（最新）鄭州氣象災害應急預案(精)

1、鄭州市氣象災害應急預案1總那么1.1編制目的建立健全氣象災害應急響應機制,進步氣象災害防范、處置才能,建立高效、統(tǒng)一、科學、標準的氣象災害應急救援體系,最大限度地減輕或者防止氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,保障國家和人民生命財產平安。1.2編制根據(jù)根據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應對法?、?中華人民共和國氣象法?、?國家突發(fā)公共事件總體應急預案?、?國家氣象災害應急預案?、?河南省氣象災害應急預案?和?河南省氣象災害防御條例?、?河南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案?等法律、法規(guī)和標準性文件,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于鄭州市范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大

2、霧、霾、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用其他有關應急預案的規(guī)定。1.4工作原那么以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產平安作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害體系建立,最大程度地減少災害損失。統(tǒng)一指導、分級管理。氣象災害應急工作實行各級政府行政指導負責制。市政府成立鄭州市氣象災害應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)統(tǒng)一指導全市氣象災害的應對工作,各縣(市、區(qū))政府成立相應的應急指揮部負責組織本轄區(qū)氣象災害應對工作。部門分工、協(xié)作聯(lián)動。參與應對工作的各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共

3、享,加強部門之間的應急聯(lián)動,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加標準有序、運轉協(xié)調?？萍枷葘?、技術支撐。依靠科技進步,全面進步氣象災害應急工作的現(xiàn)代化程度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。1.5工作機制鄭州市及所轄各縣(市、區(qū))建立政府主導、相關部門聯(lián)動響應、公眾參與的氣象災害防御工作機制。2組織體系2.1市應急指揮機構市政府成立鄭州市氣象災害應急指揮部,由分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市氣象局局長任副指揮長。市開展和改革委員會、教育局、工業(yè)和信息化委員會、公安局、民政局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建立委員會、交通運輸委員會、水務局、農業(yè)農村工作委員會、林業(yè)局

4、、商務局、衛(wèi)生局、氣象局、供電公司、文化廣電新聞出版局、平安監(jiān)管局、煤碳局、旅游局、中國挪動鄭州市分公司、中國聯(lián)通鄭州市分公司、中國電信鄭州市電信分公司、鄭州警備區(qū)、鄭州鐵路局、武警鄭州市支隊、武警鄭州市消防支隊等單位為成員單位,其分管負責同志為成員。各成員單位確定一名科級干部為氣象災害應急聯(lián)絡員。市應急指揮部辦公室設在市氣象局,負責氣象災害應急處置的日常工作。市氣象局局長兼任辦公室主任,市應急辦負責同志和市氣象局分管負責同志任辦公室副主任。氣象災害發(fā)生后,市應急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設立氣象災害現(xiàn)場應急指揮部。2.2應急指揮機制當發(fā)生跨縣(市、區(qū))大范圍的氣象災害并造成較大危害時,由市

5、應急指揮部決定啟動應急響應,統(tǒng)一指導和組織氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。各有關部門按照各自職責,根據(jù)分災種響應的相關規(guī)定,啟動本部門應急響應,做好應對工作。市應急指揮部職責指揮協(xié)調氣象災害預防、預警和應急處置工作,在災害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災害時,綜合研判各類信息,決定是否進入應急狀態(tài)。進入應急狀態(tài)后,負責指揮、協(xié)調、催促相關職能部門做好防災、減災和救災工作,視情況成立現(xiàn)場應急指揮部,負責現(xiàn)場應急處置工作。制定并公布氣象災害應急處置的詳細工作方案,決定氣象災害應急預案的啟動和終止。市應急指揮部辦公室職責負責執(zhí)行市應急指揮部工作指令,貫徹落實指揮部工作部署;負責組織開展氣象災害

6、的預防和應急準備等工作;負責應急值守、信息匯總和報告工作;協(xié)調處理氣象災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發(fā)生開展趨勢,對災害損失及影響進展評估;組織制定氣象災害防御方案;適時對本預案進展修訂和完善;完成市應急指揮部交辦的其他工作?？h(市、區(qū))級應急指揮機制縣(市、區(qū))級政府應建立相應的本級氣象災害應急指揮部?？h(市、區(qū))級應急指揮部應針對本地發(fā)生的氣象災害,先期啟動相應級別的應急響應,組織做好應對工作。市級有關部門進展指導。3監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預報監(jiān)測預報體系建立各有關部門要按照職責分工加快建立風廓線雷達、氣象衛(wèi)星資料接收系統(tǒng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易誘發(fā)山洪、泥石流等地質災害的路段、山村、

7、人員密集場所建立多要素自動氣象站,完善監(jiān)測網(wǎng)絡,進步對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測才能。建立和完善氣象災害預測預報體系,加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。建立應急挪動氣象效勞系統(tǒng)。鄭州市及所轄各縣(市)、區(qū)建立包括自動氣象站、通信、指揮、實景觀測、視頻會議(會商)、天氣預報制作及信息發(fā)布等功能的車載挪動氣象效勞系統(tǒng),并根據(jù)應急處置工作需要,適度建立車載挪動式天氣雷達和風廓線雷達,提升突發(fā)氣象災害應急處置才能。信息共享氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息,并與公安、民政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、鐵道、水務、農業(yè)、衛(wèi)生、平安監(jiān)管、林業(yè)、電監(jiān)

8、等相關部門建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。災害普查各級政府組織氣象等部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為根底的氣象災害調查搜集網(wǎng)絡,開展氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。3.2預警信息發(fā)布發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循"歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播"原那么。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布內容氣象部門根據(jù)各類氣象災害的開展態(tài)勢,綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為級(特別重大)、級(重大)、級(較大)、級(一般),

9、分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。發(fā)布途徑建立和完善公共媒體、應急播送系統(tǒng)、衛(wèi)星專用播送系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、挪動通信群發(fā)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)。通過播送、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、多媒體氣象預警發(fā)布機、有線播送等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。各級政府要在學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、商場、賓館、機場、港口、車站、旅游景點等人員密

10、集公共場所,高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及山區(qū)等建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。氣象部門組織施行人工影響天氣作業(yè)前,要及時通知相關地方和部門,并提早公告。3.3預警準備預警信息發(fā)布后,市應急指揮部成員單位要認真研判氣象災害預報預警信息,親密關注天氣變化及災害開展趨勢,有關責任人員應立即上崗到位,組織力量深化分析、評估可能造成的影響和危害,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。3.4

11、預警知識宣傳教育各級政府和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,進步自救、互救才能。4應急處置4.1信息報告有關部門按職責搜集和提供氣象災害發(fā)生、開展、損失以及防御等情況,及時向當?shù)貧庀鬄暮敝笓]部報告。各地、各部門要按照有關規(guī)定向上級報告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要向市政府和市應急指揮部進展報告。4.2響應啟動建立氣象災害應急響應啟動機制。根據(jù)氣象部門提供的氣象災害預警信息,市應急指揮部辦公室組織相關部門及專家會商,按照氣象災害可能造成的危害程度和范圍,經過綜合分析研判后,向市應急指揮部提出是否啟動相應級別應急響應的建議。級(特別重大)、級(

12、重大)應急響應啟動命令由市應急指揮部指揮長簽發(fā);級(較大)、級(一般)應急響應啟動命令由市應急指揮部第一副指揮長簽發(fā),特殊情況下由第二副指揮長簽發(fā)。各有關部門按照其職責和預案啟動相應級別的應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有到達預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據(jù)損失和影響程度,在綜合評估的根底上啟動相應級別應急響應。級應急響應市應急指揮部副指揮長簽發(fā)級應急響應命令,作出相應工作安排,親密監(jiān)測災情開展變化,加強對氣象災害應急處置工作的組織指導和指導。市應急指揮部辦公室向相關縣(市、區(qū))和市應急指揮

13、部相關成員單位發(fā)布啟動級應急響應命令。相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位進入級應急響應狀態(tài),做好相應的應急響應工作,及時向市應急指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。級應急響應市應急指揮部副指揮長簽發(fā)級應急響應命令,作出相應工作安排,親密監(jiān)測災情開展變化,加強對氣象災害應急處置工作的組織指導和指導。市應急指揮部辦公室向相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位發(fā)布啟動級應急響應命令。相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位進入級應急響應狀態(tài),按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應的應急響應工作,實行24小時應急值班、指導24小時帶班制度,每天上午10時前向市應急指揮部辦公室

14、書面報告本單位應急響應工作情況及災情。級應急響應市應急指揮部指揮長簽發(fā)級應急響應命令,召開市應急指揮部組成人員全體會議進展緊急發(fā)動,作出相應工作安排,親密監(jiān)測災情開展變化,加強對氣象災害應急處置工作的組織指導和指導,并將情況上報市政府。市應急指揮部辦公室向相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位發(fā)布啟動級應急響應命令,相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位進入級應急響應狀態(tài)。市應急指揮部指導、各成員單位負責同志24小時領班,市應急指揮部辦公室人員24小時值班。各成員單位按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應的應急響應工作,每天上午10時、下午4時兩次向市應急指揮部辦公室書面報告本單位應急響

15、應工作情況及災情,重要情況及時報告。級應急響應市應急指揮部指揮長簽發(fā)級應急響應命令,召開市應急指揮部組成人員全體會議進展緊急發(fā)動,作出相應工作安排,親密監(jiān)測災情開展變化,加強對氣象災害應急處置工作的指導,并將情況上報市政府。市應急指揮部辦公室向相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位發(fā)布啟動級應急響應命令,相關縣(市、區(qū))和市應急指揮部相關成員單位進入級應急響應狀態(tài)。市應急指揮部指導、各成員單位指導、市應急指揮部辦公室負責同志24小時堅守崗位。各成員單位按照河南省和市應急指揮部的部署,做好相應的應急響應工作,每天上午10時、下午4時、晚9時三次向市應急指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情

16、況及災情,重要情況及時報告。4.3分部門響應當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)惹事件時,衛(wèi)生部門啟動相關應急預案。當氣象災害引發(fā)地質災害時,國土資源部門啟動突發(fā)性地質災害應急預案。當氣象災害造成重大環(huán)境事件時,環(huán)保部門啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案。當氣象災害引發(fā)水旱災害時,防汛抗旱部門啟動防汛抗旱應急預案。當氣象災害引發(fā)城市洪澇時,水務、城管、住房城鄉(xiāng)建立、人防部門啟動相關應急預案。當氣象災害造成涉及農業(yè)消費事件時,農業(yè)部門啟動農業(yè)重大自然災害應急預案。當氣象災害引發(fā)森林火災時,林業(yè)部門啟動森林火災應急預案。當氣象災害引發(fā)消費平安事故時,平安監(jiān)管部門啟動相關消費平安事故應急預案。當氣

17、象災害造成煤電油氣運保障重大事件時,開展改革部門啟動煤電油氣運保障工作協(xié)調機制。當氣象災害造成交通出現(xiàn)重大問題時,公安、交通運輸部門啟動相關應急預案。當氣象災害造成電力供給出現(xiàn)重大問題時,電力部門啟動相關應急預案。當氣象災害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大問題時,工業(yè)和信息化部門啟動相關應急預案。當氣象災害造成嚴重損失,需進展緊急生活救助時,民政部門啟動自然災害救助應急預案。開展改革、公安、民政、工業(yè)和信息化、財政、交通運輸、鐵路、水務、商務、電力監(jiān)管等有關部門按照相關預案,做好氣象災害應急防御和保障工作。新聞出版、教育、科技、住房城鄉(xiāng)建立、廣電、旅游、法制、保險監(jiān)管等部門做好相關行業(yè)領域協(xié)調、配合

18、工作。武警部隊、公安消防部隊以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等要協(xié)助做好搶險救援工作。氣象部門進入應急響應狀態(tài),加強天氣監(jiān)測,組織專題會商,根據(jù)災害性天氣發(fā)生開展情況隨時更新預報預警并及時通報相關部門和單位,根據(jù)各地、各部門的需求提供專門氣象應急保障效勞。各級應急指揮部辦公室要認真履行職責,實在做好值守應急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調等各項工作,發(fā)揮運轉樞紐作用。4.4分災種響應當啟動應急響應后,各有關部門和單位要加強值班,親密監(jiān)測災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。暴雨氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雨預

19、警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。防汛部門進入相應應急響應狀態(tài),組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;會同當?shù)卣M織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到平安場所避險。民政部門負責安置緊急轉移的受災群眾并向其提供根本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、提示通知幼兒園、托兒所、學校做好停課準備。電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。通信管理部門加強通信設施檢查和維護,保證通信線路暢通。公安、交通運輸部門對水毀積水路段制定繞行道路,實行交通引導或管制。農業(yè)部門針對農業(yè)消費做好監(jiān)測預警、落實防御措施工作,組織抗災救災和災后恢復消費。施工單位必

20、要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關規(guī)定進展災情調查、搜集、分析和評估工作。暴雪、低溫、冰凍、霜凍氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雪、低溫、道路結冰、霜凍等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。電力部門注意電力調配,落實相關措施,加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。通信管理部門加強通信設施檢查和維護,保證通信線路暢通。交通運輸部門采取路面防凍、車輛防滑等措施,在高速公路入口、

21、大型橋(涵)等處設置明顯的警示標志;會同有關部門根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。住房城鄉(xiāng)建立、水務等部門落實供水系統(tǒng)等防凍措施。衛(wèi)生部門采取應急措施,保障醫(yī)療衛(wèi)生效勞正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住房城鄉(xiāng)建立部門加強危房檢查,會同有關部門及時發(fā)動或組織可能因雪壓倒塌的房屋內的人員撤離。民政部門負責安置緊急轉移的當?shù)鼐用窈驮诠?、鐵路上等滯留人員并向其提供根本生活救助。農業(yè)部門組織對農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖采取必要的防護措施。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進展災情調查、搜集、分析和評估

22、工作。寒潮氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;理解寒潮影響,進展綜合分析和評估。民政部門采取防寒救助措施,特別是對貧困戶、漂泊人員等應采取緊急防寒防凍應對措施;開設避難場所,開展應急防寒保障工作。住房城鄉(xiāng)建立、林業(yè)、農業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。農業(yè)、林業(yè)、畜牧部門指導果農、菜農和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取防寒和防風措施,做好家畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取應急措施,積極做好相關疾病預防知識的宣傳教育,并組織做好疾病防控和醫(yī)療救治工作。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。沙塵暴氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布沙塵暴預警信

23、號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;理解沙塵影響,進展綜合分析和評估工作。農業(yè)部門指導農牧業(yè)消費自救,采取應急措施,幫助災區(qū)恢復農牧業(yè)消費。環(huán)保部門加強對沙塵爆發(fā)生時大氣環(huán)境質量狀況的監(jiān)測,為氣象災害應急處置工作提供效勞。交通運輸、鐵路部門采取應急措施,保證運輸平安。民政部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備工作。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。高溫氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;理解高溫影響,進展綜合分析和評估工作。電力部門注意高溫期間的電力調配,落實相關措施,保證居民和重要電力用戶用電。根據(jù)高溫期間電力平安消費情況和

24、電力供需情況,制定拉閘限電方案,必要時根據(jù)方案落實拉閘限電措施;加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查故障。住房城鄉(xiāng)建立、水務等部門做好用水安排工作,協(xié)調水源,保證群眾生活消費用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調整作息時間或采取停頓作業(yè)的措施。公安部門做好交通平安管理工作,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故。衛(wèi)生部門積極準備,做好安康宣傳和安康指導,預防高溫中署事件發(fā)生,針對此類事件隨時開展醫(yī)療救援工作。農業(yè)、林業(yè)、畜牧部門加強指導,緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)產生的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。干旱氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)

25、布干旱預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;理解干旱影響,進展綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。農業(yè)、林業(yè)、畜牧部門指導農牧戶、林業(yè)消費單位采取管理和技術措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林火災預防和撲救準備工作。水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調度水源,組織開展抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生部門應加大衛(wèi)生監(jiān)視檢查和檢測力度,確保公共場所和生活飲用水衛(wèi)生平安,有效防范和應對此類問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)惹事件。民政部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的根本生活救助。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測預報,

26、及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;理解大霧、霾的影響,進展綜合分析和評估。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量防止發(fā)生設備污閃故障,及時消除和減輕設備污閃造成的影響。公安部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.5現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地政府或氣象災害應急指揮部統(tǒng)一組織。各部門依職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物

27、資的接收與分配。必要時,市應急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設立氣象災害現(xiàn)場應急指揮部,指導當?shù)貧庀鬄暮碧幹霉ぷ鳌?.6社會力量發(fā)動與參與氣象災害事發(fā)地的各級政府或應急指揮部可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。氣象災害發(fā)生后,災區(qū)的各級政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的縣(市、區(qū))政府根據(jù)災情組織和發(fā)動社會力量,對災區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照?中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法?等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進展捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物

28、資的使用情況進展審計和監(jiān)視。4.7信息公布氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括提供新聞稿、組織報道、承受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。4.8應急終止或解除氣象災害得到有效處置后,經評估確定短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,市應急指揮部降低應急響應級別或終止響應。5恢復與重建5.1制定規(guī)劃和組織施行受災地區(qū)縣級以上政府組織有關部門制定恢復重建規(guī)劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水務、電

29、力、通信、供排水、供氣、輸油、播送電視等根底設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的消費生活秩序。發(fā)生特別重大災害,超出事發(fā)地政府恢復重建才能的,為支持和幫助受災地區(qū)積極開展消費自救、重建家園,市政府制定恢復重建規(guī)劃,市級財政給予支持;同時積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。5.2調查評估災害發(fā)生地政府或應急指揮部應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進展調查、評估與總結,分析氣象災害應急處置工作經歷教訓,提出改良措施。災情核定由各級民政部門會同有關部門負責。災害完畢后,災害發(fā)生地政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送上級應急指揮部。特別重大災害的調

30、查評估結果與應急工作情況應逐級報國務院。5.3征用補償氣象災害應急工作完畢后,縣級以上政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。5.4災害保險鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管工作。6應急保障通信管理部門要會同有關部門加強應急通信建立,以公用通信網(wǎng)為根底,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng);要及時采取措施恢復災區(qū)遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。交通運輸、鐵路部門應當完善搶

31、險救災、災區(qū)群眾平安轉移所需車輛、火車、船舶、飛機的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。工業(yè)和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災所需救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品的保障工作。民政部門加強生活類救災物資儲藏,完善應急采購、調運機制。公安部門保障道路交通平安暢通,做好災區(qū)治安管理和救助、效勞群眾等工作。農業(yè)部門做好救災備荒種子儲藏、調運工作,會同相關部門做好農業(yè)救災物資、消費資料的儲藏、調劑和調運工作。各級政府及其防災減災部門應按標準儲藏重大氣象災害搶險物資,并做好消費流程和消費才能儲藏的有關工作。對到達?國家自然災害救助應急預案?規(guī)定的應急響應等級的災害,根據(jù)災情及中央自然災害救助標準,

32、懇求省政府給予相應支持。7預案管理預案施行后,市應急指揮部辦公室應適時組織有關部門和專家進展評估,及時修訂完善。各縣(市、區(qū))各有關部門應根據(jù)本預案,制定本地、本部門應對氣象災害的應急預案。本預案自印發(fā)之日起施行。8附那么8.1氣象災害預警標準級預警(紅色)(1)暴雨:過去48小時2個及以上縣(市、區(qū))部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,且上述地區(qū)有日雨量超過250毫米的降雨,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。(2)暴雪:過去24小時2個及以上縣(市、區(qū))部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。 (3)干旱:4個及以上縣(市)大部

33、地區(qū)到達氣象干旱重旱等級,且至少2個及以上縣(市)大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣持續(xù)或干旱范圍進一步擴大。(4)各種災害性天氣已對群眾消費生活造成特別重大損失和影響,超出本縣(市、區(qū))處置才能,需要由市政府組織處置的,以及上述災害已經啟動級響應但仍可能持續(xù)開展或影響其他地區(qū)的。級預警(橙色)(1)暴雨:過去48小時2個及以上縣(市、區(qū))部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,且有成片日雨量超過100毫米的降雨,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))部分地區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。(2)暴雪:過去24小時2個及以上縣(市、區(qū))

34、大部地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。(3)干旱:3個及以上縣(市)大部地區(qū)到達氣象干旱重旱等級,且至少1個及以上縣(市)大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步開展。(4)冰凍:過去48小時4個縣(市、區(qū))及以上大部地區(qū)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。 (5)寒潮:預計將來48小時4個縣(市、區(qū))大部地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降12攝氏度以上并伴有6級及以上大風,最低氣溫小于等于0攝氏度。(6)高溫:過去48小時2個及以上縣(市、區(qū))

35、大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37攝氏度及以上,且有成片達40攝氏度及以上高溫天氣,預計將來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為37攝氏度及以上,且有成片40攝氏度及以上的高溫天氣。(7)災害性天氣已對群眾消費生活造成重大損失和影響,以及上述災害已經啟動級響應但仍可能持續(xù)開展或影響其他地區(qū)的。級預警(黃色)(1)暴雨:過去24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)100毫米以上降雨,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預計將來24小時有2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有超過250毫米的降雨。(2)暴雪:過去24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)5毫

36、米以上降雪,預計將來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。(3)干旱:2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)到達氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣持續(xù)或干旱范圍進一步擴大。(4)寒潮:預計將來48小時4個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降10攝氏度以上并伴有6級及以上大風,最低氣溫小于等于4攝氏度。(5)冰凍:預計將來48小時4個縣(市、區(qū))及以上大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣;或者過去24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。(6)低溫:過去72小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低

37、5攝氏度以上的持續(xù)低溫天氣,預計將來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5攝氏度以上(11月至翌年3月)。(7)高溫:過去48小時4個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37攝氏度及以上,預計將來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。(8)沙塵暴:預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的強沙塵暴天氣;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。(9)大霧:預計將來24小時4個縣(市、區(qū))及以上大部地區(qū)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。(10)各種災害性天氣已對群眾消費生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經啟動級響應但仍可能持續(xù)開展或影響其他地區(qū)的。級預警(藍色)(1)暴雨:預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨,且有超過100毫米的降雨;或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。(2)暴雪:預計將來24小時2個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有成片超過10毫米的降雪。(3)寒潮:預計將來