希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則

1、魯青基200511號關(guān)于實(shí)施山東省希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則的通知各市、各大企業(yè)希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)：為適應(yīng)希望小學(xué)建設(shè)發(fā)展的需要，中國青基會在廣泛征求意見，總結(jié)希望小學(xué)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對1995年制定的希望工程實(shí)施管理規(guī)則中有關(guān)希望小學(xué)建設(shè)部分進(jìn)行了修改，形成了希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則。我會在中國青基會希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定了山東省希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則。現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 山東省青少年發(fā)展基金會 二五年十一月二日山東省希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則山東省青少年發(fā)展基金會二五年一月一、總 則第一條 為了繼續(xù)面向社會募集捐贈，擴(kuò)大“希望小學(xué)建設(shè)基金”，長期資助農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)改造危舊校舍

2、，建設(shè)希望小學(xué)，促進(jìn)希望工程健康發(fā)展，根據(jù)希望工程“合法、誠信、公開、高效”的原則，制定本規(guī)則。第二條 山東省青少年發(fā)展基金會（以下簡稱“山東青基會”）是經(jīng)中國青少年發(fā)展基金會許可使用希望工程服務(wù)商標(biāo)的省級基金管理機(jī)構(gòu)。資助建設(shè)希望小學(xué)，是希望工程的重要組成部分。所有以希望小學(xué)名義開展的籌款、基金管理和資助活動，適用本規(guī)則。第三條 希望小學(xué)的捐建堅(jiān)持雪中送炭的原則。第四條 本規(guī)則所稱希望工程基金管理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國青基會授權(quán)可使用希望工程服務(wù)商標(biāo)，進(jìn)行籌款、基金管理和資助活動的機(jī)構(gòu)。二、基金管理第五條 基金的募集（一）希望工程基金管理機(jī)構(gòu)依法面向社會募集捐款，建立“希望小學(xué)建設(shè)基金”。 （二）募

3、捐須堅(jiān)持合法、自愿的原則。（三）接受捐款、捐物，均須履行捐贈手續(xù)，開具專用捐款（免稅）收據(jù)。 （四）接受捐贈須與捐贈人訂立捐贈協(xié)議。如捐贈人無故不履行協(xié)議，須依法維護(hù)權(quán)益。 （五）資助建設(shè)希望小學(xué)的捐助標(biāo)準(zhǔn)由山東青基會確定并向社會公布。對捐款數(shù)額較大、有長期捐助意愿的捐贈人，可在“希望小學(xué)建設(shè)基金”下設(shè)立以捐贈人指定名稱命名的專項(xiàng)基金。 （六）捐贈人如以義賣、義演等方式面向社會為“希望小學(xué)建設(shè)基金”籌款，須經(jīng)希望工程基金管理機(jī)構(gòu)授權(quán)。 第六條 基金的管理 （一）山東青基會對全省“希望小學(xué)建設(shè)基金”的管理和使用制定統(tǒng)一規(guī)則，進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。 （二）“希望小學(xué)建設(shè)基金”必須全部用于希望小學(xué)的

4、資助活動，?？顚Ｓ?。（三）“希望小學(xué)建設(shè)基金”必須統(tǒng)一執(zhí)行政府制定的民間非營利組織會計制度，設(shè)立“希望小學(xué)建設(shè)基金”專賬，進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理。（四）希望工程基金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行山東青基會制定的年度統(tǒng)計制度，運(yùn)用中國青基會開發(fā)的“希望工程管理信息系統(tǒng)”對希望小學(xué)的捐建實(shí)施管理。 （五）希望工程基金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行希望小學(xué)捐款總額中的10%作為管理和行政費(fèi)用的公示約定制度。三、資助項(xiàng)目安排第七條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)要貫徹希望工程的宗旨和希望小學(xué)“雪中送炭”的原則，制定希望小學(xué)的援建規(guī)劃，做到希望小學(xué)的總體布局、捐贈人的意愿、受助人的需求相統(tǒng)一。第八條 希望小學(xué)資助項(xiàng)目的安排遵循項(xiàng)目跟著資金走的

5、原則。希望工程基金管理機(jī)構(gòu)在接受捐款后，再安排希望小學(xué)的資助項(xiàng)目。 第九條 希望小學(xué)應(yīng)建在農(nóng)村貧困地區(qū)并符合下列條件：（一）學(xué)校存在大面積危房，急需重建，或因?qū)W生規(guī)模擴(kuò)大，急需改（擴(kuò)）建校舍。（二）學(xué)校應(yīng)為鄉(xiāng)村完全小學(xué)，學(xué)校學(xué)生人數(shù)原則上不低于270人。（三）學(xué)校應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和教育總體布局的要求，既要方便學(xué)生就近入學(xué)，又便于形成一定規(guī)模，有利于學(xué)校長遠(yuǎn)建設(shè)，能保證教學(xué)質(zhì)量和社會效益。要避免學(xué)校建成后被取消、撤并等問題的出現(xiàn)。（四）學(xué)校校址的選擇應(yīng)執(zhí)行教育部門關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定。第十條 建成后的希望小學(xué)應(yīng)具備基本的教育教學(xué)功能，希望工程資助資金主要用于校舍、課桌凳、食堂、廁

6、所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。四、資助項(xiàng)目的申請、準(zhǔn)備和批準(zhǔn)第十一條 符合希望小學(xué)建設(shè)條件的學(xué)校，由所在地的縣級人民政府提出建校申請并填寫中國青基會統(tǒng)一設(shè)計的希望小學(xué)援建項(xiàng)目申請書（附件1），上報希望工程基金管理機(jī)構(gòu)。第十二條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)對希望小學(xué)援建項(xiàng)目申請書進(jìn)行審定，并征詢捐贈人意見。對審定合格、捐贈人認(rèn)可并實(shí)現(xiàn)捐贈后，由希望工程基金管理機(jī)構(gòu)向縣級人民政府下達(dá)希望小學(xué)援建項(xiàng)目準(zhǔn)備書（附件2）、希望小學(xué)援建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計書（附件3）和希望小學(xué)援建項(xiàng)目協(xié)議書（附件4）。第十三條 縣級人民政府根據(jù)希望小學(xué)援建項(xiàng)目準(zhǔn)備書的要求，做好如下工作：（一）根據(jù)希望小學(xué)援建項(xiàng)目準(zhǔn)備書中明確的希望工程資助金額和

7、縣級人民政府的資金匹配能力，確定建校資金總規(guī)模。1、就匹配資金的數(shù)額、來源形成書面決議；2、建立“希望小學(xué)建設(shè)資金”專賬，集中管理地方匹配資金、希望工程資助資金及其他指定用于希望小學(xué)建設(shè)的資金；3、以財政撥款方式為縣級希望工程工作機(jī)構(gòu)（團(tuán)縣委）匹配希望小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，數(shù)額不低于資助資金總額的2%。（二）確定設(shè)計單位，進(jìn)行希望小學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計除校舍、食堂、廁所等項(xiàng)目外，還須包括課桌凳的配備和紀(jì)念碑的設(shè)計。（三）通過招投標(biāo)方式確定建設(shè)施工單位。希望小學(xué)的建設(shè)施工單位須具有三級（含）以上建筑企業(yè)資質(zhì)。（四）確定工程監(jiān)理單位，以對希望小學(xué)建筑工程實(shí)施全過程監(jiān)理。（五）確定工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位

8、，完工時對全部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并出具工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告。（六）確定審計部門，以對希望小學(xué)建校資金專戶實(shí)施專項(xiàng)審計。 （七）上述相關(guān)工作產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)，由縣級人民政府承擔(dān)，不得在希望小學(xué)建校資金中列支。第十四條 希望小學(xué)的建設(shè)若需新增用地，由縣級人民政府根據(jù)國家有關(guān)學(xué)校用地的規(guī)定負(fù)責(zé)解決。第十五條 在完成第十三條、第十四條所列各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，縣級人民政府填寫希望小學(xué)援建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計書和希望小學(xué)援建項(xiàng)目協(xié)議書報希望工程基金管理機(jī)構(gòu)。第十六條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)對希望小學(xué)援建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計書和希望小學(xué)援建項(xiàng)目協(xié)議書加以審定：不符合要求的，將通知縣級人民政府修改，修改仍不符合要求的，終止立項(xiàng)；符合要求

9、的，希望工程基金管理機(jī)構(gòu)在希望小學(xué)援建項(xiàng)目協(xié)議書上簽字，并將簽字文本送達(dá)縣級人民政府。送達(dá)后，小學(xué)可開始施工建設(shè)。第十七條 縣級人民政府作為受助人代表，對希望小學(xué)的建設(shè)管理包括進(jìn)度、資金、質(zhì)量等承擔(dān)責(zé)任。第十八條 希望小學(xué)的建設(shè)周期為：從奠基到竣工應(yīng)不超過10個月，北方地區(qū)包括凍土期應(yīng)不超過12個月。五、建校資金管理第十九條 希望小學(xué)建設(shè)資金的劃撥遵循與工程進(jìn)度及質(zhì)量掛鉤的原則。第二十條 希望小學(xué)的資助款分兩次劃撥：（一）主體工程封頂后，縣級人民政府向希望工程基金管理機(jī)構(gòu)填報希望小學(xué)援建項(xiàng)目中期報告（包括主體工程封頂照片和工程監(jiān)理報告）（附件5），希望工程基金管理機(jī)構(gòu)對該報告審核批準(zhǔn)后，下?lián)芙?/p>

10、校資助資金的50%。（二）工程全部竣工后，縣級人民政府向希望工程基金管理機(jī)構(gòu)填報希望小學(xué)援建項(xiàng)目竣工報告（包括學(xué)校竣工照片、審計報告、工程監(jiān)理報告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告和施工單位工程款收訖證明）（附件6），希望工程基金管理機(jī)構(gòu)對該報告審核批準(zhǔn)后，下?lián)芙ㄐＹY助資金的另50%。第二十一條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)在劃撥希望小學(xué)建設(shè)資助資金時，同時向縣級人民政府發(fā)出撥款通知，注明撥款方式、時間、金額、收款人等。該通知同時抄送捐贈人和相關(guān)機(jī)構(gòu)，以利社會監(jiān)督。建設(shè)資助資金如需地方希望工程基金管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)撥，地方希望工程基金管理機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)資助資金后的7日內(nèi)，應(yīng)將建設(shè)資助資金轉(zhuǎn)撥到位。轉(zhuǎn)撥時，須向縣級人民政府發(fā)出

11、轉(zhuǎn)撥款通知，注明撥款方式、時間、金額、收款人等。該通知同時抄送上級希望工程基金管理機(jī)構(gòu)。第二十二條 在“希望小學(xué)建設(shè)資金”專賬中不得列支工作經(jīng)費(fèi)、公關(guān)、招待等費(fèi)用。第二十三條 若經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)和審計，發(fā)現(xiàn)希望小學(xué)工程施工建設(shè)中存在質(zhì)量問題和資金管理問題，希望工程基金管理機(jī)構(gòu)可視情節(jié)要求受助人代表出資重建或收回資助資金以及依法追究受助人代表的法律責(zé)任。六、命名及后續(xù)管理第二十四條 建成后的希望小學(xué)統(tǒng)一命名為“希望小學(xué)”，并由希望工程基金管理機(jī)構(gòu)授發(fā)統(tǒng)一設(shè)計的校牌。第二十五條 希望小學(xué)建成后，應(yīng)在校園內(nèi)紀(jì)念碑上刻立碑記，鐫刻捐贈人捐資建校的功績，昭示后人。第二十六條 建成后的希望小學(xué)由當(dāng)?shù)亟逃块T進(jìn)

12、行管理。第二十七條 希望小學(xué)要在新學(xué)校投入使用和每年新學(xué)年開學(xué)時，組織一堂“公益教育課”，向?qū)W生介紹希望工程，宣傳捐贈人的捐贈行為，培養(yǎng)學(xué)生的公民意識；要積極參與希望工程基金管理機(jī)構(gòu)組織的“中華古詩文誦讀”、“希望小學(xué)校園歌曲學(xué)唱”等校園文化活動；學(xué)校建成一周年后，須向希望工程基金管理機(jī)構(gòu)填報希望小學(xué)竣工周年報告書（附件7），匯報學(xué)校的發(fā)展情況。第二十八條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)動員社會資源，對已建成的希望小學(xué)給予后續(xù)扶持，跟進(jìn)培訓(xùn)教師和援建希望圖書室、希望網(wǎng)校等資助項(xiàng)目。七、對捐贈人的服務(wù)第二十九條 希望工程基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為捐贈人提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，接受捐贈人的監(jiān)督。（一）向捐贈人送交希望小

13、學(xué)建設(shè)項(xiàng)目建議書，就學(xué)校的選址、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)周期、建校資金構(gòu)成等征得捐贈人認(rèn)可。（二）在希望小學(xué)建設(shè)過程中，隨時接受捐贈人的咨詢或?qū)嵉貦z查。（三）希望小學(xué)竣工后，向捐贈人送交希望小學(xué)竣工報告書，內(nèi)容包括學(xué)校建設(shè)前后的照片、審計報告、工程監(jiān)理報告、質(zhì)量驗(yàn)收報告、希望小學(xué)師生給捐贈人的匯報信等。（四）捐贈人如有要求，可以捐贈人指定的名稱為希望小學(xué)命名。（五）鼓勵建成后的希望小學(xué)與捐贈人建立長期聯(lián)系，定期向捐贈人報告希望小學(xué)的教育教學(xué)和管理情況。八、附則第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)、修訂權(quán)在山東青基會；原希望小學(xué)建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)則同時廢止。附1：市別希望小學(xué)援建項(xiàng)目申 請 書 新建 （

14、改）擴(kuò)建縣人民政府（蓋章）年 月 日說 明一、希望小學(xué)援建項(xiàng)目的申請人應(yīng)為縣級人民政府。希望小學(xué)援建項(xiàng)目申請書經(jīng)所在市希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)審核同意后報山東省青少年發(fā)展基金會。二、新建和（改）擴(kuò)建希望小學(xué)的捐贈標(biāo)準(zhǔn)分別為20萬元和10萬元，其中90%用于資助希望小學(xué)建設(shè)，10%用于山東省青少年發(fā)展基金會的專項(xiàng)管理和行政費(fèi)用。申請人須根據(jù)資助金額和地方財政的匹配能力，以有多少錢辦多大事為原則，綜合考慮學(xué)校新建/（改）擴(kuò)建的方案。三、山東省青少年發(fā)展基金會將依據(jù)該申請書的內(nèi)容向社會募捐，捐贈方認(rèn)捐且捐款到位后，再正式通知申請人履行立項(xiàng)手續(xù)。四、本表一式三份，報山東省青少年發(fā)展基金會一份，報市級希望工程實(shí)

15、施機(jī)構(gòu)一份，縣級希望工程工作機(jī)構(gòu)自存一份。此表可復(fù)制。山東省青少年發(fā)展基金會制一、 現(xiàn)小學(xué)情況1、基本情況學(xué)校名稱 建校時間通訊地址?。▍^(qū)、市）縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村郵政編碼校長姓名聯(lián)系電話2、建筑設(shè)施學(xué)校占地面積 平方米校舍：總建筑面積平方米教室：建筑面積平方米，年建造， 樓房 平房，屬級危房學(xué)生宿舍：建筑面積平方米，年建造， 樓房 平房，屬級危房教師宿舍：建筑面積平方米，年建造， 樓房 平房，屬級危房食堂：建筑面積平方米，年建造， 屬級危房廁所：建筑面積平方米，年建造， 屬級危房廁所平均名師生一個坑位其它房舍建筑（請說明）體育運(yùn)動場地 有無 如有，包括3、師生規(guī)模班級數(shù) 班在校生人數(shù)人學(xué)生來源覆蓋范

16、圍，其中：覆蓋行政村個；覆蓋面積平方公里受希望工程資助學(xué)生數(shù) 人教職工人數(shù)人，其中：公辦教師 人，代課教師人住校學(xué)生人數(shù)人住校教師人數(shù)人4、教育教學(xué)基本情況教師學(xué)歷合格率%，崗位合格率%學(xué)生入學(xué)率% ，鞏固率% ， 輟學(xué)率%，升學(xué)率%，課桌凳配齊率%教育教學(xué)儀器配齊率%圖書擁有量冊近兩年學(xué)校及師生在教育教學(xué)方面獲縣及縣級以上獎勵情況：5、學(xué)校所在地區(qū)情況預(yù)計未來三年內(nèi)全校學(xué)生人數(shù)約名，在校住宿學(xué)生人數(shù)約名預(yù)計未來三年內(nèi)全校教師人數(shù)約名，在校住宿教師人數(shù)約名（較現(xiàn)時有增減，請說明原因）未來三年內(nèi)，學(xué)校有否其它進(jìn)行中或已落實(shí)計劃但未動工的工程 有否如有，工程內(nèi)容為：所需費(fèi)用為人民幣 元 學(xué)校所在地區(qū)現(xiàn)時農(nóng)民年人均收入為：縣/市：人民幣元鄉(xiāng)/鎮(zhèn)：人民幣元村： 人民幣元二、現(xiàn)學(xué)校有關(guān)背景及需新建/（改）擴(kuò)建理由（限500字）三、新建/（改）擴(kuò)建希望小學(xué)設(shè)想1、學(xué)校是否移址 是 否 如是，移址后通信地址為2、新建/