城東電站地震應(yīng)急預(yù)案

1、前 言根據(jù)國家能源局關(guān)于委托開展水電工程抗震復(fù)核工作的函（國能局綜函200816號）和水電工程防震抗震研究設(shè)計(jì)及專題報(bào)告編制暫行規(guī)定（水電規(guī)計(jì)200824號）等的要求，為進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)水電工程地震應(yīng)急預(yù)案的編制，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院經(jīng)研究并廣泛征求各有關(guān)單位和專家的意見，制定了水電工程地震應(yīng)急預(yù)案編制大綱（試行）（以下簡稱大綱）。大綱的適用范圍為：一、根據(jù)國家能源局關(guān)于委托開展水電工程抗震復(fù)核工作的函（國能局綜函200816號）、國家能源局關(guān)于開展四川官地、大崗山和云南糯扎渡水電站地震地質(zhì)復(fù)核論證和地震安全評價(jià)工作有關(guān)要求的通知（國能局綜字200819號）和水電工程防震抗震研究設(shè)計(jì)及專題報(bào)告

2、編制暫行規(guī)定等的要求，須編制防震抗震研究設(shè)計(jì)專題報(bào)告并應(yīng)同時(shí)編制地震應(yīng)急預(yù)案的水電工程。二、根據(jù)水電工程防震抗震研究設(shè)計(jì)及專題報(bào)告編制暫行規(guī)定，須進(jìn)行防震抗震研究設(shè)計(jì)但不編制該專題報(bào)告，應(yīng)在工程安全預(yù)評價(jià)報(bào)告“應(yīng)急管理”中提出地震應(yīng)急預(yù)案具體要求，或在可行性研究報(bào)告“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇”中補(bǔ)充地震應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的水電工程。三、按照汶川地震災(zāi)區(qū)水電站恢復(fù)重建導(dǎo)則（國能局綜字200823號）要求須編制地震應(yīng)急預(yù)案的其他水電工程，以及地方政府投資主管部門要求編制地震應(yīng)急預(yù)案的水電工程，可參照本大綱編制地震應(yīng)急預(yù)案。I目 錄1 地震災(zāi)害及次生災(zāi)害的危害程度分析 . 1 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .

3、 12.1 應(yīng)急組織體系 . 1 2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) . 13 預(yù)防與預(yù)警 . 23.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 . 2 3.2 預(yù)警行動 . 24 信息報(bào)告程序 . 2 5 應(yīng)急處置 . 25.1 響應(yīng)分級 . 2 5.2 響應(yīng)程序 . 2 5.3 處置措施 . 36 應(yīng)急保障 . 36.1 通信與信息保障 . 3 6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 . 3 6.3 應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施保障 . 3 6.4 緊急避難場所保障 . 4 6.5 對外應(yīng)急交通保障 . 4 6.6 應(yīng)急電源保障 . 4 6.7 經(jīng)費(fèi)保障 . 4 6.8 其他保障 . 47 培訓(xùn)與演練 . 47.1 培訓(xùn) . 4 7.2 演練 . 48

4、附錄 . 58.1 緊急避難場所與應(yīng)急疏散線路圖. 5 8.2 應(yīng)急物資、裝備配置清單 . 51水電工程地震應(yīng)急預(yù)案編制大綱（試行） 1 地震災(zāi)害及次生災(zāi)害的危害程度分析說明地震發(fā)生后可能導(dǎo)致的災(zāi)害及事故類別、危害程度、存在部位。 明確水電工程的重要防護(hù)部位，如擋水建筑物；泄水建筑物；引水發(fā)電系統(tǒng)，包括引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房，以及發(fā)電生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施等；主要生命線工程，包括場內(nèi)交通及對外交通、通訊設(shè)施、應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、飲用水等；樞紐及近壩庫岸滑坡、崩塌、泥石流等；工程安全監(jiān)測設(shè)施；管理及生活設(shè)施、控制室（中央控制室、綜合辦公樓等）、值班宿舍、檢修班組。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系明確

5、應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。23 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控明確次生災(zāi)害危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。3.2 預(yù)警行動明確次生災(zāi)害事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。4 信息報(bào)告程序明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序；明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限；明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

6、的方法和程序；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。5 應(yīng)急處置5.1 響應(yīng)分級針對地震引發(fā)的次生災(zāi)害及事故的危害程度、影響范圍和電站控制事態(tài)的能力，確定不同地震災(zāi)害危險(xiǎn)程度對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級。5.2 響應(yīng)程序根據(jù)地震引發(fā)的次生災(zāi)害及事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，在確定不同的應(yīng)急響應(yīng)級別后，啟動該響應(yīng)級別下的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。大唐洪雅發(fā)電有限公司地震應(yīng)急預(yù)案為了做好我公司的防震減災(zāi)工作，加強(qiáng)對地震應(yīng)急工作的管理，建立健全對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群

7、眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、四川省防震減災(zāi)條例、洪雅縣地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。一、 地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.1、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實(shí)有效的抓好我公司城東電廠防震減災(zāi)工作，確保人員及設(shè)備安全。成立大唐洪雅發(fā)電有限公司2009年防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組 長：江拴7569209副組長：李先7569331成 員：羅洪石高余 陳曉志張?zhí)煊汛?

8、3568242555 韓 員單位為：大唐洪雅發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、檢修維護(hù)部、發(fā)電運(yùn)行部。下設(shè)：辦公室：主任：石高副主任：余 負(fù)責(zé)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，災(zāi)情收集及匯總，并及時(shí)上傳下達(dá)。專業(yè)技術(shù)組：組長：李先龍，副組長：石高平，成員：謝志碧、王友春、張?zhí)毂蟆㈨n莉、余洋、陳曉勇。負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生后的技術(shù)措施、工程處理方案的會商、研究。巡視檢查組：組 長：陳曉勇 副組長：王友春，成 員：高富榮、王鵬忠、付德祥、王兵、胡 江、楊佐俊。負(fù)責(zé)日常巡視檢查及地震發(fā)生后的特殊檢查。后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、安置組：組長

9、：羅洪勇 副組長：黃英 成員：王雪華、黃 瑛、康 莉、李小平，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛保障、生活物資儲備、受傷人員醫(yī)療救護(hù)及應(yīng)急安置。安全督導(dǎo)組：組長：謝志碧，成員：陳濤、毛錫兵、王磊、趙承節(jié)、孫曉軍。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的安全督導(dǎo)及對救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。1.2、地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小組專業(yè)搶險(xiǎn)組：總指揮：江拴丑 副總指揮：李先龍 一隊(duì)隊(duì)長：余洋副隊(duì)長：潘聰明 員：潘聰明 陳 濤 萬 銳 張軒映 毛錫兵 王 磊 余運(yùn)霞 任 艷 蒲利平 金元萍 楊 波 黃明勇 劉 靜 張 華 趙承節(jié) 羅洪波 胡 瓊 楊紅梅 董 強(qiáng) 曹 玉 牟世福 陳志春 李 娟

10、 黃德林 趙 勇 何 斌 陳興禮 石昌平 嚴(yán)國術(shù) 易瓊?cè)A 陳 良 李 強(qiáng) 徐燕琴 龔琴霞 黃曉梅 王成勇主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠區(qū)、大壩搶險(xiǎn)救災(zāi)。二隊(duì)隊(duì)長：組長：陳曉勇 副組長：王友春隊(duì) 員：胡 江 王 兵 付德強(qiáng) 李乾懷 楊佐俊 汪慶輝 王鵬忠 高富榮主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全廠機(jī)電設(shè)備維護(hù)搶修，負(fù)責(zé)水工建筑物及房屋建筑的搶險(xiǎn)救災(zāi)。二、應(yīng)急物資儲備2.1 、搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量搶險(xiǎn)所需物資主要包括應(yīng)急的備用電源如柴油發(fā)動機(jī)所需的柴油、機(jī)油和水；最基本的物資如編織袋、彩條防水布、防洪沙、粘土等；必備的工器具如鐵鏟、籮筐、抬杠、鐵絲、麻繩等；應(yīng)急燈、防水電筒、固定安裝的應(yīng)急照明燈具等；應(yīng)急抽排水設(shè)備如潛水排污泵

11、、相應(yīng)水管、電纜等；抗洪搶險(xiǎn)人員的防護(hù)器材如救生衣、雨衣、水鞋、手套、安全繩等；敲打磚砌體、撬動或抬運(yùn)重物用到的工具如二錘、手錘、鋼釬、鐵占；應(yīng)急生活物資如方便面、飲用水等；裝載、運(yùn)輸機(jī)具如挖掘機(jī)、裝載車、汽車等；詳見表1。表1 城東電站防汛物資購置、儲備情況統(tǒng)計(jì)表第一類 保管單位：運(yùn)行發(fā)電部第二類 保管單位：檢修維護(hù)部第三類 保管單位：檢修維護(hù)部第四類 保管單位：總經(jīng)理工作部2.2、物資來源上表所列各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資均由城東電站防震減災(zāi)辦公室根據(jù)工程實(shí)際及假設(shè)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情后進(jìn)行搶險(xiǎn)需求列出計(jì)劃，并已于4月31日前按計(jì)劃購買、儲備到城東電站物資專用庫房。搶險(xiǎn)所需工程機(jī)具設(shè)備則從就近砂石場及順發(fā)

12、電冶廠調(diào)集。2.3、搶險(xiǎn)物資運(yùn)達(dá)時(shí)間要求防汛搶險(xiǎn)所有物質(zhì)就近存放于物質(zhì)倉庫及險(xiǎn)情易發(fā)部位，當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)30分內(nèi)所有搶險(xiǎn)設(shè)備、物資要求運(yùn)達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。三、 搶險(xiǎn)指揮通信方式搶險(xiǎn)時(shí)使用有線電話、無線電話、載波電話以及對講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。現(xiàn)電站廠區(qū)已建成程控電話并與外網(wǎng)接通，電廠與省電力調(diào)度中心即已建成三重通訊通道（光纖、市話、載波通訊）、工程區(qū)內(nèi)已建成GSM、CDMA機(jī)站，無線通訊暢通。洪雅縣電信、移動、聯(lián)通公司分別制定了應(yīng)急通信保障預(yù)案；為保障有線電話及移動座機(jī)均不暢通特殊條件下內(nèi)部搶險(xiǎn)通訊，電站已配置了對講機(jī)系統(tǒng)，確保電廠在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的通信暢通。四、 應(yīng)急搶險(xiǎn)措施地震引發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)等及

13、按照大唐洪雅發(fā)電有限公司城東電廠水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。4.1、 發(fā)生至級地震（1）當(dāng)城東工程所處區(qū)域發(fā)生至級地震應(yīng)立即啟動級響應(yīng)。（2）電廠安全生產(chǎn)部及檢修維護(hù)部人員奔赴現(xiàn)場，就地待命。城東電站抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查及搶險(xiǎn)。（3）對水工建筑物及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對所有觀測項(xiàng)目進(jìn)行加密監(jiān)測；對閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查；對閘門用電35kv線路進(jìn)行檢查。（4）將各項(xiàng)檢查報(bào)告和險(xiǎn)情情況及時(shí)上報(bào)四川大唐水電水電開發(fā)有限公司和洪雅縣人民政府防震減災(zāi)局。4.2、發(fā)生級至級地震。（1）當(dāng)城東電站工程所處區(qū)域發(fā)生級至級地震應(yīng)立即啟動級響應(yīng)。（2）公司總經(jīng)理赴電廠現(xiàn)場指揮，全廠所有人員奔

14、赴現(xiàn)場，就地待命。（3）減少機(jī)組出力必要時(shí)應(yīng)停機(jī)，嚴(yán)格按照閘門操作規(guī)程開啟閘門，緩慢降低水庫水位。（4）對水工建筑進(jìn)行全面檢查，對所有觀測項(xiàng)目進(jìn)行加密監(jiān)測；對閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查；對閘門用電35kv線路進(jìn)行檢查。（5）將各項(xiàng)檢查報(bào)告和險(xiǎn)情情況及時(shí)上報(bào)大唐四川水電開發(fā)有限公司和洪雅縣人民政府防震減災(zāi)局。4.3、發(fā)生以上級地震。（1）當(dāng)城東電站工程所處區(qū)域發(fā)生級以上地震應(yīng)立即啟動I級響應(yīng)。（2）大唐洪雅發(fā)電公司及全廠員工全力投入抗震抗災(zāi)。立即將險(xiǎn)情情況上報(bào)眉山市、洪雅縣政府和大唐四川分公司，大唐四川水電開發(fā)有限公司。（3）廠房三臺機(jī)組全部停機(jī)，嚴(yán)格按照泄水規(guī)定及閘門操作規(guī)程開啟閘門，緩慢降低水庫水位直至放空。（4）水工人員負(fù)責(zé)對水庫大壩進(jìn)行全面檢查，并安排24小時(shí)的值班，加強(qiáng)巡查，搜集、整理和分析大壩現(xiàn)場檢查資料、觀測資料，提供給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。機(jī)電人員負(fù)責(zé)對閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和搶修；對