農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案(2)

1、農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾 處理“減量化、資源化、無害化”，從根本上解決我鄉(xiāng)農(nóng)村面源污染 問題，根據(jù)省、市、縣農(nóng)村生活垃圾處理工作會(huì)議要求，特制定本方 案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和群眾健康、防 止環(huán)境污染為宗旨，結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī) 劃，加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)、村環(huán)境綜合治理, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，營造良好的人居環(huán) 境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和 諧新蒼溪。二、基本原則（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾的

2、收運(yùn)和處置要圍繞改善和提高全鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量、 削減垃圾污染、保護(hù)環(huán) 境展開，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的垃圾處理體系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜原則。農(nóng)村生活垃圾處理處置設(shè)施由鄉(xiāng)、村、所統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分、性質(zhì)與情況，因地制宜的建設(shè)具有污染防治措施的垃圾處理設(shè)施。（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵(lì)和推廣垃圾分類收集、分類處置, 鼓勵(lì)垃圾資源再利用。三、處理方式（一）合理選擇垃圾處理模式。針對(duì)我鄉(xiāng)地處連片山區(qū)、幅員較廣、農(nóng)戶居住較分散、交通不方便的特點(diǎn)，我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃

3、圾處理突 出農(nóng)村沼氣特色，主要采取三種模式。1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理模式：采用“戶分類一組集中一村收集一鄉(xiāng)處理” 模式，適用于距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近的村社。2. 村集中處理模式：采用“戶分類一組集中一村收集一村處理” 模式，適用于距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、地處偏僻、交通不便、人口較少的 村社。（二）實(shí)行垃圾分類處理。對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類以農(nóng)戶自行分類為主，村組專業(yè)隊(duì)伍分類收集為輔。1.農(nóng)作物秸稈、菜葉、畜禽糞便等，采用農(nóng)田免耕技術(shù)、發(fā)酵堆 肥、沼氣凈化等方式進(jìn)行處理，還田還園;2.金屬器物、紙板、書報(bào)、塑料制品、玻璃等廢棄物，可由廢舊 物資回收企業(yè)進(jìn)行回收再利用;3. 不可回收利用的垃圾，由垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理;4

4、. 建筑垃圾、陶片渣土等采取就地填坑鋪路、定點(diǎn)傾倒方式處理。5. 醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥包裝瓶（袋）等有毒有害垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行 處理。四、建設(shè)內(nèi)容堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)、分步實(shí)施”的原則，新建垃圾房5個(gè)、天靈、塔山、雙河、地靈、天寨各一 個(gè)。五、實(shí)施步驟（一） 2011 年6月底前，完成全鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的新、改、擴(kuò)建工作，徹底解決垃圾無處倒、選址不規(guī) 范等問題。完成5 個(gè)村級(jí)垃圾房的建設(shè)任務(wù)。（二） 2011 年12月底前，基本建立鄉(xiāng)、村垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，做到垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔人員、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī) 制“四到位”。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。農(nóng)村生活垃圾處理是城鄉(xiāng)

5、環(huán)境綜合治理 “ 延伸”行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，抓好這項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)管理水平的重要舉措，是鞏固提升災(zāi)后 恢復(fù)重建成果的本質(zhì)要求，各級(jí)各單位要高度重視此項(xiàng)工作，成立相 應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)、任務(wù)，明確目標(biāo)要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親 自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)。鄉(xiāng)環(huán)綜辦要加強(qiáng)檢查督 導(dǎo)，切實(shí)解決工作中重難點(diǎn)問題，確保農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制建 設(shè)有力有序有效推進(jìn)。（二）明確工作責(zé)任。各村、單位是農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體、實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理工作的組織和實(shí)施。（三）落實(shí)資金投入。村清掃保潔費(fèi)用和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，采取一事

6、一議和收取村民垃圾處理費(fèi)的方式解決，垃圾處理、費(fèi)按每人 每月1元標(biāo)準(zhǔn)收取，不足部分由村自行解決。各村、單位要?jiǎng)?chuàng)新 思路，多方籌措資金，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)。（四）健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)行全天候保潔，各村要選聘專兼職環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域保潔和全村的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)， 人員可由村 組干部兼職，條件許可的也可聘請(qǐng)專職人員。各組要選聘專兼職清掃 保潔員，負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域清掃保潔和垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（五）建立回收體系。在各個(gè)行政村建立再生資源回收點(diǎn)，逐步建立起集分揀分類、回收、交易、加工利用為一體的農(nóng)村 再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村再生資源應(yīng)收盡收、變廢為寶。再 生資源回收網(wǎng)點(diǎn)要設(shè)立顯著的店招

7、， 經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)制度上墻，并配置必 要的計(jì)量器具，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。根據(jù)實(shí)際需要，逐 步裝配再生資源回收專用運(yùn)輸車輛。（六）大力宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村生活垃圾處理是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，要持續(xù)深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。要發(fā)揮村民自治作用，制定完善村 規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾參與生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，推行院戶門前“五 包”，定期開展衛(wèi)生評(píng)比，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。要搞好 垃圾分類、收集、處理培訓(xùn)工作，“八進(jìn)”活動(dòng)牽頭部門要層層組織 開展垃圾分類培訓(xùn)，各新聞媒體要播放生活垃圾分類公益宣傳片， 要 開辟衛(wèi)生知識(shí)專欄，強(qiáng)化居民素質(zhì)教育、農(nóng)民自我教育；要將垃圾處 理知識(shí)教育納入中小學(xué)課程，通過開展“小手拉大手”等主題活動(dòng), 擴(kuò)大社會(huì)教育面，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。（七）嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)管理， 對(duì)