2016年保障性住房建設(shè)實(shí)施情況匯報(bào)

1、2016年保障性住房建設(shè)實(shí)施情況匯報(bào)*縣2016年的保障性住房建 設(shè)計(jì)劃任務(wù)為公租房 350套，棚戶區(qū)150戶，農(nóng)村危房改造 第一批1000戶拆出重建。截止目前各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況如 下：一、項(xiàng)目基本情況350套公租房采取新建的方式實(shí)施建設(shè)，安排在 董干鎮(zhèn)新寨、大坪看守所及縣城區(qū)實(shí)施建設(shè)，具體建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)套數(shù)、建筑面積為：1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：在董干鎮(zhèn)新寨街建設(shè)40套2000 m2,由董干鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，大坪看守所建設(shè)40套2000m：由縣公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、縣城區(qū)：安排在*三鑫陶瓷廠建設(shè) 40套2000 mJ在文（山）-天（保）二級(jí)公路連接線旁（縣紅銀木業(yè)有限公司廠區(qū)）建設(shè) 18套900

2、m,由縣住建局委托縣紅銀 木業(yè)有限公司代建和云南三鑫集團(tuán)有限公司合作實(shí)施建設(shè)。萊溪河生態(tài)小區(qū)二期（新職中地塊對(duì)面）建設(shè) 240套（1幢 電梯房，每幢每層16戶，十五層，框剪結(jié)構(gòu)）11447 m （其 中28套納入2016年建設(shè)任務(wù)），由縣住建局組織實(shí)施。3、棚戶區(qū)項(xiàng)目：2016年150戶棚戶區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃 安排在氣象路30戶，豈亮片區(qū)120戶。4、 農(nóng)村危房改造及民居地震安居工程項(xiàng)目：2016年下達(dá)1000戶建設(shè)任務(wù)，已開工建設(shè)200戶，竣工60戶二、實(shí)施計(jì)劃（一）前期工作階段（完成時(shí)限：2016年3月31日前）。除2016年已開工建設(shè)的58套外，剩余套數(shù)完成 建設(shè)項(xiàng)目選址、落實(shí)建設(shè)用地并完成土地

3、相關(guān)手續(xù)。（二）勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段（完成時(shí)限：2016 年6月20日前）。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主在 2016年5月底前完成項(xiàng) 目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、環(huán)評(píng)、地勘、施工圖設(shè)計(jì)、圖審、攔標(biāo)價(jià)編制審核等工作。2016年6月20日前完成招投標(biāo)工作。（三）組織實(shí)施階段（完成時(shí)限：2016年6月30日前）。一是項(xiàng)目實(shí)施單位要倒排工期，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度， 在保證質(zhì)量和安全的前提下，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化建筑工藝和 技術(shù)要求，確保使用合格建筑材料，保證工程質(zhì)量和施工安 全。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)基本建設(shè)程序、相關(guān)合同、資金

4、的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四是地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要服務(wù) 到位，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專人負(fù)責(zé)。（四）驗(yàn)收階段（完成時(shí)限：2016年12月30日 前）。項(xiàng)目實(shí)施單位在 2016年12月30日前竣工驗(yàn)收58套， 主體工程完工45套，建于董干鎮(zhèn)新寨街 40套、大坪看守所 建設(shè)40套在2016年6月30日前竣工驗(yàn)收投入使用，并完成項(xiàng)目竣工備案。建于萊溪河生態(tài)小區(qū)二期212套在2016年12月30日前竣工驗(yàn)收投入使用。三、資金來源與管理（一）資金來源。2016年新建350套17500川保 障性住房所需資金 2975萬元。保障性住房建設(shè)資金來源分 別由中央和省補(bǔ)助 50萬元，自籌1825萬元。（二）資金管理。保障性

5、住房建設(shè)資金設(shè)立專戶進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行“封閉運(yùn)行”，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用 等現(xiàn)象的發(fā)生，確保保障性住房建設(shè)資金?？顚Ｓ?、安全運(yùn) 行。四、房屋產(chǎn)權(quán)明晰（一）根據(jù)云南省保障性住房管理暫行辦法，政企合作建設(shè)的保障性住房產(chǎn)權(quán)按“誰投資、誰所有”的原則確定。（二）縣人民政府投入資金以實(shí)際劃撥給企業(yè)的 補(bǔ)助資金為準(zhǔn)?？h人民政府對(duì)保障性住房實(shí)行優(yōu)惠政策，減 免的相關(guān)稅費(fèi)作為縣人民政府投資，與上級(jí)補(bǔ)助資金一并計(jì) 入縣人民政府投資。（三）企業(yè)提供的土地，委托有資質(zhì)的評(píng)估公司 評(píng)估后計(jì)入企業(yè)投資，企業(yè)投入的前期工作經(jīng)費(fèi)、建筑物及 附屬工程等投資（以竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）減去政府投資 后即為企業(yè)投資，并與評(píng)估公司評(píng)

6、估的土地評(píng)估價(jià)之和作為企業(yè)投資。五、產(chǎn)權(quán)確定1、政企投資比例為：政府投資比例為政府投資占項(xiàng)目總投資的比例；企業(yè)投資比例為企業(yè)投資占項(xiàng)目總投 資的比例。2、政企各自產(chǎn)權(quán)按投資比例確定，按建筑面積 計(jì)算，即：政府產(chǎn)權(quán)面積等于政府投資比例乘以政企共建總 面積；政府房屋產(chǎn)權(quán)套數(shù)為政府產(chǎn)權(quán)面積除以單套建筑面 積，土地產(chǎn)權(quán)面積為單套分?jǐn)偯娣e總和；余下為企業(yè)產(chǎn)權(quán)。3、產(chǎn)權(quán)辦理，按照明確的產(chǎn)權(quán)，分別辦理產(chǎn)權(quán) 證，即土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，并注明“保障性住房”字 樣。4、如有明文規(guī)定的政策，按國家相關(guān)政策協(xié)商 處理。六、存在問題（一）工程進(jìn)展緩慢。由于 *縣縣城受地理?xiàng)l件 限制，山高溝深，可建設(shè)用地少，公租房項(xiàng)

7、目的選址比較困 難；農(nóng)村危房改造及民居地震安居工程項(xiàng)目：2016年上級(jí)下達(dá)的我縣的任務(wù)比較重、下達(dá)時(shí)間晚，導(dǎo)致影響2016年的工程進(jìn)度。七、下步工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障性住房 建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)工作順利完成， 成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)， 縣發(fā)展和改革局、 監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 審計(jì)局、國稅局、地稅局、工商局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的 *縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)保障性住房建 設(shè)工作，研究解決保障性住房建設(shè)工作中存在的困難和問 題，確保保障性住房建設(shè)有序?qū)嵤?。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于 縣住房保障辦，具體負(fù)責(zé)

8、保障性住房建設(shè)與管理工作。各有 關(guān)部門具體職責(zé)如下：1、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障辦會(huì)同有關(guān) 部門推進(jìn)保障性住房建設(shè)，具體負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)用地選 址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理及建設(shè) 期間需上報(bào)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，縣城區(qū)保障性住房建成投入使 用后的后續(xù)管理工作。2、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)保障性住房項(xiàng)目立項(xiàng)審 批和上報(bào)工作，會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確定保障性住 房的租金標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門做好保障性住房建設(shè)的協(xié)調(diào) 工作。3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定各項(xiàng)配套措施，多渠 道籌集保障性住房建設(shè)資金，確保資金落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)保 障性住房保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。4、縣國土資源局負(fù)責(zé)安排土

9、地供應(yīng)計(jì)劃，保證 土地供應(yīng)，嚴(yán)格土地供應(yīng)后的監(jiān)管，對(duì)保障性住房建設(shè)、管 理中的相關(guān)事宜要積極配合，不得推委扯皮。5、縣公安局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)常駐人口的審查、審核 工作，調(diào)查、摸清縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐家庭底子，負(fù)責(zé)審查、審 核確定享受租住保障性住房的家庭。6、縣監(jiān)察局、審計(jì)局、國稅局、地稅局、工商 局、銀行等單位對(duì)保障性住房建設(shè)管理中的相關(guān)事宜予以配 合。（二）加大管理力度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力 度，保障性住房資金按建設(shè)和補(bǔ)貼分別實(shí)行財(cái)政專戶管理， 專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序組織 實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，嚴(yán)格 執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理 制和竣工驗(yàn)收制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和國家有關(guān)住房建 設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把保障性住房建設(shè)工作作 為全縣重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行督辦，對(duì)行政不作為，在工作中推 諉扯皮嚴(yán)重影響建設(shè)工期或工作不落實(shí)、措施不到位嚴(yán)重影 響工程進(jìn)度或工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī) 定實(shí)行行政問責(zé)制。對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守以及違反規(guī)定截 留、擠占、挪用保障性住房建設(shè)資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究 有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加大宣傳力度