71總包工程招標(biāo)管理辦法1

1、密級:分發(fā)部門:川藍(lán)集發(fā)2004071號四川藍(lán)光實(shí)業(yè)集團(tuán)總包工程招標(biāo)治理方法第一章總那么第一條為使集團(tuán)開發(fā)工程總包工程的招標(biāo)工作操作更加標(biāo)準(zhǔn)有 序,保證總包招標(biāo)工作的公開、公平、公正,并依據(jù)和駿物流公司招 投標(biāo)治理方法和集團(tuán)招標(biāo)制度的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定,特制定本方法.第二條 凡集團(tuán)開發(fā)的新建或改建工程,涉及工程土建總包工程、 安裝總包工程的招標(biāo),均適用于本方法.第二章總包招標(biāo)方式及流程第三條 總包工程采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行,如采用定向議標(biāo)或公 開招標(biāo)等招標(biāo)方式,須報(bào)請集團(tuán)招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施.第四條總包工程招標(biāo)流程見附表一.第三章總包招標(biāo)準(zhǔn)備第五條招標(biāo)文件一邀請招標(biāo)報(bào)價(jià)方式：根據(jù)委托方提供的招標(biāo)

2、用圖紙情況, 采用以下幾種方式：1、無法提供圖紙按定額取費(fèi)方式招標(biāo)；2、提供初設(shè)圖紙按清單招標(biāo)；3、提供施工圖按工程量清單或平方米造價(jià)包干方式進(jìn)行招標(biāo).招標(biāo)方式的選用在總包招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)上確定,或由集團(tuán)招投標(biāo)委員 會(huì)批準(zhǔn).二招標(biāo)范圍：由委托方在發(fā)招標(biāo)文件之前一個(gè)工作日內(nèi)提供.三支付方式：在總包招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)上確定.四結(jié)算方式：在總包招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)上確定.五技術(shù)要求及做法：由委托方提供.六材料、設(shè)備品牌：由委托方提供.七合同主要條件：審批后范本的主要內(nèi)容.八工期要求：由委托方在遞交委托單的同時(shí)提交招標(biāo)用總控 方案.第六條招標(biāo)圖紙招標(biāo)圖紙須經(jīng)委托方會(huì)審簽批后向招投標(biāo)中央提供, 并加蓋“招 字.第七條報(bào)價(jià)清單及

3、標(biāo)底總包工程的標(biāo)底和招標(biāo)清單由集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)中央提供.第八條邀請參與投標(biāo)人名單確實(shí)定一邀請參與總包招標(biāo)的投標(biāo)人須從物流信息庫中提出,如委 托方及相關(guān)部門推薦須經(jīng)和駿物流信息中央進(jìn)行資格審查,符合條件 方可增補(bǔ)提出.二由招投標(biāo)中央提出符合條件參與總包工程投標(biāo)的投標(biāo)人名單備選,由招標(biāo)小組進(jìn)行確認(rèn),但最終參加投標(biāo)的不得少于三家,特 殊情況下由集團(tuán)招投標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn).三參與總包工程工程投標(biāo)人的資格情況由和駿物流負(fù)責(zé)收集 和審核,該工程總包招標(biāo)小組和招投標(biāo)委員會(huì)可進(jìn)行核查.第九條總包招標(biāo)保證和履約保證一凡參與總包工程的投標(biāo)人須交納投標(biāo)保證金,交納額度分 為以下兩種：1、估算小于等于500萬元的按5萬元交

4、納；2、估算小于1000萬元大于500萬元的按10萬元交納.3、估算大于等于1000萬元的按20萬元交納；凡參與總包工程投標(biāo)并中標(biāo)的投標(biāo)人,須提交履約保證金,交納 方式為保證金或國有四大銀行無條件保函,保證額度按以下方式交納：1、合同金額大于等于1000萬元的總包工程交納100萬元；2、合同金額大于等于500萬元小于1000萬元的總包工程交納50 萬元；3、合同金額小于500萬元的總包工程交納20萬元.第十條招標(biāo)方案一總包招標(biāo)方案按工程招標(biāo)用總控方案進(jìn)行編制,并在總包 招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)上由招標(biāo)小組簽字確認(rèn),并由委托方、監(jiān)察審計(jì)中央負(fù)責(zé) 人簽字認(rèn)可后實(shí)施,特殊情況由集團(tuán)招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn).二總包招標(biāo)小組

5、成員由標(biāo)前會(huì)確認(rèn).第四章總包招標(biāo)過程限制第十一條 總包招標(biāo)須按過程限制圖嚴(yán)格限制,其過程限制圖詳見附件二第五章總包招標(biāo)資料的提交時(shí)限要求第十二條 為保證招標(biāo)工作按方案有序的進(jìn)行,各部門須按簽字確 認(rèn)的總包招標(biāo)方案要求的時(shí)限提交相應(yīng)的招標(biāo)資料.第十三條總包招標(biāo)的招標(biāo)資料原那么上時(shí)限要求如下,具體實(shí)施時(shí) 以總包招標(biāo)方案為準(zhǔn).總包招標(biāo)相關(guān)資料提交時(shí)限要求序號資料名稱提交單位接收單位時(shí)限備注1招標(biāo)用總控方案委托單位和駿物流與委托單向時(shí) 提交2施工圖紙委托單位和駿物流、 監(jiān)審中央設(shè)計(jì)院提交圖紙 后的一個(gè)工作日 內(nèi)圖紙內(nèi)審 結(jié)果在提 交圖紙后 的三天內(nèi) 提供3技術(shù)要求作法、 設(shè)備、材料品牌委托單位和駿物流

6、、 監(jiān)審中央提交圖紙后的三 天內(nèi)提交4總包范圍委托單位和駿物流、 監(jiān)審中央提交圖紙后的三 天內(nèi)提供5招標(biāo)清單監(jiān)審中央和駿物流提交圖紙后的五 天內(nèi)提供,并可 根據(jù)工程情況進(jìn) 行調(diào)整“工程量 清單須按 工程規(guī)模 確定時(shí)限6招標(biāo)文件審核準(zhǔn)備會(huì)后的2個(gè) 工作日內(nèi)進(jìn)入審 批7答疑會(huì)資料答疑會(huì)后一個(gè)工 作日內(nèi)8標(biāo)底監(jiān)審中央開標(biāo)會(huì)前一日內(nèi)第六章總包招標(biāo)工作要求第十四條總包招標(biāo)工作須遵循公平、公開、公正的招標(biāo)工作原那么, 禁止一切虛假招標(biāo)、投標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、騙標(biāo)、泄密、商業(yè)賄賂等違 法行為.第十五條總包招標(biāo)工作中,各部門按集團(tuán)招投標(biāo)相關(guān)文件及總包 招標(biāo)方案,全力配合本公司招投標(biāo)中央的招標(biāo)工作,按方案和時(shí)限的

7、要求提交相關(guān)資料,延期須書面通知總包招標(biāo)主辦人.第十六條和駿物流公司招投標(biāo)中央為總包招標(biāo)的組織部門和對 外聯(lián)系部門,所有涉及總包招標(biāo)的信息、通知、澄清、書面確認(rèn)等均 由和駿物流公司招投標(biāo)中央對外統(tǒng)一發(fā)放,未經(jīng)招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn), 任何人及部門不得擅自向社會(huì)發(fā)布總包招標(biāo)相關(guān)信息.第十七條凡總包招標(biāo)過程中的標(biāo)底、評標(biāo)內(nèi)容、澄清要點(diǎn)及標(biāo)書 分析結(jié)果為招標(biāo)機(jī)密,參與招標(biāo)的人員均應(yīng)承當(dāng)保密義務(wù).第十八條 總包招標(biāo)文件起草及審核過程中,各部門應(yīng)按相關(guān)責(zé)任 范圍嚴(yán)格把關(guān),保證準(zhǔn)確無誤.第十九條總包招標(biāo)過程中應(yīng)秉公辦事,嚴(yán)格按招標(biāo)流程和紀(jì)律要 求進(jìn)行招標(biāo)工作,嚴(yán)禁與投標(biāo)單位勾結(jié)而從中營私舞弊,收受賄賂, 不得以

8、任何方式引導(dǎo)或誤導(dǎo)投標(biāo)單位,對集團(tuán)的利益造成損害.第二十條參加總包招標(biāo)的單位和招標(biāo)小組成員,應(yīng)按招標(biāo)分工要 求做好投標(biāo)文件的分析工作滿足評標(biāo)要求,按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和投 標(biāo)文件的存檔工作.第二十一條參加總包招標(biāo)對外接待的工作人員,要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán) 文明辦公制度及本公司對外接待有關(guān)制度,做到禮貌、熱情、耐心、 仔細(xì),招投標(biāo)中央對未中標(biāo)單位的答復(fù)應(yīng)委婉、解釋合理,嚴(yán)禁簡單 粗暴處理.第二十二條 總包招標(biāo)過程中參與人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)招投標(biāo)管 理相關(guān)方法中的紀(jì)律規(guī)定、相關(guān)制度和流程要求.第七章罰 那么第二十三條違反本方法第十六條、第十七條、第十九條,一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)將對泄密人員處以2,000元至50,000元

9、的罰款、除名,直至追究法 律責(zé)任.第二十四條違反本方法第十五條、第二十條、第二十一條及集團(tuán) 招投標(biāo)會(huì)務(wù)紀(jì)律將對責(zé)任人和責(zé)任部門處以 200元至2,000元的處分.第八章 附 那么第二十五條 本方法由集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋.第二十六條 本方法由集團(tuán)審核批準(zhǔn)后,從發(fā)布之日起執(zhí)行.附件：1、招標(biāo)具體程序；2、總包過程限制表.四川藍(lán)光實(shí)業(yè)集團(tuán)二.四年七月十四日主題詞：總包 招標(biāo)治理方法報(bào)：總裁送：副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總裁助理、審計(jì)總監(jiān) 發(fā)：集團(tuán)公司各部門、各子公司擬稿：黃松 鐵沛總裁辦公室印制此件24份附件1:招標(biāo)具體程序招投標(biāo)中央根據(jù)委托 組織標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)議1、確定總包招標(biāo)方式、報(bào)價(jià)方式、及付款方式

10、等招標(biāo)要求2、確定資格預(yù)審要求及擬邀請的投標(biāo)單位名單3、確定招標(biāo)時(shí)間方案4、確定總包招標(biāo)參會(huì)人員名單及考察人員名單編制招標(biāo)文件并報(bào)相1、和駿公司提供招標(biāo)用圖紙、技術(shù)要求、材料品牌清單等關(guān)部門審批尸2、審計(jì)中央提供工程量報(bào)價(jià)清單出售招標(biāo)文件收集投標(biāo)人書面疑問資料匯總后書面回復(fù)招標(biāo)答疑會(huì)考察結(jié)論于開標(biāo)后的初評會(huì)前形成投標(biāo)人公司實(shí)力及項(xiàng) 目經(jīng)理樣板工程考察開標(biāo)會(huì)前準(zhǔn)備1、會(huì)議室準(zhǔn)備3、簽箱、抽簽用具及密封條準(zhǔn)備2、開標(biāo)會(huì)所需各類文擋及表格準(zhǔn)備4、投標(biāo)人開標(biāo)參會(huì)人員統(tǒng)計(jì)開標(biāo)抽簽根據(jù)抽簽順序確定開標(biāo)順序開標(biāo)審計(jì)中央提供標(biāo)底標(biāo)書分析匯總及初評利驚人溶清確定入圍單位入圍單位澄清及再考察定標(biāo),確定中標(biāo)單位招投

11、標(biāo)中央?yún)R總結(jié)論,形成報(bào)告報(bào)集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)審批招投標(biāo)中央落實(shí)合同細(xì)節(jié),形成合同文本,進(jìn)行 會(huì)審簽定合同附件2:總包過程限制表主要招標(biāo)過程招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)答疑會(huì)開標(biāo)會(huì)評標(biāo)會(huì)定標(biāo)會(huì)合同簽定工作內(nèi)容1,確定招標(biāo)小組成員2.審定招標(biāo)方案3,審定參與投標(biāo)人名單4,確定招標(biāo)方式5.確定考察小組名單1,圖紙及招標(biāo)文件出售后的 第五天召開.2,由投標(biāo)人提交書面的需澄 清的問題.3,經(jīng)各專業(yè)部門書面答復(fù)后 發(fā)致各投標(biāo)人.4.同時(shí)提交報(bào)價(jià)清單或報(bào)價(jià) 要求,補(bǔ)充通知,圖紙變更通 知等.1,按招標(biāo)文件約定接受 標(biāo)書.2,進(jìn)行開標(biāo)抽簽.3,確認(rèn)投標(biāo)保證金、委托 書、招標(biāo)文件密封的情況.4.按抽簽確認(rèn)的開標(biāo)次 序開標(biāo).1 .

12、考察小組形成考察結(jié)論及結(jié)果 排名.2 .工程治理部門對投標(biāo)人施工組 織設(shè)計(jì)進(jìn)行評價(jià)及形成結(jié)果排名.3 .委托方、審計(jì)中央、招投標(biāo)中 心對商務(wù)報(bào)價(jià)局部進(jìn)行分析,并進(jìn) 行排名.4 .招標(biāo)中央對會(huì)議上澄清的技木 條件、商務(wù)條件、報(bào)價(jià)清單進(jìn)行記 錄并交投標(biāo)人確定.5 .無記名投票確定入圍單位.1.招標(biāo)主辦人介紹入圍單位考 察、報(bào)價(jià)、技術(shù)的綜合情況、招 標(biāo)澄清的結(jié)果和最終排名.2,征詢招投標(biāo)委員會(huì)是否具備 定標(biāo)條件,如具備定標(biāo)條件,請 監(jiān)督員公告招標(biāo)全過程監(jiān)督結(jié) 果.3,進(jìn)行無記名投標(biāo)確定中標(biāo)單 位,并簽認(rèn)投票結(jié)果和招標(biāo)結(jié)論. 4,明確進(jìn)行合同商談要求及澄 清紀(jì)要.1,定標(biāo)后進(jìn)行合同 內(nèi)容書面最終確認(rèn).

13、 2,發(fā)入場通知書.3.雙方審定合同并 簽定合同.主要責(zé)任1 .委托方按招標(biāo)方案提交圖 紙、技木要求、招標(biāo)范圍.2 .監(jiān)審中央按方案編制招標(biāo)清 單或報(bào)價(jià)要求.3 .招投標(biāo)中央編制招標(biāo)文件, 組織招標(biāo)工作.1 .委托方技術(shù)部門對技術(shù)條 件答復(fù).2 .監(jiān)審中央提父報(bào)價(jià)清單或 報(bào)價(jià)要求.3,由招投標(biāo)中央進(jìn)行商務(wù)條 件答復(fù).4 .所有答疑均由書面對所有 投標(biāo)人回復(fù).1 .委托方從技術(shù)上、施工 組織上對投標(biāo)人進(jìn)行詢 問.2 .招投標(biāo)中央按招標(biāo)辦 法和程序要求進(jìn)行開標(biāo).3 .監(jiān)督員對招標(biāo)開標(biāo)過 程進(jìn)行監(jiān)督.1,委托方分析標(biāo)書中施工組織部 分、技術(shù)條件滿足情況、進(jìn)行報(bào)價(jià) 分析.2 .審計(jì)中央對報(bào)價(jià)局部及清單完 整性進(jìn)行分析確認(rèn).3 .招投標(biāo)中央對報(bào)價(jià)的符合性及 清單完整性,以及商務(wù)條件的響應(yīng) 性進(jìn)行確認(rèn).1.招標(biāo)主辦人在開止標(biāo)會(huì)前1可 招標(biāo)投標(biāo)委員會(huì)請示能否認(rèn)標(biāo).2,具備定標(biāo)條件后招標(biāo)主辦人 組織定標(biāo)會(huì).3 .招標(biāo)小組、考察小組全體參加.4 .監(jiān)督員報(bào)告監(jiān)督結(jié)果,并形成 書面結(jié)果.1,確認(rèn)合同內(nèi)容及 推薦報(bào)告.2.雙方簽定合同.時(shí)限要求1 .招標(biāo)文件出售前七個(gè)工作日 召開招標(biāo)準(zhǔn)備會(huì).2 .招標(biāo)方案按工程總控方案編 制,整個(gè)招標(biāo)過程時(shí)間共25天, 其中合同審批5天.1 .答疑會(huì)時(shí)必須發(fā)報(bào)價(jià)清單 或報(bào)價(jià)要求.2 .