安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急體系管理制度

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急體系管理制度1范圍檢查與考核本標準規(guī)定了攀枝花鋼鐵（集團）公司事故應(yīng)急響應(yīng)管理職責分工、管理內(nèi)容與要求、 等。本標準適用于攀枝花鋼鐵（集團）公司在攀枝花市的所屬各廠礦（單位）、分（子）公司、機關(guān)各處室（以下簡稱各單位），鋼城企業(yè)總公司按此執(zhí)行，外埠分（子）公司參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件凡未注明日期的引用文件， 其最新版適用于下列文件中的條款通過本標準引用或為本標準的條款, 本標準。GB/28001QG/ PG0301職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范危險源管理標準3術(shù)語與定義3.1管理預案：針對不可承受的風險，出現(xiàn)緊急情況或事故時，管理者協(xié)調(diào)、各部門、崗位相互配合的 應(yīng)急計劃

2、，如抗震救災(zāi)應(yīng)急預案，特大事故應(yīng)急預案等。3.2崗位預案：針對不可承受的風險，出現(xiàn)緊急情況或事故時，需要崗位工人處理的應(yīng)急計劃。4職責4.1安全管理部門負責檢查和監(jiān)督各單位應(yīng)急預案的制訂和實施。4.2生產(chǎn)組織管理部門負責發(fā)生事故或緊急情況出現(xiàn)時的調(diào)度、信息傳遞和對各響應(yīng)單位的指揮、協(xié)調(diào) 工作。4.3保衛(wèi)管理部門負責應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場警戒。4.4人力資源管理部門負責應(yīng)急預案的培訓管理。4.5各相關(guān)職能部門負責組織制定分管工作范圍內(nèi)發(fā)生重大事故或緊急情況的應(yīng)急預案， 位與本部門分管工作相關(guān)的應(yīng)急預案。4.6各生產(chǎn)單位針對不可承受的風險，制定本單位應(yīng)急預案，并組織相應(yīng)培訓和演練。審批各生產(chǎn)單5管理內(nèi)容

3、與要求5.1處應(yīng)急預案分類應(yīng)急預案分為管理預案和崗位預案兩類，管理預案分為公司級管理預案和廠礦級管理預案。應(yīng)急預案的響應(yīng)條件分（子）公司、部、5.25.2.1當3級以上風險控制失效時，崗位工人針對緊急情況或事故啟動相應(yīng)的崗位預案。5.2.2當各單位調(diào)度室接到崗位工人匯報后，根據(jù)情況向相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長匯報，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導 小組組長決定啟動相應(yīng)的廠礦分（子）公司、部、處級管理預案，并根據(jù)情況向公司調(diào)度室匯報。5.2.3公司調(diào)度室接到廠礦分（子）公司、部、處調(diào)度室匯報后，根據(jù)情況向相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導小組組 長匯報，由相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長決定啟動相應(yīng)的公司級管理預案。5.3應(yīng)急預案的編制5.3.1管理預

4、案的編制5.3.1.1 編制原則。在危險源辨識和風險評價的基礎(chǔ)上，公司針對 起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的公司級管理預案，各單位針對 可能引起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的廠礦分（子）公司、部、5.3.1.2 管理預案的編制程序處1級風險控制失效的情況下，可能引 1級和2級風險控制失效的情況下, 級管理預案。5.3.1.32級以上不可承受的風險制訂管理預案達到的目的風險性質(zhì)、 影響、后果應(yīng)急設(shè)施和資源應(yīng)急機構(gòu)和職責應(yīng)急處置規(guī)定5.3.1.3.1培訓、演練檢查、監(jiān)督、評估和修訂編制內(nèi)容要求。闡述編制的管理預案可以達到的目的。風險的性質(zhì)和風險控制失效后的影響、后果。公司級管理預案描述1級風險的性質(zhì)、

5、規(guī)模以1級和25.3.1.3.2及對生產(chǎn)、設(shè)備和現(xiàn)場發(fā)生的影響和后果，廠礦分（子）公司、部、處級管理預案描述級風險的性質(zhì)、規(guī)模以及對生產(chǎn)、設(shè)備和現(xiàn)場發(fā)生的影響后果。應(yīng)急設(shè)施（包括醫(yī)療設(shè)施）和應(yīng)急資源情況。應(yīng)急機構(gòu)和職責應(yīng)急領(lǐng)導小組。確定應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、副組長及成員，明確其職責。應(yīng)急調(diào)度中心。公司生產(chǎn)調(diào)度室為公司應(yīng)急調(diào)度中心，各單位調(diào)度室為各單位應(yīng)急調(diào)度中5.3.1.3.35.3.1.3.45.3.1.3.4.15.3.1.3.4.2心。要確定應(yīng)急調(diào)度中心的負責人和成員，明確其職責。應(yīng)急調(diào)度中心應(yīng)具備以下條件：一定數(shù)量的內(nèi)外線電話，以保證信息暢通；應(yīng)急設(shè)施的示意圖；本單位所有的應(yīng)急預案；應(yīng)急機

6、構(gòu)所有人員的聯(lián)系方法；地方政府和緊急服務(wù)機構(gòu)的地址和電話。應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。公司和各單位根據(jù)相應(yīng)的管理預案需要，成立通信聯(lián)絡(luò)隊、治安隊、 醫(yī)療救護隊、物資供應(yīng)隊、運輸隊等救援專業(yè)隊伍，要確定各專業(yè)隊伍的隊長和成員，并a、b、d、e、5.3.1.3.4.3搶險搶修隊、 明確其職責。確定現(xiàn)場管理負責人及其職責。5.3.1.3.4.45.3.1.3.5 應(yīng)急處置5.3.1.3.5.1報警和聯(lián)絡(luò)a、各級應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)緊急情況或事故的程度及時通知有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或廠內(nèi)外人員，并按應(yīng)急5響應(yīng)條件進行匯報。b、應(yīng)列出所有相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系電話。5.3.1.3.5.2 現(xiàn)場控制措施a、規(guī)定現(xiàn)場管理負責人應(yīng)急步驟

7、。b、規(guī)定各應(yīng)急機構(gòu)在現(xiàn)場搶險時的先后順序、主次關(guān)系和應(yīng)急步驟以及與現(xiàn)場工人之間的協(xié)調(diào)配 合要求。c、公司級管理預案的現(xiàn)場控制措施主要以廠礦分（子）公司、部、處級管理預案的現(xiàn)場控制 措施為主。d、廠礦分（子）公司、部、處級管理預案的現(xiàn)場控制措施要本著控制和遏制緊急情況或事故，防止緊急情況或事故擴大，減少傷害。它應(yīng)包含足夠的靈活性， 以保證在現(xiàn)場能采取適當?shù)拇胧┖蜎Q定。 、現(xiàn)場相關(guān)崗位工人執(zhí)行相應(yīng)的崗位預案。 、確定現(xiàn)場人員應(yīng)急撤離步驟和外來人員的應(yīng)急行動安排。 、確定緊急情況或事故結(jié)束后生產(chǎn)恢復的步驟，包括有關(guān)人員進入事故現(xiàn)場的指導。5.3.2崗位預案的編制5.3.2.1編制原則。在危險源辨識

8、和風險評價的基礎(chǔ)上，針對崗位辨識出的所有不可承受風險，在控制 失效的情況下，可能引起的緊急情況或事故，編制相應(yīng)的崗位預案。5.3.2.2崗位預案的編制流程不可承受的風險制訂崗位預案達到的目的風險性質(zhì)、 影響、后果應(yīng)急設(shè)施和資源崗位應(yīng)急人員職責應(yīng)急處置規(guī)定培訓、演練檢查、監(jiān)督、評估和修訂 員的應(yīng)急步驟。5.3.2.3 編制內(nèi)容要求闡述編制的崗位預案可以達到的目的。按風險等級描述崗位不可承受風險的性質(zhì)和風險控制失效后的影響與后果。崗位應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源情況。應(yīng)急人員職責。明確現(xiàn)場臨時負責人及其在緊急情況和事故下的職責和其余崗位人員的應(yīng)急5.323.15.323.25.3.2.3.35.3.2.3.

9、4職責。5.3.2.3.5應(yīng)急處置報警和聯(lián)絡(luò)5.3.2.3.5.1a 、根據(jù)緊急情況或事故的程度及時通知調(diào)度室、救護站、 要有報警和聯(lián)絡(luò)步驟。b、要列出所有相關(guān)報警和聯(lián)絡(luò)電話。5.3.2.3.5.2 現(xiàn)場控制措施a 、對3級風險控制失效和一般的緊急情況或事故，制訂現(xiàn)場臨時負責人的應(yīng)急步驟和應(yīng)急響應(yīng)人醫(yī)院、搶險隊等應(yīng)急機構(gòu)或廠內(nèi)外人員,b、對1級和2級風險控制失效和嚴重的緊急情況或事故，結(jié)合相應(yīng)的管理預案，制訂相關(guān)人員的 響應(yīng)步驟，明確現(xiàn)場管理負責人與現(xiàn)場臨時負責人的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系。c、確定各種緊急情況或事故后的恢復生產(chǎn)步驟。5.3.2.3.5.3 現(xiàn)場急救措施。根據(jù)各種緊急情況或事故對人員造成的傷害形式，制訂相應(yīng)的急救方法。5.4 應(yīng)急預案的培訓、演練5.4.1 應(yīng)急預案確定后，將管理預案和崗位預案以“制度包”的形式下發(fā)到管理者和崗位工人手中，確 保其熟練掌握。5.4.2 各單位每年至少組織一次對應(yīng)急預案進行培訓、演練和檢查，使相關(guān)人員熟悉緊急狀態(tài)下的操作 程序及撤離步驟，檢驗相關(guān)應(yīng)急設(shè)施是否完好，并發(fā)現(xiàn)不足和缺陷。5.5 應(yīng)急預案的檢查、監(jiān)督、評估和修訂。當現(xiàn)場設(shè)施、危險源及與應(yīng)急預案相關(guān)人員發(fā)生變化時，應(yīng) 及時對應(yīng)急預案進行修訂， 對演練和檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷， 應(yīng)及時得到整改