中外核安全法規(guī)體系

1、1中外核安全法規(guī)體系介紹2目 錄1.1. 中國(guó)核安全法規(guī)體系中國(guó)核安全法規(guī)體系2.2. 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)3.3. 美國(guó)核安全法規(guī)體系美國(guó)核安全法規(guī)體系4.4. 法國(guó)核安全法規(guī)體系法國(guó)核安全法規(guī)體系5.5. 俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核安全法規(guī)體系6.6. IAEAIAEA法規(guī)體系法規(guī)體系7.7. 各國(guó)家核安全法規(guī)體系比較各國(guó)家核安全法規(guī)體系比較31 1、中國(guó)、中國(guó)核安全法規(guī)核安全法規(guī)體系體系 20世紀(jì)80年代以來，國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家核安全局開始對(duì)核安全與輻射安全進(jìn)行監(jiān)管?；窘⒘艘惶着c國(guó)際接軌的監(jiān)督管理體制和相關(guān)法規(guī)體系。 縱向上由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、導(dǎo)則、技術(shù)文件

2、等不同層次； 橫向上由通用系列（HAF0）、核動(dòng)力廠系列（HAF1）、研究堆系列（HAF2）、核燃料循環(huán)設(shè)施系列（HAF3）、放射性廢物管理系列（HAF4）、核材料管制系列（HAF5）、民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列（HAF6）等法規(guī)體系。41 1 中國(guó)中國(guó)核安全法規(guī)核安全法規(guī)體系體系法律1部：中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 2003年6月28日發(fā)布 2003年10月1日起實(shí)施行政法規(guī)5項(xiàng)：1.民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 1986年10月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布2、 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 1993年8月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布51 1 中國(guó)中國(guó)核安全法規(guī)核安全法規(guī)體系體系3、中華人民共和國(guó)核材料管制條例 198

3、7年6月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布4、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 2005年8月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布 2005年12月1日起實(shí)施5、民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例 2007年7月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布 2008年1月1日起實(shí)施61 1 中國(guó)中國(guó)核安全法規(guī)核安全法規(guī)體系體系 核安全監(jiān)管部門及相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)章20多項(xiàng)，相關(guān)的導(dǎo)則70多項(xiàng)，法規(guī)技術(shù)文件、綜合報(bào)告和核安全法規(guī)譯文等200多項(xiàng)。71 1 中國(guó)中國(guó)核安全法規(guī)核安全法規(guī)體系體系 核安全法規(guī)層次環(huán)保法環(huán)保法放污法放污法核安全法核安全法核安全管理?xiàng)l例核安全管理?xiàng)l例核安全規(guī)定，實(shí)施細(xì)則核安全規(guī)定，實(shí)施細(xì)則核安全導(dǎo)則核安全導(dǎo)則核安全法規(guī)技術(shù)文件核安全法規(guī)技術(shù)文件

4、法律法律國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章指導(dǎo)性文件指導(dǎo)性文件參考性文件參考性文件8 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、放射性污染防治法、中華人民共和國(guó)原子能法（中華人民共和國(guó)原子能法（核安全法）核安全法）民用核安全民用核安全設(shè)備監(jiān)督管設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例理?xiàng)l例放射性同位素放射性同位素與射線裝置安與射線裝置安全和防護(hù)條例全和防護(hù)條例核電廠核事故核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例應(yīng)急管理?xiàng)l例中華人民中華人民共和國(guó)核共和國(guó)核材料管制材料管制條例條例放射性廢物管放射性廢物管理?xiàng)l例理?xiàng)l例放射性物品運(yùn)輸放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例安全監(jiān)管條例電磁

5、輻射污染電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例控制管理?xiàng)l例中華人民共中華人民共和國(guó)民用核和國(guó)民用核設(shè)施設(shè)備安設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)督管理全監(jiān)督管理?xiàng)l例條例9民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例核動(dòng)力廠址選安全規(guī)定核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定研究堆設(shè)計(jì)和運(yùn)行安全規(guī)定實(shí)施細(xì)則之一核電廠安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)核電廠安全分析報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容核電廠環(huán)境影響報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容民用核設(shè)施質(zhì)量保證安全規(guī)定實(shí)施細(xì)則之二核設(shè)施的安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則之三研究堆安全許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)10放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例輻射防護(hù)方面的部門規(guī)章輻射

6、防護(hù)方面的部門規(guī)章1.條例的實(shí)施細(xì)則2.原生材料開采和加工中工人的輻射防護(hù)3.射線和電子輻照裝置的取證和輻射安全要求4.輻射源持有的取證和輻射安全要求5.放射性同位素測(cè)井作業(yè)取證及輻射安全要求6.射線裝置的取證及運(yùn)行中的輻射安全輻射防護(hù)方面導(dǎo)則1.運(yùn)行輻射防護(hù)：最優(yōu)化導(dǎo)則2.職業(yè)輻射防護(hù)3.醫(yī)療照射中的輻射防護(hù)4.由于吸入放射性核素引起的職業(yè)照射的評(píng)價(jià)5.由于外部輻射源引起的職業(yè)照射的評(píng)價(jià)6.放射性材料非法運(yùn)輸?shù)姆乐埂⑻綔y(cè)和響應(yīng)7.輻射安全和防護(hù)的培訓(xùn)8.輻射源的安全9.消費(fèi)產(chǎn)品中包容的放射性物質(zhì)10.工業(yè)射線照相用密封源和裝置許可證申請(qǐng)的準(zhǔn)備導(dǎo)則11.含有副產(chǎn)品材料密封源的輻射安全估算與登記

7、的準(zhǔn)備導(dǎo)則12.非醫(yī)用密封源的安裝安全標(biāo)準(zhǔn)13.對(duì)免檢和非特批含有副產(chǎn)品物項(xiàng)的可接受取樣程序14.為申請(qǐng)放射性核素產(chǎn)物豁免提供證據(jù)的環(huán)境影響報(bào)告編寫要求15.短距離運(yùn)輸放射性源的泄漏檢查16.不可恢復(fù)性測(cè)井源的標(biāo)志17.輻射監(jiān)測(cè)管理實(shí)施導(dǎo)則11核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例應(yīng)急條例實(shí)施細(xì)則之一應(yīng)急條例實(shí)施細(xì)則之一有關(guān)導(dǎo)則1.核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備2.地方政府對(duì)核動(dòng)力廠應(yīng)急準(zhǔn)備3.研究堆應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備4.民用核燃料循環(huán)設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急計(jì)劃5.核事故輻射應(yīng)急時(shí)對(duì)公眾防護(hù)的干預(yù)原則和水平6.核事故輻射應(yīng)急時(shí)對(duì)公眾防護(hù)的導(dǎo)出干預(yù)水平7.核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)8.核事故的分級(jí)導(dǎo)

8、則12中華人民共和國(guó)核材料管制條例中華人民共和國(guó)核材料管制條例核材料管制條例實(shí)施細(xì)則核材料管制條例實(shí)施細(xì)則核材料衡算導(dǎo)則核材料實(shí)物保護(hù)導(dǎo)則1.核動(dòng)力堆核燃料衡算管理2.低濃鈾轉(zhuǎn)換及元件制造廠核材料衡算管理3.研究單位設(shè)施核材料衡算管理4.核動(dòng)力堆核燃料后處理廠核材料衡算管理1.核材料就地盤存指南2.保護(hù)區(qū)、要害區(qū)與核材料通道的進(jìn)、出口控制3.核材料進(jìn)出區(qū)的目視監(jiān)督4.警衛(wèi)和看守人員的培訓(xùn)、裝備和考核5.核動(dòng)力廠核材料控制系統(tǒng)6.鈾和钚燃料制造廠材料保護(hù)的應(yīng)急措施7.廠區(qū)保安部隊(duì)的職責(zé)8.周界報(bào)警系統(tǒng)9.核動(dòng)力廠應(yīng)急保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容10.運(yùn)輸核材料的應(yīng)急保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容11.核燃

9、料循環(huán)設(shè)施應(yīng)急保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容12.許可證持有者對(duì)具有中、低等戰(zhàn)略意義特種核材料制定實(shí)物保護(hù)計(jì)劃所采用的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容13.安全保衛(wèi)設(shè)施的事件報(bào)告14.短途運(yùn)輸核材料的實(shí)物保護(hù)15.要害區(qū)進(jìn)出口的控制、實(shí)物保護(hù)設(shè)備及鎖和鑰匙的管理16.電視監(jiān)視系統(tǒng)13放射性廢物管理?xiàng)l例放射性廢物管理?xiàng)l例放射性廢物的分類在沾污區(qū)域的恢復(fù)中輻射防護(hù)原理的應(yīng)用放射性廢物焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)與運(yùn)行放射性廢物向環(huán)境排放的安全規(guī)定1.放射性廢物向環(huán)境排放的管理2.對(duì)公眾的輻射防護(hù)監(jiān)測(cè)3.限制放射性廢物排放原則在放射性礦物采礦及冶煉中的應(yīng)用1.低中放射性廢物的處置前管理2.高放射性廢物的處置前管理3.小用戶的放射性廢物的

10、處置前管理4.核電站及研究堆的退役5.核燃料循環(huán)設(shè)施的退役6.醫(yī)用、工業(yè)及研究用設(shè)施的退役7.放射性廢物的貯存8.處置前廢物管理的安全評(píng)價(jià)放射性廢物處置前的安全規(guī)定在干預(yù)狀態(tài)下被事故及過去活動(dòng)沾污的區(qū)域的恢復(fù)沾污區(qū)恢復(fù)的安全規(guī)定1.放射性廢物近地表處置設(shè)施的選址2.放射性廢物近地表處置場(chǎng)設(shè)計(jì)、建造運(yùn)行及關(guān)閉3.放射性廢物近地表處置場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)放射性廢物近地表處置的安全規(guī)定4.放射性廢物近地表處置場(chǎng)的環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容1.放射性廢物地質(zhì)處置設(shè)施的選址2.放射性廢物地質(zhì)處置庫(kù)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行及關(guān)閉3.地質(zhì)處置的安全評(píng)價(jià)4.鈾/釷礦物采礦及冶煉中放射性廢物的管理放射性廢物地質(zhì)處置的安全規(guī)定5.

11、放射性廢物庫(kù)場(chǎng)區(qū)特性鑒定報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容14放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管條例條例的實(shí)施細(xì)則1.檢測(cè)和接收含有放射性物質(zhì)包裝物的程序2.裝運(yùn)放射性物質(zhì)時(shí)對(duì)包裝的泄漏檢驗(yàn)3.放射性物質(zhì)運(yùn)輸獲得免檢的管理導(dǎo)則4.驗(yàn)證符合放射性物質(zhì)運(yùn)輸包裝要求的管理導(dǎo)則5.申請(qǐng)批準(zhǔn)B型、大批量和易裂變物質(zhì)包裝的標(biāo)準(zhǔn)格式 和內(nèi)容6.放射性物質(zhì)運(yùn)輸用的包裝質(zhì)量保證大綱制度的規(guī)定7.受放射性污染的生物體的包裝與運(yùn)輸8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告9.B型貨包和裂變物質(zhì)貨包設(shè)計(jì)運(yùn)輸批準(zhǔn)安全規(guī)定15民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例4. 進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定 HAF604 5.民用核安全

12、設(shè)備目錄 （第一批）6實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則1民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法 HAF6012 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定 HAF602 3 民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定 HAF603 7816行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保局參與電磁輻射環(huán)境管理辦法（第電磁輻射環(huán)境管理辦法（第18號(hào)局令）號(hào)局令）無線電廣播電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則微波通訊電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則電視電磁輻射防護(hù)導(dǎo)則雷達(dá)電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則工科醫(yī)應(yīng)用電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則高壓輸電電磁環(huán)境輻射防護(hù)導(dǎo)則電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例電磁輻射污染控制管理?xiàng)l例2.對(duì)不同時(shí)間電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁場(chǎng)暴露限值的規(guī)定3.微波和超短波通訊設(shè)備輻射安

13、全要求5.電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)4.電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法與儀器6.環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)7.作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)8.作業(yè)場(chǎng)所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.電磁輻射防護(hù)規(guī)定172 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)中華人民共和國(guó)放射性污染防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例1.核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定2.核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定3.核動(dòng)力廠安全評(píng)價(jià)與驗(yàn)證4.核動(dòng)力廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)設(shè)計(jì)5.核動(dòng)力廠基于計(jì)算機(jī)的安全重要系統(tǒng)軟件6.核動(dòng)力廠運(yùn)行防火安全7.核動(dòng)力廠運(yùn)行限值和條件及規(guī)程8.核動(dòng)力廠定期安全審查9.核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織和安全運(yùn)行管理10.核設(shè)施周界入侵報(bào)

14、警系統(tǒng)11.核動(dòng)力廠的維修、監(jiān)督和在役檢查182 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)核動(dòng)力廠的修改核動(dòng)力廠調(diào)試核動(dòng)力廠安全重要儀表和控制系統(tǒng)核動(dòng)力廠堆芯管理和燃料裝卸核動(dòng)力廠抗震設(shè)計(jì)和鑒定核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中火災(zāi)和爆炸以外內(nèi)部災(zāi)害的防護(hù)核動(dòng)力廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)核動(dòng)力廠反應(yīng)堆安全殼系統(tǒng)的設(shè)計(jì)192 2 我國(guó)主要的法律法規(guī)我國(guó)主要的法律法規(guī)核動(dòng)力廠廠址安全規(guī)定核動(dòng)力廠地震危害性評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠濱海與濱河廠址的洪水危害分析核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的巖土問題與地基基礎(chǔ)核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的氣象事件核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)的外部人為事件核動(dòng)力廠廠址評(píng)價(jià)中放射性物質(zhì)在大氣和水中的

15、彌散和人口分布問題203 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 目前，核電發(fā)達(dá)的國(guó)家核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較系統(tǒng)和完善: 美國(guó)有原子能法，聯(lián)邦管理法規(guī)10CFR系列，核管理導(dǎo)則RG系列，有美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）、美國(guó)核學(xué)會(huì)（ANS）、美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國(guó)材料和試驗(yàn)學(xué)會(huì)（ASTM）、和電氣與工程師學(xué)會(huì)（IEEE）等制定的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)對(duì)其它各學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)它研究后批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)給予編號(hào)，冠以ANSI名義。213 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 美國(guó)原子能法于1954年由國(guó)會(huì)制定和頒布。其次是聯(lián)邦法規(guī)（Code

16、of Federal Regulation ）的第10部分能源，內(nèi)容包括和平利用原子能的原則要求與準(zhǔn)則，具有法律效力，與核能事業(yè)有關(guān)的單位必須遵守。這些法規(guī)至少每年要修訂一次，定期公布。與核電廠設(shè)計(jì)有關(guān)的主要是 10CFR20 放射性防護(hù) 10CFR50 生產(chǎn)及應(yīng)用設(shè)施的執(zhí)照發(fā)放 10CFR55 運(yùn)行者執(zhí)照 10CFR70 特殊核材料 10CFR71 放射性材料運(yùn)輸與包裝 10CFR100 反應(yīng)堆選址準(zhǔn)則 這些法規(guī)除正文外還有附錄，在附錄中進(jìn)一步作出了詳細(xì)規(guī)定。如10CFR50 就有編號(hào)從AQ的15個(gè)附錄，規(guī)定了核電廠在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行時(shí)的指導(dǎo)政策、方法和要求。223 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系

17、美國(guó)的核安全法規(guī)體系 美國(guó)核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的第3層次是，NRC（美國(guó)核管會(huì)）制定了一套的管理導(dǎo)則（R.G)，它提供了符合法規(guī)要求的指導(dǎo)和可行的解決辦法，作為核設(shè)施執(zhí)照申請(qǐng)者的指導(dǎo)文件，同時(shí)也闡述了對(duì)核能事故或事件采取的評(píng)價(jià)方法。這些導(dǎo)則按照內(nèi)容不同被劃分為10個(gè)部分，專門涉及核電廠的內(nèi)容編為第一部分，即R.G.1。其它的部分為研究和試驗(yàn)反應(yīng)堆、核燃料和物料設(shè)備，環(huán)境及廠址，職業(yè)保健等。這些導(dǎo)則不斷進(jìn)行修改和補(bǔ)充。 在NRC下設(shè)的反應(yīng)堆管理局（NUREG）也編制過許多文件，大部 分是建議性的參考文件，但也有與R.G具有同樣的作用的，如NUREG一0800“標(biāo)準(zhǔn)審查大綱”,就是對(duì)申請(qǐng)者按照R.G.

18、1.70“核電廠標(biāo)準(zhǔn)安全分析報(bào)告的內(nèi)容和格式”要求編寫的報(bào)告進(jìn)行審查的指導(dǎo)書。233 3 美國(guó)的核安全法規(guī)體系美國(guó)的核安全法規(guī)體系 第4個(gè)層次就是數(shù)量大、品種多的各類核電標(biāo)準(zhǔn)。是經(jīng)過試驗(yàn)和工程實(shí)踐考驗(yàn)過的規(guī)范，是具體貫徹法規(guī)和導(dǎo)則的文件。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI）通過其核標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制的。例如通過美國(guó)核學(xué)會(huì)(ANS）下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)委員（按照不同的專業(yè)內(nèi)容，設(shè)置了16個(gè)分委員會(huì)，分委員會(huì)下又分成更多的工作組）進(jìn)行核標(biāo)準(zhǔn)的研究、編制并經(jīng)ANSI審查認(rèn)可，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 其次就是美國(guó)工業(yè)界行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）、美國(guó)電子電氣工程師學(xué)會(huì)（I

19、EEE）、美國(guó)試驗(yàn)及材料學(xué)（ASTM）、美國(guó)混凝土學(xué)會(huì)（ACI）等編制的核電標(biāo)準(zhǔn)。除此之外還引用了大量的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們也是上述核電標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，支持著核電標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。244 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)有以政府法令發(fā)布的核安全法律基礎(chǔ) 應(yīng)用于壓水堆的壓力系統(tǒng)條例 由核設(shè)施中央安全局（SCSIN）發(fā)布的基本安全規(guī)則（RFS） 工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建造規(guī)則(RCC系列），由核工業(yè)界編寫，SCSIN組織審查。254 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)的核電起步遲后美國(guó)10年，法國(guó)引進(jìn)、吸取了美國(guó)核電的許多經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情有所創(chuàng)造和發(fā)展?？朔嗣绹?guó)核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾

20、多、繁雜重復(fù)的缺點(diǎn)，法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，但系統(tǒng)性較好，把復(fù)雜的壓水堆機(jī)組核島部分僅用6個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)就概括了，既包括設(shè)計(jì)，又包括建造。如把燃料組件和相關(guān)組件的設(shè)計(jì)、建造、檢驗(yàn)、采購(gòu)等技術(shù)要求都匯集成一個(gè)RCCC標(biāo)準(zhǔn)。使用方便、簡(jiǎn)單明了、內(nèi)部聯(lián)系密切、各自成為一個(gè)系統(tǒng)性的整體。265 5 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系 法國(guó)核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系大體由六部分組成。 （1）法令、命令等 以法令或命令頒布的核安全法規(guī)由政府總理或部長(zhǎng)簽署。屬?gòu)?qiáng)制性法規(guī)，必須遵照?qǐng)?zhí)行。分行政性法規(guī)和技術(shù)性法規(guī)兩類。行政性法規(guī)規(guī)定了核安全組織機(jī)構(gòu)、審批程序、法律責(zé)任等；技術(shù)性法規(guī)包括總的技術(shù)法規(guī)和專門技術(shù)要求?？偟募夹g(shù)法

21、規(guī)由法令和命令組成。專門技術(shù)法規(guī)主要是在壓力容器和電離輻射防護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域。275 5 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)體系（2）基本安全導(dǎo)則（RFS）基本安全導(dǎo)則是法國(guó)核設(shè)施安全局（DSIN，1991年前稱法國(guó)中央核設(shè)施安全局SCSIN）制定并發(fā)布的，由安全局局長(zhǎng)簽發(fā)。RFS是反映了核安全當(dāng)局的管理意見和技術(shù)要求，屬法規(guī)文件。在1988年法國(guó)發(fā)表的法國(guó)核設(shè)施安全法規(guī)匯編中列出了22個(gè)基本安全導(dǎo)則，至今尚未編全。每個(gè)RFS都對(duì)應(yīng)一個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)，這樣就把RCC標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性提高了。營(yíng)運(yùn)者也可不遵守RFS；但必須論證所用的其他方法可達(dá)到相同的安全水平。284 4 法國(guó)的核安全法規(guī)體系法國(guó)的核安全法規(guī)

22、體系（3）核電標(biāo)準(zhǔn)法國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)核島部分包括RCC-M，RCC-MR，RCC-C，RCC-E， RCC-G，RCC-I，RCC-P和PSEM；常規(guī)島部分包括RRC-EV，RRC-TA。核電標(biāo)準(zhǔn)本身是推薦性的，由于RFS規(guī)定了法國(guó)核電設(shè)計(jì)和建造要按照這些標(biāo)準(zhǔn)，因而這些核電標(biāo)準(zhǔn)也要遵照?qǐng)?zhí)行。法國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)由法國(guó)核島設(shè)備設(shè)計(jì)和建造規(guī)程協(xié)會(huì)（AFCEN）與法國(guó)大功率熱電廠和核電廠常規(guī)島設(shè)備建造和檢驗(yàn)規(guī)程協(xié)會(huì)（AFCEC）負(fù)責(zé)編制和出版。但對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的使用不負(fù)責(zé)任。具體使用由法國(guó)電力公司EDF向法國(guó)核設(shè)施安全局DSIN遞交申請(qǐng)，經(jīng)DSIN同意后即可按這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。每個(gè)RCC標(biāo)準(zhǔn)在使用中都涉及和

23、引用了大量法國(guó)一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)核電還選用了一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)、德國(guó)等其他先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。295 5 俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核安全法規(guī)體系俄羅斯核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三個(gè)層次：第一層次，原則和準(zhǔn)則。是有關(guān)核電廠安全全總目標(biāo)和總原則。例如，核電廠安全保障總則、輻射安全規(guī)范和具有放射性物質(zhì)和其他電離輻射源工作的基本衛(wèi)生法規(guī)。第二層次，法規(guī)和規(guī)范。是由第一層次引出的一些重要的原則性要求，屬需遵照?qǐng)?zhí)行的法規(guī)性文件，分為安全保障活動(dòng)管理，安全論證，質(zhì)量保證，衛(wèi)生規(guī)范，選址，設(shè)計(jì)，建造，啟動(dòng)，運(yùn)行，退役和應(yīng)急準(zhǔn)備9個(gè)方面。第三層次，導(dǎo)則，指南和規(guī)則。是為貫徹第一、二層次要求而提供的方法和具體規(guī)程。該層次

24、文件屬于指導(dǎo)性的，非強(qiáng)制執(zhí)行，也按上述9個(gè)方面分類編制。306 IAEA6 IAEA核安全法規(guī)體系核安全法規(guī)體系 考慮到核動(dòng)力廠安全的重要性，從70年代中期開始，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）也在核安全標(biāo)準(zhǔn)（NUSS）計(jì)劃框架內(nèi)，以美國(guó)的法規(guī)為基礎(chǔ)，陸續(xù)制定了50-C和50-SG系列的安全法規(guī)和導(dǎo)則。 作為國(guó)際上判斷核電安全的標(biāo)準(zhǔn)，IAEA至今僅限于對(duì)核電安全提出基本要求，沒有編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）協(xié)調(diào)并依靠國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）制定了一些核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但尚不完善。316 IAEA6 IAEA核安全法規(guī)體系核安全法規(guī)體系 現(xiàn)已建立了核安全標(biāo)準(zhǔn)（NUSS）、廢物安全標(biāo)準(zhǔn)（WASS）、輻射安全標(biāo)準(zhǔn)（RASS）和放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)（TRANSS）4個(gè)顧問委員會(huì)來負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)的編制和審評(píng)工作，并以IAEA的安全叢書形