動土作業(yè)安全管理制度

1、動土作業(yè)安全管理制度編號共頁編制人審核人批準(zhǔn)人1目的保證公司動土作業(yè)的安全，保護(hù)公司地下管線、電纜等設(shè)施不受施工破壞。2適用范圍公司內(nèi)部的動土作業(yè)管理。3職責(zé)3.1工程部是動土作業(yè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)動土作業(yè)的許可管理和現(xiàn)場的專業(yè)檢查考核工作。3.2安環(huán)部消防站參與動土作業(yè)的許可管理，監(jiān)督檢查和考核動土作業(yè)安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)對在消防道路進(jìn)行的動土作業(yè)進(jìn)行歸口管理。3.3生產(chǎn)、技術(shù)、電儀中心等部門參與動土作業(yè)安全措施的制定確認(rèn)和作業(yè)許可管理。3.5生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)制定落實與動土作業(yè)相關(guān)的工藝、設(shè)備及安全隔離防護(hù)措施，監(jiān)督檢查動土作業(yè)安全措施的執(zhí)行到位情況，糾正制止違章作業(yè)，督促消除事故隱患

2、。3.6施工（檢維修、建設(shè)項目）作業(yè)單位負(fù)責(zé)制定和落實動土作業(yè)安全措施,做好動土作業(yè)全過程的安全管理和安全監(jiān)護(hù)工作。3.7監(jiān)護(hù)人的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施未完全落實或安全措施不完善時，禁止或終止作業(yè)。(2)在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。3. 8作業(yè)人員的職責(zé)(1)持經(jīng)批準(zhǔn)的、有效的作業(yè)許可證，方可進(jìn)入施工作業(yè)。(2)在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)許可證中的安全措施。(3)作業(yè)許可證所列的安全防護(hù)措施經(jīng)落實確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后，方可作業(yè)。(4)對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情

3、況有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時，應(yīng)立即停止作業(yè)。(5)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，勞動保護(hù)著裝和器具符合規(guī)定。4管理內(nèi)容4.1基本要求(1)本規(guī)定適用于公司管轄區(qū)域及項目延展區(qū)域的地面和道路開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種動土作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。(2)動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。(3)動土作業(yè)活動實施前，應(yīng)做好危險環(huán)境與條件的觀察識別、作業(yè)任務(wù)與時機(jī)、風(fēng)險控制措施確認(rèn)工作。4. 2作業(yè)前危害識別（1）動土作業(yè)前，工程部項目負(fù)責(zé)人，組織動土施工單位、生產(chǎn)中心

4、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，針對作業(yè)現(xiàn)場具體的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程、作業(yè)工具，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。（2）工程部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人將確定的安全措施，以要求的形式填入“動土作業(yè)許可證”內(nèi)，督促施工單位落實。4.3作業(yè)許可證辦理（1）動土作業(yè)許可證由施工單位填寫，工程部根據(jù)情況，組織電儀、生產(chǎn)、設(shè)備、安全消防等有關(guān)部門、生產(chǎn)中心和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況的確認(rèn)、交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)猓ê夯瘹猓┕艿馈⒙竦厣a(chǎn)物料管道、埋地電纜、埋地電信、測量用永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀察孔、不明物沙巷等情況向施工單位提出具體施工及安全要求。（2）施工

5、單位根據(jù)工作任務(wù)、現(xiàn)場情況及施工安全要求，制定施工方案，落實施工安全措施，經(jīng)工程主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工區(qū)域所屬生產(chǎn)中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見，有關(guān)部門會簽，工程部簽發(fā)后，方可動土施工。（3）動土作業(yè)安全措施的確認(rèn)，需在與本次動土作業(yè)有關(guān)的主要安全措施前劃“”，在與本次作業(yè)無關(guān)的安全措施前劃“/”。其中1-2條由電儀中心確認(rèn)簽字；3條由設(shè)備部確認(rèn)簽字；4-6條由工程部確認(rèn)簽字；7-10條由安全部門確認(rèn)簽字；11條由施工單位確認(rèn)簽；其他補充安全措施按照分工范圍分別由有關(guān)部門或單位確認(rèn)簽字。（4）作業(yè)結(jié)束后，由工程主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，組織動土施工單位、施工區(qū)域所屬單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收，合格后由施工區(qū)

6、域所屬生產(chǎn)中心和動土施工單位監(jiān)護(hù)人分別在“完工驗收”一欄中簽名。（5）“動土作業(yè)許可證”一式二聯(lián)，第一聯(lián)存根由工程部保存，第二聯(lián)交現(xiàn)場施工作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員共持。（6 ） 一個施工點一個施工周期應(yīng)辦理一張“動土作業(yè)許可證”“動土作業(yè)許可證”保存期為1年。4.4動土作業(yè)安全要求（1）作業(yè)前，專職安全員應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護(hù)用品O施工單位應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場危害辨識，并逐條落實安全措施。（2）作業(yè)前，應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。（3）動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。（4）嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借作業(yè)證，

7、不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。（5）動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施。（6）動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報告動土審批單位處理，經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。（7）挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定:1）挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴(yán)禁堵塞下水道和窖井。2）在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登，當(dāng)使端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走。用便攜式木梯或便攜式金屬梯時，應(yīng)符合GB 7059 和 GB 12142 要求。作業(yè)時應(yīng)戴安全帽，安全帽應(yīng)符合GB 281

8、1的要求。坑、槽、井、溝上3）要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高度不得超過1.5m對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應(yīng)立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4）在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。5）在拆除固壁支撐時，應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時，應(yīng)先裝新的，后拆舊的。6）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持通風(fēng)良好，并對可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，應(yīng)立即

9、停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。7）所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。（8）作業(yè)人員多人同時挖土應(yīng)相距在2m以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。（9）在危險場所動土?xí)r，應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急措施。（10）施工結(jié)束后應(yīng)及時回填土，并恢復(fù)地面設(shè)施。4. 5監(jiān)督檢查和考核（1）工程管理部門、設(shè)備管理部門、安全環(huán)保部門、消防管理部門，對在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場及新建工程工地進(jìn)行的動土作業(yè)活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照公司責(zé)任制考核工作要求予以考核。（2）基層車間對施工作

10、業(yè)單位的動土作業(yè)活動，進(jìn)行日常和過程監(jiān)督檢查，向單位主管部門提出對承包商的考核處理意見。5附則本規(guī)定由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施6相關(guān)文件AQ3023-2008 )6. 1化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范（6.2安全帽GB28116. 3便攜式木梯安全要求GB70596.4 便攜式金屬梯安全要求GB121426.5 用電安全導(dǎo)則GB/T138696.6 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB161796. 7施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JCJ 467相關(guān)記錄7.1動土作業(yè)許可證8附錄附錄1動土作業(yè)流程附錄2:程序說明附錄3動土作業(yè)安全檢查表附錄4動土作業(yè)許可證附錄1動土作業(yè)流程動土作業(yè)安全管理流程主管部門：

11、工程部相關(guān)制度：動土作業(yè)安全管理制度其他職能部部門生生產(chǎn)中心心工程部施工單位位7歡迎下載2.項目負(fù)責(zé)人，組織破土施工單位、生產(chǎn)中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全/1.向工程部6提出作業(yè)申1附錄2:程序說明流程名稱：動土作業(yè)流程主管部門：工程部活動任務(wù)名稱號任務(wù)說明時限相關(guān)資料提出作業(yè)申請1施工單位向工程部提出生情根據(jù)需要動土作業(yè)安全管理制度制定安全措施2.工程部項目負(fù)責(zé)人，組織動土施工單位、生產(chǎn)中心現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。根據(jù)需要作業(yè)許可證填寫與措施確認(rèn)3.施工單位填寫作業(yè)許可證，將工程部確定的安全措施，以要求的形式填入“動土作業(yè)許可證”內(nèi)。

12、根據(jù)需要現(xiàn)場情況確認(rèn)44.工程部根據(jù)情況，組織電儀、生產(chǎn)、設(shè)備、安全消防等有關(guān)部門、生產(chǎn)中心和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況的確認(rèn)、交底，向施工單位提出具體施工及安全要求。根據(jù)需要制定施工方案5.施工單位制定施工方案，落實施工安全措施根據(jù)需要施工方案審核會簽6、7、8工程部、安環(huán)部及其他相關(guān)部門施工方案審核會簽根據(jù)需要作業(yè)許可證簽發(fā)9.工程部簽發(fā)作業(yè)許可證根據(jù)需要作業(yè)過程10施工單位進(jìn)行作業(yè)，雙方監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)7個工作日完工11完工驗收，雙方監(jiān)護(hù)人在許可證存根上簽字確認(rèn),結(jié)束作業(yè)完工時精品文檔附錄3動土作業(yè)安全檢查表檢查人受檢單位檢查時間檢查單位工程部負(fù)責(zé)檢查，按照陜西延長中煤榆林能源化工

13、有限公司年度HSE目標(biāo)責(zé)任考評標(biāo)準(zhǔn)第13“施工作業(yè)HSE管理”和第14“直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理進(jìn)行考核”。目的檢查監(jiān)督動土作業(yè)安全，規(guī)范動土作業(yè)。要求按照動土作業(yè)安全制度的要求認(rèn)真檢查，不放過任何可疑點。對查出問題及時處理，暫時無法處理得應(yīng)采取有效的預(yù)防措施。計劃本表可作為動土作業(yè)專項檢查表，也可以作為公司綜合檢查表的組成部分使用序號檢查項目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查方法（或依據(jù)）檢查評價符合不符合及主要問題1作業(yè)許可證管理按規(guī)定辦理作業(yè)許可證方可進(jìn)行作業(yè)。查作業(yè)許可證作業(yè)人員的有關(guān)作業(yè)許可證須隨身攜帶備查。查作業(yè)許可證辦理安全作業(yè)許可證過程中，不得冒簽或越權(quán)代簽現(xiàn)象。查作業(yè)許可證施工單位簽發(fā)作業(yè)許可證有關(guān)人

14、員，應(yīng)了解作業(yè)的主要危害、風(fēng)險和安全措施。查作業(yè)許可證施工人員與安全作業(yè)票證上的施工作業(yè)人員應(yīng)相符。查作業(yè)許可證作業(yè)票證填寫規(guī)范。不使用過期作業(yè)票證的。查作業(yè)許可證施工完畢，施工作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人應(yīng)共同在作業(yè)票相應(yīng)欄或背面簽字確認(rèn)，并將作業(yè)票交回作業(yè)票證簽發(fā)單位保存。查作業(yè)許可證2安全措施動土作業(yè)前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育查教育臺賬、作業(yè)許可證、現(xiàn)場工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場交底查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場施工單位是否制定施工方案并經(jīng)過審批查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場動土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督有沒有安

15、全監(jiān)督？查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場精用文檔在動土開挖前，應(yīng)先做好地面和地卜排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方是否已做好排水工作？查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場動土開挖，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等卜沉和變形，必要時米取防護(hù)措施，加強觀測，防止位移和沉降。挖掘動土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在動土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施是否采取了防止滑坡和塌方的措施？查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場有下列情形之一的，應(yīng)報告建設(shè)單位，米取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：1.需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場地；2.可能損壞

16、道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；3.需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；4.需要進(jìn)行爆破的；出現(xiàn)不能辨認(rèn)的物品。查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志？查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場在雨季和解凍期進(jìn)行動土作業(yè)，對土方進(jìn)行及時檢查查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場提前檢查，必須牢固、完好，電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場禁止能產(chǎn)生火花的作業(yè)，否則應(yīng)同時辦理動火證；備有可燃?xì)怏w檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀作業(yè)地點查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場上下交叉作業(yè)是否戴安全帽，多人同時挖土相距在2米

17、以上查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，現(xiàn)場不安全時操作人員要及時通知作業(yè)人員撤離查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場作業(yè)場所照明光線合格查施工方案、作業(yè)許可證、現(xiàn)場本次檢查主要建議精仙文檔附錄4動土作業(yè)許可證編號申請作業(yè)單位填寫人工程名稱施工地點施工單位監(jiān)護(hù)人生產(chǎn)中心：作業(yè)內(nèi)容施工單位：升二時間年月日時分序號主要安全措施確認(rèn)單位確認(rèn)人1電力電纜已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實。電儀中心2電信電纜已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實。電儀中心3地下供排水管線、工藝管線已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實。所在中心4已按施工方案圖劃線施工。工程部5已進(jìn)行放坡處理和固壁支撐。工程部6作業(yè)現(xiàn)場夜間有充足照明：A.普通燈B.防爆燈。工程