括工程設(shè)備暫估價(jià).(根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50531-2021)<建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分 標(biāo)準(zhǔn)>的規(guī)定,在進(jìn)行工程計(jì)價(jià)文件編制時(shí),凡屬于設(shè)備范疇的有關(guān)費(fèi)用,包括設(shè)備費(fèi)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等附屬費(fèi)用, 均應(yīng)列入設(shè)備購(gòu)

13、置費(fèi)； 凡屬于材料范疇的有關(guān)費(fèi)用,包括材料運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)等可 按專業(yè)類別分別列入建筑工程費(fèi)或安裝工程費(fèi).)?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50500 2021)采用這一價(jià)格形 式,既保持了與發(fā)改委等九部委的56號(hào)令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性,又通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)條文對(duì)施工招 標(biāo)階段中一些無(wú)法確定價(jià)格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包 提生了更具有操作性的解決方法.暫估價(jià)之工程實(shí)踐存在問(wèn)題多多隨著建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方式的日益推廣,暫估價(jià)項(xiàng) 目的設(shè)置能夠解決在工程招投標(biāo)初期易由現(xiàn)的一些問(wèn)題諸 如專業(yè)分包工程設(shè)計(jì)深度不到位、局部四新工程缺少計(jì)價(jià)依據(jù)與市場(chǎng)信息、局部建筑材料品質(zhì)及價(jià)格檔次暫時(shí)無(wú)

14、法確 定等,從而能夠縮短招投標(biāo)周期,減低招投標(biāo)難度,甚至能 在莫種程度上轉(zhuǎn)嫁局部風(fēng)險(xiǎn),所以暫估價(jià)的形式較受招標(biāo)人 歡迎,目前在工程量清單計(jì)價(jià)中采用得也越來(lái)越多,所占的 資金比例也越來(lái)越多,但是暫估價(jià)的設(shè)置雖然在招投標(biāo)階段 使得一些難題迎刃而解,而相關(guān)治理的卻是卻使得其在隨后 的工程建設(shè)與工程結(jié)算中埋下了諸多隱患,也成為局部造價(jià) 糾紛的源頭之一.目前暫估價(jià)的計(jì)價(jià)過(guò)程中存在以下問(wèn)題：1、暫估價(jià)工程設(shè)置存在問(wèn)題,材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估 價(jià)界定不清,或是業(yè)主直接發(fā)包的專業(yè)工程也列入暫估價(jià) 中,或是將專業(yè)工程暫估價(jià)列入材料暫估價(jià)工程甚至分局部項(xiàng)工程中,或是將設(shè)備價(jià)格 列入暫估價(jià)工程.暫估價(jià)工程設(shè)置的混

15、亂,會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算 時(shí),相關(guān)舉措費(fèi)用、總承包治理效勞費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等的 計(jì)取同樣陷入混亂.2、暫估價(jià)發(fā)布的價(jià)格內(nèi)容組成存在問(wèn)題.招標(biāo)人在發(fā)布暫 估價(jià)價(jià)格時(shí)往往過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)其價(jià)格的組成明細(xì)缺少說(shuō)明, 如材料暫估價(jià)的組成,是否包含采購(gòu)治理費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi), 專業(yè)工程暫估價(jià)的組成是否包含相應(yīng)的舉措費(fèi)用及規(guī)費(fèi)等, 暫估價(jià)發(fā)布價(jià)格時(shí)缺少內(nèi)容界定,因此在隨后確定的分包價(jià) 款及材料價(jià)格無(wú)法與之對(duì)應(yīng),也會(huì)在結(jié)算時(shí)導(dǎo)致重重爭(zhēng)議.3、暫估價(jià)工程設(shè)置過(guò)多,占工程總造價(jià)的資金比重增大. 由于暫估價(jià)理論上是在結(jié)算階段按實(shí)調(diào)整的,所以暫估價(jià)項(xiàng) 目設(shè)置過(guò)多且未考慮到暫估價(jià)實(shí)際價(jià)格的因素,有可能會(huì)突 破招標(biāo)人的預(yù)算投資規(guī)模,

16、使最終的工程結(jié)算造價(jià)失去控 制,再加上工程建設(shè)階段暫估價(jià)工程治理中的一些不確定因 素,無(wú)形當(dāng)中給招標(biāo)人自身增加了很多風(fēng)險(xiǎn).4、暫估價(jià)工程發(fā)布之后,事先未約定或在建設(shè)過(guò)程中任意 改變材料的供應(yīng)方式或是專業(yè)工程的分包方式,也易引起工 程建設(shè)治理和結(jié)算過(guò)程中的混亂.5、甚至有局部招標(biāo)發(fā)包方在工程建設(shè)中將普通的分局部項(xiàng) 工程與建筑材料也作為暫估價(jià)計(jì)價(jià)暫時(shí)計(jì)入工程總承包價(jià) 格,事后另行分包,易成為滋生腐敗的另一源頭.6、暫估價(jià)工程的內(nèi)容在工程建設(shè)過(guò)程中,缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 性文件以及合理的專業(yè)工程分包合同,導(dǎo)致暫估價(jià)定價(jià)過(guò)程 中存在躲避招標(biāo)及暗箱操作等違法行為.如暫估材料單價(jià)局部,如為乙供時(shí),往往 缺少合理

17、標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格招標(biāo)或價(jià)格認(rèn)定的方式、程序等,往往 由招標(biāo)方單方面定價(jià),定價(jià)過(guò)程又過(guò)于隨意,價(jià)格過(guò)高時(shí)易 造成招標(biāo)方的損失,增加工程結(jié)算時(shí)的難度,價(jià)格過(guò)低時(shí)施 工企業(yè)會(huì)拒絕采購(gòu),從而增加工程建設(shè)治理的難度；如專業(yè) 分包工程相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)簽訂也容易受到無(wú)視,缺少包括招 標(biāo)人、總承包人及分包商各自的權(quán)利和義務(wù),分包工程的范 圍、分包工程的變更,分包工程定價(jià)方式、分包工程的價(jià)款 與支付等方面內(nèi)容的約定,均易造成工程結(jié)算中的糾紛隱 患.7、在工程建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于暫估價(jià)定價(jià)過(guò)程中其價(jià)格內(nèi)容 組成跟招標(biāo)階段一樣過(guò)于模糊和籠統(tǒng),比方暫定材料價(jià)格的 組成,是否包含采購(gòu)治理費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)保管費(fèi),專業(yè)工程暫估價(jià) 的組成是否包

18、含相應(yīng)的舉措費(fèi)用及規(guī)費(fèi)等,是否考慮總承包 方配合內(nèi)容因素在內(nèi)等等都是暫估價(jià)結(jié)算時(shí)糾紛的主要內(nèi) 容.8、暫估價(jià)竣工結(jié)算時(shí)的調(diào)整歷來(lái)存在廣泛爭(zhēng)議,暫估價(jià)中 的材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)在結(jié)算時(shí)都存在差價(jià),而差 價(jià)局部的結(jié)算涉及相關(guān)總承包合同價(jià)格、舉措費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅 金的計(jì)取,當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)性文件或總承包施工合同中普遍缺少 相應(yīng)條文或條款約定,致使工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生大量爭(zhēng)議.暫估價(jià)之招標(biāo)文件與工程量清單的發(fā)布1、暫估價(jià)清單的列項(xiàng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí),根據(jù)?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)? GB50500 2021的規(guī)定其第 3.4.1條內(nèi)容為 其他工程 清單宜根據(jù)以下內(nèi)容列項(xiàng)：1暫列金額、2暫估價(jià)包括材料暫估單價(jià)、專

19、業(yè)工程暫估價(jià)；3計(jì)日工包括用于計(jì) 日工的人工、材料、施工機(jī)械 ；4總承包效勞費(fèi).因此在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí), 應(yīng)在工程量清 單中的 材料暫估單價(jià)表和 專業(yè)工程暫估價(jià)表中分別進(jìn)行 發(fā)布.同時(shí)專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)在其他工程清單與計(jì)價(jià)匯總表中予以匯總,而材料暫估單價(jià)那么由投標(biāo)人按材料暫估單價(jià)表中的單價(jià)進(jìn)入工程量清單的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中,不在此表中匯總.2、暫估材料單價(jià)的發(fā)布發(fā)布暫估材料單價(jià)時(shí),應(yīng)注意明確其發(fā)布材料內(nèi)容,原那么 上經(jīng)工程造價(jià)治理部門以指導(dǎo)價(jià)形式發(fā)布過(guò)的材料價(jià)格,不 應(yīng)設(shè)置暫估價(jià),只有新型、非通用、或單一來(lái)源的特定材料以及同類材料價(jià)格在不同品牌、品質(zhì)、產(chǎn)地之間價(jià)格差異較 大且招投標(biāo)階段因時(shí)間緊迫,不適

20、宜作由確定性合理限制價(jià) 的,方可設(shè)置材料暫估單價(jià),如一些新型特殊材料、裝飾材 料、電氣衛(wèi)浴器具等.暫估價(jià)材料的單價(jià)由招標(biāo)人提供,具 暫估原那么應(yīng)參照預(yù)算定額中材料預(yù)算價(jià)格的組成原那么,即材 料單價(jià)組成中應(yīng)包括場(chǎng)外運(yùn)輸與采購(gòu)保管費(fèi),并選定符合設(shè) 計(jì)要求的近似對(duì)象,參考品牌與估價(jià)方式,以來(lái)源地或交貨 地運(yùn)至施工工地倉(cāng)庫(kù)或施工工地指定堆放地點(diǎn)的費(fèi)用之 和,合理估算其材料暫估單價(jià)價(jià)格.3、專業(yè)工程暫估價(jià)的發(fā)布發(fā)布專業(yè)工程暫估價(jià)時(shí),其擬建工程中必然發(fā)生但暫時(shí)不 能確定價(jià)格,由總承包人與專業(yè)工程分包人簽訂分包合同的 專業(yè)工程,方能由發(fā)包人篇三：暫估價(jià)暫估價(jià)何為 暫估價(jià)一一一般來(lái)說(shuō) 暫估價(jià)是指在合同中將必然

21、 發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程以暫 估價(jià)的形式確定下來(lái),并在實(shí)際履行合同過(guò)程中及時(shí)根據(jù)合 同中所約定的程序和方式確定適用暫估價(jià)的實(shí)際價(jià)格.招標(biāo) 投標(biāo)中的暫估價(jià)是指指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招 標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、效勞的金額.至于專業(yè)分包工程合同中是否包含暫估價(jià),那么要視具體的合同而定,這在法律或規(guī)定中是沒(méi)有具體規(guī)定的,但是這是 一個(gè)專業(yè)問(wèn)題,更是一個(gè)法律問(wèn)題；如果你的專業(yè)分包合同 是固定總價(jià)合同,且包括暫估事項(xiàng)合同計(jì)價(jià)范圍,那么就不存在 暫估價(jià)的問(wèn)題；反之也一樣.1、暫估價(jià)是招標(biāo)限制價(jià)嗎答：不是招標(biāo)限制價(jià),暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中 給定的用于支付

22、必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備 以及專業(yè)工程的金額.2、招標(biāo)過(guò)程中的工程暫估價(jià)一般為專業(yè)分包局部估價(jià).這 局部?jī)r(jià)格是含在標(biāo)底中的,且不允許下浮讓利.工程造價(jià)是 包含暫估價(jià)的. 我舉個(gè)例子你就明白了.工程A進(jìn)行招標(biāo),要求房建三級(jí)及以上單位,限制價(jià)也就是工程造價(jià)為1000萬(wàn).其中有30萬(wàn)暫估價(jià),為樓內(nèi)智能化系統(tǒng)局部.由于房 建單位不能做弱電,這 30萬(wàn)就暫估進(jìn)總價(jià),等智能化圖紙 由來(lái),算價(jià)格后,由招標(biāo)人和房建單位共同再招標(biāo),招個(gè)智 能化單位.作為房建單位,投標(biāo)時(shí)候只考慮970萬(wàn)的下浮、讓利,來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo).3、招標(biāo)中暫估價(jià)和投標(biāo)中的暫估價(jià)是不是一樣的 一、招標(biāo)文件由現(xiàn)暫估價(jià),一般由于以下原因造

23、成的： 1、招標(biāo)人處于莫種原因和需求考慮,打算進(jìn)行指定分包的 工程.2、在一個(gè)招標(biāo)工程中存在局部工程,工藝特殊、技術(shù)要求 高,實(shí)際能承擔(dān)這局部工程的承包人很少,僅有一兩個(gè),但 是這局部工程由于與招標(biāo)工程的關(guān)系密切,無(wú)法單獨(dú)別離由 來(lái)進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo).比方：一個(gè)擋水圍堰里面的防滲墻,很多 招標(biāo)人會(huì)把防滲墻在招標(biāo)文件中列由一個(gè)暫估價(jià).具體執(zhí)行 和同時(shí),招標(biāo)人可能會(huì)進(jìn)行制定分包或者根據(jù)實(shí)際情況來(lái)另 行確定單價(jià)和合價(jià),減少合同履行過(guò)程中的變更索賠.3、還有一種是在招標(biāo)工程中存在更一局部,其價(jià)格暫時(shí)無(wú) 法估計(jì),為了減少合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)人也可能會(huì)在招標(biāo) 文件中直接列入暫估價(jià).二、投標(biāo)一般不會(huì)由現(xiàn)暫估價(jià),否

24、那么無(wú)法評(píng)標(biāo),無(wú)法選由 最經(jīng)濟(jì)的中標(biāo)人.4、暫估價(jià)工程為什么要甲乙雙方共同招標(biāo)根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?規(guī)定：第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞全部或者局部實(shí)行總承包招標(biāo).以暫估價(jià)形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、效勞屬于依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的工程范圍且到達(dá)國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行 招標(biāo).根據(jù)?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?規(guī)定：第五條 工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 依法由招標(biāo)人負(fù) 責(zé).工程建設(shè)工程招標(biāo)人對(duì)工程實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí),以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物到達(dá)國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)工程招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)

25、.雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定.暫估價(jià)暫估價(jià)是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額.1、簡(jiǎn)介由于暫估價(jià)為?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的新增術(shù)語(yǔ),發(fā)包人與承包人在采用之前的標(biāo)準(zhǔn) 或示范文本簽訂合同之后, 在合同履行過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)議和糾紛.因適用暫估 價(jià)的主動(dòng)權(quán)和決定權(quán)在發(fā)包人,發(fā)包人可以利用有關(guān)暫估價(jià) 的規(guī)定,在合同中將必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、 工程設(shè)備和專業(yè)工程以暫估價(jià)的形式確定下來(lái),并在實(shí)際履 行合同過(guò)程中及時(shí)根據(jù)合同中所約定的程序和方式確定適 用暫估價(jià)的實(shí)際價(jià)格,如此可以預(yù)防由現(xiàn)一些不必要的爭(zhēng)議和糾紛.招標(biāo)投標(biāo)中的

26、暫估價(jià)是指總承包招標(biāo) 時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、 貨物、效勞的金額.2、由來(lái)和解析暫估價(jià)是?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的新增術(shù)語(yǔ),根據(jù)?標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中?通用合同條款?以下簡(jiǎn)稱通用條款 1.1.5.5目的規(guī)定,暫估價(jià)是指發(fā)包人在工程量清單中給定的 用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額,根據(jù)1.1.5.1目的規(guī)定,簽約合同價(jià)包括暫估 價(jià).在?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?發(fā)布試行之后,住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部于2021年7月9日發(fā)布、自2021年12月1日起實(shí)施 的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB50500 2021中也增加了關(guān)于 暫估價(jià)的相關(guān)規(guī)定,

27、但其中僅包括材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià) 兩項(xiàng),而不包括工程設(shè)備暫估價(jià).通用條款15.8款中規(guī)定了不同情形下適用暫估價(jià)的各種對(duì) 象包括材料、工程設(shè)備1或?qū)I(yè)工程,下同的價(jià)格確實(shí) 定及合同價(jià)格的調(diào)整：1、屬于依法必須招標(biāo)的范圍并到達(dá) 規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程,由發(fā)包人和 承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人.發(fā)包人和承包人 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定.中標(biāo)金額與工程量 清單中所列的暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用 列入合同價(jià)格.2、不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未到達(dá)規(guī) 定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料和工程設(shè)備,由承包人按通用條款5.1款承包人提供的材料和工程設(shè)備的約定提供,即由承

28、包 人負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸和保管,承包人對(duì)其采購(gòu)的材料和工程設(shè) 備負(fù)責(zé).經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價(jià)格與工程量清單中所列的暫估價(jià)的差額以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格.3、不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未到達(dá)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)工程, 由監(jiān)理人根據(jù)通用條款第 15.4款變 更的估價(jià)原那么進(jìn)行估價(jià),但專用合同條款另有約定的除外.經(jīng)估價(jià)的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價(jià)的金額差 以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格.理解通用條款15.8款關(guān)于暫估價(jià)的規(guī)定,需要結(jié)合通用條 款中關(guān)于簽約合同價(jià)和皆同價(jià)格的定義的規(guī)定.通用條 款1.1.5.1目規(guī)定 簽約合同價(jià)是指簽訂合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列

29、金額、暫估價(jià) 的合同總金額；1.1.5.2目規(guī)定 皆同價(jià)格是指承包人按合同 約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng) 付給承包人的金額,包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行 的變更和調(diào)整.從上述規(guī)定可以分析由這兩個(gè)概念之間的聯(lián) 系和區(qū)別：簽約合同價(jià)是發(fā)包人與承包人在簽訂合同時(shí)在 合同中所約定的關(guān)于工程造價(jià)的暫定數(shù)額,在合同履行過(guò)程 中會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的變更和調(diào)整,特別是其中的暫列金額和暫估 價(jià),因此,簽約合同價(jià)可以理解為工程的暫定價(jià)格；而 皆同價(jià)格那么是發(fā)包人應(yīng)付給承包人的工程造價(jià)的實(shí)際數(shù)額,相當(dāng)于工程的結(jié)算價(jià)格. 工程造價(jià)治理的理想狀態(tài)是,簽約合同價(jià)格就是最終的 皆同價(jià)格或者至少兩種價(jià)格

30、應(yīng)盡可能 接近.但工程建設(shè)自身的特性決定了工程造價(jià)治理的理想狀 態(tài)很難實(shí)現(xiàn),實(shí)踐中兩種價(jià)格之間經(jīng)常會(huì)存在著較大的差 距.根據(jù)以上分析,我們可以對(duì)通用條款中關(guān)于 暫估價(jià)的規(guī)定得由以下的理解和結(jié)論：1、是否適用暫估價(jià)及適用暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程的范圍以及所給定的暫估價(jià)的 金額,決定權(quán)完全在發(fā)包人；2、發(fā)包人在工程量清單中對(duì)材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程給定暫定價(jià)的,該暫定價(jià)構(gòu)成簽 約合同價(jià)的組成局部,發(fā)包人和承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人所給定 的暫估價(jià)簽訂合同；3、在簽訂合同之后的合同履行過(guò)程中, 發(fā)包人與承包人還需根據(jù)合同中所約定的程序和方式確定 適用暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的實(shí)際價(jià)格,并根 據(jù)實(shí)際價(jià)格和暫估價(jià)之間的差額含與差額相對(duì)應(yīng)的稅金等 其他費(fèi)用來(lái)確定和調(diào)整合同價(jià)格：1對(duì)發(fā)包人給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程,需要招標(biāo)的,通過(guò)招標(biāo)確 定供應(yīng)商或分包人,中標(biāo)金額與暫估價(jià)之間的差額以及相應(yīng) 的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格；2對(duì)發(fā)包人給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備,不需要招標(biāo)