安全管理體系及保證措施(2)

1、工程安全管理體系及保證措施、編制說明為了使本項目建筑施工的現(xiàn)場管理更加規(guī)范化、科學化，提高安 全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得最好的經(jīng)濟效益，結(jié)合工程情況 和對現(xiàn)場認真勘察的基礎上，以科學的態(tài)度，編寫了本施工組織設計。本安全施工組織設計為本工程安全施工的綱領性文件，用于指導本工程的安全施工與管理，確保各項安全管理目標的實現(xiàn)，體現(xiàn)“安 全第一，預防為主”的指導思想。、編制依據(jù)1、黨和國家及有關部門、地方政府公布的勞動保護、安全生產(chǎn)法律法令、法規(guī)和各項標準規(guī)范等。2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范(GB50656-20113、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)4、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(

2、JGJ46-2005)5、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91)6、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2012)7、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范(JGJ162-2008、工程概況* 家園小區(qū)2#、3#婁位于*市*，工程主要結(jié)構(gòu)類型為剪力 墻結(jié)構(gòu)，地下兩層，東單兀33層，西單兀34層。地下層咼均為4.5m， 地下二層為戰(zhàn)時人防平時類庫房，地下一層為自行車庫，地上一二層為住宅，局部為商業(yè)，二層以上均為住宅。層高均為2.9m，建筑總 高度為98.6m, 2#樓建筑面積32989.48m，地上31029.78 m2,地下I960 m, 3#樓建筑面積 32939.81 m,地上 30979.

3、81 m,地下 1960 m。抗震設防烈度：8度，建筑抗震設防類別：丙類，結(jié)構(gòu)安全等級:二級。耐火等級：地下一級，地上一級。防水:屋面工程( 4+3SBS柔性防水卷材兩道)；地下室防水等級：一級。建筑設計使用年限50年。結(jié)構(gòu)形式是全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu),基礎形式為平板式筏形基礎。四、施工組織管理項目部領導班子由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人兩人組成,主管技術(shù)、質(zhì)量、安全和行政管理工作，并負責對工程領導、指揮、協(xié)調(diào)、決策等重大事宜。項目經(jīng)理對公司負責，其他各人對項目經(jīng)理負責,經(jīng)理部下設三個工作部，各部室職能如下:(1)技術(shù)部負責編制施工組織設計和各項施工方案， 進行技術(shù)交底，組織技 術(shù)培訓，辦理工程變

4、更，匯集整理工程技術(shù)資料。(2)質(zhì)量部負責施工質(zhì)量程序的管理工作，監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量。(3)安全部負責安全防護、消防保衛(wèi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工作。由工長、管理員、安全員組成，對項目經(jīng)理負責。(4)設備部負責機械設備日常管理，保養(yǎng)，以保證安全、正常使用。2、安全生產(chǎn)管理體系(1)安全管理體系組織結(jié)構(gòu)(2)安全管理領導小組為保證工程安全目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場成立了安全管理領導小組，其 組長和成員名單如下：組長：王永紅副組長：丁志偉組員：黎濤郭文軍王永華李正霞車永清3、安全控制程序建立項目安全領導小組，項目安全領導小組對項目安全全面負 責，實行分級管理，施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全 生產(chǎn)管理人員負

5、責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱 患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、 違章操作的應當立即制止。各級安全管理負責人及相關施工管理者按 國家、公司部門政策法規(guī)性文件安排組織施工。4、安全、文明施工管理目標(1)安全管理目標執(zhí)行建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011 )創(chuàng)“安全達標”優(yōu)良工地。杜絕死亡、重傷事故；輕傷頻率控制在1.5 %0以內(nèi)無重大 機械設備與火災事故。(2)文明施工目標實施文明施工，創(chuàng)“甘肅省安全文明施工工地”具體目標本工程安全生產(chǎn)涉及：安全管理；文明施工；腳手架;基坑支護與模板工程；“三寶”、“四口”防護；施工用電； 施工電梯；施工機具。

6、共計九大項檢查項目，安全防護范圍廣泛, 工作量大，因此，應嚴格按照檢查評分標準逐項檢查評定，作到每一檢查項的保證項目力爭達到滿分，并確保達到50分以上，每項總分 不低于90分。無保證項目的“三寶”、“四口”防護和施工機具，每 項總分不低于90分。五、安全生產(chǎn)責任制（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí) 行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、 檢查、總結(jié)、評比安全工作，編制施工組織設計，制定安全技術(shù)措施, 組織交底與實施，實行單位工程經(jīng)濟承包，要有安全指標要求和獎罰 措施。3、負責組織

7、每半月一次的安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安 全因素，及時采取有效整改措施。經(jīng)常組織開展安全活動，并有活動 記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調(diào)查分析，及時上課，并制定防患措施，組 織實施文明生產(chǎn)和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷揚機、 吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術(shù)檢查鑒定與驗收工作。（二）項目技術(shù)負責人安全生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負直接責任。2、組織提出本項目安全技術(shù)工作計劃，并付諸貫徹實施，定期 檢查計劃執(zhí)行情況，有權(quán)處理執(zhí)行中存在的各種技術(shù)問題。3、編制分部工程安全技術(shù)措施計劃，對實施過程中出現(xiàn)的

8、問題 有權(quán)進行處理，組織按照分部、分項工程進行安全技術(shù)交底。對交底 不清，針對性消費品，對危險關鍵部位缺少有力防范措施，有權(quán)要求 重新進行。4、抓好職工安全技術(shù)教育，組織工人定期學習安全技術(shù)操作規(guī) 程和有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范，對他們學習情況進行考核。5、協(xié)助抓好職工三級安全教育、特殊工種培訓。6、向班組布置生產(chǎn)任務的同時，必須進行全面、有針對性的安 全技術(shù)交底（應有書面技術(shù)交底資料），并監(jiān)督檢查執(zhí)行。7、認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，組織開展工地安全達標、 無事故競賽等活動。8堅持每天進行安全檢查，督促班組搞好安全活動，及時處理 解決現(xiàn)場存在的不安全因素和隱患， 及時制止處理違章作業(yè)行

9、為，加 強對施工生產(chǎn)人員的安全教育。9、發(fā)生事故后要保護現(xiàn)場，及時上報，查清事故原因，采取改 進措施。10、組織參與對本施工生產(chǎn)區(qū)域的主要臨建設施、腳手架、卷樣 機、吊架、及施工用機電設備，線路的檢查驗收工作，鑒定后存檔。11、建立健全本工地的各項安全生產(chǎn)管理資料和活動記錄。（三）項目施工員安全生產(chǎn)責任制1、負責做好所管區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，按照工長和技術(shù)負責人 提出的安全計劃，施工組織設計，寫出書面文字向班組按照分部、分 項工程有針對性的全面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。2、教育職工（包括工人）遵守安全生產(chǎn)勞動保護和安全技術(shù)規(guī) 程，遵守勞動紀律，聽從指揮，不違章作業(yè)。3、指導班前安全活動，配

10、合做好三級安全教育和特殊工種培訓 工作，堅持安全生產(chǎn)經(jīng)常檢查制度。對經(jīng)查出的隱患立即“三定”進 行整改，隱患未消除前，有權(quán)停止施工。4、對安全設施、機具設備等，要經(jīng)常組織檢查，對安全措施不 當，機械帶“病”運轉(zhuǎn)等情況，應立即采取措施，待符合安全技術(shù)要 求時，方可使用。5、如發(fā)生工傷事故要按規(guī)定立即上報，組織對傷者進行搶救, 保護現(xiàn)場，待處理妥后，經(jīng)批準方繼續(xù)施工。（四）項目安全員安全生產(chǎn)責任制1、協(xié)助領導貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)、勞動方針、政策、法規(guī)、 標準和企業(yè)的有關安全規(guī)章制度。2、協(xié)助領導組織開展安全生產(chǎn)目標管理、 安全達標等評比活動, 貫徹落實安全措施和計劃。3、做好日常安全生產(chǎn)檢查工作

11、。對查出的問題及時向領導匯報, 提出整改意見和要求，下達有關人員執(zhí)行，并督促實施。遇有嚴重險 情，有權(quán)越級上報。4、配合組織對職工的安全教育和監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。5、參與對現(xiàn)場臨建設施、腳手架、塔吊等起重設備、卷揚機、 吊架及施工機電設備、線路的檢查驗收工作以及安全防護設施裝置的 鑒定、推廣工作。6、監(jiān)督檢查安全設施與勞動保護用品的正確使用與管理。7、監(jiān)理與健全工作檔案資料。參與傷亡事故及未遂重大事故的調(diào)查分析，負責工傷事故的統(tǒng)計上報工作。（五）財務人員職責1、按照規(guī)定提供勞動保護技術(shù)經(jīng)費，并督促其合理使用。2、對企業(yè)審定的勞動保護技術(shù)安全措施計劃所需的經(jīng)費，列入 年度計劃，按需要支付。

12、（六）班組長及班組安全員生產(chǎn)責任制1、對所管轄范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，具體貫徹執(zhí) 行上級有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標準和規(guī)章制度。2、計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、 檢查、總結(jié)、評比安全工作，制定安全技術(shù)措施，組織交底與實施, 實行單位工程經(jīng)濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現(xiàn)場存在隱患和不安 全因素，及時采取有效整改措施。經(jīng)常組織開展安全活動，并有活動 記錄資料。4、發(fā)生事故后組織調(diào)查分析，及時上課，并制定防患措施，組 織實施文明生產(chǎn)和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。5、負責組織對本施工區(qū)域的主要臨建設施、腳手架

13、、卷樣機、 吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術(shù)檢查鑒定與驗收工作。六、安全管理規(guī)章制度(一) 安全教育、培訓制度1、日常教育(1) 生產(chǎn)會每會必講(2) 班前會安全講話(3) 利用各種宣傳工具如板報、標語、及標志牌、開會、事故現(xiàn) 場等多種形式。對工人進行安全生產(chǎn)思想和安全知識教育。2、安全技術(shù)措施技術(shù)交底(1) 施工組織設計中的安全技術(shù)措施(2) 分部、分項工程中的安全技術(shù)交底(3) 施工生產(chǎn)任務中的安全注意事項(4) 交底對象為有關施工人員、安全技術(shù)人員及操作人員；交底 人為項目經(jīng)理、施工員或質(zhì)檢員；重點工程、大型工程的施工組織設 計安全技術(shù)措施交底應有主管技術(shù)人員負責，交底內(nèi)容要全面具

14、體， 有針對性，做到口頭交底與書面交底相結(jié)合，無安全技術(shù)措施交底不 準施工生產(chǎn)。3、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓對電工、焊工、架子工、起重工、各類起重司機、機動車輛司機 工種要按照勞動部門規(guī)定要求進行安全技術(shù)培訓， 考試合格者，勞動 部門發(fā)證，持操作證上崗。4、新工人三級安全教育要履行三級安全教育簽證，考試合格后方可上崗。5、轉(zhuǎn)崗工人的再教育應經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓，考試合格后方可上崗。6、民工及外包隊伍的特殊教育除執(zhí)行以上規(guī)定外，還要利用班前班后，或吃飯時間由民工隊長 或安全員負責經(jīng)常性的教育。7、各級施工管理人員與質(zhì)安管理人員崗位培訓和工人崗位培訓, 不經(jīng)培訓考試合格， 不得上崗。8各類安全技術(shù)培訓，由公

15、司勞人、教育部門負責；施工用人 單位報名單，組織入學；考核由勞人、教育、施工、技安部門相互配 合進行，日常教育主要有施工單位及勞務隊共同負責。 要作到有計劃、 有組織、有領導的進行。(二) 安全檢查、改進制度1、安全檢查分類及抽查時間(1) 大檢查：公司每季度一次，項目部每月一次，班組每周一次。(2) 日常檢查：工長、施工員、班組長、安全員每日檢查。(3) 機動檢查：節(jié)假日放假前，冬季、雨季、暑季檢查及施工用電腳手架、塔吊、外用電梯、臨時設施、防火措施、“三寶”使用及“四口五臨邊”防護等安全檢查。2、安全檢查組織領導(1) 各級主管生產(chǎn)安全的主管領導，專職安全員，各級職能部門 人員負責企業(yè)檢查

16、。(2) 班組檢查由班組長、安全員參加。(3) 專業(yè)檢查由施工管理人員及專業(yè)人員參加。3、安全檢查內(nèi)容(1) 一般檢查：規(guī)章制度、安全措施、現(xiàn)場隱患，違章及事故報 告處理，培訓教育與持證上崗、現(xiàn)場文明生產(chǎn)。(2) 專業(yè)檢查：主要查結(jié)構(gòu)、設備的技術(shù)狀況，安全防護裝置設 施，各種檢測數(shù)據(jù)，作業(yè)環(huán)境狀況，操作人員技術(shù)熟練狀況。4、整改反饋(1)檢查出的問題，要認真整改，做到三落實(措施、時間、執(zhí) 行)，并下達檢查整改通知書;(2)專業(yè)項目檢查驗收合格后，填寫驗收合格證，安裝和使用著 雙方簽字，主管領導批準使用。(3) 各項整改情況要及時組織復查，應有書面反饋，作為檢查評 分的依據(jù)，并按照頒布標準安全

17、檢查評分標準進行檢查評分。(4) 對重大隱患要及時整改。制定采取停工查封措施。(三) 安全事故報告及處理制度1、凡發(fā)生在企業(yè)施工生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)過程中存在 的危險因素及操作方法的錯誤。突然使人體組織受到損傷，或使某些 器官失去正常功能，以至使負傷人員在立即工作中斷達一天以上(或 致死)的一切事故(含急性中毒事故)，應迅速層層如實上報主管部 門。不準隱瞞或拖延上報，組織對事故調(diào)查分析處理，必須嚴格按照 國務院的75號令及勞動部關于對職工傷亡事故報告與處理規(guī)定的 條文解釋。2、發(fā)生重傷、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快報立即層層上報主管部門外，事故所在地工地負責人應當負責保護事故現(xiàn)場,

18、 不準破壞與偽造事故現(xiàn)場，直至上級主管部門檢查允許后，才準動現(xiàn) 場，對受傷人員應當及時搶救。3、作好事故的調(diào)查和處理工作。輕傷事故由工地有關人員進行 分析處理，并填好工傷事故處理表上報公司。 重傷事故及未遂重大事 故由公司主管領導組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、保衛(wèi)等部門及工地有關人 員參加事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，死亡事故由企業(yè)上級主管部門或授 權(quán)企業(yè)組織調(diào)查處理；重傷、死亡事故及未遂重大事故或造成傷亡的 交通事故與火災事故應寫出事故調(diào)查處理報告， 并根據(jù)事故的性質(zhì)與 應付的責任和態(tài)度，提出處理意見，報上級審批后執(zhí)行。4、事故調(diào)查組有權(quán)向有關單位及有關人員了解有關情況和索取 有關資料，并如實反映與提供，

19、不得拒絕與隱瞞情節(jié)、偽造假情況及 資料，否則應給予批評或紀律處分。5、遵照“四不放過”的原則，嚴肅查處傷亡事故?！八牟环胚^” 即：事故原因不查清不放過，不采取改進措施不放過，責任人和廣大 群眾不受教育不放過，對事故的領導和責任人不查處不放過。6、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應有工地填寫工傷事故復 工報告，上報公司及公司主管安全部門各一份。7、各級基層單位應建立事故檔案資料及臺帳，隱瞞事故及情節(jié) 的，應追究從嚴處理。（四）對分包單位管理措施1、與分包單位直接簽訂合同。2、合同內(nèi)容：應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安 全生產(chǎn)、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的標準, 進入工地

20、現(xiàn)場應遵守的安全規(guī)章制度及法規(guī)、 技術(shù)交底。安全生產(chǎn)指 標、獎罰制度等。3、注明合同有效日期，甲、乙雙方經(jīng)辦人簽證。4、設立安全生產(chǎn)指標。(五) 安全生產(chǎn)費用管理制度1、按照國家規(guī)定，公司每年提取營業(yè)額的 4%乍為公司的安全費 用；安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門 用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安 全技術(shù)措施的實施及為滿足和達到安全生產(chǎn)標準而進行的整改。2、安全生產(chǎn)費用應當按照項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī) 范使用的原則進行管理。財務應將安全費用納入公司財務計劃， 保證 專款專用，并督促其合理使用。3、安全費用應當用于以下安全生產(chǎn)事項:(1

21、) 安全技術(shù)措施工程建設;(2) 安全設備、設施的更新、改造和維護;安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓;(4) 勞動防護用品配備;(5) 安全生產(chǎn)檢查與評價支出;(6) 配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物 品支出;(7) 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是 指施工現(xiàn)場作業(yè)場所的監(jiān)控、 監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、 防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防 護圍堤或者隔離操作等設施設備。(8) 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。(9)進行應急救援演練支出。(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。4、企業(yè)安全員應建立安全費用臺帳，

22、記錄安全生產(chǎn)費用的費率、 數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余 的安全生產(chǎn)費用納入財務，由主辦會計管理。5、公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領導。審批安全費用提取、安 全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。6、財務部負責對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提 取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好 資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。7、安全生產(chǎn)領導小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃, 審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安 全經(jīng)費投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。8

23、安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用, 不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足 的，超出部分按正常成本費用渠道列支。9、各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。10、發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴 重程度嚴肅處理，處理辦法由公司研究討論決定。(六) 勞動防護用品安全管理制度1、項目部必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或地方 標準的勞動 防護用品，幵監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、 使用。嚴禁以貨幣或其他 物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。2、項目部應建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、 使用、