工會助理員管理規(guī)定2011.5.30

1、北京市專職工會社會工作者管理辦法（草案）（征求意見稿）第一章總則第一條為適應(yīng)服務(wù)型工會建設(shè)需要，建設(shè)一支政治素 質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的職業(yè)化、社會化專職工會 社會工作者隊伍， 根據(jù)中共北京市委關(guān)于加強和改進工會 工作的意見、北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）和 北京市總工會關(guān)于建設(shè)工會三級服務(wù)體系工作的實施方 案（試行）等有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱專職工會社會工作者，是指由市總 工會面向社會公開招聘錄用的，在區(qū)縣職工服務(wù)中心和街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)（科技）園區(qū)工會服務(wù)站專職從事工會工作的人 員。包括大學(xué)畢業(yè)生、退休內(nèi)退返聘人員和公益性就業(yè)崗位 人員。第二章基本職

2、責(zé)第三條專職工會社會工作者的基本職責(zé)是:（一）宣傳黨的路線方針政策，幫助和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職工 和用人單位依法維護自身權(quán)益；（二）掌握區(qū)域內(nèi)職工和用人單位基本情況；（三）聯(lián)系職工群眾，廣泛收集勞動關(guān)系、職工需求、 社情民意等方面信息，掌握職工思想動態(tài)，反映職工訴求；（四）指導(dǎo)基層單位建立工會組織、發(fā)展會員，收繳工 會經(jīng)費；（五）采集會員和已建會用人單位信息，協(xié)助辦理京 卡互助服務(wù)卡；（六）開展信訪接待、政策咨詢、幫扶救助、職業(yè)介紹 工作。（七）協(xié)助做好法律服務(wù)工作，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)解勞 動糾紛；開展工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開、勞動保護監(jiān)督檢查 等工作；（八）做好上級工會交辦的其他工作和有關(guān)社會建設(shè)的 工

3、作。第三章 招聘錄用第四條 招錄專職工會社會工作者，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：遵守國家的法律法規(guī)， 熱愛工會工作， 責(zé)任心強； 具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識； 品行端正，身體健康；四）五）具有大學(xué)?？?（應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)本科） 以上學(xué)歷； 大學(xué)畢業(yè)生年齡一般在 40 周歲以下。退休內(nèi)退返聘人員，男性年齡不超過 58 周歲，女性不超過 53 周歲； （六）具有本市城鎮(zhèn)戶口。第五條 招錄專職工會社會工作者，應(yīng)按照報名和資格 審查、參加錄用考試、體檢、簽訂服務(wù)協(xié)議（勞務(wù)協(xié)議）、 審核備案、崗前培訓(xùn)的程序進行。第六條 區(qū)縣總工會招錄專職工會社會工作者，應(yīng)按照城區(qū)服務(wù)站 5 人，郊區(qū)縣服務(wù)站不低于 3

4、 人（區(qū)域內(nèi)職工人 數(shù)達到 3000 人時，須配備 5 人），職工服務(wù)中心 5 人的標(biāo) 準，向市總工會提出招錄計劃。第七條 區(qū)縣總工會負責(zé)招錄考試的報名和資格審查工作，組織人員參加考試。第八條 市總工會統(tǒng)一組織招錄考試。筆試由市總工會委托有資質(zhì)的社會考試機構(gòu)承擔(dān)，內(nèi)容涵蓋行政職業(yè)能力、 工會業(yè)務(wù)知識兩部分；面試由區(qū)縣總工會組織，市總工會監(jiān) 督指導(dǎo)。區(qū)縣總工會應(yīng)將錄用人員報市總工會審核備第九條案。第四章 管理制度第十條實行服務(wù)協(xié)議制度。根據(jù)中華人民共和國勞 動合同法 和中華人民共和國勞動合同實施條例 等法規(guī)， 由專職工會社會工作者與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會或區(qū)縣職工服務(wù) 中心簽訂服務(wù)協(xié)議。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會或

5、區(qū)縣職工服務(wù)中心不 具備條件的，可與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同。退休內(nèi)退返聘人員和公益性就業(yè)崗位人員不與工會簽訂服務(wù)協(xié)議，其勞動或勞務(wù)關(guān)系按相關(guān)規(guī)定處理。條 建立考核評議制度。區(qū)縣總工會應(yīng)當(dāng)制定考核的具體標(biāo)準、內(nèi)容和程序，按優(yōu)秀、合格、不合格等檔次 組織實施年度考核。條 完善教育培訓(xùn)制度。區(qū)縣總工會負責(zé)組織基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年度培訓(xùn)不少于 16 學(xué)時；市總工會負責(zé)組織 專業(yè)培訓(xùn)，年度培訓(xùn) 16 學(xué)時。培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)當(dāng)組織考試，考 試成績作為年度考核的重要參考依據(jù)。專職工會社會工作者還應(yīng)當(dāng)參加全國工會干部教育培訓(xùn)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)，按要求完成培訓(xùn)學(xué)時。第十三條 健全檔案管理制度。區(qū)縣總工會要建立人員工作檔案，記錄

6、其基本情況、崗位工作起始時間、薪酬、培 訓(xùn)、考核、表彰等情況。第十四條 區(qū)縣或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會可以任命專職工會社會工作者擔(dān)任工會服務(wù)站站長或副站長職務(wù)。具體任命的 條件和程序由區(qū)縣總工會確定。第十五條 市總工會建立專職工會社會工作者資格認證制度，為取得資格人員頒發(fā)蓋有“北京市總工會”印章的 北京市專職工會社會工作者資格證書（一）資格取得。通過市總工會組織的錄用考試并被錄 用的人員，取得專職工會社會工作者資格。已經(jīng)在職的，應(yīng) 當(dāng)通過資格認證考試取得資格。資格認證考試可以和錄用考 試同時組織。（二）資格審核。資格審核每年一次。年度考核合格且 培訓(xùn)時間和培訓(xùn)考試成績符合規(guī)定要求的人員，資格繼續(xù)有 效。

7、三）資格注銷。離開本職工作崗位滿一年，資格即予注銷。第十六條 市總工會建立檢查監(jiān)督制度，通過多種方式對專職工會社會工作者的管理和使用情況進行檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)虛報專職工會社會工作者人數(shù)，予以全市通報，酌情扣除當(dāng)月本區(qū)縣人員部分經(jīng)費，作為對區(qū)縣總工會工作考核的 重要依據(jù)；發(fā)現(xiàn)沒有專人專用的，酌情扣除當(dāng)月本區(qū)縣人員 部分經(jīng)費。第五章 福利待遇第十七條 專職工會社會工作者的待遇由基本工資、補貼和獎金等部分組成，退休內(nèi)退人員和公益性就業(yè)崗位人 員不享受基本工資。具體待遇組成由區(qū)縣總工會規(guī)定。第十八條 專職工會社會工作者的工資待遇按以下原則確定：一）與工會服務(wù)站或區(qū)縣職工服務(wù)中心簽訂服務(wù)協(xié)議的大學(xué)畢業(yè)生總

8、體待遇水平應(yīng)與所在區(qū)縣招錄的社區(qū)工作 者的待遇相當(dāng)；（二）退休內(nèi)退人員和公益性就業(yè)崗位人員的待遇標(biāo)準 與所在區(qū)縣在社區(qū)黨組織、居委會中全職從事社區(qū)工作的退 休人員待遇相當(dāng)。第十九條 專職工會社會工作者擔(dān)任站長或副站長職務(wù)的，取得助理社會工作師或社會工作師職業(yè)水平證書的，取得碩士以上學(xué)位的，從事本職工作滿一年的，參照所在區(qū) 縣社區(qū)工作者標(biāo)準享受相應(yīng)補貼，具體種類和標(biāo)準由區(qū)縣總 工會制定。條 專職工會社會工作者應(yīng)當(dāng)依法參加國家和第北京市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保 險，享受住房公積金和獨生子女費。內(nèi)退返聘人員、公益性就業(yè)崗位人員的社會保險從其規(guī)定。條 專職工會社會工作者應(yīng)當(dāng)定期進

9、行體檢，女性年齡超過 40 周歲的每年應(yīng)有一次專項體檢。專職工會社會工作者的高溫補助、帶薪年休假等待遇由區(qū)縣總工會參照社區(qū)工作者的規(guī)定執(zhí)行。專職工會社會工作者應(yīng)當(dāng)享有的其他福利待遇依照國家和北京市規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工會共同為專職工會社會工作者待遇提供資金支持。市總工會根據(jù)全市社區(qū)工作者待遇的總體情況，不定期 發(fā)布市總工會本級撥付專職工會社會工作者人員經(jīng)費標(biāo)準。剩余部分的負擔(dān)方式由區(qū)縣總工會確定。三條 專職工會社會工作者的待遇不能按標(biāo)準落實的，區(qū)縣總工會承擔(dān)全部責(zé)任。第六章 人員退出第二十四條 專職工會社會工作者符合以下條件之的，應(yīng)當(dāng)退出：（一）達到法定退休年齡的 （特

10、別優(yōu)秀的退休返聘人員，男，63 周歲；女 58 周歲）；（二）年度考核不合格的；（三）工作中造成重大損失或給工會工作造成重大不良7影響的；（四）服務(wù)或勞務(wù)協(xié)議期滿，未續(xù)簽的；（五）符合法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)退出的其他情形。五條 專職工會社會工作者的退出，由區(qū)縣總工會組織實施，報市總工會備案。第七章 表彰激勵第二十六條 市總工會按照 10% 的比例，每兩年一次表 彰獎勵優(yōu)秀專職工會社會工作者。區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會可 以根據(jù)工作情況，表彰獎勵專職工會社會工作者。第二十七條 市和區(qū)縣總工會招聘事業(yè)編制人員，擔(dān)任 三年以上專職工會社會工作者且被評為北京市優(yōu)秀專職工 會社會工作者的，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘。八條 區(qū)縣總工會應(yīng)根據(jù)專職工會社會工作者服務(wù)協(xié)議形式和黨團關(guān)系的具體情況，將其納入相應(yīng)的工會 組織管理。第八章 附則九條 區(qū)縣總工會可以根據(jù)本辦法制定實施細則，通