開創(chuàng)多點(diǎn)支撐多極發(fā)展新局面

1、加快轉(zhuǎn)型升級步伐開創(chuàng)多點(diǎn)支撐多極發(fā)展新局面突出產(chǎn)業(yè)振興  強(qiáng)化發(fā)展支撐    中共醴陵市委  醴陵市人民政府    近年來，醴陵市牢固樹立產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市理念，始終堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，全市形成了抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步彰顯。預(yù)計(jì)2013年全市工業(yè)完成增加值273.7億元，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到61.5%，比十一五末提高6個(gè)百分點(diǎn)。    以產(chǎn)業(yè)集群為主線，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。把陶瓷、煙花兩

2、大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為立市之本，加快了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和提質(zhì)升級步伐，陶瓷企業(yè)全部應(yīng)用了天然氣清潔能源，煙花產(chǎn)業(yè)安全藥物得普遍推廣，機(jī)械化自動化裝備應(yīng)用廣泛。2013年全市陶瓷、煙花產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值424.4億元、171億元，分別占全市工業(yè)總量的53.9%和21.7%。服裝、機(jī)械、電子信息產(chǎn)業(yè)健康成長，成為了醴陵工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。    以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，水電路氣物流等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善配套，提高了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力。全市共建成了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，總投資達(dá)73億元。以加快園區(qū)發(fā)展為平臺，打造經(jīng)濟(jì)增長極

3、。    以自主創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，提高企業(yè)創(chuàng)新的主動性和積極性。近年來全市工業(yè)企業(yè)引進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目35個(gè)，技術(shù)改造投入113億元。以節(jié)能減排為抓手，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。萬元工業(yè)增加值能耗年均下降10%以上，工業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)。工業(yè)廢水基本得到循環(huán)利用，主要工業(yè)廢棄物再利用比重達(dá)90%以上。    下階段，將“突出工業(yè)強(qiáng)市”作為三大戰(zhàn)略支撐之一，以產(chǎn)業(yè)振興來支撐發(fā)展。    堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起抓。著力引進(jìn)戰(zhàn)略

4、性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，扶持壯大陶瓷、花炮、玻璃、汽車零配件、服飾五大產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“5+X”多極支撐產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持自動化生產(chǎn)、集團(tuán)化擴(kuò)張、品牌化經(jīng)營，抓好資源整合、安全生產(chǎn)、市場拓展、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。牢固樹立市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源配置中起決定性作用的理念，今后政府的主要精力和資金是根據(jù)市場規(guī)律扶持或引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺。    堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一起抓。加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，依托制造業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)，努力打造制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)相互配套、相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能

5、降耗、產(chǎn)品營銷等方面的促進(jìn)作用。重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動作用大的現(xiàn)代物流、金融、科技信息、服務(wù)外包、現(xiàn)代商務(wù)等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素集聚，為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。    堅(jiān)持招商引資和全民創(chuàng)業(yè)一起抓。堅(jiān)持從項(xiàng)目開發(fā)、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化責(zé)任等方面入手，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，爭取引進(jìn)更多更好的工業(yè)項(xiàng)目。毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，充分釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。     四大戰(zhàn)略推進(jìn)新型工業(yè)化    湘潭市雨湖區(qū)人民政府區(qū)長  何鋒

6、0;   近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列決策部署，大力實(shí)施園區(qū)拉動、軍民互動、創(chuàng)新驅(qū)動、龍頭帶動四大戰(zhàn)略，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2013年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模工業(yè)增加值270.8億元，同比增長15.1%。國家新型工業(yè)化（軍民結(jié)合·湘潭雨湖區(qū)）產(chǎn)業(yè)示范基地于2013年1月28日獲國家工信部批準(zhǔn),5月28日獲國家工信部授牌。    一、實(shí)施“園區(qū)拉動”戰(zhàn)略，大力拓展工業(yè)平臺。一是抓好省級經(jīng)開區(qū)上檔升級。九華經(jīng)開區(qū)在取得一定成效的基礎(chǔ)上，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大路、網(wǎng)、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施

7、建設(shè)，于2012年成功晉升為國家級經(jīng)開區(qū)，并更名為湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。二是抓好雨湖工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。根據(jù)兩型社會建設(shè)需求，湘潭城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，在引導(dǎo)規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)入湘潭經(jīng)開區(qū)的同時(shí)，努力為中小微工業(yè)企業(yè)提供新的發(fā)展平臺。    二、實(shí)施“軍民互動”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)軍民融合。一是著力打造江麓軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、江南軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園和雨湖軍民結(jié)合礦山裝備產(chǎn)業(yè)園三大軍民結(jié)合示范園。二是重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車及汽車零部件、電子信息三大軍民結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是廣泛開展軍民融合。從軍工企業(yè)技術(shù)裂變?yōu)槊衿菲髽I(yè)10多家，為軍工企業(yè)配套生產(chǎn)的民營企業(yè)20多家，形

8、成了軍民融合發(fā)展的良好態(tài)勢。    三、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是與湘大、科大簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)校企合作，通過引進(jìn)智力資源、關(guān)鍵技術(shù)、合作開發(fā)等形式，促進(jìn)了企業(yè)的科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，推動了高新技術(shù)的發(fā)展。二是鼓勵(lì)扶持企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對獲得國際國內(nèi)品牌采取以獎(jiǎng)代投方式，大力扶持。三是鼓勵(lì)院校和企業(yè)建立健全技術(shù)服務(wù)平臺。江南機(jī)電集團(tuán)、江麓機(jī)電集團(tuán)等技術(shù)中心獲國家級企業(yè)技術(shù)中心，平安電氣股份公司、湖南至誠涂料公司等技術(shù)中心獲省級企業(yè)技術(shù)中心，湘潭牽引機(jī)車廠有限公司等技術(shù)中心獲市級企業(yè)技術(shù)中心。湘潭經(jīng)開區(qū)還成立了院士工作站。

9、60;   四、實(shí)施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。一是抓汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。湘潭經(jīng)開區(qū)引進(jìn)了吉利汽車，園區(qū)圍繞汽車產(chǎn)業(yè)做文章，延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)20多家、汽車物流企業(yè)3家、汽車4S店20多家。二是抓礦山裝備集群發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展以平安電氣為龍頭的礦山裝備集群，在項(xiàng)目建設(shè)和資金扶持上予以重點(diǎn)支持，集聚形成了牽引機(jī)車、三泓重科等10多家礦山裝備生產(chǎn)企業(yè)，在國內(nèi)具有較強(qiáng)的整體競爭實(shí)力。      綠色理念引領(lǐng)工業(yè)大轉(zhuǎn)型    資興市人民政府市長&#

10、160;方南玲    近年來，資興市委、市政府把新型工業(yè)化作為“大干新三年，沖刺百強(qiáng)縣”的第一推動力，始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，資興被列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范市，連續(xù)五年榮獲全省新型工業(yè)化考核先進(jìn)單位。    在發(fā)展理念上，始終樹立綠色意識。突出綠色發(fā)展、低碳發(fā)展主題，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“地下”向“地上”、從“黑色”向“綠色”、從“冒煙”向“無煙”、從“賣礦”到“賣水賣空氣”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿走路”， 培育壯大了以青島啤酒等企業(yè)為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)，

11、以杉杉科技等企業(yè)為代表的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，以清蘭高鐵配件等企業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。    在發(fā)展布局上，始終注重綠色保護(hù)。在全市產(chǎn)業(yè)布局上，堅(jiān)持發(fā)展不唯GDP，對東部林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南部庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再考核財(cái)稅任務(wù)，讓其將主要精力放在生態(tài)保護(hù)上。積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在園區(qū)布局上：一是堅(jiān)持綠色建園，突出發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)生態(tài)園區(qū)、科技園區(qū)。二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合。按照特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，合理確定“一區(qū)三園”功能定位。三是堅(jiān)持集約發(fā)展。堅(jiān)持投資強(qiáng)度、稅收額度、科技高度、環(huán)保程度、鏈條長度“五度”招商，

12、對產(chǎn)業(yè)層次低的項(xiàng)目限制入園。    在發(fā)展重點(diǎn)上，始終突出綠色產(chǎn)業(yè)。一是高新化提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)向兩端延伸、產(chǎn)業(yè)取向向綠色轉(zhuǎn)變。二是集群化推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，在財(cái)稅、土地等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)了集群發(fā)展。三是規(guī)?；l(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)東江冷水集中供冷、電廠余熱集中供熱項(xiàng)目，打造“冷熱聯(lián)供”新能源基地。大力推進(jìn)節(jié)能減排。    在發(fā)展服務(wù)上，始終暢通綠色通道。優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為資興支持企業(yè)發(fā)展響亮名片。

13、一是服務(wù)“保姆式”。全面推行招商項(xiàng)目代理制，成立中小企業(yè)服務(wù)中心，由承辦人員代辦項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)營的審批報(bào)建及相關(guān)事項(xiàng)，讓企業(yè)把更多的精力花在生產(chǎn)經(jīng)營上。二是辦事“一站式”。建立完善政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)”五位一體工作模式。三是收費(fèi)“捆綁式”。 對園區(qū)新上生產(chǎn)性項(xiàng)目報(bào)建涉及的21項(xiàng)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行合并征收，合并收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來的每平方米7元下降到3.1元，目前為郴州最低。     強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐  打造工業(yè)強(qiáng)縣    邵東縣人民政

14、府代縣長  沈志定    近年來，邵東縣委、縣政府深入貫徹“興工旺商、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為第一推動力，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，壯大規(guī)模企業(yè)，工業(yè)發(fā)展取得明顯成效，連續(xù)五年被評為全省“加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作先進(jìn)單位”。    抓政策引領(lǐng)，促規(guī)模效應(yīng)。制定出臺了關(guān)于加快邵東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定、關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的決定等政策文件，明確產(chǎn)業(yè)扶持政策的導(dǎo)向及重點(diǎn)，把培育規(guī)模企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心內(nèi)容。成立專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子，加大扶持力度，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子、一

15、套政策措施，積極為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，保駕護(hù)航。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)新型工業(yè)化工作的引導(dǎo)、扶植和獎(jiǎng)勵(lì)。    抓平臺建設(shè)，促集群發(fā)展。堅(jiān)持以園區(qū)為載體，重點(diǎn)推進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸引力和承載力，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園被列入全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持以“五個(gè)一批”為抓手，即動態(tài)儲備一批工業(yè)用地，重點(diǎn)扶持一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)鼓勵(lì)一批本地老板轉(zhuǎn)行興辦工業(yè)企業(yè)，招商引進(jìn)一批縣外知名企業(yè)來縣投資辦廠，集

16、中建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全縣興起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)、辦好工業(yè)的熱潮。賓王撲克、永吉紅包、盛風(fēng)農(nóng)機(jī)、晚安家居、南車配件等20余家投資過億元的大中型企業(yè)相繼落戶園區(qū)。以東億電氣集團(tuán)為首的打火機(jī)行業(yè)抱團(tuán)搶占國際市場，年產(chǎn)銷量突破100億只，獲“中國注塑打火機(jī)出口第一縣”稱號；皮具行業(yè)近百家企業(yè)與中國皮具協(xié)會共同培育“中國書包之都”，書包產(chǎn)銷量占全國70%以上，被授予“中國皮具箱包生產(chǎn)基地”； 五金行業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電鍍工藝的升級換代，小五金大品牌的格局逐漸形成，扳手產(chǎn)量占全國30%以上。邵東“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局正逐步形成。    抓技術(shù)改造，促轉(zhuǎn)型升

17、級。建立健全以政策為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)技術(shù)改造之路,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動上下游企業(yè)在技術(shù)、人才和市場等方面全方位整合，推動傳統(tǒng)骨干企業(yè)向高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。      以新型工業(yè)化推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展    中共湘陰縣委常委  鄒國良    近年來，我縣按照發(fā)展新興工業(yè)的定位，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)外“退二進(jìn)三”，園區(qū)內(nèi)“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 

18、   夯實(shí)載體引項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)大夯實(shí)、優(yōu)勢大提升促推項(xiàng)目大引進(jìn)、發(fā)展大提速。一是提升對接交通網(wǎng)。舉全縣之力啟動芙蓉大道北拓湘陰段工程，著力暢通湘陰對接省會長沙的主動脈。扎實(shí)推進(jìn)京珠高速復(fù)線、湘江沿江風(fēng)光帶延伸到湘陰、湘江河道治理等項(xiàng)目前期工作，全面融入長株潭半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展格局。二是啟動對接新城區(qū)。采取“兩型引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”模式，啟動金龍新區(qū)開發(fā)，前移對接長株潭發(fā)展的陣地，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。三是打造對接核心區(qū)。大力實(shí)施強(qiáng)園興工戰(zhàn)略，將工業(yè)園洋沙湖片區(qū)、中國（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、金龍新區(qū)、漕溪港產(chǎn)業(yè)新區(qū)統(tǒng)一納入湘陰工業(yè)園，著力構(gòu)筑大園區(qū)，承接大項(xiàng)目，興旺大產(chǎn)業(yè)。依托漕溪港深水資源優(yōu)勢，